Hvordan modernisere og videreutvikle velferdsstaten? Asbjørn Wahl Aksjonen For velferdsstaten

Hvordan modernisere og videreutvikle velferdsstaten? Asbjørn Wahl Aksjonen For velferdsstaten

Utfordring på flere nivåer Gode intensjoner er ikke nok Analyse (virkelighetsforståelsen) Makt (marked eller styring) Ressurser (den offentlige økonomien) Organisasjonsformer (offentlig, privat) Forskjellige svar på de ulike nivåer

Et spørsmål om makt Velferd er i siste instans et spørsmål om fordeling av samfunnets ressurser Fordeling av samfunnets ressurser er et spørsmål om samfunnsmessig makt Kontroll over og eierskap til samfunnets ressurser gir grunnlag for samfunnsmakt

Resultat av sosial kamp En høyt utviklet velferdsstat er resultat av en samfunnsmessig kamp en kamp basert på folkelig mobilisering, konfrontasjon med motkreftene, og at en stor del av økonomien ble tatt ut av markedet og underlagt politisk styring.

Tøyling av markedskreftene Etableringskontroll Handelsproteksjonisme Kapitalkontroll 10% eier 2/3 av all formue Faste vekslingskurser Arbeidsmiljølov m.v. Stor offentlig sektor

Det nyliberale vendepunkt 1970-tallet: Krise i verdensøkonomien Slutten på reguleringsøkonomien Markedskreftene på offensiven Frie kapitalbevegelser og fri handel Oppgivelse av fastkurs-politikken Ideologienes død og historias slutt

Den nyliberale offensiv Etableringskontroll Handelsproteksjonisme Kapitalkontroll 10% eier 2/3 av all formue Faste vekslingskurser Arbeidsmiljølov m.v. Stor offentlig sektor

Den nyliberale offensiv Etableringskontroll Handelsproteksjonisme Kapitalkontroll 10% eier 2/3 av all formue Arbeidsmiljølov m.v. Stor offentlig sektor

Den nyliberale offensiv Etableringskontroll Handelsproteksjonisme 10% eier 2/3 av all formue Arbeidsmiljølov m.v. Stor offentlig sektor

Den nyliberale offensiv Etableringskontroll 10% eier 2/3 av all formue Arbeidsmiljølov m.v. Stor offentlig sektor

Den nyliberale offensiv 10% eier 2/3 av all formue Arbeidsmiljølov m.v. Stor offentlig sektor

Den nyliberale offensiv 10% eier 2/3 av all formue Arbeidsmiljølov m.v. Redusert offentlig sektor

Den nyliberale offensiv 10% eier 2/3 av all formue Angrep påarbeidsmiljølov Redusert offentlig sektor

Omfordelingskamp Kamp om makt og ressurser Fordeling offentlig / privat Fordeling arbeid / kapital Fordeling fattige / rike Forskjells- og fattig-norge Velferdsstaten under press

Selskapenes skattebyrde? Selskap Driftsinntekter Skatt 02 Shell 4,4 mrd kr 0 Canal Digital 0,9 mrd kr 0 GlaxoSmithKline 0,8 mrd kr 0 Findus Norge 0,6 mrd kr 0 Alcatel Norway 0,6 mrd kr 0

Offentlig andel av BNP 60 50 52 50 46 43 40 30 20 10 0 1992 1994 1996 1998

Kommunale underskudd 14 12 10 8 6 4 2 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Kommunale gebyrer 35 30 25 20 15 10 5 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Privatiseringsbølgen Mrd $ 150 120 90 60 30 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Kilde: OECD

Fra offentlig til Veolia Media Krüger: Vannforsyning Veolia Universal Connex: Kollektivtransport Bygg / anlegg Onyx: Norsk Renovasjon Educinvest: Private skoler

Avdemokratisering Fra politikk til marked Selvstendiggjorte byråkratier Ovenfra-og-nedad holdning Økende fjernstyring Fra politikk til juss Ansattes innflytelse svekkes

Alternativ til velferdsstaten? Konkurranseutsetting av offentlige tjenester Økende andel gebyrer og egenandeler Privat forbruk prioritet foran offentlig Lettere å etablere private alternativer Fra universelle rettigheter til behovsprøving Velferd blir i økende grad en privatsak

Makt - rammebetingelser Bred sosial mobilisering Alliansepolitikk på alle nivåer World Social Forum Fjerne strukturelle barrierer Gjenerobre demokratisk styring av økonomien

Omfordeling av ressurser Forholdet privat / offentlig konsum Styrking av kommuneøkonomien En progressiv skattepolitikk Omfordeling fra rik til fattig Omfordeling kapital / arbeid og velferd Offentlig helse, omsorg og utdanning

Prinsipper for organisering Mot privatisering og konkurranseutsetting For brukerinnflytelse og demokratisering Motarbeid byråkrati og maktmisbruk Slipp løs de ansattes kunnskaper, kreativitet, engasjement og kompetanse Utvikling av deltakende demokrati

Samling i 2005-alliansen LO Oslo, Attac og For velferdsstaten Bred plattform for en ny politikk Look to Trondheim!! Viste at velgerne lar seg mobilisere når alternativene står klart fram Nok markedsliberalisme - Ny kurs i 2005!

Krav til ny regjering Ingen svekking av våre pensjonsordninger Ingen svekking av Arbeidsmiljøloven Eventuelle svekkelser må omgjøres Stans privatisering og konkurranseutsetting Full eierkontroll over energiressursene Demokratisk kontroll over helsevesenet

Offentlig andel av BNP 60 50 40 52 50 46 43 45 30 20 10 0 1992 1994 1996 1998 2006

Kommunale underskudd 14 12 10 8 6 4 2 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2006

Kommunale gebyrer 35 30 25 20 15 10 5 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2006

Oppsummering Skape maktgrunnlag for sosial endring Omfordele samfunnets ressurser Etablere organisasjonsstrukturer som demokratiserer og befester maktforhold Der offentlig sektor svikter er vårt svar: Bedre organisering, ressurser, holdninger