Kartlegging av kommunenes tilfredshet med Bufetats inntak til institusjon og formidling av fosterhjem Foredrag for overordnet samarbeidsorgan (OSO) barnevern Nord-Norge. Tromsø den 8.12.16 Assisterende direktør Aud Lysenstøen
Hovedpunkter Bufdirs roller og mandat Behov for å implementere endringer som følge av Prop 106 Kommunenes tilfredshet med Bufetat en viktig suksessfaktor 2 BUFDIR / 13.12.2016
Barne- ungdoms og familiedirektoratet (Bufdir) Bufdir er et fagorgan på følgende områder: barnevern barn, ungdom og oppvekst adopsjon familievern likestilling og ikke-diskriminering vold og overgrep i nære relasjoner For barnevernet er Bufdir fagdirektorat for både statlig og kommunalt nivå.
Endringer i oppgaveporteføljen som følge av prop. 106 l Tydeligere skille mellom Bufdir som direktorat for hele barnevernsfeltet og Bufetat som leverandør av statlige barneverntjenester Ansvarlig for alle leveranser til kommunene. Fra både statlige og private leverandører.
Prop 106L: «Alle kommuner skal oppleve en forutsigbar samhandling med det statlige barnevernet. Det skal være samsvar mellom statens rolle slik den er beskrevet i lovgivningen og slik den faktisk utøves overfor kommunene» Før situasjon 19 fagteam og 24 fosterhjemstjenester med et omfattende ansvar blant annet for; «å gi råd og veiledning om hvilke muligheter og alternativer som finnes innenfor hjelpeapparatet» (mandat for fagteamene) Nå situasjon Fra 1. oktober 2015 ble det etablert 5 regionale enheter for inntak, EIS og NIT og 5 regionale fosterhjemstjenester Implementert nasjonale rutiner som skal sikre at enhetene unngår uønsket variasjon
Konsekvenser av ny organisering og endrede rutiner Har endringene ført til at kommunene er fornøyde med Bufetats bistand ved til inntak til institusjon og formidling av fosterhjem? 6 BUFDIR / 13.12.2016
Kommunenes tilfredshet med Bufetats bistand er en viktig suksessfaktor Når rammebetingelsene er i endring er det viktig for Bufdir å ha kunnskap om de forholdene vi kan påvirke. Systematisk måling av kommunenes tilfredshet skal sikre - strukturert tilbakemelding fra enkeltkommuner - samlet informasjon fra alle kommuner 7 BUFDIR / 13.12.2016
Måling av kommunenes tilfredshet med Bufetats bistand ved inntak til institusjon og formidling av fosterhjem 8 BUFDIR / 13.12.2016
HVORFOR KOMMUNEMÅLING? Faktabasert grunnlag for å utvikle Bufetats bistand til kommunene: Gi regiondirektørene oppdatert kunnskap om kommunenes tilfredshet Hva i prosessen fungerer godt og hva er kommunene misfornøyd med? Hvilke kommuner vi trenger å utvikle/forbedre samarbeidet med Bidra til tydelig og forutsigbar i samhandlingen med kommunene Riktig tiltak til riktig tid I god dialog med kommunen
KOMMUNEMÅLING - HVORDAN GJØR VI DETTE? Standardiserte spørreskjema utformet på bakgrunn av intervjuer med rådgivere og saksbehandlere i Bufetat og utvalgte kommuner Undersøkelsen er forankret med KS og fylkesmannen. Undersøkelsen gjennomføres ved at det sendes epost til kommunen i etterkant av inntakene. Undersøkelsen er avgrenset til å gjelde prosess ved gjennomføring av inntak til institusjon, formidling av fosterhjem, samt akuttplasseringer Standardiserte spørreskjema: Institusjon Fosterhjem Akutt
KOMMUNEMÅLING - OMFANG Omfang nasjonalt Bufetat hadde i gjennomsnitt ca. 60 inntak pr uke gjennom 2015. Av disse var det i gjennomsnitt 29 inntak til institusjon og 31 inntak til fosterhjem pr uke. I løpet av ett år innebærer dette ca 3000 saker i alt. Omfang i kommunen Antall ganger den enkelte kommune vil få tilsendt skjema avhenger av antall plasseringer. Det tar ca 5-6 minutter å besvare institusjons- og fosterhjemsskjemaene. Akuttskjema er kortere.
DEN PRAKTISKE GJENNOMFØRINGEN AV MÅLINGENE Ny sak Opprettelse av sak Innsamling av kontaktinformasjon til ansvarlig i kommunen Besvarelse og registrering av svar i Implements system Generering av aggregerte rapporter om kommunenes tilfredshet med Bufetats bistand Læring og kvalitetsforbedring i dialog med kommunene - Tidsperiode @ - Geografi/region - Type sak - Kommunestørrelse Registrering av kontaktinformasjon i Implements system Utsendelse av elektronisk spørreskjema til respondent - Samlet rapport
Status for kartleggingen 13 BUFDIR / 13.12.2016
100% I løpet av september og oktober har vi distribuert totalt 434 undersøkelser, med en samlet svarandel på 28% Gjennomførte utsendelser og antall svar: Samlet svarprosent: 450 434 400 350 Sendte Gjennomførte 300 293 250 200 150 122 28% 100 86 98 50 0 Akutt 29 Institusjon 43 7 Fosterhjem Samle t Samlet svarprosent
Lav svarprosent er viktigste utfordring for kartleggingen Bufdir har mottatt flere henvendelser fra kommunene om at henvendelsen er krevende å svare på. Bufdir justerer sitt opplegg for å forenkle den administrative behandlingen av henvendelsen i kommunen: Informasjon om navn på saksbehandler og kommunalt saksnummer ved utsendelse av kartleggingsskjema til kommunene. Henvendelsen vil fortsatt adresseres til kommunale postmottak, men barnevernlederne settes som kopimottaker på eposten. Viktig at alle kommunene svarer på undersøkelsen og gir oss informasjon om eventuelle forbedringer 15 BUFDIR / 13.12.2016
Noen foreløpige resultater - Institusjon - Akutt Antall svar fra kommuner i Region nord er foreløpig lavt. 16 BUFDIR / 13.12.2016
Akuttplasseringer Prosentvis andel som.. Nasjonalt Region nord..synes det var enkeltå komme gjennom til Bufetats vakttelefon 71 84..synes Bufetat etterspurte nødvendig informasjon 64 92..var fornøyd med plasseringen 67 100 17 BUFDIR / 13.12.2016
Institusjonsplasseringer Prosentvis andel som.. Vi har foreløpig svært få svar fra Region nord. Det er dermed risiko for at svarene ikke er representative for kommunene i regionen. Nasjonalt Region nord hadde dialog med Bufetat om saken før henvisningsskjemaet ble sendt? 71 69 synes dialogen kom til nytte i arbeidet med å finne et egnet tiltak for barnet 65 100 er helt eller delvis enige i at kommunens vurderinger ble hensyntatt av Bufetat 70 60 er helt eller delvis enig i at Bufetat redegjorde for sine vurderinger på en god måte 74 60 er helt eller delvis enig i Bufetats valg av tiltak 74 80 er helt eller delvis enige i at Bufetat tilbud vari tråd med kommunens ønske 70 80 18 BUFDIR / 13.12.2016
Institusjonssaker, fortsatt Foreløpig oppsummering: Nye rutiner fungerer, men vi kan bli bedre på mange områder. 19 BUFDIR / 13.12.2016
Forbedringstiltak oppfølging av resultater 20 BUFDIR / 13.12.2016
Oppfølging av resultater fra kartleggingen Hvordan benyttes innsikten? Regionene har ansvar for å følge opp overfor kommunene i egen region og eget tiltaksapparat.. Kontinuerlig forbedring Læring og justering Etatsstyrer følger opp nasjonale tiltak. Ønsker dialog med kommunene om resultatene Undersøkelsen brukes ikke til å følge opp rådgivere og saksbehandleres i etat og kommune Bedre kvalitet i tjenestene Lærende kultur Kontinuerlig kvalitetsforbedring, Tydelig og forutsigbar i samhandling med andre Faktabasert kunnskap
VIDERE ARBEID MED DATAGRUNNLAGET Generere aggregerte rapporter Analyse workshop Tiltak Bufetat Regionene Enkeltkommuner
Det vi vet kan vi gjøre noe med! Svarprosent = 28 % Vi er avhengig av deres tilbakemeldinger for å få gode data
Takk for meg!