Dato: 20 mars 2007 Fullmaktssak 13 /07 Apeltun skole, byggetrinn 2 - Godkjenning av totalentreprenør. Finans, kultur og næring/bergen kommunale bygg ASAM BBE-1632-200603054-34 Hva saken gjelder: Iht. gjeldende skolebruksplan og økonomiplanen for 2007-2010 skal Apeltun skole utvides med et nytt tilbygg, herved benevnt som byggetrinn 2. Byggetrinn 1 var ferdigstilt i august 2003, for skoledelen, og ved årsskiftet 2003/2004 for volleyballhallen. Til b.tr. 2 er avsatte budsjettmidler fordelt med 7,5 mill i tidligere budsjett og 35,5 mill i 2007 (tilsammen 43 mill). Bygget består i hovedsak av arealer for allmenn undervisning, men inneholder også areal for spesialundervisning, SFO-base og desentraliserte lærearbeidsplasser. Bruttoareal er ca. 1.800 m2 og prosjektet er planlagt ferdigstilt til årsskiftet 2007/2008. Byggetrinn 2 skal gjennomføres i totalentreprise og i den forbindelse har utbyggingsavdelingen innhentet pristilbud etter modell konkurranse med forhandlinger ihht. Lov om offentlige anskaffelser under terskelverdien i EØS. Kun 2 firma meldte sin interesse og fikk utdelt konkurransegrunnlaget. Begge leverte tilbud. BKB v/ utbyggingsavdelingen har nå sluttført forhandlingene med tilbyderne og har beregnet prosjektet til å koste til sammen 43 mill. Prosjektet er behandlet i AMU og merknader vil bli innarbeidet i prosjektet så langt dette er mulig teknisk og økonomisk. Vedtakskompetanse : Det vises til byrådssak 1600/06 "Omorganisering av BBE. Herunder delegasjon av fullmakter", og til brev fra kommunaldirektør for finans, kultur og næring datert 3.1.07 med videredelegasjon av fullmakter til direktør i Bergen kommunale bygg. 1
Fullmaktsvedtak: Direktøren for BKB har i medhold av fullmakt sitert ovenfor gjort følgened vedtak: 1. Det inngås kontrakt med Constructa as for etablering av byggetrinn 2 ved Apeltun skole for tilbudssum pålydende kr. 34.117.500 inkl. mva. iht. innstilling fra prosjektleder Rambøll Norge as datert 03.01.07, justert. Bergen den Bergen kommunale bygg Dagfinn Øvrebotten direktør Olav Ytre-Arne utbyggingssjef Vedlegg: Notat sammenligning/innstilling av tilbud fra Rambøll Norge as datert 03.01.07 2
Saksutredning: 1.0 TIDLIGERE POLITISKE VEDTAK Bystyret behandlet Byrådets forslag til økonomiplan for 2007-2010 18.desember 2006. Byggetrinn 2 på Apeltun skole inngår i denne planen. Byggeprogram er vedtatt av AMU skolebygg 27.04.06. Direktøren i BKB gjorde 20.06.06 følgende vedtak på fullmakt (Fullmaktssak 18/06): 1. Det bevilges kr. 1.000.000,- for prosjektledelse og byggherreombud ved etableringen av byggetrinn 2 ved Apeltun skole, inkl. div. forberedende arbeider. 2. Rambøll Norge as engasjeres til å utføre oppdraget iht. pkt.1 3. Budsjett og finansiering framgår av følgende tabell: År Tjeneste Budsjettavsetning Finansiering 2006 22210 1,0 mill av totalt 7,5 mill Lån 2007 22210 28,0 mill Lån Sum 22210 35,5 mill Lån 4. Finansiering av bevilgning gitt i pkt. 1 skjer iht. til finansieringsplan i gjeldende årsbudsjett. Byrådet behandlet saken i møtet 170107 sak 1026-07 og fattet følgende vedtak: Byrådet øker rammen til Apeltun skole, byggetrinn 2 med 3 mill. kr. slik at byggeprosjektet kan gjennomføres i tråd med vedtatt byggeprogram og skolebruksplanens arealnormer. Økning av kostnadsrammen dekkes inn gjennom omfordeling av eksisterende investeringsramme. Ved rullering av økonomiplan 2008-2011 tilpasses investeringsrammen. Byrådet behandlet saken i møtet 140307 sak 1122-07 og fattet følgende vedtak: 1. Byrådet bevilger 42 mill til å dekke prosjektkostnad inkl. restkostnad av tomt og byggelånsrenter, men ekskl. inventar og utstyr, ved etableringen av byggetrinn 2 ved Apeltun skole. Sammen med tidligere bevilgede 1.0 mill, er det med dette bevilget til sammen 43 mill til prosjektet. 2. Budsjett og finansiering framgår av følgende tabell: År Tjeneste Budsjettavsetning Finansiering Tidligere 22210 7,5 mill Lån 2007 22210 35,5 mill Lån Sum 22210 43 mill Lån 3
2.0 ROMPROGRAM/UTBYGGINGSBEHOV Med bakgrunn i økte elevtallsprognoser i Fana ble byggetrinn 1 en ny 2-parallellers barneskole 1-7 inkl. gymnastikkbygg på Apeltun ferdigstilt høsten 2003. Byggetrinn 1 av skolen er 1.922 m2 netto og gymnastikkbygget, i form av en volleyballhall er ca. 700 m2 netto. For å tilfredstille arealkravet til en fullverdig 2 parallellers barneskole, er det behov for en utvidelse på ca. 1.500m2 netto iht. arealnormene i gjeldende skolebruksplan. Dette medfører at skoleanlegget får et totalareal på ca. 3.467 m2 netto for skoledelen, som i all vesentlighet er i tråd med norm for en B14. De nye arealene er på et plan og inneholder baseareal for småbarnstrinnet 1-4, desentraliserte garderober/toaletter, grupperom, fellesrom/praksisrom, kombinert SFO-base/kantine, verkstedsareal, desentraliserte læearbeidsplasser og lagerrom. I tillegg er det et teknisk rom i en underetasje. Byggetrinn 2 vil fysisk bli tilknyttet byggetrinn 1 via en overbygget klimasone/svalgang, slik at elevene kan bevege seg tørt mellom byggene. I samarbeid med Byrådsavdeling for oppvekst, oppvekstrådgiveren i Fana og BKB ble det utarbeidet et anbefalt byggeprogram med tegningsunderlag som grunnlag for en totalentreprise. Byggeprogrammet er ikke behandlet i styringsgruppen for skolebygg, men er istedenfor behandlet i Byrådet jfr. møtet 17.01.07, sak 1026-07. 3.0 FRAMDRIFT Prosjektet hadde opprinnelig en framdrift som la opp til en ferdigstillelse av byggetrinn 2 til skolestart høsten 2007. Da dagens markedssituasjon er slik at det vanskelig å få leverandører til å levere tilbud pga. mange oppdrag og dermed manglende interesse, tok prossessen rundt tilbudsinnhentingen noe lenger tid enn forventet. Den nye framdriftsplanen legger opp til en ferdigstillelse av skolebygget til årsskiftet 2007/2008. Dette medfører igjen at skolen enten må opprettholde en viss overbelastning i 6mnd. eller at det etableres ertatningsordninger på andre skoler/bygninger i nærheten. 4.0 TILBUD BBE KF (nå BKB) innhentet høsten 2006 pristilbud i form av konkurranse med forhandling for prosjektledelse og byggherreombud for prosjektet. Firmaet Rambøll as ble egasjert til oppdraget og har også utarbeidet tilbudsgrunnlaget for totalentreprisen i samarbeid med BKB. Tilbudsmateriellet for totalentreprisekonkurransen ble utsendt sommeren 2006. Konkurranseform var konkurranse med forhandling iht. Lov om offentlige anskaffelser, under EØS terskelverdiene. Kun 2 entreprenører viste interesse for å gi tilbud, og fikk oversendt konkurransegrunnlaget. Begge leverte tilbud. BKB har gjennomført kontraktsforhandlinger med disse 2 tilbyderne, basert på at disse også har tilfredsstilt våre kvalifikasjonskrav. Det foreligger innstilling på valg av totalentreprenør jfr. notat av 03.01.07 fra Rambøll Norge as. 4
5.0 KOSTNAD-BUDSJETT Prosjektet er kostnadsberegnet til 43 mill. I denne kostnaden ligger det i tillegg til byggekostnad for byggetrinn 2, opparbeiding av utomhusanlegg, honorarer, gebyrer, reserver mv. Det er også medtatt poster for noe justering av 1. byggetrinn. Byggelånsrenter anslått til ca. 830.000,- og andel av tomtekostnaden er medtatt. I vedtatt økonomiplan for 2007-2010 er det avsatt 43 mill til prosjektet. 6.0 BRUKERMEDVIRKNING Prosjektet er utviklet av BKB i samarbeid med representanter fra byrådsavdeling for oppvekst og oppvekstrådgiveren i Fana. Det er utarbeidet et byggeprogram som er anbefalt og undertegnet av ovennevnte instanser. Prosjektet er behandlet i AMU bygg og merknader vil bli innarbeidet i prosjektet så langt mulig. 7.0 INTERNLEIE Etableringen av 2. byggetrinn av Apeltun skole med i alt 43 mill inkl. tomtekostnader og byggelånsrenter vil føre til en økning i internleie pålydende: kr. 1.922,-/m2/år, tilsvarende kr.3.460.095,-. pr år for byggetrinn 2. Internleien for eksisterende bygg er kr. 5.044.823,- pr. år slik at total internleie for hele skolen vil bli kr. 8.504.918,- pr. år. 5