Miljøutfordringer i kystsonen Miljøforvaltningens oppgaver Janne Sollie
Miljøforvaltningen i Norge MILJØVERNDEPARTEMENTET DIREKTORATET FOR NATUR- FORVALTNING (DN) KLIMA OG FORURENSNINGS DIREKTORATET (KLIF) STATENS KARTVERK (SK) NORSK POLAR- INSTITUTT (NP) RIKS- ANTIKVAREN (RA) FYLKESMANNEN MILJØAVDELINGEN
DNs rolle DN er det sentrale, utøvende og rådgivende forvaltningsorganet innenfor: bevaring av biologisk mangfold friluftsliv og bruk av naturressurser DN er administrativt underlagt Miljøverndepartementet Foto: Lars Løfaldli
Føringer fra MD for 2012 Økt kunnskapsinnhenting og tilgjengeliggjøring av miljø og kartdata Arealplanlegging for sikring av naturmangfold Internasjonalt engasjement for ivaretakelse av naturmangfoldet Oppfølging av naturmangfoldloven Styrket vannforvaltning Klima
«Levende hav og kyst» De marine økosystemenes struktur, virkemåte, produktivitet og naturmangfold skal opprettholdes Alt kystvann skal ha minst god økologisk status Bærekraftig høsting av de marine ressursene Et representativt utvalg av norsk natur skal vernes Naturmangfoldlovens virkemidler for ivaretakelse av arter og naturtyper skal tas i bruk Reduksjon i tilførsel av næringssalter og forurensende stoffer Planlegging for å hindre nedbygging og for å sikre bærekraftig ressursutnyttelse Operasjonelle utslipp skal ikke bidra til miljøskade eller til økning i bakgrunnsnivåer av olje eller miljøskadelige stoffer
Internasjonale forpliktelser Biomangfoldkonvensjonen (CBD) Forhandlet fram som en av Rio-konvensjonene i 1992 Tre likeverdige mål Bevaring av biologisk mangfold Bærekraftig bruk av biologiske ressurser Rimelig og likeverdig fordeling av fordelene som følger av utnyttelsen av genetiske ressurser Folkerettslig forpliktende for 193 partsland
Marine delmål Mål 3:... fjerne og endre subsidier... Mål 5:... tapsraten av naturlige habitater minst halvert... Mål 6:... fiskerier forvaltes og høstes bærekraftig... Mål 7:... bærekraftig landbruk, oppdrett og skogbruk... Mål 8:... forurensing ikke ødeleggende Mål 9:... fremmede arter og deres spredningsveger... Mål 10:... minimere press korallrev og økosystemer... Mål 11:... Minst 17 % vern på land og 10 % til havs Mål 12:... utryddelse av kjente truede arter forhindret... Mål 14:... økosystemer som gir kritiske tjenester sikret... Mål 15:... økosystemer, klimagassutslipp og tilpasning...
Nasjonalt regelverk Plan og bygningslov (2008) Vannforskriften (2006) Naturmangfoldloven (2009) Forurensningsloven (1981)
Fakta Norge Folketall 4.920 mill Fastlandet 323.810 km 2 Svalbard 62.700 km 2 Kystlinje fastlandet Total kystlinje: Norges økon. sone: 21.000 km 83.000 km 968.700 km 2
God plass? Økende press på kystområdene Foto: Odd Kjærem Bebyggelse Mudring, dumping, forbygging Overfiske Næringsvirksomhet Rekreasjon Turisme Forurensning Klima/Havforsuring Vindkraft
Ekspansjon i kystrelaterte næringer Økte ambisjoner i hver sektor Økt fokus på de beste lokalitetene Nytt: Endringstakten; flere må ha svar på kort varsel
Framtidens nye utfordringer Gruvedrift Påvirkning på fjordmiljøet Fornybar energi Terrenginngrep Sjøfugl Havforsuring Uforutsigbar Klima Uforutsigbar
Bit for bit utbygging Det er summen av alle tiltakene som anses som den store utfordringen Mange av disse tiltakene skjer i dag bit for bit uten noen helhetlig plan og uten noen samlet kunnskapsgrunnlag om konsekvensene inngrepene har
Planstatus i kystsonen 2005: 82 % av Norges kystkommuner hadde kystsoneplan 2008: 96 %!! Utviklingen i oppdrett har vært den viktigste drivkraften Tilrettelegge for næringen Avklare konflikter Et overordnet redskap for å styre bit for bit utbygging?
Behov for samordnet kystsoneforvaltning
Behov for samordnet kystsoneforvaltning Mer kunnskaps- og økosystembasert forvaltning. Fokus fra lokalitet til områdets bæreevne og samlet belastning. Mange ulike myndigheter en samordningsutfordring.
Helhetlige planer Viktig verktøy for å få til helhetlig forvaltning. Forvaltningsplaner for havområdene. Forvaltningsplaner for ferskvann og kystvann (vannforskriften).
Helhetlige planer - forutsetter Sektorovergripende enighet om: kunnskapsgrunnlag tilstandsbeskrivelse påvirkninger og problembeskrivelse miljøtiltak samordnet innsats overvåke måloppnåelse oppdatere planene
Utfordringer for fiskerinæringa Dokumentasjon av fiskeområder, gyteområder, kasteplasser, låssetting osv. Få gjennomslag i planprosesser hvor fiskerne blir stadig færre Tilpasse forvaltningen til mer økosystembasert forvaltning
Utfordringer i oppdrettsnæringa Teknologi og logistikk bidrar til konsentrasjon av anlegg Trenger mer plass på færre steder (superlokaliteter) Sykdom bidrar til krav om større avstand og avlastingslokaliteter
Utfordringer i kommuneplansystemet Krav om økosystem-basert planlegging kompliserer UMULIG å drive slik planlegging innen gitte kommunegrenser Kystkommunene har verken kompetanse eller kapasitet til slik planlegging
Utfordringer for miljøforvaltningen Naturmangfoldet taper terreng Fragmentert planlegging Kunnskapsmangel Miljø må integreres i sektorene
Spørsmål og kommentarer Takk for oppmerksomheten Foto: Halvard Strøm