BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Arkivsak ID: 14/10996 J.post ID: 14/105304 Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Delegert for plansaker 04.06.2014 1694/14 Adresse - Tiltak: Forneburingen 53 - tv-studio - midlertidig bruk i 2 år Gnr/Bnr: 41/143 Tiltakshaver: Cliffhanger AS Ansvarlig søker: Arkitektene Eskeland og Karsten AS TILLATELSE MED DISPENSASJON Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) 20-1 I medhold av pbl 19-2 og 19-3 gis midlertidig dispensasjon fra plankrav i 1 i bestemmelsene til kommunedelplan 2 for Fornebu. Dispensasjonen gjelder for 2 år fra den den dag midlertidig brukstillatelse/ferdigattest for tiltaket er gitt. Søknad om midlertidig bruksendring for 2 år av hangar til TV-studio godkjennes som vist på situasjonsplan og tegninger, jf. vedlagte liste over godkjente dokumenter. Midlertidigheten gjelder for 2 år fra den dag midlertidig brukstillatelse/ferdigattest er gitt. I medhold av pbl 31-2 gis tillatelse til å fravike teknisk forskrifts krav til universell utforming av personellrom og krav til energi. Tiltaket tillates nå igangsatt. NB! Før lokalene kan tas i bruk må det være søkt om og gitt ferdigattest. ANSVAR, KVALITETSSIKRING OG KONTROLL Ansvarlig søker godkjennes iht. skjema søknad om tillatelse til tiltak. Ansvarlige foretak for øvrig godkjennes iht. søknad om ansvarsrett. Godkjenningen gjelder kun det aktuelle tiltaket det er søkt om. Godkjent søknadsskjema og godkjente ansvarsretter framgår av vedlagte liste over godkjente dokumenter. Det er i gjennomføringsplan bekreftet at de aktuelle fagområdene er ferdig prosjektert og kontrollert for igangsettingstillatelse.
2 Kommentarer: Angående ansvarsretten fra Ing. og tømmermester Kristian Frisvold. Her mangler kryss i første rubrikk under Erklæringer og underskrifter. Ansvarlig søker bekrefter at forholdet er i orden, dvs. det er en forglemmelse at rubrikk ikke er avkrysset. Bygningsmyndighetene kan føre tilsyn med at kontrollarbeidet utføres og dokumenteres, samt at systemkravene i byggesaksforskriften er oppfylt. Ved arbeider som berører utvendige eller innvendige sanitærinstallasjoner skal normalreglementet for sanitærforskrifter følges. Alle utvendige sanitæranlegg skal befares og GPS-innmåles av Vann- og avløpsenheten før gjenfylling av grøft. BESKRIVELSE OG VURDERING Søknaden Det søkes om midlertidig bruk for 2 år av del av hangar hall B for TV-innspilling med publikum. Det søkes også om mindre fasadeendringer for å forbedre rømningsveier. Eksisterende dørpartier byttes til utadslående med forskriftsmessig fri bredde. Utseende blir lik opprinnelige dører i 1939. Murverket rundt påvirkes ikke. Søker har hatt møte og dialog med kommunes kulturvernenhet i forkant av innsending av søknaden. Hangaren har tidligere flere ganger vært brukt midlertidig for publikumsarrangementer og TV-innspillinger, men da med et mindre og spesifisert antall publikum. Denne søknaden medfører et større antall publikum, opp til 1200. I tillegg kommer crew. Nødvendige tilleggsarbeider som må utføres er ansvarsbelagt og blir kontrollert ved uavhengig kontroll. Det søkes om fravik fra teknisk forskrift (TEK) kap. 12 for krav til universell utforming for personalets toaletter, dusjer og garderober da utbedringen vil medføre uforholdsmessige kostnader og fordi tiltaket er midlertidig og personale/crew hentes inn ved behov i forbindelse med arrangement. Det søkes om fravik fra TEK kap. 14 om energi da tiltaket er midlertidig og bruken begrenset. Parkering: Publikum kan komme med offentlig kommunikasjon, alternativt parkere på p- plassen ved tårnet/kantinen. Mulige p-plasser Europark er vist på side 4 i vedlegg Q, dok. 2312159. Nabovarsling Det søkes om fritak fra nabovarsling. Bygningssjefen fritar fra nabovarsling i medhold av plan- og bygningsloven (pbl) 21-3. Plangrunnlag Tiltaket ligger innenfor Kommunedelplan 2 for Fornebuområdet (KDP2), område 8.2, som er avsatt til grendesenter. I bestemmelsenes 1 til KDP2 står det at tiltak etter plan- og bygningslovens 86a, 86b og 93 (lov av 1985) ikke kan utføres før området inngår i reguleringsplan. Midlertidige tiltak etter 85 omfattes ikke av plankravet. Denne paragrafen er videreført i 20-1 første ledd bokstav j i ny gjeldende lov. 2
3 Uttalelser Fra Kulturvern i Bærum kommune: Vi viser til tidligere kontakt mellom søker og Kulturvernenheten. Endring i fasade består i å bytte eksisterende dørpartier til utadslående dører med forskriftsmessig fri bredde. Nye dører vil få et utseende lik opprinnelige dører i 1939, og murverk rundt påvirkes ikke. Kulturvern anser dette som en god løsning og har ingen ytterligere kommentarer. Fra Vei og trafikk: Vei og trafikk forutsetter at det inngås nødvendige avtaler for benyttelse av arealer som ikke tilhører anlegget det søkes bruk av. Videre vil Vei og trafikk påpeke at søknaden må sees i sammenheng med arrangementer på Telenor arena slik at det ikke blir arrangert større arrangementer samtidig, hvilket vil påvirke parkeringsforholdene betraktelig. Bygningssjefens vurdering I og med at det flere ganger har vært søkt om og gitt tillatelse til midlertidig bruk av lokalene som TV-studio så må tiltaket nå behandles som om det er permanent i forhold til plangrunnlaget, dvs. kommunedelplanen har bindende virkning for tiltaket. Utdrag fra pbl 19-2: «Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler.» Hensynet bak plankravbestemmelsen er at planlagt bruk og utbygging av bygninger og eiendommer skal vurderes grundig og i en større sammenheng, og at saken blir utredet og fremmet for kommunens folkevalgte organer etter en prosess hvor det skal sikres offentlighet og mulighet for medvirkning. Formålet i KDP2 er bolig og offentlig formål - grendesenter, og hensynet som formålet skal sikre er at det faktisk kommer til å bli bygget boliger og grendesenter på arealene. Det bør derfor ikke tillates tiltak som kan vanskeliggjøre slik utbygging. Fortsatt midlertidig bruk for 2 år av det aktuelle bygget vil etter bygningssjefens vurdering ikke sette hensynene bak plankravet til side. Bygningssjefen ser på det som er fordel av lokalene kan brukes framfor å stå tomme. Bygningssjefen konkluderer med at vilkårene for å gi midlertidig dispensasjon fra plankravet er oppfylt. Tiltaket er søkt om som vanlig ett-trinns søknad med ansvarsbelegging. Bygningssjefen har tidligere gjort oppmerksom på at midlertidige tiltak som søkes om regelmessig er å anse som varige, og man kan derfor ikke fortsette å søke i medhold av pbl 20-2 pkt. c) midlertidig for inntil 2 år. Bruk av hangar B til TV-studio har vært godkjent flere ganger tidligere, men da med færre publikumsplasser. Bygningssjefen ser at trafikksituasjonen på enkelte tider kan komme til å toppe seg dersom det er en TV-produksjon med 1200 publikummere samtidig med f.eks. en konsert i Telenor Arena. Bygningssjefen oppfordrer om at det blir gitt informasjon til publikummere om å reise kollektivt eller bli kjørt og sluppet av. Bygningssjefen vurderer at brannsikkerhet og rømning samt ventilasjon er særskilt viktig i denne saken. Kopi av vedtaket sendes brannvesenet til orientering. 3
4 FERDIGSTILLELSE Når arbeidet er ferdig skal ansvarlig søker utarbeide og innsende følgende dokumentasjon: Søknad om ferdigattest, Byggblankett 5167 Gjennomføringsplan, Byggblankett 5185 Sluttrapport for avfallsplan, ved krav om avfallsplan Bygningssjefen avgjør hvorvidt det skal føres tilsyn i forbindelse med ferdigstillelse. Det er også en forutsetning at evt. utvendige sanitæranlegg er befart/kontrollert og GPSinnmålt av Vann- og avløpsenheten. NB! Tiltaket eller del av dette må ikke tas i bruk før det er gitt ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse. GEBYR OG AVGIFTER Behandlingsgebyr Giroblankett for behandlingsgebyr kr 20000,- ettersendes tiltakshaver. Betalingsfristen framgår av blanketten. Gebyret er beregnet etter 17, 18, 25 og 6 i gjeldende regulativ for byggesaker i Bærum kommune. Etter en rimelighetsvurdering tas gebyr kr 15000 for selve bruksendringen (6M, M = minstesats = kr 2500) og kr 5000 (2M) for dispensasjon. Det gjøres oppmerksom på at byggetiltak også kan medføre andre gebyrer, herunder tilknytningsgebyr for vann og avløp, jf. vedlagte skriv nyttige opplysninger. KLAGERETT Partene har rett til å påklage avgjørelsen, jf. vedlagte Orientering om klagerett. Om klage på vedtaket innkommer og blir tatt til følge, kan dette føre til omgjøring av vedtaket. Eventuelle tiltak utført i mellomtiden må rettes tilsvarende. Ulemper og tap i den forbindelse er Bærum kommune uvedkommende. Hanne Høybach bygningssjef Dokumentet er godkjent elektronisk Aud Frøystein saksbehandler Vedlegg: Liste over godkjente dokumenter Generelle opplysninger 4
5 Vedlegg 1 til tillatelsen ArkivsakID: 14/10996 LISTE OVER GODKJENTE DOKUMENTER Dokumenter i byggesaker er tilgjengelig på Bærum kommunes internettsider; www.baerum.kommune.no; selvbetjening; postlister og dokumenter; plan/byggesak. Søk på saksnummer (arkivsakid) angitt i vedtaket. Godkjente dokumenter er elektroniske vedlegg til vedtaket, men papirutgaver legges ikke ved tillatelsen ved utsendelse av vedtaket. Tittel Saksdokid Ett-trinnssøknad - Forneburingen 53 - tv-studio - midlertidig bruk i 2 år 2312126 Situasjonsplan 2312127 Plan 1. etasje hall B 2312128 Plan 1. etasje hall A 2312129 Plan 1. etasje hall B og del av hall A 2312130 Plan 1:500 hangar A og B 2312131 Plan 1:250 hangar B med entre A og B mot sydøst 2312132 Snitt hall A og B 2312133 Oppriss nordvestre hjørnet hall B 2312134 Plansnitt og oppriss mot nordvest 1:500 2312135 Planutsnitt 1:50 søkt endret utforming av entre A og B mot sydøst 2312138 Plan utsnitt 1:50 utforming eksisterende hall A og B mot sydøst 2312137 Fasade not sørøst entre A som søkes gjenopprettet fra 1939 2312139 Fasade sørøst entre B som søkes gjenopprettet 1939 2312140 Ansvarsrett - Arkitektene Eskeland og Karsten AS 2312145 Ansvarsrett - Venator AS 2312146 Ansvarsrett - Ingeniør og Tømmermester Kristian Frisvold 2312147 Ansvarsrett - Alfa Olis Gass VVS AS 2312149 Ansvarsrett - Tømmermester Lohne og Lauritzsen AS 2312150 5
6 Vedlegg 2 til tillatelsen GENERELLE OPPLYSNINGER All kontakt mellom kommunen og tiltakshaver skal skje gjennom ansvarlig søker. Tillatelsens varighet og gyldighet forøvrig Arbeidet må være satt i gang innen 3 år regnet fra tillatelsen ellers faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år. Tillatelsen med sine vilkår og eventuelle dispensasjoner danner et samlet hele, og forutsetter at tiltaket gjennomføres i sin helhet slik det er godkjent. F.eks. vil gitte dispensasjoner i utgangspunktet falle bort ved endrede planer. Godkjent dokumentasjon skal følges. Annen dokumentasjon tjener som underlag for avgjørelsen. Dersom det er gitt avkjøringstillatelse gjelder denne for det konkrete tiltak og den angitte bruk. Plikt til å følge tegninger Ansvarlig utførende må påse at godkjente tegninger følges, og at vilkår i tillatelsen oppfylles. For utomhusarealene gjelder situasjonsplanen, eventuelt særskilt utomhusplan. Dersom tillatelsen omfatter opparbeiding av avkjørsel og biloppstillingsplasser, må disse være ferdig anlagt før bygget tas i bruk. All godkjent dokumentasjon og tegninger må være tilgjengelige på byggeplassen Plikt til å følge lovverket Ansvarlig foretak skal påse at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov, forskrifter, vedtekter, reguleringsbestemmelser og gitte tillatelser. Vilkår fra annen fagmyndighet må også oppfylles. Det er en betingelse at de forhold ved tiltaket som ikke framgår av søknaden følger bygningslovgivningen i den utstrekning dispensasjon ikke er uttrykkelig søkt om og gitt. Aktsomhet Ved utførelsen må det utvises aktsomhet i forhold til naboeiendommer og i forhold til kabler og ledninger i luft og grunn. Minste avstand til offentlige vann- og avløpsledninger skal være 4 meter. Takvann, overvann og drensvann må bortledes på egen grunn med mindre annen ordning er fremlagt og godkjent. Skråninger må ikke gjøres brattere enn 1:2, og fyllinger må avsluttes 0,5 m fra nabogrense. Stengning av eller graving i veiområde må ikke foretas uten tillatelse fra veimyndighetene. Øvrige instanser og myndigheter Tillatelsen gjelder kun i forhold til plan- og bygningslovgivningen med mindre annet framgår av vedtaket. Annet lovverk følges opp av andre myndigheter. 6