Offentlig tjenestepensjon

Rapport 1: 2010 Roar Eilertsen og Stein Stugu Offentlig tjenestepensjon En pensjon å forsvare

Innhold: 1 Innledning... 3 2 Dagens pensjonsordning i offentlig sektor... 5 3 Dagens folketrygd... 7 4 Ny folketrygd... 8 5 Ny AFP i privat sektor... 12 6 Samordningsreglene... 13 7 Grunnlovsvernet... 16 8 Kombinasjonsalternativet... 18 9 Sammenlikning mellom vedtatt pensjon og kombinasjonsalternativet... 21 9.1 Hvor mye vil de ulike ordningene gi?... 22 10 Omkamp om viktige spørsmål?... 25 11 Særaldersgrensene... 26 Vedlegg 1: Noen pensjonsberegninger... 28 Prinsippene, sammenlikning mellom dagens offentlige tjenestepensjon og kombinasjonsalternativet... 29 Pensjon, sammenlikning for årskull født 1986... 35 Pensjon, sammenlikning for årskull født 1963... 40 Vedlegg 2: Høyere avgangsalder?... 45 Vedlegg 3: Forslag til forbedringer av offentlig tjenestepensjon... 48 Samordningsfrie ytelser - omsorgspoeng... 49 Samordningsfrie ytelser bunntillegg... 49 Forbedring av reglene ved omsorgspermisjon... 50 Garantert minste utbetaling fra tjenestepensjon... 50 Fjern samordning av inntekt og pensjon etter 67 år... 50 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 2

1 Innledning RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 3

RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 4

2 Dagens pensjonsordning i offentlig sektor Figur 2.1: Prinsippskisse, pensjon i offentlig sektor Lønn AFP - tillegg AFP - folketrygdberegnet AFP, 66 % Pensjon, tjenestepensjonstillegg Pensjon, folketrygd 66 % 62 år 65 år 67 år RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 5

1 1 I prinsippet skal offentlig tjenestepensjon levealdersjusteres som folketrygden. Virkningene vil for mange årskull bli mindre enn full leveladersjustering pga. garantibestemmelsene i den inngåtte avtalen og grunnlovsvernet av opptjente pensjonsrettigheter. RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 6

3 Dagens folketrygd RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 7

4 Ny folketrygd - RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 8

Figur 4.1: Prinsippskisse, garantipensjon. 40 års opptjening, før levealdersjustering. P e n s j o n s n i v å 3G 2G 1G Garanti pensjon Inntektspensjon 0 1 G 2 G 3 G 4 G 5 G 6 G Gjennomsnittlig inntekt RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 9

Figur 4.2: Livslang pensjon ved stigende avgangsalder uten indeksering. Født 1963. Sluttlønn 400 000. Snitt lønn 360 000 ved fylte 62 år. 38 år med inntekt før fylte 62. (43 ved 67, 46 ved 70 osv.) RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 11

5 Ny AFP i privat sektor RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 12

6 Samordningsreglene - - RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 13

2 3 2 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 14

4 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 15

7 Grunnlovsvernet Lovavdelingen konkluderer med at grunnlovsvernet er sterkest for de ytelsene som omfattes av bruttogarantien av tjenestepensjon, dvs. 66 % av sluttlønn. RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 16

5 5 Overenskomst. Del B for Posten Norge AS. s..37. RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 17

8 Kombinasjonsalternativet RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 18

Figur 8.1: Prinsippskisse kombinasjonsalternativet, sluttlønn 400 000. Født 1963. Snitt lønn 360 000 ved fylte 62 år. 38 år med inntekt før fylte 62. (43 ved 67, 46 ved 70 osv.) 30 års opptjening i offentlig tjenestepensjon ved 62 år. Ikke iberegnet virkninger av eventuelle garantiordninger eller grunnlovsvern av opptjente rettigheter. 350000 300000 66 % 250000 200000 150000 100000 50000 0 62 63 64 65 66 67 68 69 70 Tjenestepensjonstillegg 32511 35158 38040 41190 44646 48449 51058 53948 57163 AFP-tillegg 30788 32105 33539 35106 36823 38712 40796 43106 45675 Folketrygd 124411 133526 143454 154305 166204 179302 193777 209839 227742 6 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 19

9 Sammenlikning mellom vedtatt pensjon og kombinasjonsalternativet RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 21

7 Figur 9.1: Skjematisk oversikt over offentlig tjenestepensjon sammenliknet med kombinasjonsalternativet. 80 70 60 50 40 30 20 10 0 OffTP KA Ny TP Ny AFP Ny ft Samording 66 % 9.1 Hvor mye vil de ulike ordningene gi? 7 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 22

10 Omkamp om viktige spørsmål? RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 25

11 Særaldersgrensene 8 8 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 26

Tabell 13.1: Største grupper med særaldersgrense i det kommunale tariffområdet. Basert på tall fra PAI-registeret pr. 1/12 2005. Av til sammen 137 137 med særaldersgrense. Grupper med over 1 000. Hovedbetegnelse Antall Aldersgrense Arbeider 1 789 65 Arbeidsleder/formann 7 408 60 Barnepleier 1 476 65 Brannkonstabel 3 811 60 Fagarbeider 3 419 60 Fysioterapeut 1 156 65 Helsesøster 2 017 65 Hjelpepleier 39 898 65 Hjemmehjelp 7 208 65 Leder 4 093 65 Leder/fagleder 13 252 65 Miljøterapeut 5 811 65 Renholder 14 572 65 Spesialhjelpepleier 3 652 65 Spesialsykepleier 2 379 65 Sykepleier 16 133 65 Tannlege 1 059 65 Utdanningsstillinger m.m. 3 149 65 Vernepleier 2 368 65 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 27

Vedlegg 1: Noen pensjonsberegninger http://www.nav.no/pensjon/231194.cms RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 28

Prinsippene, sammenlikning mellom dagens offentlige tjenestepensjon og kombinasjonsalternativet Figur V.1: Pensjon fra 67 år. Avgang ved 62 år. Prinsippskisse før levealdersjustering. Før indeksering. Grafene illustrerer kolonne vedtatt fra 67 og KA fra 65 i tabell 12.1. Inntektsgrense for å gå av i kombinasjonsalternativet Tabell V.1: Samme forutsetninger som i figur 12.1. Pensjon og tidligpensjon med vedtatt avtale og kombinasjonsalternativet. I kroner og prosent av sluttlønn. Kroner rundet til nærmeste tusen, prosent (i parantes) rundet av til hele prosent. Sluttlønn Vedtatt, 62-64 Vedtatt 65-67 Vedtatt fra 67 KA, 62-64 KA, fra 65 9 200 000 140 000 10 (70) 140 000 (70) 164 000 (82) 161 000 (80) 179 000 (89) 250 000 168 000 (67) 168 000 (67) 183 000 (73) 173 000 (69) 191 000 (76) 300 000 189 000 (63) 198 000 (66) 216 000 (72) 183 000 (61) 201 000 (67) 350 000 210 000 (60) 231 000 (66) 249 000 (71) 194 000 (55) 212 000 (61) 400 000 231 000 (58) 264 000 (66) 282 000 (71) 210 000 (53) 228 000 (57) 450 000 248 000 (51) 297 000 (66) 315 000 (70) 237 000 (53) 255 000 (57) 500 000 255 000 (51) 330 000 (66) 348 000 (70) 263 000 (53) 281 000 (56) 550 000 262 000 (48) 363 000 (66) 381 000 (69) 289 000 (53) 307 000 (56) 600 000 269 000 (45) 396 000 (66) 414 000 (69) 313 000 (52) 331 000 (55) RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 29

Figur V.2: Pensjon fra 67 år. Avgang ved 64 år. Prinsippskisse før levealdersjustering. RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 30

Tabell V.2: samme forutsetninger som figur 12.2. Sammenlikning av førtidspensjon fra 64, mellom 65 og 67 og pensjon etter 67 med kombinasjonsalternativet fra 64. Sluttlønn Vedtatt,64 Vedtatt 65-67 Vedtatt fra 67 KA, fra 64 11 200 000 140 000 (70) 140 000 (70) 164 000 (82) 179 000 (90) 250 000 168 000 (67) 168 000 (67) 183 000 (73) 189 000 (76) 300 000 189 000 (63) 198 000 (66) 216 000 (72) 202 000 (67) 350 000 210 000 (60) 231 000 (66) 249 000 (71) 215 000 (61) 400 000 231 000 (58) 264 000 (66) 282 000 (71) 236 000 (59) 450 000 248 000 (55) 297 000 (66) 315 000 (70) 266 000 (59) 500 000 255 000 (51) 330 000 (66) 348 000 (70) 295 000 (59) 550 000 262 000 (48) 363 000 (66) 381 000 (69) 325 000 (59) 600 000 269 000 (45) 396 000 (66) 414 000 (69) 352 000 (59) 11 Ved avgang ved 64 år vil det ikke komme noe seniortillegg til utbetaling i kombinasjonsalternativet. Uten indeksering vil derfor pensjon være lik i alle år målt i fast kroner. RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 31

Figur V.3: Pensjon fra 67 år. Avgang ved 67 år. 43 år inntekt før avgangsalder, gjennomsnittslønn 90 % av sluttlønn. 35 år i offentlig tjenestepensjon. Prinsippskisse før levealdersjustering. Dagens pensjon: 66 % av sluttlønn + 0,25 G, ingen tillegg for samordning av tilleggspensjon Tabell V.3: samme forutsetninger som figur 12.2. Sammenlikning av pensjon ved avgang ved 67 år. Vedtatt avtale og KA. Basis for figur 12.3. Sluttlønn Vedtatt avtale fra 67 Kombinasjonsalternativet 200 000 164 000 (82) 215 000 (108) 250 000 183 000 (73) 232 000 (93) 300 000 216 000 (72) 249 000 (83) 350 000 249 000 (71) 267 000 (76) 400 000 282 000 (71) 305 000 (76) 450 000 315 000 (70) 343 000 (76) 500 000 348 000 (70) 381 000 (76) 550 000 381 000 (69) 419 000 (76) 600 000 414 000 (69) 455 000 (76) RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 32

Figur V.4: Pensjon ved 67 som andel av lønn. Sluttlønn 400 000, snitt 90 %, 38 år i folketrygden og AFP, 30 år i offentlig tjenestepensjon før 62. Sammenlikning vedtatt avtale med kombinasjonsalternativet, avgangsalder 62 69 år. Før levealdersjustering. Tabell, pensjon i % av sluttlønn. Pensjon i % av sluttlønn 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 62 63 64 65 66 67 68 69 Offtp, uten opptj 71,571,571,571,571,571,571,571,5 Offentlig tp 71,571,571,571,571,571,574,978,6 Kombinasjonsalt. 57,156,459,365,370,476,282,288,9 Avgangsalder RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 33

Figur V.5: AFP fra 62 til 67, sml. med kombinasjonsalternativet avgang 62 og 64, sluttlønn 400 000. Tabell, pensjon i prosent av sluttlønn. Pensjon i % av sluttlønn Alder 70 60 50 40 30 20 10 0 62 63 64 65 66 Avtale 57,7 57,7 57,7 66 66 KA,avg 62 52,5 52,5 52,5 57,1 57,1 KA,avg 64 60,6 60,6 60,6 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 34

Pensjon, sammenlikning for årskull født 1986 Figur V.6: Pensjon fra 67 år. Avgang ved 62 år. 38 år inntekt, gjennomsnittslønn 90 % av sluttlønn. 30 år i offentlig tjenestepensjon. Født 1986. Med virkning av indeksering. Dagens pensjon: 66 % av sluttlønn + 0,25 G, ingen tillegg for samordning av tilleggspensjon. Kombinasjonsalternativet: Folketrygd inkl. garantipensjon, AFP-tillegg, tjenestepensjonstillegg samt 0,25 G seniortillegg. Kolonne vedtatt fra 67 og KA fra 67 i tabell 12.6. Inntektsgrense for å gå av i kombinasjonsalternativet RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 35

Tabell V.4: Samme forutsetninger som i figur 12.6. Pensjon og tidligpensjon med vedtatt avtale og kombinasjonsalternativet. Fødselsår 1986. I kroner og prosent av sluttlønn. Kroner rundet til nærmeste tusen, prosent (i parantes) rundet av til hele prosent. Sluttlønn Vedtatt, fra 62 12 Vedtatt 65-67 Vedtatt fra 67 KA, fra 62 KA,fra 65 KA, fra 67 13 200 000 140 000 (70) 140 000 (70) 130 000 (65) 133 000(67) 148 000 (74) 145 000(73) 250 000 152 000 (61) 165 000 (66) 146 000 (58) 143 000(57) 158 000 (63) 154 000(62) 300 000 175 000 (58) 198 000 (66) 172 000 (57) 153 000(51) 168 000 (56) 165 000(55) 350 000 195 000 (56) 231 000 (66) 198 000 (57) 163 000(47) 177 000 (51) 174 000(50) 400 000 217 000 (54) 264 000 (66) 224 000 (56) 172 000(43) 186 000 (47) 183 000(46) 450 000 234 000 (52) 297 000 (66) 251 000 (56) 189 000(42) 203 000 (45) 199 000(44) 500 000 241 000 (48) 330 000 (66) 277 000 (55) 210 000(42) 224 000 (45) 220 000(44) 550 000 248 000 (45) 363 000 (66) 303 000 (55) 231 000(42) 244 000 (44) 240 000(44) 600 000 255 000 (43) 396 000 (66) 329 000 (55) 251000(42) 263 000 (43) 259 000(43) Figur V.7: Pensjon fra 67 år. Avgang ved 64 år. 40 år inntekt før avgangsalder, gjennomsnittslønn 90 % av sluttlønn. 35 år i offentlig tjenestepensjon. Fødselsår 1986. Med virkning av levealdersjustering og indeksering. Dagens pensjon: 66 % av sluttlønn + 0,25 G. 12 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 36

Tabell V.5: Samme forutsetninger som figur 12.7. Sammenlikning av førtidspensjon fra 64, mellom 65 og 67 og pensjon etter 67 med kombinasjonsalternativet fra 64 og 67 (indeksert) Sluttlønn Vedtatt 64 Vedtatt 65-67 Vedtatt fra 67 KA, fra 64 KA, fra 67 200 000 140 000(70) 140 000(70) 130 000(65) 145 000(73) 142 000(71) 250 000 152 000(61) 165 000(66) 146 000(58) 156 000(62) 153 000(61) 300 000 175 000(58) 198 000(66) 172 000(57) 167 000(56) 164 000(55) 350 000 195 000(56) 231 000(66) 198 000(57) 179 000(51) 175 000(50) 400 000 217 000(54) 264 000(66) 224 000(56) 190 000(48) 186 000(47) 450 000 234 000(52) 297 000(66) 251 000(56) 213 000(47) 209 000(46) 500 000 241 000(48) 330 000(66) 277 000(55) 237 000(47) 232 000(46) 550 000 248 000(45) 363 000(66) 303 000(55) 261 000(47) 255 000(46) 600 000 255 000(43) 396 000(66) 329 000(55) 283 000(47) 276 000(46) Figur V.8: Pensjon med vedtatt modell sml. med kombinasjonsalternativet, avgang ved 67 år. Pensjon fra 67 år. Årskull født 1986. RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 37

Tabell V.6: Sammenlikning av pensjon fra 67 ved avgang ved 67 år. Vedtatt modell med kombinasjonsalternativet. Årskull født 1986. Sluttlønn Vedtatt fra 67 KA, fra 67 200 000 130 000 (65) 167 000 (84) 250 000 146 000 (58) 181 000 (72) 300 000 172 000 (57) 194 000 (65) 350 000 198 000 (57) 207 000 (59) 400 000 224 000 (56) 230 000 (58) 450 000 251 000 (56) 258 000 (57) 500 000 277 000 (55) 287 000 (57) 550 000 303 000 (55) 316 000 (57) 600 000 329 000 (55) 342 000 (57) Figur V.9: Pensjon ved 67 som andel av lønn. Sluttlønn 400 000, snitt 90 %, 38 år i folketrygden og AFP, 30 år i offentlig tjenestepensjon før 62. Sammenlikning vedtatt avtale med kombinasjonsalternativet, avgangsalder 62 69 år. Født 1986, prinsippskisse, uten indeksering. Pensjon i % av sluttlønn 70 60 50 40 30 20 10 0 Avgangsalder 62 63 64 65 66 67 68 69 Offtp, uten opptj 56,8 56,8 56,8 56,8 56,8 56,8 56,8 56,8 Offentlig tp 56,8 56,8 56,8 56,8 56,8 56,8 59,5 62,5 Kombinasjonsalt. 46,6 44,6 47,4 50,5 53,8 57,4 61,1 65,1 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 38

Figur V.10: AFP fra 62 til 67, sml. med kombinasjonsalternativet avgang 62 og 64, født 1986. Pensjon i % av sluttlønn 70 60 50 40 30 20 10 0 Alder 62 63 64 65 66 Avtale 54,2 54,2 54,2 66 66 KA,avg 62 42 42 42 46,5 46,5 KA,avg 64 47,5 47,5 47,5 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 39

Pensjon, sammenlikning for årskull født 1963 Figur V.11: Pensjon fra 67 år. Avgang ved 62 år. 38 år inntekt, gjennomsnittslønn 90 % av sluttlønn. 30 år i offentlig tjenestepensjon. Med indeksering og levealdersjustering. Fødselsår 1963. Dagens pensjon: 66 % av sluttlønn + 0,25 G, ingen tillegg for samordning av tilleggspensjon. Kombinasjonsalternativet: Folketrygd inkl. garantipensjon, AFP-tillegg, tjenestepensjonstillegg samt 0,25 G seniortillegg. Grafene illustrerer kolonne vedtatt fra 67 og KA, fra 67 i tabell 12.11. RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 40

Tabell V.7: Samme forutsetninger som i figur 12.11. Pensjon og tidligpensjon med vedtatt avtale og kombinasjonsalternativet. Fødselsår 1963. I kroner og prosent av sluttlønn. Kroner rundet til nærmeste tusen, prosent (i parentes) rundet av til hele prosent. Sluttlønn Vedtatt, 62-64 Vedtatt 65-67 Vedtatt fra 67 KA, 62-64 KA, fra 65 KA, fra 67 200 000 140 000(70) 140 000((70) 156 000(78) 152 000(66) 167 000(84) 164 000(82) 250 000 160 000(64) 165 000(66) 175 000(70) 164 000(66) 179 000(72) 176 000(70) 300 000 181 000(60) 198 000(66) 206 000(69) 177 000(59) 191 000(64) 188 000(63) 350 000 202 000(58) 231 000(66) 238 000(67) 189 000(54) 203 000(58) 200 000(57) 400 000 223 000(56) 264 000(66) 269 000(67) 201 000(50) 215 000(54) 211 000(53) 450 000 241 000(54) 297 000(66) 301 000(67) 222 000(49) 235 000(52) 231 000(51) 500 000 248 000(50) 330 000(66) 332 000(66) 247 000(49) 260 000(52) 256 000(51) 550 000 255 000(46) 363 000(66) 364 000(66) 273 000(50) 285 000(52) 280 000(51) 600 000 262 000(44) 396 000(66) 395 000(66) 298 000(50) 309 000(52) 304 000(51) Figur V.12: Pensjon fra 67 år. Avgang ved 64 år. 40 år inntekt før avgangsalder, gjennomsnittslønn 90 % av sluttlønn. 35 år i offentlig tjenestepensjon. Fødselsår 1963. Med virkning av levealdersjustering og indeksering. Vedtatt avtale: 66 % av sluttlønn + 0,25 G. RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 41

Tabell V.8: Samme forutsetninger som figur 12.12. Sammenlikning av førtidspensjon fra 64, mellom 65 og 67 og pensjon etter 67 med kombinasjonsalternativet fra 64 og 67 (indeksert) Sluttlønn Vedtatt, 64 Vedtatt 65-67 Vedtatt fra 67 KA, fra 64 KA, fra 67 200 000 140 000(70) 140 000((70) 156 000(78) 158 000(79) 155 000(78) 250 000 160 000(64) 165 000(66) 175 000(70) 172 000(69) 168 000(67) 300 000 181 000(60) 198 000(66) 206 000(69) 186 000(62) 182 000(61) 350 000 202 000(58) 231 000(66) 238 000(67) 200 000(57) 196 000(56) 400 000 223 000(56) 264 000(66) 269 000(67) 214 000(54) 209 000(53) 450 000 241 000(54) 297 000(66) 301 000(67) 242 000(54) 237 000(53) 500 000 248 000(50) 330 000(66) 332 000(66) 270 000(54) 264 000(53) 550 000 255 000(46) 363 000(66) 364 000(66) 298 000(54) 291 000(53) 600 000 262 000(44) 396 000(66) 395 000(66) 325 000(54) 318 000(53) Figur V.13: Pensjon med vedtatt modell sml. med kombinasjonsalternativet, avgang ved 67 år. Pensjon fra 67 år. Årskull født 1963. RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 42

Tabell V.9: Sammenlikning av pensjon fra 67 ved avgang ved 67 år. Vedtatt modell med kombinasjonsalternativet. Årskull født 1963. Sluttlønn Vedtatt fra 67 Kombinasjonsalternativet 200 000 156 000 (78) 180 000 (90) 250 000 175 000 (70) 195 000 (78) 300 000 206 000 (69) 210 000 (70) 350 000 238 000 (67) 225 000 (64) 400 000 269 000 (67) 251 000 (63) 450 000 301 000 (67) 283 000 (63) 500 000 332 000 (66) 316 000 (63) 550 000 364 000 (66) 348 000 (63) 600 000 395 000 (66) 379 000 (63) Figur V.14: Inntekt 400 000, pensjon ved forskjellig avgangsalder, født 1963, inklusive seniortillegg for de som går av ved 62 år. Pensjon i % av sluttlønn 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Avgangsalder 62 63 64 65 66 67 68 69 Offtp, uten opptj 67,3 67,3 67,3 67,3 67,3 67,3 67,3 67,3 Offentlig tp 67,3 67,3 67,3 67,3 67,3 67,3 70,8 74,6 Kombinasjonsalt. 54,7 51 53,5 56,3 59,1 62,8 67,9 74 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 43

Figur V.15: AFP fra 62 til 67, sml. med kombinasjonsalternativet avgang 62 og 64, født 1963, sluttlønn 400 000. Pensjon i % av sluttlønn 70 60 50 40 30 20 10 0 62 63 64 65 66 Avtale 55,8 55,8 55,8 66 66 KA,avg 62 50,1 50,1 50,1 54,8 54,8 Alder KA,avg 64 53,5 53,5 53,5 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 44

Vedlegg 2: Høyere avgangsalder? RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 45

Figur V2.1: Antall AFP-pensjonister målt i andel av befolkningen 62-67 år, pr. 30/9 hvert år fra 2000 til 2009 (Kilde:Nav) 30 27 24 21 18 15 12 9 6 3 0 AFP -pensjonister som andel av årskull, % 18,4 18,6 18,5 18,6 18,6 18,7 19,2 19,4 19,4 18,3 Andel av årskull 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 46

Vedlegg 3: Forslag til forbedringer av offentlig tjenestepensjon Figur V3.1: Prinsippskisse, forholdet mellom tjenestepensjon på 66 % (uten samordningstillegg) og folketrygd med dagens opptjeningsregler. RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 48

Samordningsfrie ytelser - omsorgspoeng Samordningsfrie ytelser bunntillegg RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 49

Forbedring av reglene ved omsorgspermisjon Garantert minste utbetaling fra tjenestepensjon Fjern samordning av inntekt og pensjon etter 67 år RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 50

LITTERATURLISTE Arbeidsdepartementet: Rapport fra OfTP-utvalget med vedlegg. Blekesaune, Morten: Avgangsalder og pensjoneringsmønster i staten. NOVA Rapport 1/2009 Engelstad, Harald: Pensjonsboka 2009-2010 Pensjonsboka forlag, Oslo 2009 Engelstad, Harald: Kommentarer til tariffavtalen i offentlig sektor og AIDs Høringsnotat om oppfølgingen. Oslo 2009 Enehaug, Heidi, Anne Inga Hilsen og Trude Steinum: Særaldersgrenser og virksomhetenes handlingsrom AFI-notat 5/2008 Forsvar offentlig pensjon: Tallenes tale. Om utfallet av offentlig sektors pensjonsforhandlinger ved tariffoppgjøret 2009 Haga, Oddbjørn: Forventa pensjoneringsalder 1986-2008: Delmål 3 i IA-avtalen er oppfylt. Nav Arbeid og velferd 2/2009 Høringsnotat: Oppfølging av avtale om offentlig tjenestepensjon og AFP i offentlig sektor. Arbeids- og inkluderingsdepartementet, 20/11 2010. Oppfølging av avtale om offentlig tjenestepensjon og AFP i offentlig sektor. Høringssvar fra LO kommune, LO Stat, Unio, YS og Akademikerne. Januar 2010 Ot.prp.nr.37 (2008-09): Om lov om endringer i folketrygdloven (ny alderspensjon) Marsdal, Magnus: Mye å miste. Offentlig sektors pensjon Tariffoppgjøret 2009 Forlaget Manifest 2009 Statens personalhåndbok 2010 http://www.sph.dep.no/statens-personalhandbok-2010/ Steen, Sven Iver, Ingebjørg Moen Borgersrud og Rune Njøs Jacobsen: Obligatorisk tjenestepensjon. Pensjon til alle. Universitetsforlaget Oslo 2006. Unio: Offentlig tjenestepensjon og AFP Hva skjer med pensjonen min?. Oslo 2009 Nettsteder: nav.no klp.no spk.no unio.no http://www.regjeringen.no/nb/dep/ad/kampanjer/pensjonsreform/no/a-til-a-om-pensjon/a-til-a-ompensjon. RAPPORT 1: 2010 OFFENTLIG TJENESTEPENSJON 52