KONGSVINGER KOMMUNE MØTEBOK FOR KOMITÉ FOR OPPVEKST Møtedato: 07.04.2011 Møtetid: 18:00 20:30 Møtested: Vinger Ungdomsklubb - Holt ungdomsskole Saksnr.: 005/11-006/11 Innkallingsmåte: Forfall: Vararepresentanter: Skriftlig Tore Nilsen, Rolf Krok, Thorbjørn Hæhre Olav Volden, Ola Svorken Orientering: Gratisprinsippet KS vedtak 025/06 Utlevert i møte: o Manglende utfylt tabell 12 i kvalitetsmelding o Holt ungdomsskole Jørgen Bo Gundersen Andre: Jørgen Bo Gundersen, Gunn Elin Holseter (sekretær) Av 9 medlemmer møtte 8. Underskrifter: Anne Rikvold Jess Egil Andersen Ole Neskvern Ada Bakken Huda Kayed Rein Kokkim Olav Volden Ola Svorken
SAKSLISTE Sak nr. Sakstittel 005/11 Godkjenning av møtebok 006/11 Kvalitetsmelding for oppvekst 2010
KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Komité for oppvekst 07.04.2011 005/11 GHO Saksansv.: Gunn Elin Holseter Arkiv:K1- : Arkivsaknr.: 11/4174 Godkjenning av møtebok Vedlegg: Møtebok fra 17.03.11. Rådmannens INNSTILLING Møteboka fra 17.03.11 godkjennes. 07.04.2011 Komité for oppvekst KOMO-005/11 VEDTAK: Møteboka fra 17.03.11 godkjennes. Vedtaket var enstemmig.
KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Kommunestyret USTR Komité for oppvekst 07.04.2011 006/11 USTR Saksansv.: Unni Strøm Arkiv:K1-031, K2- A00, K3-&34 : Arkivsaknr.: 11/4157 Kvalitetsmelding for oppvekst 2010 Vedlegg: Den gode skole og barnehage i Kongsvinger - Rapport for 2010 Dokumentliste: KS 035/10 - Læringspolitisk strategi 2010-2013 KS 011/08 Kvalitetsmelding 2007 KS 003/09 - Kvalitetsmelding 2008 KS 034/10 Kvalitetsmelding 2009 KS 133/10 - Kommuedelplan for oppvekst - Sluttbehandling KS 060/09 - Kvalitetssystem Opplæringslovens 13.10 Årsrapport GIV Årsrapport GPPS Agendarapporten Lekeapparater montert høsten 2010 Vedlikeholdsplan for hver enkelt skole Saksopplysninger: Det er fjerde gang at kommunestyret behandler kvalitetsmelding for oppvekstsektoren. Utviklingen har vært at fra å omhandle skoler til også å omfatte barnehager, deretter i 2010 barnevern, og nå er også støtte -og hjelpetjenestene fullt ut med i oppvekst. Det betyr at skoleeierrollen i kommunen er utvidet. 2010 er første året med hele oppvekstområdet inne i meldingen. Det vil si at i løpet av året er alle tjenestene: helse, barnevern og pedagogikk samorganisert og samlokalisert. Læringspolitisk strategi og kvalitetssystem er vedtatt i 2010 med visjonen: Gi tilbud som bidrar til å gjøre barn og unge i Kongsvinger til vinnere i en verden med økt globalisering. Kommunedelplan for oppvekst 2010-2021, ble vedtatt med unntak av struktur for ungdomstrinnet. Dette skal skje høsten 2011. Kvalitetssystemet som er vedtatt i henhold til opplæringslovens 13.10 har det vært rapportert på første gang høsten 2010. Det betyr at kommunen har det lovpålagte systemet i forhold til Opplæringsloven på plass. Rapporteringen er knyttet til de ulike paragrafer i loven. Det er imidlertid ikke et ferdig system, men et system som hele tiden må revideres og videreutvikles. Systemet ligger ute på læringsplattformen Fronter og er derfor tilgjengelig også for foresatte. Det har vært vedlikehold av uteplasser i 2010 for 1,5 millioner, og vedlikeholdet i skoler og barnehager har vært betydelig. Det er lagt ved en oversikt som viser hva som er gjort ved de enkelte enhetene.
Det er satset på oppvekst ved å styrke hjelpe-og støtteapparatet for eksempel gjennom Tyvstartprosjektet. Sammenligninger viser at avstand i kostrasammenligninger jevnfør årsmeldingen- har hatt en positiv utvikling. Blant annet gjelder dette voksentetthet. Vurdering: Tidlig innsats tyvstart virker. Og fokus på læringstrykk gir resultater. Samtidig er forskjellene mellom enhetene ikke mindre enn før. Resultatene på alle trinn peker i riktig retning men matematikk på 2. trinn har samlet en nedgang. Kongsvinger haler innpå de som vi sammenligner oss med men samtidig skjer det også forbedring på fylkesnivå og nasjonalt. Eksamensresultatene her er imidlertid minst på landsgjennomsnittet. Det har blitt et stadig sterkere fokus på fortsettelsen av læringsløpet, og derfor er det tatt med resultater som viser hvordan det går med elevene fra de ulike skolene på videregående skole. Grunnskolepoeng er i sterk grad et uttrykk for lokal vurdering. Tyvstart for alle er lagt til Barn- og ungeenheten, og aldersgruppen for tiltak er utvidet til ikke bare å gjelde begynneropplæringen. Det er ute i skoler og barnehager tverrfaglige team som bistår enkeltelever og jobber systemrettet. Delingen av oppgaver med GPPS har ført til at det er uakseptable ventelister hos GPPS, og det skjer evaluering internt og fra fylket som utgangspunkt for å finne løsning på problemet. Et svært viktig tiltak i regi av Barn- og ungeenheten er innføringen av Systematisk Observasjon av Lesing (SOL). Det er et system for å kartlegge og gi tilbud til alle elever 1. 10. trinn med bakgrunn i at alle lærere skal være leselærere. Kompetanseheving av alle lærere og SOL- veiledere på alle skoler er en del av opplegget. Det er i 2011 planlagt flere lokale tiltak i regi av Barn-og ungeenheten som betyr mer tidlig og mer helhetlig innsats. En er avhengig av lokaliteter for å få dette på plass. Stadig flere elever fanges opp av tilpasset opplæring. Enkeltvedtak på barnetrinnet har overoppfylt målsettingen i styringskortet, mens det naturlig nok tar lengre tid å snu utviklingen på ungdomstrinnet. Færre enkeltvedtak betyr ikke færre utfordringer. Antall diagnoser øker og hjelpebehovet hos elever er også i Kongsvinger stort- som i landet for øvrig. Dersom enkeltelever trenger individuell oppfølging, er konsekvensen at klassestørrelsen øker mye. Tall for voksentettheten som oppgis i statistikk er realistisk dersom alle elever kan være i like store grupper og krever like mye oppfølging. Mange elever har behov for mye individuell støtte og med målet om nulltoleranse for ugyldig fravær øker behovet for slik bemanning permanent eller i perioder. I tallet for elever pr voksen ligger også ressurs til ledelse og for eksempel kontaktlærerfunksjon og rådgiver inne. I Kongsvinger vil gruppestørrelsen variere ut fra at store og små skoler har et ulikt utgangspunkt for å organisere. Barnehagene får en ny utfordring ved at finansieringssystemet for barnehagene er lagt om fra 01.01.11. Midlertidigheten skal avvikles men det byr på utfordring å ha et fleksibelt nok system som ikke blir for kostnadskrevende. IKT har utfordringer ved at det ikke er gode nok linjer/ tilførsel utenfor sentrum. Maskintetthet og utstyr ellers er på plass, men det blir en utfordring framover å oppgradere maskinparken. Utfordringer omtales i rapporten- særlig er det utfordringer knyttet til: Pedagogisk- psykologisk tjeneste Logopedkompetanse som mangler For utfordringer knyttet til voksenopplæring og GPPS vises til deres årsrapporter.
Rådmannens INNSTILLING 1. Kvalitetsrapporten for oppvekst tas til etterretning 2. Kvalitetsrapporten oversendes kommunestyret 3. Det satses videre på tidlig og riktig innsats i tråd med tyvstartprosjektet. 4. Det satses videre på tiltak som gir økt læringstrykk 5. Null-toleransen for ugyldig fravær betyr at alle elever som ikke er på skolen med gyldig fravær, får individuell oppfølging. 6. Det satses videre på prinsippet om tilpasset opplæring på alle trinn og i alle fag. 7. Vedlikehold i skoler og barnehager og på uteplasser følges opp etter prioriterte planer 8. Det satses særlig på kartlegging og språkutvikling i barnehagene 9. Styrking av skolen i form av ressurser må fortsette, med fokus på å ivareta både tilpasset opplæring og klasse- (gruppe) størrelse. 07.04.2011 Komité for oppvekst KOMO-006/11 INNSTILING: 1. Kvalitetsrapporten for oppvekst tas til etterretning 2. Kvalitetsrapporten oversendes kommunestyret 3. Det satses videre på tidlig og riktig innsats i tråd med tyvstartprosjektet. 4. Det satses videre på tiltak som gir økt læringstrykk 5. Null-toleransen for ugyldig fravær betyr at alle elever som ikke er på skolen med gyldig fravær, får individuell oppfølging. 6. Det satses videre på prinsippet om tilpasset opplæring på alle trinn og i alle fag. 7. Vedlikehold i skoler og barnehager og på uteplasser følges opp etter prioriterte planer 8. Det satses særlig på kartlegging og språkutvikling i barnehagene 9. Styrking av skolen i form av ressurser må fortsette, med fokus på å ivareta både tilpasset opplæring og klasse- (gruppe) størrelse. Innstillingen er enstemmig.