Planprogram MESTRINGSPLAN 2015 Fastsatt: 23.2.2010
INNHOLD: FORMÅL MED PLANARBEIDET.. 3 PLANPROSESSEN... 3 ORGANISERING.. 4 FRAMDRIFTSPLAN. 4 OPPLEGG FOR MEDVIRKNING 5 2
FORMÅL MED PLANARBEIDET Framtidas store omsorgsutfordringer i Hemne kommune, krever langsiktig planlegging. Sammensetningen av grupper med omsorgsbehov, er i endring. Dette vil medføre behov for et mangfoldig tjenestetilbud, som vil kreve involvering av mange ulike aktører i den kommunale organisasjonen. For å ta tak i disse utfordringene, ønsker Hemne kommune å utarbeide en tverrsektoriell temaplan som vi har kalt Mestringsplan 2015. Det vil være avgjørende for å lykkes i dette arbeidet, at tilgjengelige ressurser utnyttes på en optimal måte med utgangspunkt i de budsjettrammer og det personell som er tilgjengelige til enhver tid. Dette krever planlegging som gir oversikt, både over status, framtidige utfordringer og tilgjengelige ressurser. Med bakgrunn i dette, vil vi utarbeide mål og strategier for arbeidet med de framtidige omsorgsutfordringene, der alle enheter i kommunen vil være involvert i større eller mindre grad. PLANPROSESSEN 1. Planprogram: a. Utarbeidelse av planprogram i henhold til gjeldende regler i plan- og bygningslovens 4-1. b. Høring i referansegruppene. c. Fastsettelse av planprogram gjennom politisk vedtak. d. Kunngjøring av fastsatt planprogram. 2. Framskaffe oversikt over dagens situasjon: a. Det utarbeides statusrapporter med utgangspunkt i eksisterende informasjon (IPLOS/KOSTRA). b. Det framskaffes relevant statistikk på ulike områder, herunder befolkningsframskrivinger. c. Behovet for evt. nye utredninger for å gi et fullstendig bilde av dagens situasjon, vurderes. 3. Involvering av alle enheter i planprosessen for å sikre forankring og aktiv deltakelse: a. Oppstartsamling med ledergruppe og alle enhetsledere den 27.januar 2010 (ekstern bistand). b. 2-dagers strategisamling med tema; utfordringer/mål/strategier (ekstern bistand). 4. Utforming av plandokument. 5. Offentlig ettersyn/høring av plandokument. 6. Ferdigstillelse av plandokument etter høring. 7. Politisk behandling og vedtak. 8. Tiltak innarbeides i økonomiplan med handlingsdel. 9. Temaplan vurderes implementert i kommuneplanens samfunnsdel ved neste rullering i 2012. 3
ORGANISERING Planarbeidet organiseres som et prosjekt på tvers av alle enheter med kommuneplanlegger som prosjektansvarlig. 1. Styringsgruppe: Formannskapet Styringsgruppa godkjenner planprogram, vedtar utlegging til offentlig ettersyn og tilrår endelig planforslag til kommunestyret. 2. Arbeidsgruppe: a. Rådmann leder b. Ass. rådmann c. Enhetsledere i Pleie- og omsorgstjenesten d. Kommuneplanlegger sekretær Aktiv arbeidsgruppe som er ansvarlig for den praktiske gjennomføringen av planprosessen. Møter etter behov. 3. Prosjektgruppe: a. Ledergruppe b. Alle enhetsledere c. Brukerrepresentant Prosjektgruppa deltar aktivt i vurdering av utfordringer og utforming av mål og strategier. 4. Referansegrupper: a. Kommunalt råd for funksjonshemmede b. Eldreråd c. Ungdomsråd Referansegruppene benyttes som høringsinstanser i planprosessen. Eldreråd og Kommunalt råd for funksjonshemmede, oppfordres til å velge en felles brukerrepresentant som deltar på strategisamlingen der mål og strategier utformes. FRAMDRIFTSPLAN 1. Utkast til planprogram presenteres for prosjektgruppen (jan.2010). 2. RO konsulent Ottar Vist deltar på oppstartsamling med ledergruppe og enhetsledere den 27.1.2010. Ansvar for planlegging og kontakt med ekstern konsulent: Kommuneplanlegger 3. Planprogram på høring i referansegruppene (febr.2010). /sekretærer i utvalgene. 4. Planprogram fremmes for behandling i Formannskapet den 23.2.2010. 5. Fastsatt planprogram annonseres. 6. Statusrapporter utarbeides. Evt. behov for nye utredninger diskuteres i arbeidsgruppa. Gjennomføres i januar/februar fram til strategisamling. Ansvarlige: Enhetsledere PO/arbeidsgruppe. 4
7. 2-dagers felles strategisamling med prosjektgruppe. Gjennomføres i uke 9 (4. og 5.mars). Ansvar: 1. Opplegg og gjennomføring av samling: Arbeidsgruppe sammen med ekstern konsulent. 2. Praktisk planlegging: Kommuneplanlegger. 8. Ferdigstillelse av utkast til plandokument i uke 10. 9. Politisk behandling av utlegging til offentlig ettersyn den 23.3.2010. Saksbehandler: Kommuneplanlegger 10. Offentlig ettersyn/høring a. Annonsering og utlegging til offentlig ettersyn i 6 uker. b. Dialogmøter med prosjektgruppe/referansegrupper/brukergrupper/lag og organisasjoner. Ansvar: Arbeidsgruppe 11. Ferdigstillelse av plandokument og saksbehandling uke 19. 12. Politisk behandling av ferdig planutkast i Formannskapet 25.5 2010 og i kommunestyret 22.6.2010. OPPLEGG FOR MEDVIRKNING Medvirkning ivaretas på følgende måte: 1. Referansegrupper oppfordres til å velge ut en felles brukerrepresentant som deltar på strategisamling. 2. Planprogram til høring i referansegrupper og prosjektgruppe. 3. Fastsettelse av planprogram vedtak i Formannskapet. 4. Kunngjøring av fastsatt planprogram.(kommunens hjemmeside). 5. Utarbeidelse av mål og strategier m/prosjektgruppe. 6. Offentlig ettersyn av planutkast vedtak i Formannskapet. 7. Høring av planutkast: a. Annonsering og utlegging til offentlig ettersyn. b. Oversendelse til overordende myndigheter. c. Møter i referansegrupper og prosjektgruppe. d. Dialogmøter med brukere og organisasjoner og lag. 8. Politisk behandling (Driftsutvalg/Formannskap/Kommunestyre) med planvedtak. 5