KVALIFIKASJONSGRUNNLAG: Konkurranse med forhandling etter forskrift om offentlige anskaffelser del I og del III for levering av Varme- og sanitæranlegg ifm. oppgradering av Holen og Flesland avløpsrenseanlegg Bergen kommune, Vann- og avløpsetaten Anskaffelsesnr. EØS 043 og 045-2012 Viktige frister Siste frist for innsending av spørsmål: Fredag 21.06.13, kl. 12:00 Frist for anmodning om deltakelse i konkurransen: Fredag 28.06.13, kl. 12:00 Side 1 av 18
Innholdsfortegnelse: 0 FORKORTELSER OG UTTRYKK... 3 1 OPPDRAGET... 3 1.1 OPPDRAGSGIVER... 3 1.2 KUNNGJØRING /ANNONSERING... 3 1.3 ANSKAFFELSEN GJELDER... 3 1.4 KONTRAKTENES OMFANG... 4 1.5 KONTRAKTENS VARIGHET... 6 1.6 FORBEHOLD FRA OPPDRAGSGIVER... 6 2 GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 7 2.1 REGELVERK... 7 2.2 KONKURRANSEFORM... 7 2.3 PLANLAGT FRAMDRIFT... 8 2.4 ENDRING AV KVALIFIKASJONSGRUNNLAGET... 8 2.5 ENDRING ELLER TILBAKEKALL AV ANMODNING OM DELTAKELSE... 9 2.6 AVVISNING AV LEVERANDØR... 9 2.7 AVLYSNING AV KONKURRANSEN... 9 2.8 SPRÅK... 9 2.9 INFORMASJONSFORMIDLING OG KOMMUNIKASJON... 9 2.10 KONTAKTPERSON FOR DENNE ANSKAFFELSEN... 9 2.11 KOSTNADER VED DELTAKELSE I KONKURRANSEN... 10 2.12 MEDDELELSE VEDRØRENDE KVALIFISERING... 10 2.13 OFFENTLIG INNSYN I KONKURRANSEDOKUMENTER... 10 3 KRAV TIL LEVERANDØRENS KVALIFIKASJONER... 11 3.1 GENERELT OM KVALIFIKASJONSKRAV... 11 3.2 LEVERANDØRENS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING... 11 3.3 LEVERANDØRENS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE KAPASITET... 12 3.4 LEVERANDØRENS TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER... 12 3.5 UNDERLEVERANDØRER... 14 3.6 KVALIFIKASJONSVURDERING... 15 4 KRAV TIL ANMODNING OM DELTAKELSE... 16 4.1 FORESPØRSELENS UTFORMING OG LEVERING... 16 4.2 FRIST FOR ANMODNING OM DELTAKELSE... 18 Side 2 av 18
Vedlegg: Vedlegg 1: Vedlegg 2: Vedlegg 3: Vedlegg 4: Vedlegg 5: Vedlegg 6: Vedlegg 6: Vedlegg 7: Forespørselforside HMS-egenerklæringsskjema Referanseskjema Oversiktskart fra Hovedplan for avløp og vannmiljø Oversiktstegning, Holen avløpsrenseanlegg 3D-perspektiv, Holen avløpsrenseanlegg Oversiktstegning, Flesland avløpsrenseanlegg 3D-perspektiv, Flesland avløpsrenseanlegg 0 Forkortelser og uttrykk I konkurransedokumentene benyttes følgende forkortelser, navn og uttrykk: Forkortelse Forklaring Merknader LOA Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 FOA Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006, nr. 402 Offl. Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd av 19. mai 2006 nr.16 FVL Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker av 10. februar 1967, nr. 9 DOFFIN Database for offentlige innkjøp Nasjonal database for offentlige anskaffelser TED Tenders Electronic Daily Europeisk database for offentlige anskaffelser 1 Oppdraget 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver for denne anskaffelsen er Bergen kommune, Vann- og avløpsetaten. Anskaffelsen vil bli administrert av Bergen kommune, Vann- og avløpsetaten v/ teknisk avdeling. 1.2 Kunngjøring /annonsering Konkurransen er sendt for kunngjøring i DOFFIN (www.doffin.no) og TED (ted.europa.eu) den 22.05.13. Kvalifikasjonsdokumentene er tilgjengelig på www.doffin.no sammen med kunngjøringen. 1.3 Anskaffelsen gjelder Bergen kommune skal i løpet av de tre kommende årene utvide og oppgradere fire av de største mekaniske avløpsrenseanleggene i kommunen. Side 3 av 18
Anleggene som skal oppgraderes er: Holen avløpsrenseanlegg Flesland avløpsrenseanlegg Holen avløpsrenseanlegg Flesland avløpsrenseanlegg Anleggenes plassering innenfor Bergen kommune fremgår av vedlegg 4 Oversiktskart fra Hovedplan for avløp og vannmiljø. Samtlige anlegg er lokalisert i fjell. Det er i løpet av våren-2013 inngått kontrakter for levering av varme- og sanitæranlegg til Ytre Sandviken renseanlegg (Kaliber AS) og Kvernevik renseanlegg (Arna & Åsane rørleggerservice AS). I øyeblikket pågår det fjellsprengings- og grunnarbeider på Holen og Flesland renseanlegg. Så snart fjellsprengingsarbeidene er fullført, vil arbeider med bygningsmessige arbeider måtte starte opp. Deretter kommer arbeider med prosess & maskin, varme- og sanitær, ventilasjon, elkraft & tele, samt automasjon. Entreprenør for de bygningstekniske arbeidene vil bli tillagt ansvar for framdriftskoordinering av sideentreprenører. Dette kvalifikasjonsgrunnlaget gjelder prekvalifisering for deltakelse i tilbudskonkurranser for følgende entrepriser: V3.1, Varme- og sanitæranlegg, Holen avløpsrenseanlegg (EØS 043-2012) V1.1, Varme- og sanitæranlegg, Flesland avløpsrenseanlegg (EØS 045-2012) Aktuelle tilbydere står fritt til å vurdere om man ønsker å bli prekvalifisert for deltakelse i begge tilbudskonkurransene, eller om man kun søker om å bli prekvalifisert for deltakelse i en av konkurransene. Kontrakter vil bli inngått etter NS8405:2008. Evt. endringer og spesifiseringer vil fremgå av konkurransegrunnlaget. 1.4 Kontraktenes omfang Kort beskrivelse av dagens anlegg: Holen avløpsrenseanlegg er et fjellanlegg bygd opp med tilløpstunneler for avløp inn til anlegget, fjellhaller for prosesstekniske installasjoner og tekniske rom, tilkomsttunneler inn til anlegget og utslippstunneler for avløp ut fra anlegget. Anlegget ble satt i drift i 1996. Side 4 av 18
Utvidelsen av anlegget, for å gi plass for nye installasjoner for kjemisk / biologisk rensing vil i all hovedsak foregå ved utvidelse av de eksisterende fjellhallene i lengderetningen samt etablering av en ny slambehandlingsdel med egen kjøresløyfe. Eksisterende fjellhaller har en bredde på ca. 18 m. For å gi et inntrykk av størrelser på eksisterende og nytt anlegg, kan følgende nevnes: Holen avløpsrenseanlegg: Prosesshall og hall for tekniske rom på ca. 85 m lengde som utvides med hhv. ca. 80 og ca. 40 m i lengderetningen for å gi plass til nye installasjoner. Ny slamhall på ca. 60 x 12 meter, med en ny kjøresløyfe på ca. 140 m. Oversiktstegning og utsnitt fra 3D-modell for Holen RA er vist i vedlegg 5 og 6. Flesland avløpsrenseanlegg: Dette anlegget vil i praksis være et helt nytt fjellanlegg, bestående av 7 fjellhaller med lengde og bredde på ca. 100 x 20 meter. I tillegg kommer ombygging / utvidelse av en del eksisterende fjellrom. Oversiktstegning og utsnitt fra 3D-modell for Flesland RA er vist i vedlegg 7 og 8. Pr. 15.05.13 pågår arbeid med detaljprosjektering knyttet til levering av varme- og sanitæranlegg ifm. utvidelse av renseanleggene. Slik det foreløpig ser ut, vil omfanget av arbeidene bli som følger: Holen avløpsrenseanlegg: - Levering og montering av sanitæranlegg for renseanlegget, med blant annet sikring av forbruksvann med brutt vannspeil, pumpekummer, spyleposter, brannvann m.m. Nye installasjoner skal tilkobles eksisterende anlegg. - Videre skal det installeres komplett vannbårent varmeanlegg til nye arealer, eksisterende personaldel og garderober. Anlegget tilkobles eksisterende varmeanlegg. - Det vil også være behov for ombygging av eksisterende varmesentraler med varmepumpe. Varmepumpen skal hente varme fra renset avløpsvann. Veksleren skal fortrinnsvis være en rørveksler med god tilkomst for rengjøring. Det skal også klargjøres for automatisk rensing av veksleren. Oppvarming av ventilasjon, varme og varmt forbruksvann i renseanlegget. Dimensjonerende effekt totalt på varmesentralen vil være ca. 650 kw. Flesland avløpsrenseanlegg: - Sanitæranlegg for drift omfatter WC i tilknytning til kontrollroms- og verkstedsarealer. Videre omfatter det spyleanordninger / spyleuttak / høytrykksspyleuttak og nøddusjer / øyenspylere plassert rundt om i anlegget. Alle spylepunkter er sikret med tilbakeslagsbeskyttelse. Varmtvannsforsyning til vasking skjer via en sentral bereder med Side 5 av 18
kapasitet ca. 1200 l. Denne oppvarmes fra varmepumpesystemet / elektrokjel. - Varmeanlegget forsyner tappevannberedning og varmebatterier i ventilasjonssystemene. Varmeanlegget består av elektrokjel, varmepumpe og gjenvinningssystem som henter overskuddsvarme fra blåsemaskiner og trykkluftkompressor. Elektrokjelen er ca. 400 kw, mens varmepumpen skal kunne levere ca. 100 kw. Varmepumpen benytter renset spillvann som varmekilde. Varmepumpesystemet er skilt fra spillvannet med varmeveksler spesielt beregnet for avløpsvann. Systemet utformes med permanent spyleløsning for rengjøring av veksler på spillvannssiden. Varmepumpen er forutsatt med R134a som kuldemedium, ettersom dette er det mest miljøvennlige av de ikke-naturlige kuldemediene. Varmeanlegget er forsynt med vannbehandling av vann som sirkulerer i systemet. - Slokkeanlegg består av branntromler supplert med håndslokkere. Det er også planlagt tørropplegg ført fra tunnelinngang til fjellhaller med mulighet for tilknytning til utvendig hydrant eller bil med slokkevann. - Spyleanlegg for rent avløpsvann omfatter fremlegg til spylepunkter med eget rørsystem for avløpsvann. Legges fram til basseng og prosesspunkter. Det vil ikke være anledning til å gi tilbud på deler av oppdragene. 1.5 Kontraktens varighet I byggherrens framdriftsplaner pr. 01.11.12, er det lagt til grunn følgende, foreløpige datoer for gjennomføring av de to entreprisene: V5.1, Varme- og sanitæranlegg, Holen avløpsrenseanlegg Kontraktsinngåelse 04.10.13 Tilkomst anleggsområde 14.10.13 Ferdigstillelse VVS-arbeider 01.04.14 V3.1, Varme- og sanitæranlegg, Flesland avløpsrenseanlegg Kontraktsinngåelse 25.10.13 Tilkomst anleggsområde 01.04.14 Ferdigstillelse VVS-arbeider 01.02.15 1.6 Forbehold fra oppdragsgiver Det oppgitte omfang og tidsfrister er estimater basert på pågående planarbeider, så langt som arbeidet med disse er kommet pr. 15.05.13. Det tas forbehold om endringer i volum og tidsfrister, bl.a. ut fra videre prosjekteringsarbeider, politisk godkjenning, budsjettvedtak og behandling av offentlige søknader (reguleringsplaner / søknader om rammetillatelse m.v.). Side 6 av 18
2 Gjennomføring av konkurransen 2.1 Regelverk Anskaffelsen er omfattet av LOA og FOA. For denne anskaffelsen gjelder FOA del I og III. Lov og forskrift er tilgjengelig under lenken "regelverk" på www.bergen.kommune.no/innkjop. 2.2 Konkurranseform Konkurranseform er konkurranse med forhandling i henhold til FOA 14-1 (3), jf. 4-2, bokstav d. I henhold til FOA 2-1 (7) kan Vann- og avløpsetaten benytte konkurranse med forhandling uten at dette må hjemles i FOA 14-3. Konkurransen gjennomføres i dette tilfellet som en to-trinns prosess, hvor leverandører må kvalifisere seg for å delta. Alle leverandører kan søke om å bli kvalifisert. Oppdragsgiver vil foreta en prekvalifisering og en utvelgelse. De leverandørene som er blitt kvalifisert og invitert av oppdragsgiver vil få tilsendt konkurransedokumentene og får anledning til å gi tilbud. Trinn 1, prekvalifisering, gjennomføres etter følgende prinsipper: a) Leverandører som ønsker å delta i konkurransen, må sende forespørsel om deltakelse innen fristen som er gitt i pkt. 4.2, samt vedlegge etterspurt dokumentasjon, jfr. pkt. 3.2-3.5. b) Etter utløpet av fristen for forespørsel om deltakelse, vil oppdragsgiver vurdere de innleverte forespørsler. Dersom flere enn 6 leverandører søker om deltakelse i konkurransen, vil oppdragsgiver foreta en utvelgelse av de 6 best kvalifiserte leverandørene, basert på de kvalifikasjonskrav som fremkommer i kap. 3. c) Alle leverandører som har levert inn forespørsel om deltakelse i konkurransen, vil bli skriftlig orientert om utfallet av prekvalifiseringsprosessen. Trinn 2, konkurransegrunnlaget: d) De utvalgte leverandørene får tilsendt konkurransegrunnlaget og inviteres til å levere tilbud i konkurransen. Forventede tidspunkter for utsendelse av konkurransegrunnlagene fremgår av pkt. 2.3. e) Etter utløpet av tilbudsfristen vil de innkomne tilbudene bli vurdert. Vurderingen vil være grunnlaget for gjennomføring av forhandlinger med leverandørene etter prinsippene som beskrives i FOA 20-11. f) Oppdragsgiver vil for hver konkurranse inngå kontrakt med den leverandøren som etter forhandlingene har gitt det økonomisk mest fordelaktige tilbudet, jfr. FOA 22-2. Side 7 av 18
g) Etter at forhandlinger er fullført, vil alle tilbyderne bli underrettet om resultatet av konkurransen. Deretter påløper 10 dagers karensperiode, jfr. FOA 23-3 (3). 2.3 Planlagt framdrift Det er lagt opp til følgende tidsplaner for gjennomføring av kvalifisering og konkurranse fram til hver enkelt kontrakt er inngått. Alle datoer i tabellene under er foreløpige, med unntak av siste frist for innsending av spørsmål til kvalifiseringen og frist for anmodning om deltakelse. V3.1 Holen avløpsrenseanlegg Planlagte milepæler Dato Siste frist innsending av spørsmål til kvalifiseringen 21.06.13, kl. 12:00 Frist for anmodning av deltagelse 28.06.13, kl. 12:00 Kvalifisering / meddelelse om kvalifisering Senest 05.08.13 Utsending av konkurransegrunnlag 09.08.13 Tilbudskonferanse Vil fremgå av konkurransegrunnlagene Tilbudsfrist 09.09.13, kl. 12:00 Evaluering av tilbud / forhandlinger Uke 37 39 / 2013 Vedtak (administrativt eller politisk) 20.09.13 Orientering om tildeling 20.09.13 Kontraktsinngåelse / signering 04.10.13 V1.1 Flesland avløpsrenseanlegg Planlagte milepæler Dato Siste frist innsending av spørsmål til kvalifiseringen 21.06.13, kl. 12:00 Frist for anmodning av deltagelse 28.06.13, kl. 12:00 Kvalifisering / meddelelse om kvalifisering Senest 05.08.13 Utsending av konkurransegrunnlag 09.08.13 Tilbudskonferanse Vil fremgå av konkurransegrunnlagene Tilbudsfrist 09.09.13, kl. 12:00 Evaluering av tilbud / forhandlinger Uke 37 39 / 2013 Vedtak (administrativt eller politisk) 20.09.13 Orientering om tildeling 20.09.13 Kontraktsinngåelse / signering 25.10.13 2.4 Endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelse, supplering og endring av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er vesentlig, jf. FOA 17-2 (1). Side 8 av 18
2.5 Endring eller tilbakekall av anmodning om deltakelse Anmodning om deltakelse kan tilbakekalles eller endres inntil fristen for anmodning om deltakelse utløper. Tilbakekallingen skal skje skriftlig. Endring av anmodningen er å anse som en ny forespørsel om deltakelse, jf. FOA 20-5. 2.6 Avvisning av leverandør Oppdragsgiver plikter å avvise leverandør av årsaker som angitt i FOA 20-12 (1). Oppdragsgiver har adgang til å avvise leverandør av årsaker som angitt i FOA 20-12 (2). 2.7 Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA 22-1. 2.8 Språk Forespørsel om deltakelse i konkurransen skal fremsettes på norsk. Tilbudene i den etterfølgende konkurransefasen vil kun bli akseptert på det samme språket. 2.9 Informasjonsformidling og kommunikasjon Dersom oppdragsgiver foretar rettelser, suppleringer eller endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget vil orientering bli sendt til alle som har mottatt kvalifikasjonsgrunnlaget. Oppdragsgiver vil benytte www.doffin.no for å administrere konkurransen frem til frist for anmodning om deltakelse i konkurransen. Dette kan for eksempel gjelde korrigering av utlysningen og/eller kvalifikasjonsgrunnlaget, herunder endring av frist, og svar på spørsmål fra leverandørene. Alle henvendelser skal foregå skriftlig til kontaktpersonen for denne anskaffelsen. Leverandører som henter kvalifikasjonsgrunnlaget fra andre kilder enn Doffin, er selv ansvarlig for å skaffe seg tilgang til denne tilleggsinformasjonen. Eventuelle spørsmål i tilknytning til kvalifikasjonsdokumentene fremsettes så tidlig som mulig. Siste frist for innsending av spørsmål er fredag 21.06.13 kl. 12.00. Fristen er fastsatt på bakgrunn av at oppdragsgiver skal ha tilstrekkelig tid å utarbeide svar og sende dette svaret ut til alle tilbydere som tidligere har mottatt kvalifikasjonsgrunnlaget. Tilleggsinformasjon skal leveres tilbyder senest 6 dager før frist for anmodning om deltagelse utløper. 2.10 Kontaktperson for denne anskaffelsen Kontaktperson vedr. kvalifikasjonsgrunnlaget: Sverre Ottesen Mobil: 976 19 460 E-post: va-anbud@bergen.kommune.no Tilbydere skal ikke kontakte annet personell hos byggherren, personell hos byggherrens rådgivere el.l. ifm. denne forespørselen, uten at dette på forhånd er avklart med byggherrens kontaktperson. Dersom slik kontakt avdekkes, kan dette medføre utelukkelse fra konkurransen. Side 9 av 18
2.11 Kostnader ved deltakelse i konkurransen Leverandør må selv bære alle utgifter til deltakelse i konkurransen. 2.12 Meddelelse vedrørende kvalifisering Meddelelsen vil være skriftlig og gis samtidig til deltakerne i kvalifiseringen. Fristen for å begjære midlertidig forføyning mot oppdragsgivers beslutning om å avvise eller forkaste en forespørsel om deltakelse i konkurransen, er 15 dager regnet fra dagen etter at beslutningen er sendt deltakeren, jf. FOA 19.7. 2.13 Offentlig innsyn i konkurransedokumenter I henhold til Offl. 23 (3) vil oppdragsgiver holde anskaffelsesprotokollen og tilbudene i konkurransen skjermet for offentlig innsyn frem til valget av leverandør er gjort. Deretter er kun opplysninger i tilbudene som er å anse som forretningshemmeligheter eller taushetsbelagte personopplysninger unntatt fra offentligheten, jf. FOA 3-6, Offl. 13 og Fvl. 13. Oppdragsgiver vil foreta en selvstendig vurdering av foreliggende dokumenter i behandling av innsynskravet. Offl. krever ikke at det skal innhentes samtykke for innsyn. Når oppdragsgiver har skjermet opplysninger, kan den som har krevd innsyn anmode oppdragsgiver om å innhente samtykke for innsyn i disse opplysningene, jf. Offl. 13, tredje ledd. Side 10 av 18
3 Krav til leverandørens kvalifikasjoner 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav er minimumskrav som knytter seg til leverandørens egnethet til å levere den aktuelle anskaffelsen. Leverandøren må dokumentere oppfyllelsen av kvalifikasjonskravene gjennom innlevering av den dokumentasjon som er angitt under det enkelte krav. Dokumentasjon skal leveres sammen med forespørselen. Det kan leveres kopi av attester og sertifikater, men originaldokumentet må kunne forevises etter anmodning fra oppdragsgiver. Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger vil føre til at leverandør blir avvist, jf. FOA 20-12 (1). 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav: Leverandør skal være et lovlig etablert foretak. Dokumentasjon: Firmaattest, som ikke er utstedt mer enn 6 måneder før fristen for anmodning om deltakelse utløper. Utenlandske leverandører skal godtgjøre at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. Krav: Leverandør skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt. Dokumentasjon: Skatteattest, utstedt av Skattekontoret eller Skatteoppkreverkontoret (skjema RF-1244). Skatteattesten skal ikke være utstedt mer enn 6 måneder før fristen for anmodning om deltakelse utløper. Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter i det land de er registrert avgiftspliktige. Dersom myndighetene i aktuelle land ikke utsteder slike attester, må leverandøren fremlegge en egenerklæring vedrørende om det foreligger restanse på skatt og evt. størrelsen på denne. Egenerklæringen må være signert. Krav: Leverandør skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av merverdiavgift. Dokumentasjon: Merverdiavgiftsattest (Attest for betalt merverdiavgift utstedes av Skattkontoret eller Skatteoppkreverkontoret (skjema RF-1244)) som ikke er utstedt mer enn 6 måneder før fristen for anmodning om deltakelse utløper. Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter i det land de er registrert avgiftspliktige. Side 11 av 18
Dersom myndighetene i aktuelle land ikke utsteder slike attester, må leverandøren fremlegge en egenerklæring vedrørende om det foreligger restanse på merverdiavgift og evt. størrelsen på denne. Egenerklæringen må være signert. Krav: Oppfyllelse av HMS-regelverk. Leverandører som skal utføre arbeid i Norge må oppfylle de krav til helse, miljø og sikkerhet som norske myndigheter til enhver tid fastsetter. Dokumentasjon: Utfylt HMS-egenerklæring vedlegges (standard skjema - se vedlegg 2). Erklæringen skal ikke være utstedt mer enn 6 måneder før fristen for anmodning om deltakelse utløper. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Krav: Selskapets soliditet Leverandør må ha god økonomisk og finansiell styrke i forhold til sin virksomhet generelt og i forhold til denne anskaffelsens karakter. Det kreves scoren "tilfredsstillende" (eller bedre) på minst to av de tre kriteriene "Lønnsomhet", "Likviditetsgrad 1" og "Soliditet" i Proff Forvalt sin utvidede firma- og regnskapsinformasjon. Dokumentasjon: Bergen kommune vil innhente ovenstående informasjon via Proff Forvalt kredittinformasjonsselskap. Det er på den bakgrunn ikke nødvendig å innlevere disse opplysningene. (Alle selskaper som har levert regnskap til Brønnøysundregisteret, vil være registrert gjennom Proff Forvalt). Tilbyder anmodes om å sjekke om det ligger slik informasjon i Proff Forvalt (www.forvalt.no). Leverandører som ikke har levert regnskap til Brønnøysundregistrene og dermed heller ikke er registrert i Proff Forvalt, eller som ikke oppfyller karakterkravene ovenfor, kan godtgjøre sin økonomiske og finansielle kapasitet med egnede bank- / morselskapsgarantier, relevant ansvarsforsikring og/eller utdrag fra årsregnskap. Oppdragsgiver anser bank-/morselskapsgarantier eller relevant ansvarsforsikring egnet, dersom disse dokumentene dekker oppdragsgivers økonomiske risiko der leverandøren ikke har økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle kontrakten. Med oppdragsgivers økonomiske risiko menes økonomisk tap som forårsakes av manglende kontraktoppfyllelse 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav: Utstyr / programvare For arbeidene med renseanleggsprosjektene benytter Oppdragsgiver prosjekthotellet Byggnet. Prosjekthotellet er et internett-basert prosjektverktøy for samordning av arbeidet med et prosjekt. Tegninger vil bli lagt ut elektronisk på prosjekthotellet i dwf- og dwg-format. Beskrivelser, møtereferater, framdriftsplaner osv. vil bli lagt ut på prosjekthotellet i MS Office-kompatible programmer. Møteinnkallinger vil skje via prosjekthotellet. Utveksling av data for utsetting og innmåling vil også skje via prosjekthotellet. Side 12 av 18
Leverandører må kunne hente ned og håndtere disse dokumentene i forbindelse med sin planlegging, produksjon og rapportering under oppdraget. Dokumentasjon: Egenerklæring om leverandørens evne til å håndtere elektronisk dokumentasjon i henhold til overstående krav. Krav: Gjennomføringsevne og kapasitet Det kreves at leverandøren dokumenterer at han har en organisasjon som er egnet til å kunne gjennomføre denne type i tråd med oppdragsgivers behov og anlegg på en effektiv måte. Dokumentasjon: Oversikt over leverandørens totale, tilgjengelige bemanning innenfor fagfeltet Varme- og sanitær, som leverandøren vil kunne trekke på ved gjennomføring av dette oppdraget. Egenerklæring om leverandørens kapasitet i perioden 01.10.13 01.03.15. Krav: Erfaring fra lignende oppdrag / referanseprosjekter Det kreves at leverandør har betydelig erfaring fra gjennomføring av Varme- og sanitærtekniske kontrakter. Det er et minstekrav at tilbydere som søker om å bli prekvalifisert kan vise til minst 3 konkrete kontrakter fra Varme- og sanitærarbeider som er gjennomført siste 5 år, hver med en kontraktsverdi på minimum 5 millioner kroner (eks. mva). Det kreves at leverandør kan dokumentere kompetanse tilsvarende tiltaksklasse 3 - Overordnet ansvar for utførelse (bygning, anlegg eller konstruksjon, tekniske installasjoner). Dokumentasjon: Leverandør må fylle ut vedlegg 3 - referanseskjema, med opplysninger om de 3-5 viktigste, og etter leverandørens mening, mest relevante leveranser de siste 5 år, inkludert navn på oppdragsgiver, kontaktperson hos oppdragsgiver, kontraktsverdi m.m. Leverandør må i tillegg gi en utfyllende beskrivelse av de medtatte referanseoppdrag, som f.eks. omtaler spesielle utfordringer ved de respektive prosjekter. Det er ikke godt nok å vedlegge kopi av leverandørens samlede referanseliste. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kontakte referansepersoner. Oppdragsgiver vil evt. dokumentere slik kontakt. Sentral godkjenning tiltaksklasse 3 - Overordnet ansvar for utførelse (bygning, anlegg eller konstruksjon, tekniske installasjoner), eller dokumentasjon på at leverandør innehar kvalifikasjoner for å oppnå lokal godkjenning i samme tiltaksklasse. Side 13 av 18
Krav: Ivaretakelse av ytre miljø Oppdraget krever leverandører som har rutiner og systemer som sikrer en lav miljøbelastning ved utførelsen av leveransen Dokumentasjon skal gis på én av følgende måter: 1. Beskrivelse av bedriftens rutiner og systemer knyttet til kjemikalievalg, håndtering av forurensede masser og lignende. 2. Hvis rutinene er beskrevet i virksomhetens kvalitets- eller miljøledelsessystem i henhold til ISO 14001 eller tilsvarende 3dje parts verifiserte systemer, skal gyldig sertifikat, samt kopi av relevante rutiner fremlegges. Krav til kvalitetsstyring - generelt Oppdraget krever leverandører som har systemer for kvalitetsstyring. Dokumentasjon skal gis på en av følgende måter: 1. Beskrivelse av firmaets rutiner vedrørende kvalitetsstyring, med vekt på kvalitetssikring, ressursstyring, ledelsens ansvar, tilvirkningsprosess og kontinuerlig analyse og forbedring. 2. Om leverandør innehar ISO 9001:2000 sertifikat, eller senere versjon, kan dette vedlegges. 3.5 Underleverandører Dersom leverandøren planlegger å sette bort større deler av kontrakten til underleverandører, skal også disse kvalifiseres. Underleverandørene skal dokumentere oppfyllelse av følgende kvalifikasjonskrav: - Lovlig etablert foretak (firmaattest) - Ordnede forhold mht. betaling av skatt (skatteattest) - Ordnede forhold mht. betaling av moms (merverdiavgiftsattest) - Krav til oppfyllelse av HMS-regelverk (HMS-egenerklæring) Dersom større deler av kontrakten planlegges satt bort til underleverandører, skal det vedlegges bekreftelse fra underleverandører på at underleverandørs ressurser (personell og / eller utstyr) vil bli stilt til rådighet for tilbyder. Side 14 av 18
3.6 Utvelgelse I henhold til kvalifikasjonsgrunnlagets pkt. 2.2, vil antallet leverandører som inviteres til å gi tilbud bli begrenset til maksimalt seks for hvert renseanlegg. Denne begrensningen vil eventuelt bli foretatt på bakgrunn av en rangering av leverandørene. Rangeringen av leverandørene vil bli foretatt på bakgrunn av følgende kvalifikasjonskrav: Erfaring fra lignende oppdrag / referanser (vekting 60 %), jfr. punkt 3.4 Gjennomføringsevne og kapasitet (vekting 40 %), jfr. punkt 3.4 Side 15 av 18
4 Krav til forespørsel om deltakelse 4.1 Forespørselens utforming og levering Leverandøren er selv ansvarlig for at hans anmodning om deltakelse svarer på alle krav og avklaringspunkter i kvalifikasjonsgrunnlaget med vedlegg. Dokumentene skal leveres innsatt i en stk. ringperm (original) med tydelige skilleblad med faner, inndelt etter den struktur som er angitt under. Kvalifiseringspermen skal merkes på forside og rygg med leverandørens navn og følgende betegnelse: EØS 043 og 045-2012 Varme- og sanitæranlegg ifm. oppgradering av Holen og Flesland avløpsrenseanlegg. Innholdet i anmodningen skal i størst mulig grad være uten noen form for innbinding, plastlommer, stifter, binders og lignende. Skilleark: Innhold / besvarelse: 1- Forespørselsforside Forespørselsforsiden (vedlegg 1) må innleveres fullstendig utfylt, samt datert og undertegnet av person med fullmakt til å binde leverandøren. 2 Firmaattest Jfr. pkt. 3.2 - legg ved firmaattest 3 - Skatteattest for skatt Jfr. pkt. 3.2 - legg ved skatteattest 4 - Skatteattest for mva. Jfr. pkt. 3.2 - legg ved mva.-attest 5 - HMS-egenerklæring Jfr. pkt. 3.2 - legg ved HMS-egenerklæring 6 - Rating-rapport fra kredittvurderingsselskap Jfr. pkt. 3.3 - legg ved relevant dokumentasjon dersom selskapet ikke leverer regnskapstall til Brønnøysundregisteret. 7 - Utstyr / programvare Jfr. pkt. 3.4 - legg ved egenerklæring 8 - Gjennomføringsevne og kapasitet Jfr. pkt. 3.4 - legg ved bemannings- og utstyrsoversikt, samt egenerklæring 9 - Erfaring fra lignende oppdrag / Jfr. pkt. 3.4 - legg ved utfylt referanseskjema referanseprosjekter (vedlegg 3), utfyllende presentasjon av de medtatte referanseprosjekter, samt attest for sentral godkjenning eller annen dokumentasjon for kvalifikasjoner. 10 - Ivaretakelse av ytre miljø Jfr. pkt. 3.4 - legg ved beskrivelse av rutiner og evt. sertifkat. NB! Tabellen fortsetter på neste side Side 16 av 18
Skilleark: Innhold / besvarelse: 11 - Rutiner for kvalitetsstyring Jfr. pkt. 3.4 - legg ved beskrivelse av rutiner eller ISO 9001:2000 sertifikat, eller senere versjon. 12 Underleverandører Jfr. pkt. 3.5 - legg evt. ved etterspurt dokumentasjon fra underleverandør(er), samt bekreftelse fra underleverandør(er) på at underleverandørs ressurser (personell og / eller utstyr) vil bli stilt til rådighet for tilbyder. Forespørsel om deltakelse skal leveres på oppdragsgivers leveringsadresse (kontoradresse) innen utløpet av fristen. Bergen kommune Vann- og avløpsetaten, v/ Sverre Ottesen Fjøsangerveien 68, Ekspedisjon, 3. etasje, 5068 Bergen Åpningstid kl. 08.00-15.00 Forespørselen skal leveres i papirformat og med originale signaturer. Det skal leveres 1 original av forespørselen. Det skal i tillegg leveres en elektronisk versjon i form av en USB-brikke, som skal være sikret mot virus. Den elektroniske versjonen må være lesbar i MS-programvare eller i et allment elektronisk format, for eksempel Adobe PDF-format. Den elektroniske versjonen skal ha samme (fil)struktur som papirversjonen (jf. tabell ovenfor). Tilbyder har ansvar for at papirversjon og elektronisk versjon av tilbudet er identiske. Hvis det likevel skulle være avvik mellom papirversjon og elektronisk versjon, forbeholder oppdragsgiver seg muligheten til å velge hvilken versjon som legges til grunn for evaluering. Det må ikke leveres forespørsel om deltakelse via post, e-post eller telefaks. Ved innlevering skal forespørselen være i lukket konvolutt / pakke som skal være merket med følgende betegnelse: EØS 043 og 045-2012 Varme- og sanitæranlegg ifm. oppgradering av Holen og Flesland avløpsrenseanlegg. Side 17 av 18
4.2 Frist for anmodning om deltakelse Frist for å levere inn forespørsel er satt til: fredag 28.06.2013, kl. 12:00. Anmodning som ankommer oppdragsgiver for sent blir avvist. Bergen, 22.05.2013 Sverre Ottesen Side 18 av 18