Konkurransegrunnlag. Åpen anbudskonkurranse etter forskrift om offentlige anskaffelser del I og del II for kjøp av:

Transkript

1 Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse etter forskrift om offentlige anskaffelser del I og del II for kjøp av: Prosjektering og utførelse delentreprise Nytt ventilasjonsanlegg til Skur 14 Anskaffelsesnummer. NOR Viktige frister Kunngjøring Siste frist for påmelding til befaring kl. 16:00 Befaring kl. 12:00 Siste frist for innsending av spørsmål Tilbudsfrist kl. 14:00 Vedståelsesfrist Merk at alle datoer med unntak av spørsmåls-, tilbuds- og vedståelsesfrist er tentative.

2 Innholdsfortegnelse A VEDLEGG... 4 A.1 DEL A.2 DEL B FORKORTELSER OG UTTRYKK OPPDRAGET OPPDRAGSGIVER KUNNGJØRING /ANNONSERING ANSKAFFELSEN GJELDER ORIENTERING OM PROSJEKTET OG OPPDRAGET KONTRAKTENS OMFANG KONTRAKTENS VARIGHET FORBEHOLD FRA OPPDRAGSGIVER GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN REGELVERK KONKURRANSEFORM ENDRING AV KONKURRANSEGRUNNLAGET ENDRING OG TILBAKEKALL AV TILBUD FORBEHOLD ALTERNATIVE TILBUD AVVISNING AV LEVERANDØR AVVISNING AV TILBUD AVLYSNING AV KONKURRANSEN SPRÅK INFORMASJONSFORMIDLING OG KOMMUNIKASJON KONTAKTPERSON FOR DENNE ANSKAFFELSEN KOSTNADER VED DELTAKELSE I KONKURRANSEN TILDELING AV KONTRAKT OFFENTLIG INNSYN I KONKURRANSEDOKUMENTER KRAV TIL LEVERANDØRENS KVALIFIKASJONER GENERELT OM KVALIFIKASJONSKRAV OBLIGATORISKE KRAV KRAV TIL ORGANISATORISK OG JURIDISK STILLING KRAV TIL ØKONOMISK OG FINANSIELL STILLING KRAV TIL TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER UNDERLEVERANDØRER Side 2 av 15

3 4 YTELSESBESKRIVELSEN GENERELT OM YTELSESBESKRIVELSEN YTELSESBESKRIVELSEN TILDELINGSKRITERIER TILDELINGSKRITERIER KRAV TIL TILBUDET TILBUDETS UTFORMING OG LEVERING TILBUDSÅPNING TILBUDSBEFARING TILBUDETS VEDSTÅELSESFRIST Side 3 av 15

4 A Vedlegg Konkurransegrunnlaget er delt i to deler. Del 1 inneholder dokumenter knyttet til gjennomføring av konkurransen. Del 2 inneholder kontrakt med bilag. A.1 Del 1 Vedlegg Innhold: Konkurransegrunnlag (dette dokumentet) Vedlegg 1: Tilbudsforside Vedlegg 2: Referanseskjema med kontaktadresser Vedlegg 3: Egenerklæring om taushetsplikt Vedlegg 4: Forpliktelseserklæring tekniske og faglige kvalifikasjoner Vedlegg 5: Forpliktelseserklæring økonomisk og finansiell stilling A.2 Del 2 Bilag: Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 Bilag 6 Innhold: Avtaledokument kontrakt for totalentreprise etter NS 8407 Oppdragsgivers ytelsesbeskrivelse m/underbilag Tilbudsskjema totalentreprise Faktureringsrutiner Endringer i den generelle kontraktsteksten Endringer etter kontraktsinngåelsen Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for totalentrepriser (Totalentrepriseboka basert på NS 8407) B Forkortelser og uttrykk I konkurransedokumentene benyttes følgende forkortelser, navn og uttrykk: Forkortelse Forklaring Merknader LOA Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 FOA Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006, nr. 402 Offl. Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd av 19. mai 2006 nr.16 FVL Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker av 10. februar 1967, nr. 9 DOFFIN Database for offentlige innkjøp Nasjonal database for offentlige anskaffelser Side 4 av 15

5 1 Oppdraget 1.1 Oppdragsgiver Oppdragsgiver for denne anskaffelsen er Bergen og Omland havnevesen (BOH). 1.2 Kunngjøring /annonsering Konkurransen er kunngjort i DOFFIN ( 1.3 Anskaffelsen gjelder Bergen og Omland havnevesen har ansvar for å forvalte havneinfrastrukturen i Bergen og omlandskommunene. Dette omfatter også en rekke skur i Bergen sentrum. Blant disse finner vi Skur 14 på Holbergskaien 1. Skuret har vært brukt som Terminalbygning og lager, men skal nå bruksendres til 25 øvingslokaler for band/musikkgrupper. Leietaker Øvingslokaler i Bergen (ØIB) DA skal stå for daglig drift, og har ansvar som prosjektleder på ombyggingen. Bygget har i dag et eksisterende luftbehandlingsaggregat på m3/h. BOH ønsker tilbud på anlegg som tilfredsstiller kravene etter TEK 10 ved å øke dette til en kapasitet på inntil ca m3/h ved å installere nytt anlegg. Se del 2 for ytterligere informasjon. 1.4 Orientering om prosjektet og oppdraget Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven Entreprenøren som får tildelt kontrakten på denne totalentreprise skal være hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven av 17. juni 2005 nr Prisen på denne oppgaven skal inngå i tilbudssummen Fremdrift forbehold vedrørende finansiering Følgende hovedfremdriftsplan legges til grunn for prosjektet: Milepæler Dato Dagmulktbelagt? Utarbeidelse framdriftsplan Ja Utarbeidelse av Ja prosjekteringsmateriale Igangsetting på byggeplass Ja Side 5 av 15

6 Overlevering av utkast til Ja FDV-dokumentasjon Overtagelse Ja Denne framdriftsplanen er orienterende. Etter avtaleinngåelse skal totalentreprenøren - i samråd med byggherren - sette opp en detaljert fremdriftsplan, som vil være bindende og dagmulktsbelagt slik det fremgår nedenfor. 1.5 Kontraktens omfang Estimert total kontraktsverdi er ca. 0,9 MNOK ekskl. mva. Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.6 Kontraktens varighet Kontrakten gjelder fra kontraktsinngåelse og inntil partene har innfridd sine forpliktelser etter kontrakten. 1.7 Forbehold fra oppdragsgiver Det oppgitte omfang er estimater basert på opplysninger fra andre konkurranser fra oppdragsgiveren. 2 Gjennomføring av konkurransen 2.1 Regelverk Anskaffelsen er omfattet av LOA og FOA. For denne anskaffelsen gjelder FOA del I og II. 2.2 Konkurranseform Konkurranseform er åpen anbudskonkurranse, jf. FOA 5-1. Dette innebærer at alle interesserte leverandører kan gi tilbud. Leverandørene må innlevere etterspurt dokumentasjon som viser at de er kvalifisert, samtidig som de innleverer tilbudet. 2.3 Endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelse, supplering og endring av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlig, jf. FOA 8-2 (1). 2.4 Endring og tilbakekall av tilbud Tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekallingen skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å anse som et nytt tilbud, jf. FOA Side 6 av 15

7 2.5 Forbehold Det er adgang til å ta forbehold dersom de ikke er vesentlige. Tilbud som inneholder vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene vil bli avvist, jf. FOA (1) bokstav d. Forbehold skal både være avkrysset på tilbudsforsiden og fremgå nøyaktig og detaljert av tilbudsbrevet for å være gyldig. Eventuelle forbehold til kontraktsteksten skal tilbyder også føre inn i bilag 5 til kontrakten. Forbehold skal være presise og entydige slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Dersom forbeholdet ikke lar seg kostnadsberegne vil det kunne føre til at tilbudet blir avvist. Det anbefales at tilbydere stiller spørsmål i stedet for å ta forbehold. 2.6 Alternative tilbud Alternative tilbud vil ikke bli vurdert. 2.7 Avvisning av leverandør Oppdragsgiver plikter å avvise leverandør av årsaker som angitt i FOA (1). Oppdragsgiver har adgang til å avvise leverandør av årsaker som angitt i FOA (2). 2.8 Avvisning av tilbud Oppdragsgiver plikter å avvise tilbud av årsaker som angitt i FOA (1). Oppdragsgiver har adgang til å avvise tilbud av årsaker som angitt i FOA (2). 2.9 Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen eller forkaste alle tilbud, dersom det foreligger saklig grunn, jf. FOA Språk Tilbudet skal skrives på norsk Informasjonsformidling og kommunikasjon Dersom oppdragsgiver foretar rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget vil orientering bli sendt til alle som har mottatt konkurransegrunnlaget. Oppdragsgiver vil benytte for å administrere konkurransen frem til innlevering av tilbud. Dette kan for eksempel gjelde korrigering av utlysningen og/eller konkurransegrunnlaget, herunder endring av tilbudsfrist, og svar på spørsmål fra leverandørene. Side 7 av 15

8 Eventuelle spørsmål i tilknytning til konkurransedokumentene fremsettes så tidlig som mulig. Siste frist for innsending av spørsmål fremgår av tabell på første side av dette dokument. Fristen er fastsatt på bakgrunn av at oppdragsgiver skal ha tilstrekkelig tid å utarbeide svar og sende dette svaret ut i god tid før tilbudsfristen, jf. FOA Kontaktperson for denne anskaffelsen Kontaktperson vedr. konkurransegrunnlaget: E-post: Carl Fredrik Aarø Carl.aaro@bergen.kommune.no 2.13 Kostnader ved deltakelse i konkurransen Leverandør må selv bære alle kostnader til deltakelse i konkurransen Tildeling av kontrakt Meddelelse om kontraktstildeling gis i rimelig tid før kontrakt inngås, jf. FOA Meddelelsen vil være skriftlig og gis samtidig til deltakerne Offentlig innsyn i konkurransedokumenter I henhold til Offl. 23 (3) vil oppdragsgiver holde anskaffelsesprotokollen og tilbudene i konkurransen skjermet for offentlig innsyn frem til valget av leverandør er gjort. Deretter er kun opplysninger i tilbudene som er å anse som forretningshemmeligheter eller taushetsbelagte personopplysninger unntatt fra offentligheten, jf. FOA 3-6, Offl. 13 og Fvl. 13. Tilbyderne skal levere en oversikt over hvilke opplysninger de mener er unntatt innsyn, samt signere egenerklæring om at oppdragsgiveren er fritatt fra taushetsplikt i forhold til opplysninger som ikke er særskilt identifisert som taushetspliktige i tilbyderens opplisting. Mal for dette er vedlagt i vedlegg 3. 3 Krav til leverandørens kvalifikasjoner 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav er minimumskrav som knytter seg til leverandørens egnethet til å levere den aktuelle anskaffelsen. Leverandøren må dokumentere oppfyllelsen av kvalifikasjonskravene gjennom innlevering av den dokumentasjon som er angitt under det enkelte krav. Dokumentasjon skal leveres sammen med tilbudet. Det kan leveres kopi av attester og sertifikater, men originaldokumentet må kunne forevises etter anmodning fra oppdragsgiver. Side 8 av 15

9 Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger vil kunne føre til at leverandør blir avvist, jf. FOA Obligatoriske krav Krav Norske tilbydere skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift. Dokumentasjonskrav Attest for skatt og merverdiavgift. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfrist. Attesten fås elektronisk i Altinn. For nærmere informasjon, se Skatteetaten.no. 3.3 Krav til organisatorisk og juridisk stilling Krav Tilbyderen skal være et lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav Norske tilbydere: Firmaattest. Utenlandske tilbydere: Bekreftelse på at tilbyderen er registrert i bransjeregister eller foretaksregister iht. lovgivningen i det land hvor tilbyderen er etablert. 3.4 Krav til økonomisk og finansiell stilling Krav Tilbyderen skal ha tilstrekkelig økonomisk kapasitet til å kunne oppfylle kontrakten. Dokumentasjonskrav BOH vil innhente informasjon angående leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet via Proff Forvalt kredittinformasjonsselskap. Det er på den bakgrunn ikke nødvendig å innlevere disse opplysningene. (Alle selskaper som har levert regnskap til Brønnøysundregistrene, vil være registrert gjennom Proff Forvalt). Tilbyder må sjekke om det ligger slik informasjon i Proff Forvalt ( Alternativ: Dersom tilbyder ikke har rating hos Proff Forvalt kan en levere foretakets årsregnskap de tre siste år inkludert revisors beretning. Side 9 av 15

10 Ved bruk av underleverandører, se pkt Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Krav til gjennomføringsevne - personell Det kreves at leverandøren viser god evne til å gjennomføre oppdraget i tråd med oppdragsgivers behov. Det kreves derfor at leverandør har tilstrekkelig kapasitet til å kunne gjennomføre oppdraget. Krav til erfaring fra lignende oppdrag Det kreves at leverandør har tilstrekkelig erfaring fra lignende oppdrag. Dokumentasjonskrav Oversikt over firmaets totale bemanning, samt oversikt over antall årsverk, med kompetanse for spesielle/viktige fagområder for gjennomføring av denne leveransen. Oversikten skal vise personell som skal utføre: - Prosjektering - Utføring Ved bruk av underleverandører, se pkt Leverandørene skal legge ved oversikt over relevante prosjekter for oppdrag som er utført de siste 3 årene, med informasjon om: - Omfang (antall månedsverk), - Verdi, - Tidspunkt - Oppdragsgiver eller mottaker. Det skal videre fremkomme oversikt over kontaktperson for den enkelte leveranse, samt kontaktpersonens telefonnummer og e-postadresse. Oppdragsgiver forbeholder seg muligheten til å kontakte de oppgitte referansene for å verifisere omfang og relevans. Leverandøren kan levere erfaringsoversikt i eget format eller benytte vedlegg 2. Ved bruk av underleverandører, se pkt Underleverandører Dersom tilbyderen ønsker å støtte seg på underleverandører eller -entreprenører for oppfylling av kvalifikasjonskrav relatert til økonomisk og finansiell stilling, jf. pkt. 3.4, og/eller krav til tekniske Side 10 av 15

11 og faglige kvalifikasjoner, jf. pkt. 3.5, skal tilbudet inneholde nødvendig dokumentasjon knyttet til underleverandør. I slike tilfeller skal tilbudet også inneholde en signert forpliktelseserklæring, samarbeidsavtale eller lignende som bekrefter at tilbyderen vil ha rådighet over de nødvendige ressursene. For mal se Vedlegg 4 og 5. 4 Ytelsesbeskrivelsen 4.1 Generelt om ytelsesbeskrivelsen Ytelsesbeskrivelsen er de nærmere definerte krav som oppdragsgiver stiller til arbeidet som skal anskaffes. Dersom den tilbudte ytelsen ikke tilfredsstiller enkelte av oppdragsgivers krav må dette presiseres i tilbudsbrevet, jf. pkt. 6.1, tilbudets utforming og levering. Avvikene skal være presise og entydige, og skal i størst mulig grad være beskrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere avvikene uten kontakt med leverandør før forhandlingene. 4.2 Ytelsesbeskrivelsen Oppdragsgivers ytelsesbeskrivelse fremgår som del av Del 2 kontrakt m/bilag, bilag 1. 5 Tildelingskriterier 5.1 Tildelingskriterier Tildelingskriterier er de kriterier som oppdragsgiver skal legge vekt på ved valg av tilbud. En samlet vurdering av tildelingskriteriene vil avgjøre hvem av de kvalifiserte tilbyderne som blir tildelt kontrakt. I denne konkurransen har oppdragsgiver valgt følgende kriterier for valg av leverandør: Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet for oppdragsgiver I vurderingen av det «økonomisk mest fordelaktige tilbudet» vil følgende underkriterier bli vurdert: Tildelingskriterium Dokumentasjon Vekt Tildelingskriterium 1: Pris Utfylt del 2 bilag 2 Tilbudsskjema 60 % - Total tilbudspris inkludert tillegg beregnet ut fra enhetspriser. - Total pris på opsjon Side 11 av 15

12 Pris på opsjon vektes lavere enn total pris, etter sannsynlighet for tiltredelse. Når det gjelder total tilbudspris, skal alle kostnader for oppdraget medtas. Tildelingskriterium 2: Leveransekvalitet og utførelse: Samlet evaluering av leverandørens løsningsbeskrivelse. Entreprenøren skal utarbeide en arbeidsbeskrivelse som vedlegges tilbudet. Se for øvrig kontraktens Bilag 1 kapittel 4 til % Kriteriene blir vurdert forholdsmessig etter beste tilbud på hvert kriterium. 6 Krav til tilbudet 6.1 Tilbudets utforming og levering Leverandøren er selv ansvarlig for at tilbudet svarer til alle krav og avklaringspunkter i konkurransegrunnlaget med vedlegg. Det fremgår ovenfor at tilbudet vil bestå av flere elementer som skal føyes sammen. For at tilbudet skal være forståelig og oversiktlig bes om at det har følgende struktur og innhold: Navn: Innhold: Tilbudsforside Tilbudsbrev (fritekst) Tilbudsforsiden (vedlegg 1 til konkurransegrunnlaget) må innleveres fullstendig utfylt, samt datert og undertegnet av person med fullmakt til å binde leverandøren. Tilbudsbrevet skal være datert, undertegnet av person med fullmakt til å binde leverandøren, og etter behov og relevans, inneholde informasjon om følgende momenter: - Nøyaktig og fullstendig beskrivelse av alle avvik og forbehold i forhold til konkurransegrunnlagets bestemmelser. Side 12 av 15

13 Navn: Innhold: NB: Eventuelle forbehold til kontraktsteksten m/bilag skal tilbyder også føre inn i bilag 4 til kontrakten. Kvalifikasjonskrav Påbudt dokumentasjon iht. kvalifikasjonskrav oppgitt i konkurransegrunnlaget. Legges inn under det enkelte kvalifikasjonskrav. - Skatteattest for skatt - Skatteattest for mva. - Firmaattest - Dokumentasjon på selskapets soliditet, der selskapet ikke er registrert i Proff Forvalt, eller der tilbyder av grunner som angitt under kravet finner det ønskelig å levere egen dokumentasjon. - Dokumentasjon på gjennomføringsevne personell. - Dokumentasjon på erfaring fra lignende oppdrag, Utfylt referanseskjema, vedlegg 2. Egenerklæring taushetsplikt Utfylt egenerklæring, vedlegg 3 Kontraktens bilag 1: Dokumentasjon for oppfyllelse av oppdragsgivers ytelsesbeskrivelse og for tildelingskriterier. NB: Manglende utfylling kan medføre avvisning! - Benytt kontraktens bilag 1 - For å dokumentere oppfyllelse av oppdragsgivers ytelsesbeskrivelse. Benytt samme bilag for å dokumentere tilfredsstillelse av alle tildelingskriteriene med unntak av pris (pris dokumenteres i bilag 2). Entreprenøren skal utarbeide en arbeidsbeskrivelse som vedlegges tilbudet som vedlegg til bilag 1. Kontraktens bilag 2: Tilbudsskjema totalentreprise Hele skjemaet i bilag 2 må være korrekt utfylt. NB: Manglende utfylling kan medføre avvisning! Kontraktens bilag 4: Endringer i den generelle kontraktsteksten Eventuelle forbehold til kontrakten legges inn i kontraktens bilag 4. Side 13 av 15

14 Tilbudene skal leveres på oppdragsgivers kontoradresse innen utløpet av fristen. Bergen og Omland havnevesen Nøstegaten 30, 3. etg Bergen Åpningstid: kl Tilbudet skal leveres i papirformat og med originale signaturer. Det skal leveres 1 eksemplar av tilbudet. Prisskjemaet skal signeres av person som har fullmakt til å binde selskapet. Dokumentene skal leveres innsatt i ringperm med tydelige skilleblad med faner, inndelt etter den struktur som er angitt ovenfor. Tilbudet (permen) skal merkes med leverandørens navn og følgende betegnelse: NOR Delentreprise Nytt ventilasjonsanlegg til Skur 14 Tilbudet skal også leveres i en elektronisk versjon i form av en cd eller USB-brikke, som skal være sikret mot virus. Den elektroniske versjonen må være lesbar i MS-programvare eller i et allment elektronisk format, for eksempel Adobe PDF-format. Den elektroniske versjonen skal ha samme (fil)struktur som papirversjonen (jf. tabell ovenfor). Det er foretrukket at leverandørene f.eks. leverer flere separate PDF-filer, fremfor hele tilbudet i én fil. Tilbyder har ansvar for at papirversjon og elektronisk versjon av tilbudet er identiske. Oppdragsgiver forbeholder seg muligheten til å velge hvilken versjon som legges til grunn for evaluering av tilbudet. Det må ikke leveres tilbud via e-post, telefaks eller vanlig post. Ved innlevering ber vi om at tilbudet leveres i lukket konvolutt/pakke merket med følgende betegnelse: NOR Delentreprise Nytt ventilasjonsanlegg til Skur 14. Att Carl Fredrik Aarø 6.2 Tilbudsåpning Det vil ikke bli holdt offentlig tilbudsåpning. Side 14 av 15

15 6.3 Tilbudsbefaring Det vil bli avholdt tilbudsbefaring/tilbudskonferanse. Se fremsiden av dette dokumentet for tidspunkt. Sted: Skur 14 Holbergskaien 1. Henvendelse: Kontaktperson: Befaring Ventilasjon Jan-Erik Berger Påmelding til innen frist på fremsiden av dette dokumentet, med navn på de som stiller. Det anmodes om at spørsmål sendes inn i forkant slik at oppdragsgiver får mulighet til å gi utfyllende svar. Spørsmål sendes til oppdragsgivers kontaktperson under pkt. Error! Reference s ource not found.. Det vil bli ført referat fra møtet. Referatet publiseres i Doffin og gjøres tilgjengelig for alle som har meldt sin interesse i Doffin. 6.4 Tilbudets vedståelsesfrist Tilbudet er bindende for leverandør inntil dato oppgitt i tabell på første side av dette dokumentet. Side 15 av 15