TILSYNSRAPPORT DEL - B

TILSYNSRAPPORT DEL - B Brønnøysund barnehage avdeling Furutoppen Barnehagens valgte emne for tematilsyn: Kommunikasjon i barnehagens hverdag Brønnøysund barnehage avdeling Furutoppen, 8900 Brønnøysund Styrer: Sissel Sandvær E-post: sissel.sandvaer@bronnoy.kommune.no Telefon: 913 72910 Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 1

1 Forord Regionalt samarbeid om tilsyn og kvalitetsutvikling Med utgangspunkt i ønske om å heve kvaliteten i barnehagene har vi siden januar 2011 hatt ekstern barnehagevurdering på Sør-Helgeland. Begrunnelsen av behovet finner en også i Rammeplan for barnehagen kap. 4.3 - vurdering av arbeidet i barnehagen. Rammeplanen sier: Vurdering som blir gjort tilgjengelig for andre, kan bidra til en åpen og bred debatt om målet, innholdet, oppgavene og kvaliteten i barnehagen. Videre: Systematisk vurderingsarbeid legger grunnlaget for barnehagen som lærende organisasjon. Skole- og barnehage ansvarlige i kommunene på Sør-Helgeland (fagutvalget) opprettet i 2011 en vurderingsgruppe for barnehagene i regionen. Regionen består av mange små kommuner som hver for seg ikke maktet å gjennomføre ekstern vurdering. I det regionale samarbeidet er økonomiske og personlige ressurser samlet og benyttet på tvers av kommunegrensene på en god og effektiv måte. Denne gruppen har fra høsten 2013 fått ansvar for praktisk gjennomføring av tilsyn (rammefaktor- og tematilsyn) med barnehagene. Gruppens deltakere benevnes som; tilsynsansvarlige. Denne rapporten, omhandler del B av tilsynet tematilsyn (bygd opp etter modellen om ekstern barnehagevurdering). Formålet med tematilsynet er å være til hjelp i arbeidet med pedagogisk kvalitetsutvikling i barnehagen slik: Sikre kvalitetsutvikling Erkjennelse av at barnehagen behøver ekstern hjelp i sitt vurderingsarbeid Være med å oppfylle kravet i Lov om barnehager 16 om kommunen sitt ansvar for tilsyn. Hvem er tilsynsansvarlige? Tilsynsgruppen er sammensatt av pedagoger i barnehager fra Sør-Helgeland. De har bred og variert pedagogisk bakgrunn, og skal føre tilsyn med alle barnehagene i regionen hvert tredje år. Ingen fører tilsyn med barnehager i egen kommune. Progresjon i arbeidet med tematilsyn (vurderingsarbeidet): Barnehagen gjennomfører Ståstedsanalysen i god tid før tematilsynet tar til. Barnehagen velger et fokusområde for tematilsyn i samsvar med resultat fra ståstedsanalysen Barnehagen sender resultatene fra ståstedsanalysen og bakgrunns materiell til tilsynsansvarlige. Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 2

Tilsynsansvarlige forbereder selve tilsynet av barnehagen. Utarbeidelse av kriterium, metodevalg og verktøy blir tilpasset det barnehagen ønsker fokus på. Selve tilsynet blir gjennomført. Etterarbeid lokalt utviklingsarbeid hos den barnehage som har hatt tematilsyn. Rapporten Tilsynsansvarlige skriver en rapport om resultatet av tilsynet. Rapporten trekker fram virksomhetens sterke sider, og hvilke utfordringer barnehagen har. Den gir også informasjon om rammene for tilsynet tidsbruk, metodevalg, verktøy m.m. Tematilsynet tar ikke mål av seg til å gi et fullstendig bilde av barnehagen, men må ses i sammenheng med tilsyn av rammefaktorer (Del A) og vil være et bidrag til hva en skal arbeide videre med innen det fokusområde som er vurdert. Det er ønske om at de verktøy og metoder som er blitt benyttet skal overføres til det interne vurderingsarbeidet barnehagen årlig arbeider med. Barnehagen arbeider med de utviklingsområder som kom frem i rapporten og gir barnehageeier innen 6 måneder en tilbakemelding på det arbeidet som er gjort. Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 3

2 Fakta om barnehagen Furutoppen barnehage er en base med plass til 18 barn (0-6). Dette året har barnehagen 14 barn i alderen 3-6 år og to barn under 3 år. Barnehagen drives i lokaler som leies av BIL (idrettslaget). Furutoppen kalles naturbasen og har en praktfull beliggenhet, avskjermet fra farlig trafikk og støy. Friluftsliv og uteaktiviteter står i sentrum. Her er det 2-3 turdager i uken og man er ellers mye ute. Barnehagen har ikke fysisk gjerde rundt eiendommen, så barna har fri tilgang til naturlekeplassen, skogen, berget og gressbanen i umiddelbar nærhet. Skogen gjør at stedet ligger lunt og godt til. Barn og voksne får en rik mulighet til nær kontakt med natur, og en utmerket anledning til å følge med forandringene som skjer i de ulike årstidene. Nærmiljøet byr på variasjoner. Turområdene Kjerringholmen og Svarthopen gir muligheter for og utforske fjære, strand, skoger og åser. Barnehagen ligger i gåavstand fra sentrum, andre barnehager og skole /samfunnshus der det er svømmehall, bibliotek og gymsal. Basen ledes av en pedagogisk leder. I tillegg har basen tilsammen 200 % assistentstilling. Avd. Furutoppen skal sammen med Barnebo og Klubbhuset inn i ny barnehage fra 01.08.14. Byggeprosessen foregår på nabotomta og det følges spent med både av liten og stor. Det er mye samarbeid på tvers av disse husene og de har utarbeidet en felles årsplan for 2013/14. 3 Valg av tema Barnehagen har på bakgrunn av resultat av ståstedsanalysen bedt om tematilsyn på følgende tema: Kommunikasjon i barnehagens hverdag Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 4

4 Kriterier / Kvalitetskrav Kriterier betyr her krav til kjennetegn på god kvalitet. De fastsatte kriterier hentes fra lov, regelverk, rammeplan for barnehagen, og eventuelt lokale planer / barnehagen sine egne planer. Når tilsynsansvarlige gjennomfører et tilsyn, blir kriteriene sammenlignet med den informasjon som er samlet om temaet gjennom intervju og observasjon i barnehagen, i tillegg til de dokumentene som barnehagen har lagt frem. Kriteriene i denne rapporten er utformet av tilsynsansvarlige, og godkjent av barnehagen. Bakgrunnen for begrepet: Tidligere var det vanlig å samle på glansbilder. Englene med glitter på vingene, var de spesielt vakre. Ingen vet eksakt hvordan engler ser ut, men en kunne vel ønske at de så ut som på gamle glansbilder! Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 5

Glansbilde Tema: Kommunikasjon i barnehagens hverdag Kriterier Barnehagen er en lærende organisasjon - Rammeplanen pkt 2.3 og 4.3 - St.meld. nr 41 (2008 2009) pkt 9.4 Barna opplever et personale som er interessert og engasjert i barnas utvikling og trivsel? - Rammeplanen pkt 2.5 og 3.1 Personalet arbeider for å skape en barnehage preget av trygghet, glede og fellesskap. - Barnehagens årsplan 2013 2014 s.5 Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. - Barnehageloven 1 - Barnehagens årsplan 2013 2014 s. 7 Tegn på god praksis Rammeplanen gjenspeiler seg i barnehagens planer. Det er samsvar mellom barnehagens planer og daglig praksis. Styrer og pedagogiske ledere gir faglig støtte og veiledning til personalet. Det er avsatt tid til drøfting og refleksjon, og tiden blir brukt etter intensjonen. Barna blir oppfordret av personalet til å si sin mening om hverdagen i barnehagen. Barna blir involvert i både planlegging, gjennomføring og evaluering av aktiviteter. Barna møter et personale som tar deres innspill på alvor. Kommunikasjonen i barnegruppen er preget av gode relasjoner. Personalet er bevist sin rolle som profesjonell yrkesutøver i garderobesituasjonene med foresatte. Kommunikasjonen i personalgruppen er preget av åpenhet, og en god tone. Personalet er aktivt tilstede i samtalen med barna. Det er samsvar mellom personalets kroppsspråk og verbalt språk. Hverdagssamtaler med foresatte er preget av interesse for og kjennskap til det enkelte barnet. Foresatte gir tilbakemelding i barnehagehverdagen, og på samtaler / møter Det er gjensidig lav terskel for å ta kontakt mellom barnehage og heim. Foresatte medvirker i å planlegge, og evaluere innholdet i barnehagen. Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 6

5 Barnehagens sterke sider innen valgt tema Kriterium: Barnehagen er en lærende organisasjon. Barnehagen er en pedagogisk virksomhet som skal planlegges, dokumenteres og vurderes. God planlegging kan bidra til en gjennomtenkt og hensiktsmessig bruk av barnehagens menneskelige og materielle ressurser, samt nærmiljø og naturområder. (Rammeplanen kap. 4) Rammeplanen gjenspeiler seg i barnehagens planer I felles årsplandokument, progresjonsplan og periodeplan for Brønnøysund barnehage, avd. Furutoppen ser vi at rammeplanen brukes. Personalgruppa sier også selv at de bruker rammeplanen og elementer derfra i sin jobb med barna. Tilsynsansvarlige syns dette er bra. I ståstedsanalysen pkt. c1 (målrettede tiltak i årsplanen bygger på innholdet i rammeplanen) svarer 75 % av personalet at praksis er tilfredsstillende. 25 % mener barnehagens praksis må bli bedre på dette området. Ut fra de observasjoner og intervjuer tilsynsansvarlige har gjort er vi enig i at rammeplanen gjenspeiler seg i barnehagens planer. Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 7

Det er samsvar mellom barnehagens planer og daglig praksis. I ståstedsanalysen pkt. c5 (Det er godt samsvar mellom det som står i årsplanen, og det som skjer i praksis) svarer 75 % av personalet at praksis er tilfredsstillende. 25 % mener barnehagens praksis må bli bedre på dette området. Samtlige av personalet som ble intervjuet gav enstemmig uttrykk for at det er et samsvar mellom barnehagens planer og daglige praksis. Personalet gav likevel uttrykk for at planer ikke alltid ble fulgt i og med at de hadde fått inn to 2-åringer som setter en del begrensninger i forhold til turmål og lengde på turene for de andre barna. «Vi er en naturbarnehage og er spendt på hvordan disse små vil påvirke turene våre». Personalet prøver likevel å få til turer selv om barnegruppen deres har forandret seg betraktelig. De tilpasser seg virkelighetens verden som den er og viser en god vilje til å utnytte de daglige situasjonene til beste for barna. Kriterium: Barna opplever et personale som er interessert og engasjert i barnas utvikling og trivsel. I barnehagen er gjensidige samhandlingsprosesser med barn og voksne i lek og læring og hensynet til hverandre forutsetninger for barns danning. Danning er en livslang prosess som blant annet handler om å utvikle evne til å reflektere over egne handlinger og væremåter. Danning skjer i samspill med omgivelsene og med andre og er en forutsetning for meningsdanning, kritikk og demokrati. (Rammeplanen kap. 1.3) Barna blir oppfordret av personalet til å si sin mening om hverdagen i barnehagen. I ståstedsanalysens pkt. a13 er personalgruppen delt i sitt syn på om de oppfordrer barna til å si sin mening om hverdagen i barnehagen. 50 % svarer at praksis er tilfredsstillende, mens de andre 50 % svarer at barnehagens praksis bør bli bedre. I intervjuene svarer personalet jevnt over at dette er en praksis de har lagt opp til. Spesielt nevnes barnas valg på onsdager hvor barna velger turmål, men også bruk av visualiseringshjelpemidler i samlingsstunder er med på å vektlegge dette. Her brukes bl.a. flippover aktivt for å synliggjøre barnas synspunkter. Barna møter et personale som tar deres innspill på alvor Et samstemt personale gir uttrykk for at dette gjør de i stor grad. De er åpne for innspill fra barna og interessert i deres synspunkter. Svarene i ståstedsanalysens pkt. Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 8

a4 (alle tilsatte møter det enkelte barnet med tillit og respekt) understøtter dette ved at 100 % av personalet svarer at barnehagens praksis er tilfredsstillende på punktet. I intervjuene med barna gir de imidlertid klart utrykk for at i barnehagen er det de voksne som bestemmer. Med to unntak. Det første er på hva barna skal leke med og det andre er på turvalg som de får gjøre hver onsdag. Selv om vi har tatt dette punktet med under barnehagens sterke sider, oppfordrer vi personalgruppen til å lage et system for bevaring av den dokumentasjon de allerede gjør. Uten dokumentasjon blir mye overlatt til synsing og det hver enkelt husker. Kommunikasjonen i barnegruppen er preget av gode relasjoner. Dette tegnet vil bli kommentert både under barnehagens sterke sider og under utviklingsområdene. Vi observerte mange glade barn i gode lekeaktiviteter i barnehagen både inne og ute. Dette er også i samsvar med ståstedsanalysens pkt. b1 hvor 100 % personalgruppen mener at barna viser glede over å være i barnehagen, og b2 hvor 75 % av personalgruppen mener at barna viser omsorg for hverandre. I tillegg gir barna også klart uttrykk for at de trives. Det vi imidlertid også fikk tilbakemeldinger på var at språkrelaterte utfordringer kan hindre utvikling av vennskap / relasjoner. Av den grunn omtales dette tegn også som en utfordring. Kriterium: Personalet arbeider for å skape en barnehage preget av trygghet, glede og fellesskap. Omsorg i barnehagen handler både om relasjonen mellom personalet og barna og om barnas omsorg for hverandre. Å gi barn mulighet til å gi hverandre og ta imot omsorg er grunnlaget for utvikling av sosial kompetanse, og er et viktig bidrag i et livslangt læringsperspektiv. I danning inngår oppdragelse som en prosess der voksne både leder og veileder neste generasjon. Gjennom oppdragelse og danning videreføres, endres og forhandles det om verdier, normer, tanker og uttrykks- og handlingsmåter. Personalet skal veilede barn i deres veksling mellom samfunnets normer og sosiale krav og egen væremåte. Barn må få hjelp til å oppfatte hvilke rammer som er akseptable i samvær med andre. Oppdragelse og danning må skje i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem. (Rammeplanen pkt. 2.1) Personalet er bevist sin rolle som profesjonell yrkesutøver i garderobesituasjonene med foresatte. Tilsynsansvarlige har valgt å legge dette punktet under utviklingsområde også selv om ståstedsanalysen pkt. a3 (alle tilsatte er bevisst på egne verdier og holdninger i Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 9

møte med de ansatte) viser at 100 % av personalet mener at praksis er tilfredsstillende. Under intervju ser vi også at personalet sier at de mener de har gode rutiner på garderobesituasjonen ved bringing og henting. De møter foreldre med respekt og passer på ikke å snakke over hodet på barna. Utfordringene her ligger i kommunikasjonen med de fremmedspråklige. Dette kommer vi tilbake til under utviklingsområdene. Kommunikasjonen i personalgruppen er preget av åpenhet, og en god tone. Under intervju sier en av personale blant annet «Kommunikasjonen i personalgruppen er super, god tone, aldri noen vonde ord som faller. Vi har gått inn for å trives på jobb». Alle i personalgruppen gir hverandre gode tilbakemeldinger på at de tør å si i fra når det er noe og at de har en åpen tone seg imellom. Imidlertid ser tilsynsansvarlige at kommunikasjon videre opp i systemet ikke fungerer helt og velger derfor å komme tilbake til dette under utviklingsområdene. Personalet er aktivt til stede i samtalen med barna. Her gir alle i personalgruppen ei klar og tydelig tilbakemelding på at de er dyktige på dette området under intervjuene. En av de ansatte sier: «Jeg synes egentlig vi er ganske gode på det». Tilsynsansvarlige opplevede en personalgruppe som var levende opptatt av barn og deres vel i det daglige arbeidet. Det er samsvar mellom personalets kroppsspråk og verbalt språk. Her ser vi at personalgruppen er litt i tvil, og de gir uttrykk for at dette har de egentlig ikke reflekter over. Vi velger likevel å legge dette tegnet på sterk side, fordi personalet har denne opplevelsen. De sier: «Ja, de tror da det», «Ja, stort sett» når de blir spurt om kroppsspråk og verbalt språk henger sammen. Selv om vi lagt dette tegnet på sterk side ønsker vi at dere reflekterer om det er slikt samsvar mellom kroppsspråk og verbalt språk og om det finnes forbedringspotensialer hos dere. Kriterium: Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Foreldre og barnehagens personale har et felles ansvar for barns trivsel og utvikling. Det daglige samarbeidet mellom hjem og barnehage må bygge på gjensidig åpenhet og tillit. Foreldrene må kunne stole på at de kan ta opp det som opptar dem i forhold til barnet og barnehagen, selv om det skulle innebære kritikk. (Rammeplanen pkt. 1.6) Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 10

Hverdagssamtaler med foresatte er preget av interesse for og kjennskap til det enkelte barnet. I ståstedsanalysen pkt. a7, som er det samme som dette tegnet på god praksis, svarer 75 % av personalgruppen at barnehagens praksis på området er tilfredsstillende. 25 % er derimot helt uenig og mener at praksis må endres. I intervjuene er imidlertid personalet samstemt i at dette har de god praksis på. De har rutiner for mottak og hentesituasjoner, og bruker barna som innledning til samtalene hvis de går noe trått. De har i tillegg dagbok hvor beskjeder noteres når informasjon skal gå mellom vaktene. Oppmøtet på foreldremøtet vi hadde i barnehagen var dårlig. Kun en forelder møtte. Vedkommende gav imidlertid svært god tilbakemelding på dette punktet. Det skrytes av god oversikt over barn og innhold på dag, samt at personale er gode til å observere. Foresatte gir tilbakemelding i barnehagehverdagen, og på samtaler / møter Personalet skryter av oppmøtet på foreldremøtene. Selvfølgelig er ikke alle foreldre like aktive, men tilbakemeldinger gis. En opplever at hvis en bruker gruppearbeid på møtene er tilbakemeldingene ennå større. På foreldresamtalene har en mulighet til å kunne gå dypere inn i enkelttema med de enkelte foreldre. Også tilbakemeldinger i hverdagen gis ved bringe- og hentesituasjoner. Dette selv om hverdagen kan være noe hektisk mht. å rekke jobb eller middag. Det som kan oppleves som noe utfordrende er dialogen med minoritetsspråklige. Enkelte ganger kan en være noe usikker på om beskjeder og lignende er mottatt og forstått. Dette gjelder begge veier både fra barnehagen og til barnehagen. Det er gjensidig lav terskel for å ta kontakt mellom barnehage og heim Personalets opplevelse på dette punkt er at terskelen er lav for å ta slik kontakt. Dette gjelder begge veier. Ettersom oppmøtet på foreldremøtet var så lite, har vi ikke grunnlag for å si noe om foreldrenes syn på dette tegnet. Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 11

6 Barnehagen sine utviklingsområder innen valgt tema Kriterium: Barnehagen er en lærende organisasjon. Barnehagen er en pedagogisk virksomhet som skal planlegges, dokumenteres og vurderes. Planlegging må baseres på kunnskap om barns utvikling og læring individuelt og i gruppe, observasjon, dokumentasjon, refleksjon og systematisk vurdering og på samtaler med barn og foreldre. (Rammeplan kap.4) Barns læring og personalets arbeid må gjøres synlig som grunnlag for refleksjon over barnehagens verdigrunnlag og oppgaver og barnehagen som arena for lek, læring og utvikling. Barnehagens dokumentasjon kan gi foreldre, lokalmiljøet og kommunen som barnehagemyndighet informasjon om hva barn opplever, lærer og gjør i barnehagen. (Rammeplan kap.4.2.) Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 12

Styrer og pedagogiske ledere gir faglig støtte og veiledning til personalet. I ståstedsanalysen pkt. c8 (alle tilsatte får faglig støtte og veiledning fra ledelsen) viser at 75 % av personalet mener at praksis bør bli bedre og 25 % mener praksis må endres tiltak er nødvendig. I intervju med personalet gir alle tilbakemelding på at det er lite faglig støtte og veiledning. Her gis det uttrykk for at tilbakemeldinger i hverdagen blir gitt, for eksempel «Gir skryt, sier i fra når det er noe». Dette gis av pedagogisk leder. Støtte og veiledning fra styrer oppleves mangelfull blant personalet på avdelingen. Styrer er lite på avdelingen og tilsynsansvarlige opplever gjennom intervjuene at personalet ikke opplever dette som god ledelse. Personalet gir også uttrykk for at lesetimer, møllesamtale, osv. ikke blir gjennomført fordi det ikke er tid i hverdagen. Alle i personalet sier de har hatt vekstsamtaler hvert år. I barnehagens årsplan, under planlegging, dokumentasjon og vurdering står det hva personalet skal ha av oppfølging. Her er vekstsamtale / møllesamtale, personalmøter, husmøter, basemøter, osv. listet opp. Tilsynsansvarlige ser at her har man arena og verktøy for å få gjennomført støtte og veiledning, men hverdagen gir ikke tid og rom til dette. «Barnehagen skal ha en pedagogisk ledelse. Styrer og pedagogisk leder har et særlig ansvar for planlegging, gjennomføring, vurdering og utvikling av barnehagens oppgaver og innhold. De er også ansvarlige for å veilede det øvrige personalet slik at alle får en felles forståelse av barnehagens ansvar og oppgaver» Rammeplanen pkt. 1.7 Her må barnehagens ledelse gå gjennom hva de ulike ansatte føler at de trenger av faglig støtte og veiledning. Deretter må man se på hva man kan få til i praksis. Det er avsatt tid til drøfting og refleksjon, og tiden blir brukt etter intensjonen. I ståstedsanalysens pkt. c.18 (alle tilsatte deltar jevnlig i refleksjon og drøfting av egen praksis) svarer 75 % av de ansatte at barnehagens praksis er tilfredsstillende og 25 % sier at barnehagens praksis bør bli bedre på dette området. I intervju sier imidlertid personale at det ikke er fastsatt tid til dette. Det er mye å diskutere på basemøter og husmøter, så det blir ikke fastsatt noe tid for å drøfte og reflektere. Basemøter går mye til planlegging av praktiske ting, jobbing med TRAS, enkelt barn, osv. På oss virker det klart at det ikke er avsatt tid til refleksjon. Et godt Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 13

innarbeidet system med god struktur som fungerer, vil gjøre arbeidsdagen enklere for alle. Jfr. Rammeplanens kapittel 4, punkt 4.2 og 4.3. Barnehagens ledelse må lage et system hvor det settes av tid til å reflektere og drøfte egen praksis. Kriterium: Barna opplever et personale som er interessert og engasjert i barnas utvikling og trivsel. I barnehagen er gjensidige samhandlingsprosesser med barn og voksne i lek og læring og hensynet til hverandre forutsetninger for barns danning. Danning er en livslang prosess som blant annet handler om å utvikle evne til å reflektere over egne handlinger og væremåter. Danning skjer i samspill med omgivelsene og med andre og er en forutsetning for meningsdanning, kritikk og demokrati. (Rammeplanen kap. 1.3) Barna blir involvert i både planlegging, gjennomføring og evaluering av aktiviteter. Brønnøysund barnehage har en egen progresjonsplan som omhandler rammeplanens fagområder og hvordan disse skal arbeides med. I denne planen er også plan for barns medvirkning tatt med. Her vises det til hva barnehagelov og rammeplan sier om barns medvirkning og det er satt egne mål for arbeidet i barnehagen. Planen beskriver tiltak for både barn og personale. I tillegg er det eget avsnitt om barns medvirkning i årsplanen. I ståstedsanalysens pkt. a12 (barna blir involvert i både planlegging, gjennomføring og evaluering av aktiviteter) svarer 50 % av personalet at barnehagens praksis på dette tegnet er tilfredsstillende. 25 % svarer at praksisen bør bli bedre, og 25 % svarer at praksis må endres tiltak er nødvendige. Dette tyder på at personalgruppen har en noe ulik oppfatning av barnas deltakelse på disse felt. I intervjuene med personalgruppen gis også noe ulik tilbakemelding til oss, men generelt er inntrykket at barna involveres noe i planleggingsfasen, men lite i evalueringen. Personalet sier også at systematikken og synliggjøringen av barnas medvirkning ikke er like god. I intervjuene med barna er de klare på at det er personalet som bestemmer det meste. Unntakene er barnas turvalg og hva de skal leke med. Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 14

Barnehageloven 3 presiserer barns rett til medvirkning. Barnehagen har plan for dette. Denne har tiltak for både planleggings og evalueringsfasen. Det som er viktig er at tiltakene følges opp og at det lages system for dokumentasjon av det arbeidet som gjøres. Dokumentasjon vil gjøre evalueringsarbeidet mye enklere. Kommunikasjonen i barnegruppen er preget av gode relasjoner. Selv om dette tegnet også ble kommentert under barnehagens sterke sider velger vi å ta det med her under utviklingsområdene. Det gjør vi med tanke på tilbakemeldingene vi fikk vedrørende språkrelaterte utfordringer som finnes i en barnegruppe som er sammensatt av mange ulike nasjonaliteter. Ut fra intervjuene vi hadde med barna ser vi at språkbarrierer kan være med på å hindre vennskap / relasjoner. Vi ønsker i denne sammenheng å vise til veilederen fra Udir. som heter «Barns trivsel voksnes ansvar» for innspill. Vi registrerer at Brønnøysund barnehage har ansatt mangfolds koordinator fra sist høst. Det blir spennende å følge arbeidet denne gjør på systemnivå for å lette integreringen av minoritetsspråklige barn i barnehagen. Jfr. Utdanningsdirektoratets veileder «Barns trivsel voksnes ansvar» Personalet må skape et miljø i barnehagen hvor alle barna kan delta aktivt og systematisk med å uttrykke seg verbalt. Dette som strategi for å skape gode relasjoner og oppnå smidig og positivt samspill mellom barna i samvær og lek. Kriterium: Personalet arbeider for å skape en barnehage preget av trygghet, glede og fellesskap. Omsorg i barnehagen handler både om relasjonen mellom personalet og barna og om barnas omsorg for hverandre. Å gi barn mulighet til å gi hverandre og ta imot omsorg er grunnlaget for utvikling av sosial kompetanse, og er et viktig bidrag i et livslangt læringsperspektiv. Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 15

I danning inngår oppdragelse som en prosess der voksne både leder og veileder neste generasjon. Gjennom oppdragelse og danning videreføres, endres og forhandles det om verdier, normer, tanker og uttrykks- og handlingsmåter. Personalet skal veilede barn i deres veksling mellom samfunnets normer og sosiale krav og egen væremåte. Barn må få hjelp til å oppfatte hvilke rammer som er akseptable i samvær med andre. Oppdragelse og danning må skje i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem. (Rammeplanen pkt. 2.1) Personalet er bevist sin rolle som profesjonell yrkesutøver i garderobesituasjonene med foresatte. Dette punktet ble kommentert også under barnehagens sterke sider. Personalet er generelt sett gode i slike situasjoner. De har rutiner for bringe- og hentesituasjoner som fungerer greit. Utfordringene ligger overfor foresatte med minoritetsbakgrunn, og skyldes språkbarrierer. Dette kommenteres ofte i intervjuene vi hadde med personalet. En av kommentarene som går igjen er at foreldrene ofte er raske i disse situasjonene og det av den grunn blir lite tid til dialog. Etter innspill fra foreldregruppen har barnehagen satt tema om andre land på planen. Ved å ta utgangspunkt i de nasjonaliteter som finnes i barnehagen, og involvere foresatte i arbeidet kan samarbeid og kontakt forhåpentligvis bedres. Minoritetsspråklige foresatte trenger annerkjennelse for sitt morsmål i barnehagen. Ved å etterspørre kompetanse og involvere foresatte i barnehagens språkarbeid, kan foreldrene bli aktivt medvirkende i sine barns utvikling i barnehagen. Personalet må jobbe med å etablere ennå bedre kontakt med foresatte med minoritetsbakgrunn. Kommunikasjonen i personalgruppen er preget av åpenhet, og en god tone Også dette punktet er kommentert under barnehagens sterke sider. Årsaken til at vi tar det opp også under utviklingsområdene er at vi observerer at det er internt i barnehagen en er preget av denne åpenhet og gode tone. Kommunikasjonen videre opp i systemet oppleves som utfordrende. Styrers tilstedeværelse på huset en dag pr. uke oppleves som lite tilfredsstillende. Personalgruppen uttrykker forståelse for styrers arbeidssituasjon med flere hus og forholde seg til, og ser at arbeidsdagen kan være stressende. Nå skal avd. Furutoppen sammen med barnehagene på Klubbhuset og Barnebo flytte over i felles nybygde lokaler fra høsten 2014. Selv om Furutoppen utvilsomt har Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 16

sjel i dagens lokaler kan vi ikke se annet enn at dette må bli en opplevelse. Forhåpentligvis vil en slik samling av styrers tre barnehager også lette samarbeid og kommunikasjon. Dette forutsetter imidlertid at det lages et system for denne utfordringen Barnehages styrer må i samarbeid med personalet kartlegge hvorfor kommunikasjonen ikke oppleves som god mellom personalgruppe og styrer. Når det er gjort må en lage en struktur som kan forbedre dette. Kriterium: Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Foreldre og barnehagens personale har et felles ansvar for barns trivsel og utvikling. Det daglige samarbeidet mellom hjem og barnehage må bygge på gjensidig åpenhet og tillit. Foreldre må kunne stole på at de kan ta opp det som opptar dem i forhold til barnet og barnehagen, selv om det skulle innebære kritikk. (Rammeplanen pkt 1.6) Foresatte medvirker i å planlegge, og evaluere innholdet i barnehagen. I ståstedsanalysens pkt. a.16 (personalet oppfordrer foresatte til aktiv deltakelse i planlegging og vurdering av barnehagen) svarer 75 % av de ansatte at barnehagens praksis er tilfredsstillende og 25 % sier at barnehagens praksis bør bli bedre på dette området. Under intervjuene sier alle i personalet «Nei, det synes jeg ikke vi er flinke nok til å få med foreldrene til å gjøre», «Foreldrene er ikke så mye med», «Kunne ha vært flinkere til å spørre foreldrene». Tilsynsansvarlige ser i intervjuene at her trenger barnehagen å diskutere med foreldrene om hva de skal være med på å planlegge og å finne et system for evaluering som ikke er for vanskelig å gjennomføre. «Personalet har ansvar for å gi foreldrene nødvendig informasjon om og begrunnelse for barnehagens virksomhet og invitere foreldrene til medvirkning. Foreldre må kunne være trygge på at barna deres blir sett og respektert og får delta i et fellesskap som gjør dem godt. Barnehagen må være lydhør for foreldrenes forventninger og ønsker både som enkeltpersoner og gruppe» Rammeplanen pkt. 1.6 Barnehagen må diskutere / drøfte med foreldrene hvordan medvirkningen fra dem skal foregå på dette området. Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 17

7 Oppsummering Gjennom arbeidet med dette tematilsynet har undertegnede sett en barnehage som bygningsmessig sett er slitt, menneskelig har vi sett et personale som har god trivselsfaktorer for å være på jobb og som ser muligheter og ikke begrensninger. Vi har notert oss mange positive elementer. Vi ser også noen utfordringer og ser frem til å møte dere igjen om 6 uker til en oppfølgingssamtale. Dette blir bra! LYKKE TIL! 8 Videre arbeid Etter at tematilsynet er avsluttet lager barnehagepersonalet en plan over hvordan utfordringene som gis i denne rapporten skal følges opp. Ansvar for dette legges til styrer, områdesjef og barnehagefaglig ansvarlig i Brønnøy. Senest 6 uker etter tilsynet møtes tilsynsansvarlige, styrer, områdesjef, barnehagefaglig ansvarlig, og evt. andre for en oppfølgingssamtale. Målsettingen er å hjelpe barnehagen på rett spor i prosessen. Styrer innkaller til dette møtet. 6 måneder etter at tematilsynet er gjennomført må styrer rapportere tilbake til rådmannen om hvordan barnehagen har arbeidet med utviklingsområdene sine. Brønnøysund 21.11.2013 Else Marie Busch Navn tilsynsansvarlig Arnfinn Hamnes Navn tilsynsansvarlig Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 18

Vedlegg A Deltakere i tematilsyn Interne: Styrer 1 pedagogisk leder. 3 assistenter / fagarbeidere 1 foreldre 8 barn Eksterne: Navn på Else Marie Busch og Arnfinn Hamnes Begrunnelse for valg av informanter / interne deltakere: Emne for tematilsynet er: «Kommunikasjon i barnehagens hverdag» I rammeplanen for barnehagen står bl.a. følgende i kap kap. 1.6: «Foreldre og barnehagens personale har et felles ansvar for barns trivsel og utvikling. Det daglige samarbeidet mellom hjem og barnehage må bygge på gjensidig åpenhet og tillit». Dette er således et tema som vedkommer alle parter i barnehagen. Derfor finner vi det naturlig at tilsynsansvarlige hentet informasjon fra alle disse gruppene; barna, foreldrene og personalet. Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 19

Vedlegg B Tidsbruk Det er avsatt 1 uke til å føre tilsyn med en barnehage. Under selve tilsynet, er tilsynsansvarlige i barnehagen i inntil 4 dager. Barnehagen får rapporten umiddelbart etter dette. I forkant og underveis forbereder tilsynsansvarlige informasjon, metoder og verktøy, og driver informasjonsbearbeidelse og oppsummering. Styrer blir oppdatert om arbeidet hele veien. Å gjennomføre et tematilsyn etter metoden for ekstern barnehagevurdering på 4 dager er knapp tid, og dette innebærer en avgrensing av vurderingen. I tillegg skal rapport etter gjennomført rammefaktortilsyn leveres. Vedlegg: Tidsplan FØR tilsynsuken Dato/uke Tid Aktivitet Ansvar Uke 30/13 4 mnd. før tilsyn Fysisk møte / telefonkontakt med barnehagen som skal ha tilsyn. Tilsynsansvarlige Informasjon om metodene, ståstedsanalysen samt tilsynsprosessen. Uke 32/13 3,5 mnd før tilsyn Informasjon til barnehagen via e-post ang. ståstedsanalysen og tilsynsprosessen. Tilsynsansvarlige 27. sept. 2 mnd før tilsyn 11. okt. 1.5 mnd før tilsyn 25. okt. 1 mnd før tilsyn 1. Oppstartsbrev 2. Om ståstedsanalysen (sett av 1 mnd. til arbeidet) 3. Om egenmeldingen for tilsyn av rammebetingelser 4. Oppgaver og ansvar i forbindelse med tilsyn 5. Tidsplan prosessen FØR tilsyn Send: egenmeldingsskjema, ståstedsanalyse, tilsynstema og dokumentasjon til tilsynsansvarlige. Lag glansbilde. Send glansbildet til barnehagens styrer. Arbeidet med å utvikle glansbilde kan ta tid. Derfor bør forslaget til glansbildet sendes barnehagen så tidlig som mulig Styrer diskuterer forslaget til glansbildet med personalgruppa og returnerer innspill, Styrer Tilsynsansvarlige Styrer Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 20

kommentarer eller en godkjenning. I tillegg sendes følgende informasjon til tilsynsansvarlige. Uke 45/13 Uke 47/13 3 uker før tilsyn Fakta om barnehagen, skriftlig Foto av barnehagen til rapporten sin forside Lage: Intervjuguider Tidsplan for tilsynssuka (sendes bhg) Rapportmal, intern og ekstern Mal for powerpoint presentasjon Innkalling foreldremøte (sendes bhg) Tilsynsansvarlige kommer til barnehagen. Tilsyn gjennomføres. Tilsynsansvarlige Tilsynsansvarlige Oversikt over oppgaver og ansvar i tilsynsuka ved Brønnøysund barnehage avd. Furutoppen. NB! Det er viktig at denne tidsplanen følges. Evt. endringer må gjøres i god tid. Oppgaver Ansvar Mandag 18. november 2013 07.30 07.45 Tilsynsansvarlige møter styrer og eventuelt Tilsynsansvarlige tillitsvalgte. Det kan være praktiske spørsmål som skal avklares. 07.45 08.30 Presentasjonsrunde i barnehagen. Tilsynsansvarlige 09.00 09.30 Barnesamtaler 3 barn, f. 2008 (J-M-A) Tilsynsansvarlige 09.45 10.15 Barnesamtaler 3 barn, 1 stk f. 2007 + 2 stk f. 2008 (I-S-E) 10.30 11.00 Barnesamtaler 2 barn, f. 2009 (A-L) 11.00 11.30 Oppsummeringsmøte / lunsj med styrer, og evt. de Tilsynsansvarlige hun ønsker å ha med seg. Dette vil gi ledelsen et bedre utgangspunkt for å føre utviklingsarbeidet videre. 11.30 12.00 Intervju med assistent Reidun Tilsynsansvarlig 12.15 12.45 Intervju med assistent Joachim Tilsynsansvarlig 13.00 13.30 Intervju med barnepleier Beate Tilsynsansvarlig Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 21

14.00 14.30 Intervju med pedagogisk leder Lill-Christin Tilsynsansvarlig 14.45 15.15 Intervju med styrer Sissel Tilsynsansvarlig 15.30 > Etterarbeid for tilsynsansvarlige Tilsynsansvarlig 18.30 19.30 Foreldremøte Ingen av barnehagens ansatte skal være tilstede på møtet, da det skal være full anonymitet, og foresatte skal kunne uttale seg fritt om hva de mener om barnehagen. Tilsynsansvarlig Tirsdag 19. november 2013 08.00 10.00 Rapportjobbing Tilsynsansvarlige 10.00 11.30 Møte med styrer og dem hun ønsker å ha med seg Tilsynsansvarlige vedr. egenmelding rammefaktorer 11.30 12.00 Lunsj Tilsynsansvarlige 12.00 > Etterarbeid / jobbing med rapporter Tilsynsansvarlige Onsdag 20. november 2013 08.30 > Rapportjobbing Tilsynsansvarlige Torsdag 21. november 2013 08.00 > Ferdigstilling av rapporter Tilsynsansvarlige 18.00 Personalmøte med rapportframlegging av tematilsyn. I tillegg til hele personalgruppen inviteres barnehageeier ved ordfører, rådmann og oppvekstfaglig rådgiver. Foreldreråds - representantene, og de tillitsvalgte. Overlevere rapport til styrer, skriftlig og på minnepenn. Styrer inviterer til møtet Tilsynsansvarlige avholder møtet Rapport vedrørende rammefaktortilsyn oversendes barnehage, eier og lokal barnehagemyndighet innen en uke etter at tilsynet er avsluttet. Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 22

Vedlegg C Metoder For å sikre god forankring og at alle stemmer blir hørt, henter tilsynsansvarlige inn data fra flere andre kilder (kildetriangulering). Informantene er det tilsynsansvarlige som plukker ut, for eksempel ved å ønske å møte og intervjue 4-6 åringene, foresatte i barnehagen og et utvalg av personalgruppen; pedagoger, assistenter og fagarbeidere. Det kan også være aktuelt å gjennomføre observasjoner blant barn og tilsatte i barnehagen. For å styrke kvaliteten på de data vi finner, benytter vi ulike metoder for datainnsamling (metodetriangulering). Gjennom et bredt spekter av metoder tar tilsynsansvarlige temperaturen på den pedagogiske praksisen til barnehagen, og på hvordan barnehagen fungerer som organisasjon. Tema og tid til rådighet virker inn på valg av metode. I prosessen i denne barnehagen er følgende metoder benyttet: Observasjon, intervju og dokumentanalyse. Under er det en beskrivelse av metodene. Dokument- og resultatanalyse På forhånd, etter at barnehagen hadde gjennomført ståstedsanalyse og før tilsynsansvarlige besøkte barnehagen, sendte barnehagen relevante dokumenter til tilsynsansvarlige. Dette var: ståstedsanalysen, virksomhetsplan, årsplan og månedsplan. I tillegg hentet vi ut serviceerklæringen fra kommunens hjemmeside. Kriterium og tegn på god praksis Tilsynsansvarlige utarbeidet forslag til et glansbilde med kriterium og tegn på god praksis. Dette med utgangspunkt i rammeplan for barnehagen og barnehageloven med forskrift. Framlegg til kriterium med tegn på god praksis ble drøftet i barnehagen, og godkjent. Samtaleguider For å samle lik tematikk, har tilsynsansvarlige i forkant utarbeidet ulike guider til hjelp for samtaler med barn, foresatte, assistenter og pedagoger. Møte med foresatte En forutsetning for god barnehageutvikling er god dialog mellom hjem og barnehage. Foresatte må få anledning til å involvere og engasjere seg. I løpet av dette tilsynet har vi derfor hatt foreldremøte. Møte med styrer Styrer har en nøkkelrolle i utviklingsarbeidet som barnehagen skal ta tak i når konklusjonene i rapporten foreligger. En god dialog med styrer danner grunnlaget for gjensidig forståelse av barnehagens nå - situasjon og for videre arbeid. Observasjon Vi observerte i hverdagssituasjoner Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 23

Vedlegg D Invitasjon til foreldremøte Til foreldregruppa i BARNEHAGEN DIN SKAL HA TILSYN I UKE 47 / 2013 Barnehagepersonell, foreldre, barn og myndigheter er alle opptatt av kvalitet i barnehagetilbudet. De aller fleste barnehagene er opptatt av å utvikle seg og å sørge for et best mulig tilbud for barna og foreldrene. Derfor har de i alle år vurdert arbeidet sitt for å sikre at kvaliteten skal være god. Kommunene på Sør-Helgeland har gått et skritt videre og vedtatt en felles plan for tilsyn av barnehagene i regionen. Dette tilsynet består av to deler, hvorav den ene delen går på barnehagens rammefaktorer som er nedfelt i godkjenninger og lovverk, mm. I tillegg skal barnehagene etter planens del to ha tilsyn på innhold (tematilsyn). Fagutvalget på Sør- Helgeland har nedsatt en tilsynsgruppe som skal hjelpe barnehagene i dette arbeidet, og hver barnehage får tilsyn minimum hvert tredje år. I uke 47 / 2013 vil din barnehage få besøk fra denne gruppen. Fra tilsynsgruppen kommer: Else Marie Busch, Bindal Arnfinn Hamnes, Bindal Vi vil være tilstede i Brønnøysund f.o.m. mandag den 18.11.2013 t.o.m. torsdag den 21.11.2013. Som emne for temadelen av tilsynet har barnehagen valgt: Kommunikasjon i barnehagens hverdag For å vurdere denne delen av barnehagens virksomhet trenger vi hjelp av dere foresatte. Vi inviterer derfor alle foresatte til foreldremøte i barnehagen mandag 18. november kl. 18.30 19.30. For et best mulig grunnlag håper vi så mange som mulig av dere kan delta. Barnehageansatte skal ikke være representert på møtet. Vi gleder oss til dette arbeidet og håper barnehagen vil dra nytte av det. Resultatet av tematilsynet vil legges frem i en rapport som vil være tilgjengelig for alle etter torsdag 21.11.2013. Vi ser frem til et spennende og godt samarbeid. Med hilsen Else Marie Busch Arnfinn Hamnes Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 24

Vedlegg E Tomme samtaleguider 1 Dette sa barna Kriterium 1 Barnehagen er en lærende organisasjon Kriterium 2 Barna opplever et personale som er interesserte og engasjerte i barnas utvikling og trivsel. Rammeplanen pkt. 2.5 og 3.1 Kriterium 3 Personalet arbeider for å skape en barnehage preget av trygghet, glede og fellesskap. Barnehagens årsplan 2013 2014 s. 5 Fortell hva dere bruker å leke i barnehagen? Lærer dere noe i barnehagen? Hva er det som er artig i barnehagen? Hvem bestemmer hva som er lov og ikke lov i barnehagen? Hva (annet) får dere får være med å bestemme i barnehagen? Kan du si navnet til noen av vennene dine i barnehagen Snakker de voksne med dere eller får dere mest beskjeder om hva dere kan gjøre / ikke gjøre? Hvem av de voksne snakker du med i barnehagen Tror du de voksne vet hvordan du har det i barnehagen Hva snakker dere med de voksne om? Kriterium 4 Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Hvordan hjelper de voksne dere å ordne opp hvis dere er uenige om noe? Bruker dere å snakke med foreldrene deres om hva dere gjør og hvordan dere har det i barnehagen? Trives dere i barnehagen? - Barnehageloven 1 Barnehagens årsplan 2013 2014 s. 7 Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 25

2 Dette sa foreldrene Sett opp punkter som dere mener Furutoppen barnehage er flinke til. Sett opp punkter som dere mener barnehagen kan bli flinkere til. Sett opp punkter som foreldrene kan bli flinkere til. Mener dere at hverdagssamtalen med de ansatte er preget av interesse for og kjennskap til det enkelte barnet? Hvis ja forklar hvordan dette viser seg. Gir dere tilbakemelding i barnehagehverdagen, og på samtaler / møter? Er det gjensidig lav terskel for å ta kontakt mellom barnehage og heim? Medvirker dere i å planlegge, og evaluere innholdet i barnehagen? Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 26

3 Dette sa de ansatte Kriterier Kriterium 1 Barnehagen er en lærende organisasjon. - Rammeplanen pkt 2.3 og pkt 4.3 - St.meld. nr 41 (2008 2009) pkt. 9.4 Kriterium 2 Barna opplever et personale som er interesserte og engasjerte i barnas utvikling og trivsel. - Rammeplanen pkt. 2.5 og 3.1 Kriterium 3 Personalet arbeider for å skape en barnehage preget av trygghet, glede og fellesskap. - Barnehagens årsplan 2013 2014 s. 5 Kriterium 4 Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og Tegn på god praksis Mener du at Rammeplanen gjenspeiler seg i barnehagens planer? Er det samsvar mellom barnehagens planer og daglig praksis? Gir styrer og pedagogiske ledere faglig støtte og veiledning til personalet? Er det avsatt tid til drøfting og refleksjon, og blir tiden blir brukt etter intensjonen? Blir barna oppfordret av personalet til å si sin mening om hverdagen i barnehagen? Blir barna involvert i planlegging, gjennomføring og evaluering av aktiviteter? Møter barna et personale som tar deres innspill på alvor? Er kommunikasjonen i barnegruppen preget av gode relasjoner? Er personalet bevist sin rolle som profesjonell yrkesutøver i garderobesituasjonene med foresatte? Er kommunikasjonen i personalgruppen preget av åpenhet, og en god tone? Er personalet aktivt tilstede i samtalen med barna? Er det samsvar mellom personalets kroppsspråk og verbalt språk? Er hverdagssamtalene med foresatte preget av interesse for og kjennskap til det enkelte barnet? Gir foresatte tilbakemelding i Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 27

fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. - Barnehageloven 1 - Barnehagens årsplan 2013 2014 s. 7 barnehagehverdagen, og på samtaler / møter? Er det gjensidig lav terskel for å ta kontakt mellom barnehage og heim? Deltar foresatte i planlegging og evaluering av innholdet i barnehagen? Dato: 18.11.2013 21.11.2013 Side 28