StorbyRus Nyhetsbrev fra Kompetansesenter rus - Oslo (KoRus - Oslo) Oslo kommune Årgang 8 Nummer 2 Juni 2010 Innhold: Gatenær 2010 s. 1 Det oppsøkende arbeidets metoder s. 2 Abid Raja s. 3 Street based youth work and the social inclusion of young people s.3 Pedagogiske utforringer og metodisk nytenkning i arbeidet med etniske minoritetsjenter s. 4 Ekskursjon til Bydel Stovner s. 4 Unge asylsøkere og papirløse migranter s. 5 Hva synes ungdom om konferansen? s. 6 Uteseksjonen jubilerer : 1969-2009 s. 7 Sisterhood - en håndbok i jentegruppearbeid s. 8 Oppsøkende sosialt arbeid i et internasjonalt gatemiljø - ny håndbok s. 9 Stemingsbilder fra Gatenær 2010 s. 10
Gatenær 2010 Kompetansesenter rus Oslo arrangerte 21.-23. april sin fjerde Gatenærkonferanse med tema: Oppsøkende sosialt arbeid i flerkulturelle samfunn. Nærmere 370 deltakere fra hele Norden var samlet på Radisson Blue Scandinavia Hotel i Oslo, på tross av norrøn aske fra Island. Hvilke utfordringer er det som oppstår i det tidlige intervensjonsarbeidet rettet mot etnisk minoritetsgrupper, og hvorfor oppstår disse utfordringene, var noen av spørsmålene konferansen skulle forsøke å svare på. - Trenger vi særlig kunnskap for å mestre disse utfordringene? spurte avdelingsdirektør Jens Guslund fra Helsedirektoratet i sin åpningstale, og hvor han konkluderte med at - Vi må være mer kultursensitive. I et samfunn i rask endring dukker nye utfordringer opp, og gamle utfordringer endrer karakter i møtet med det flerkulturelle samfunnet. Fremveksten av et mer flerkulturelt og sammensatt samfunn i de nordiske velferdsstatene utfordrer hjelperne i forhold til eget kunnskapsgrunnlag, holdninger og fordommer. Ufordringene viser seg på flere fronter og i ulike former. Fordi ungdom med etnisk minoritetsbakgrunn feilaktig blir sett på som en homogen gruppe i hverdagen, i media og i ulike offentlige sammenhenger, kan utgangspunktet fort bli galt. Deres forskjellighet i forhold til majoritetsbefolkningen blir definerende. Dette tilslører virkeligheten som finnes der ute. En forenklet tilnærming og forståelse betyr at personer med ulik bakgrunn, oppholdsstatus og oppholdstid i landet slås sammen til en homogen gruppe. Ungdom som er født og oppvokst i landet og nyankomne asylsøkere plasseres i samme bås. Kjønn, kulturelle variasjoner og ulikheter i sosial klasse underkommuniseres både i forhold til individer som plasseres i den etniske minoritetssekken og de som puttes i den etniske majoritetssekken. - Hvordan kunne min analfabetiske mor vite hvordan jeg som 12 åring hadde det i Norge? undret politiker Abid Raja seg på åpningen av konferansen. - Jeg ble sendt til Pakistan på kulturlæring fordi jeg var for norsk! I hjelpeapparatets møter med utsatt ungdom er det av avgjørende betydning at feltarbeiderne makter å få til åpne møter med ungdom der de sammen kan skape sammenhenger og mening i et stadig mer komplekst og sammensatt samfunn. Samtidig trenger feltarbeiderne sin forforståelse, sine kategoriseringer og miljøkart for å analysere de offentlige arenaene der de arbeider, for å kunne sette inn intervensjoner i forhold til utsatt ungdom. Med forelesere fra Wales, Danmark, Sverige og Norge ønsket arrangørene at konferansen kunne gi noen svar og reise nye spørsmål, og å kunne bidra til refleksjon over egen praksis om hvordan man bedre kan møte utfordringene knyttet til tidlig intervensjonsarbeid blant ungdom i flerkulturelle samfunn. For å skape gode muligheter til dialog og nettverksbygging hadde konferansen et variert tilbud om ulike ekskursjoner i Oslo og omegn. Noman Mubashir fra NRK flettet det hele sammen på en glimrende måte. Vi håper konferansen har stimulert til diskusjon og debatt hos deltakerne, og at de har hatt mulighet til å benytte arenaen til nettverksbygging, læring og utveksling av erfaring og kunnskap. I forbindelse med konferansen ble det også gjennomført en markering av Rusmiddeletatens Uteseksjons 40 års jubileum. Presentasjoner kan lastes ned fra konferansens nettside www.outreachwork.no. Her vil du også i nærmeste framtid finne direkte link til www.forebygging.no hvor film av plenumsinnleggene og et utvalg parallellseminarer blir lagt ut. runa.frydenlund@rme.oslo.kommune.no henning.pedersen@rme.oslo.kommune.no 1
Det oppsøkende arbeidets metoder Tanker fra en tidligere feltarbeider i Sverige Björn Andersson er sosionom, tidligere feltarbeider og universitetslektor ved Institutionen för socialt arbete, Göteborgs Universitet. Andersson er godt kjent i det norske fagmiljøet for oppsøkende arbeid, og er medforfatter av fagboka Ute Inne - om oppsøkende ungdomsarbeid. Han er også foreleser på Kompetansesenter rus- Oslos Videreutdanning i oppsøkende sosialt arbeid. Tradisjonelt har oppsøkende arbeid i Sverige vært tydelig organisatorisk og faglig oppdelt i forhold til målgruppenes alder. Oppsøkende ungdomsarbeid har hatt en klar og absolutt aldersgrense opp til 18 år. De oppsøkende enhetene har gjerne vært knyttet til kultursektoren eller barnevernet. Oppsøkende arbeid i forhold til personer over 18 år har vært rettet mot rusmiljøer og hjemløse. Disse tjenestene har hatt forankring i sosialtjenesten. Det har vært lite kontakt mellom tjenestene verken i forhold fag- eller metodeutvikling. Nettverket Svenska Uppsøkare i Samverkan (SUS), tok i 2008 initiativ til å gjennomføre forskningsprosjekter (forskningssirkler) fem ulike steder i Sverige. Målsettingen var å samle erfaring fra oppsøkende arbeid med voksne og unge voksne. Målgruppen for dette arbeidet er miljøer preget av dårlig psykisk helse, rusmisbruk og hjemløshet. Forskningsarbeidet er nå avsluttet og erfaringene skal samles i en helhetlig rapport som skal publiseres før sommeren. Andersson la fram sentrale resultater fra forskningsarbeidet på et av Gatenærs parallellseminarer. Fokuset var rettet mot målsetting for arbeidet, metodikk og arbeidsrutiner. I tillegg la han fram resultatet av et internasjonalt litteratursøk om emnet. organisasjon som driver arbeidet er et annet forhold av betydning. Konkret handlet det om at det er frivillige livssynsorganisasjoner eller offentlige myndigheter, om organisasjonen selv driver støtte- og endringsarbeid eller formidler til andre. Erfaringene fra Sverige er at oppgaver/målsettinger, metodikk og rutiner for praksis (blant annet etisk forankret praksis) er kontekstavhengig og knyttet til de særegne forhold arbeidet drives under. Andersson er opptatt av å utvikle det oppsøkende arbeidet i samme retning når det gjelder de grunnleggende spørsmålene. Han har derfor formulert et forslag til definisjon av oppsøkende arbeid: Uppsökande arbete är en kontaktskapande och resursförmedlande verksamhet som riktas till grupper, vilka ofta är svåra att nå med andra medel och som behöver ges stöd på ett lätttillgängligt sätt i miljöer och sammanhang, vilka uppsökaren själv inte organiserar eller kontrollerar. Björn Andersson er også opptatt av at oppsøkende arbeid krever mer enn engasjement og kreativitet. Det kreves også kunnskap, kompetanse og tiltak for å oppsummere og samle den erfaringsbaserte kunnskapen. gus.stromfors@rme.oslo.kommune.no Erfaringene fra Sverige viser at det er store ulikheter i det oppsøkende arbeidet. Målgruppen arbeidet rettes mot har betydning (hjemløse, prostituerte, misbrukere). Ideologiske posisjoner hos oppsøkerne spiller også en rolle (synet på skadereduksjon, årsaksforklaringer). Hvilken Uppsökande arbete är en kontaktskapande verksamhet. fra eksursjon til Bydel Bjerke Björn Andersson, en tidligere feltarbeider i Sverige 2
Abid Raja Hva forsto min analfabetiske mor om min oppvekst? En av åpningstalerne på årets Gatenærkonferanse var politiker, advokat og samfunnsdebattant Abid Raja. Innlegget til Raja var basert på erfaringene han har fått gjennom å være født i Norge av pakistanske foreldre midt på 1970- tallet. Faren arbeidet mye for å brødfø familien, mens moren var hjemmeværende. Språkproblemer og dårlig kjennskap til det norske samfunnet og den norske kulturen gjorde at barn med innvandrerbakgrunn på denne tiden ofte vokste opp i klemme mellom to ulike kulturer. Dette kunne medføre at det oppsto problemer mellom barn og foreldre. I Rajas tilfelle brakte dette ham i kontakt med barnevernet og institusjonsplassering. Under sitt innlegg understreket Raja flere ganger viktigheten av møtene han i denne perioden hadde hatt med disse oppsøkende menneskene som aldri ga opp. De sosioøkonomiske ulikhetene mellom innvandrere og nordmenn var et annet problem Raja trakk frem. Selv om man i Norge ikke behøver å sulte eller bo på gata kan forskjellen i levestandard virke negativt på flere måter. Den kan hindre ungdom med innvandrerbakgrunn fra å delta på de samme aktivitetene som ungdom med norsk bakgrunn, og medvirke til å skape en underlegenhetsfølelse hos ungdommene det gjelder. Et av spisskompetanseområdene til Kompetansesenter rus - Oslo er bruk av rusmidler blant personer med innvandrerbakgrunn. Vi ønsket derfor å høre hvilke tanker Raja hadde rundt temaene skjult rusmisbruk i innvandrerbefolkningen og om den norske ruskulturen kan virke hindrende på innvandrerungdoms integrering. Raja mente det kunne finnes et skjult rusmisbruk blant personer med innvandrerbakgrunn, og at man kan finne dette både blant foreldre- og ungdomsgenerasjonen. På spørsmålet om den norske ruskulturen kunne virke hindrende for en vellykket integrering trakk Raja frem alkoholens posisjon innen deler av arbeidslivet. Når noe skal feires eller markeres, det være seg julebord eller den såkalte lønningspilsen, sto alkoholen i fokus. Dette kan gjøre det vanskelig for personer med muslimsk bakgrunn å delta i disse sammenhengene på like fot med kolleger som drikker alkohol. bjornar.bergengen@rme.oslo.kommune.no Street based youth work and the social inclusion of young people Howard Williamson er professor ved University of Glamorgan i Wales, og har arbeidet med ungdom på mange forskjellige nivåer i en årrekke. Han har blant annet erfaring som ungdomsarbeider, forsker og som politisk rådgiver. I sitt foredrag snakket han om utfordringene ved utforming av ungdomspolitikk i forhold til sosial eksklusjon og betydningen av sosialt oppsøkende ungdomsarbeid. Mye av foredraget var basert på et av hans forskningsprosjekter der han har fulgt en gruppe unge gutter, sårbare for marginalisering, over 36 år. Disse guttene var skoletapere og ungdomskriminelle fra familier i oppløsning. De hadde regnet med å gå inn i de samme ufaglærte jobbene som deres fedre hadde, men disse jobbene forsvant gradvis på grunn av samfunnsutviklingen. Da guttene avsluttet skolegangen på slutten av 70-tallet gikk de derfor inn i arbeidsløshet. Williamsom kaller dem Status Zero, de har ingen steder å gå og har ingen verdi for samfunnet. Men til tross for dystre fremtidsutsikter og lite hjelp fra det offentlige, har det, mot alle odds, gått bra med mange av dem. De har holdt seg unna en offentlig avhengighetskultur og vist seg overraskende fulle av initiativ og ressurser selv om ikke all sysselsetting er av det lovlige slaget. De har alle gjort noe ut av livene sine, på sine egne premisser. Han mener likevel at det offentlige kunne ha bidratt positivt selv om han har blitt mer ydmyk i forhold til troen på hvordan staten kan påvirke. Hovedbudskapet hans er at vi må bort fra problemfokuset i våre hjelpetiltak, og finne ressursene i enkeltmennesket. anniken.sand@rme.oslo.kommune.no 3
Ekskursjon til Bydel Stovner Marianne Nøhr Larsen Pedagogiske utfordringer og metodisk nytekning i arbeidet med etniske minoritetsjenter Som ung kan det være vanskelig å navigere mellom ute og hjemme, å finne sin identitet et sted mellom det en har med seg og det en møter. For enkelte etniske minoritetsungdom kan dette være særlig utfordrende. Er det hjemmets kultur som gjør det vanskelig, er det følelsen av fremmedhet, opplevelsen av å ikke bli forstått? Mange fagfolk som jobber med unge etniske minoriteter savner redskap til å håndtere slike kulturmøter. Flere søker for eksempel kunnskap om kulturer med den intensjon om å bli dyktigere i møtet med mennesker med en annen kulturell bakgrunn enn det hjelperen selv har. Et spørsmål er om etniske minoritetsjenter opplever våre anstrengelser som imøtekommende? Dette er ofte utsatte jenter. Det er de stille, de ville, de undertrykte, de opprørte og flittige jentene, men også de risikoutsatte jentene. Navigasjonen mellom to kulturer hvor familiens tradisjoner på den ene siden, og samfunnets krav og tilbud på den andre må være utrolig vanskelig, tenker vi. Jentene ses ofte på som et slags offer for sin kultur hvor de skal gjøre alle tilfredse og har ingen plass til seg selv, mens guttene får stor plass og blir bråkmakere. - Er det også slik de unge opplever det selv? spør Marianne Nøhr Larsen. - Vi snakker en masse om jentene fortsetter hun. - Det skrives og menes, men hvem er de egentlig? Hva forteller de selv, hvis de blir spurt? Hvilke endringer ønsker de og hvordan ønsker de å bli møtt og hjulpet? Er vi like flinke til å snakke med dem som om dem? Dersom vi skal møte jentene med respekt er det sentralt å møte dem der de er. Som individer har alle sine fallgruver, men også muligheter for å reise seg opp igjen. For å være nysgjerrig og å kunne være det på en ordentlig måte, kreves det en metodisk nytenkning. En måte som jentene selv mener er respektfull nok til å erkjenne. Det krever at vi lærer å stille åpne spørsmål og å lytte uten forforståelse. Og det krever at vi blir mere bevisste om hva vi har med oss av egne faglige, personlige og ikke minst kulturelle bagasje. espen.freng@rme.oslo.kommune.no Bydel Stovner har stor tro på, og vektlegger tverretatlig forbyggende arbeid i et flerkulturelt samfunn. Mange og ulike faggrupper samarbeider om ulike forebyggingsprogram, og om en enhetlig tilnærming til ungdom, foresatte, skoler og ansatte. Dette var bakgunnen for at Bydel Stovner inviterte til Gatenærbesøk. Vi var cirka 25 deltakere som så fram til å høre om det bydelen betegner som Den profesjonelle storfamilie. Mange mennesker bosatt i Stovner bydel har flerkulturell bakgrunn. Bydelen rommer nesten 30 000 innbyggere, hvorav innvandrerbefolkningen utgjør 43 %. Noen av de unge kan utøve fysisk og/eller psykisk vold, ha relasjonelle utfordringer og behov for tett oppfølging i forhold til skole og fritid. Fokus i denne ekskursjonen var å synliggjøre hvilke utfordringer som kan oppstå i møtet mellom unge med flerkulturell bakgrunn, deres familier, og det norske hjelpeapparatet. For en del familier har hjelpeapparatet samme støtte- og kontrollfunksjon som en storfamilie, derfor bruker bydelen uttrykket Den profesjonelle storfamilie. Ekskursjonen som varte i fire timer ble innledet med et innblikk i bydelens samarbeid med politi og skole. Betjent Terje Løland redegjorde for samarbeidet og viste til ØPP (Örebro preventionsprogram, et foreldrefokusert rusforebyggende program) som en god modell for dette. Politet vektlegger gode relasjoner og personlig kjennskap med de som jobber i bydelen som et av suksesskriteriene for godt samarbeid. Videre fikk vi demonstrert Art metoden ved Siw Denné, seksjonsleder i Enhet for Ungdom, Kultur og Nærmiljø. Metoden omhandler sosial og moralsk ferdighetstrening, og sinnekontroll. Bydelen har fra 2007 satset stort på denne metoden der de ved å samarbeide med skolen har fått dette til i skoletiden. Besøket i Bydel Stovner viste på en konstruktiv og god måte hvordan bydelen aktivt jobber med å styrke utsatt ungdom og deres foresatte. Gjennom skreddersydde tiltak der det rettes fokus mot styrket selvfølelse lykkes Den profesjonelle storfamilie å bidra til at ungdommene får et bedre liv. Hvordan bydelens aktive jobbing opp mot de unges nettverk gir resultater og hvordan bydelens samarbeidsmodell virker, kan du få mer innblikk i ved å ta en titt på www.forebygging.no der hele bydelsbesøket er filmet. lena.muller@rme.oslo.kommune.no 4
Martinsen. De siste to årene har vi opplevd en markant økning av antall asylsøkere, med 17 226 asylsøkere i 2009. De fleste kommer fra Afghanistan, Eritrea og Somalia, og 2500 av disse er mindreårige. Av 10 704 realitetsbehandlede asylsøknader hos UDI i 2008 fikk 6196, det vil si 58% avslag. - Det bør innføres en tidsbegrensning på hvor lenge man kan befinne seg i en slik uholdbar situasjon som mange av de papirløse er i, sier Martinsen. Line Ruud Vollebæk innleder på ekskursjon 1 Unge asylsøkere og papirløse migranter Hvordan kan vi som oppsøkere og hjelpere best forholde oss til den økte internasjonaliseringen av gatemiljøene? Dette var overskriften på ekskursjon 1 som fant sted på hotellets Scandinavia Scene. Line Ruud Vollebæk sto for regien av parallellseminaret bestående av fire innlegg fra aktører som arbeider med papirløse migranter. Avslutningsvis ble deltakerne invitert til kafédialog med diskusjon av problemstillinger fra foredragsholderne. Line Ruud Vollebæk innledet med tema: Unge asylsøkere og papirløse migranter om kontaktetablering, kartlegging og oppfølging. Vollebæk er forfatter av håndboken Oppsøkende sosialt arbeid i et internasjonalt gatemiljø. Arbeid med unge asylsøkere, irregulære migranter og mulige ofre for menneskehandel, som ble publisert i forbindelse med konferansen. - Noen målsetninger for dette oppsøkende arbeidet kan være å bidra til at personer i en vanskelig situasjon får sine rettigheter oppfylt, og bidra til at sterkt stigmatiserte grupper blir sett, og oppfatningen av dem nyansert, sier Vollebæk. - Hva kan være nyttige bakgrunnskunnskap? Hvordan kan eventuelle språklige utfordringer møtes? Kontaktetablering er viktig, sier hun videre, gi kontaktinformasjon og ufarliggjør vår tilstedeværelse som oppsøker. Klargjør hvem vi er, hva vi gjør og ikke gjør. Det er viktig å skape realistiske forventninger. Kartlegging og oppfølging er vesentlig; Kan personen være mulig offer for menneskehandel? Ruud Vollebæk avsluttet med et sitat fra et møte med en ung mann på 20 år som understreker betydningen av å bli sett og hørt:- Alle sa at det ikke var noe man kunne gjøre, men dere var de eneste som prøvde. Jon Ole Martinsen snakket om sine erfaringer fra SEIF (Selvhjelp for innvandrere og flyktninger). I følge Martinsen er det cirka 5-10.000 personer i Norge uten lovlig opphold. Dette er hovedsakelig tidligere asylsøkere som ikke kan tvangsreturneres, de blir derfor til papirløse og rettighetsløse immigranter. - Å flykte handler først og fremst om tap. Tap av nære relasjoner, familie, venner og det som er deg nært og kjent, fortsetter Birgitte Ellefsen fra KOM (Koordineringsenheten for ofre for menneskehandel) snakket om identifisering av ofre for menneskehandel. Hvordan gjenkjenne menneskehandel i arbeidet med mindreårige og unge voksne asylsøkere, papirløse og ureturnerbare, og hvordan sikre at ofrene får den bistand og beskyttelse som de har krav på? På verdensbasis er det årlig minimum 2,5 mill mennesker som blir ofre for menneskehandel. Minimum 500.000 sluses årlig inn på det europeiske markedet for utnytting i prostitusjon. Ett rumensk barn kan tjene inn mellom 120.000-240.000 Euro for bakmenn på ett år ved tigging og lommetyverier i England. Nettverk som driver med menneskehandel er ofte involvert i annen alvorlig kriminalitet. Rekruttering skjer ved familie, grooming/kjæresteforhold, forledelse og løfter om arbeid. Ofrene er barn eller voksne i en sårbar situasjon. Vold, trusler og binding til bakmann brukes som kontrollmidler. Barn er svært enkle å rekruttere, utnytte og kontrollere. I 2009 hadde Norge 292 personer som var mulige ofre for menneskehandel, hvorav 121 kom fra Nigeria. 69 av disse var barn i alderen 4-17 år. Menneskehandel er mer enn nigerianske kvinner og prostitusjon. Ellefsen nevner eksempler på barnearbeid i produksjon av murstein, sortering og salg av søppel, tvangsarbeid i gruver og prostitusjon. Enslige mindreårige asylsøkere er sårbare for rekruttering i Norge. Disse kommer vi til å møte på gata i framtiden, sier Ellefsen. Solveig Holmedal Ottesen, Helsesenter for papirløse migranter holdt det avsluttende innlegget. Pr. mars 2010 har sentret registrert 150 pasienter fra 35 ulike nasjonaliteter, hvorav majoriteten kommer fra Somalia, Eritrea, Etiopia og Afghanistan. Gjennomsnittlig oppholdstid i Norge er 5 år. Den største gruppe pasienter er i alderen 30-44 år. 80% kommer på grunn av somatisk konsultasjon, mens 30% har en psykisk diagnose. Sentrets målsetting er å yte helsehjelp til papirløse, gi helseinformasjon, bidra til at papirløse får tilgang til helsehjelp i det ordinære helsevesenet og å gi informasjon til eksterne aktører. Noen av utfordringene framover er økt pasienttall. Henvisning og oppfølging er tidkrevende. Pr. i dag har sentret kun 2,20 årsverk, resten av arbeidet er prisgitt 60 frivillige. runa.frydenlund@rme.oslo.kommune.no 5
Hva synes ungdommen om konferansen? Hvilke forvetninger har dere til konferansen? Svarte konferansen til forventningene? Det er ungdom vi jobber med, det er ungdom vi er opptatte av. Arrangørene inviterte derfor seks ungdommer til åpning av konferansen, og til å følge ulike foredrag og workshops for så å gi oss sine tanker og refleksjoner som en avslutning på konferansen. De er alle gatemeglere i Oslo Røde Kors og hadde med seg leder av Gatemeglingen, Thomas Dorg, som ledet panelet. Ungdommene hadde gode innspill til hvordan vi som voksne kan møte dem. De fortalte at de synes mange i hjelpeapparatet lever i en annen virkelighet hvor de ikke helt forstår hvordan de unge har det. Ungdommen vil gjerne bli brukt mer, og åpner for at de kan være med å gå oppsøkende. - Dere må bli bedre til å inkludere oss i arbeidet! Vi kjenner lokalmiljøene, vi vet hvor ungdommen gjemmer seg, vi vet hvor de henger. Om dere tar med oss, får dere et naturlig innfallspunkt. Det er ofte lettere å få kontakt når man kanskje bare er to-tre år eldre enn ungdommen selv. Vi husker hvordan det var, hvordan det er å være ung. Oppsøkerne er ofte ganske gamle, og vi trenger tid til å få tillit til dem. Bruk oss, vi vil bli brukt!, var noen av innspillene deres til oppsøkerne og forventningene deres til konferansen. hengt i min kulturelle bakgrunn, jeg er opptatt av og har de samme problemene som annen ungdom. La meg definere min situasjon, ikke tro at alt henger sammen med at jeg også er muslim, oppfordret en av ungdommene. En annen kommenterte at det er mye fokus på muslimer, men at han selv og mange andre ungdommer har en annen tokulturell bakgrunn enn norsk/muslimsk, og at disse ungdommene føler de forsvinner litt. Ungdommene var veldig fornøyde med konferansen. De fortalte at de hadde lært mye, men også at de var overrasket over hvor mange av forelesere og deltakere som faktisk kan noe om ungdom. De har fått et litt annet syn på dette enn før konferansen. Ungdommene ga ikke minst uttrykk for at det er en utrolig viktig jobb som gjøres av utekontakter for ungdom på gata. anniken.sand@rme.oslo.kommune.no Siden ungdommene jobber som gatemeglere, er det mange yngre ungdom som kjenner dem i nabolaget der de bor. Gatemeglerne opplever at ungdom tar kontakt med dem ute, og tenker at det kan være en vel så god tilnærming som til å ta kontakt selv. Da vil de som tar kontakt vise andre ungdom som ikke kjenner gatemeglerne at de ikke er farlig å prate med. Mange av ungdommene har flerkulturell bakgrunn, og de sier de er lei av å bli definert ut fra dette. - Ikke bli opp- 6
Uteseksjonen jubilerer : 1969 2009 Markering av Uteseksjonens 40 års jubileum I forbindelse med Gatenær 2010 ble det markert at Uteseksjonen i Rusmiddeletaten rundet 40 år i 2009. Uteseksjonen har endret seg mye siden starten 28. april i 1969 i takt med utviklingen ute i Oslo sentrum. I 2010 preges terrenget i Oslos gater av at verden har blitt mindre og kartet viser at oppsøkende sosialt arbeid i Norge har utviklet seg mye siden starten. I startfasen hadde Uteseksjonen base i Rådhusgata 7 med et natthjem, en oppsøkende gruppe og et ungdomspsykiatrisk team. Inspirert av Street corner social work fra USA og Nattpatruljen i Stockholm startet tjenesten som en del av Ungdomskontoret i Oslo kommune. Feltarenaene var i begynnelsen i Øvre by (blant annet Slottsparken) og Nedre by (Vaterland, Akerselva, Østbanen og Børsen). Uteseksjonen har endret seg mye siden dette. Historien gjenspeiler både terrenget med endringer i gatebildet i Oslo og de menneskene Uteseksjonen til enhver tid har oppsøkt, men også kartet hvordan ansatte gjennom 40 år har analysert, forstått og handlet i forhold til den faglige oppgaven. Uteseksjonens 40 år kan også sees i lys av den generelle samfunnsutviklingen og de faglige og politiske føringer og strømninger som har rådd. Gjennom fire tiår har ansatte balansert mellom rollen som sosialpoliti og utsatte unges advokater. Ved 20 års jubileet kom jubileumsboken med den treffende tittelen Fyrtårn og Redningsbøye. HIV-epidemien hadde endret kartet og terrenget. Da jubilanten rundet 30 år var Uteseksjonen en del av Rusmiddeletaten og hadde vært gjennom en lang og krevende omstilling som blant annet innebar at Uteseksjonens natthjem ble nedlagt. Hovedfokuset var igjen på de yngre og de ansatte representerte en ny generasjon oppsøkende sosialarbeidere med blikket rettet mot dagens og morgendagens utfordringer. Risikoutsatte unge i sentrum, de unge tunge med alvorlige problemer knyttet til rus og kriminalitet (med og uten minoritetsbakgrunn) og subkulturelle miljøer knyttet til House og Technomiljøene på byens utesteder var hovedterrenget. Som 40 åring har Uteseksjonen vokst med tilførselen av et team som jobber opp mot voksne med rusproblemer i Oslo sentrum. Hovedfokuset er likevel fortsatt på unge opp til 25 år. De åpne rusmiljøene i Oslo sentrum krever fortsatt mye innsats både med hensyn til mindreårige og unge voksne med problemer knyttet til rus og kriminalitet. I tillegg preges jubilanten av utviklingen internasjonalt. Asylsøkere, irregulære migranter og menneskehandel er en del av det terrenget Uteseksjonens oppsøkere beveger seg i. Samtidig følger jubilanten med på utviklingen ved å bevege seg mye ute og også på andre arenaer hvor man kan intervenere tidligere i en problemutviklingsfase. Utelivet er fortsatt en slik arena. Mye har endret seg gjennom de drøyt 40 årene som har gått siden starten. Likevel er også mye likt. Selv om ungdomsopprøret er over og jubilanten er blitt rundere i kantene. Terrenget ute er i stadig endring mens mye fortsatt også der er likt. Hjelpeapparatet har også endret seg, flere ganger med Uteseksjonen som pådriver. Uteseksjonen må hele tiden søke å senke terskler mellom brukere og øvrig hjelpeapparat. Oppsøkende arbeid ute, samarbeid og formidling står som primæroppgaver i dag. I tillegg føres det tilsyn med utviklingen ute i sentrum hvor dokumentasjon og rapportering gir viktige bidrag til egen administrasjon, politikere og fagfeltet. Uteseksjonen balanserer fortsatt mellom makt og hjelp på gata i Oslo sentrum med kloke hoder, varme hjerter, og gode sko. Jubilanten har beholdt nysgjerrigheten, engasjementet og lysten til å prøve ut nye tilnærminger i det oppsøkende arbeidet. Jeg tør våge den påstanden at Uteseksjonen fortsatt er et Fyrtårn som går i spissen for å utvikle oppsøkende arbeid blant unge i drift i Oslos sentrumsgater og er en Redningsbøye som redder liv, utgjør en forskjell og skaper endring i livene til utsatte unge og voksne i Oslo. Børge Erdal, institusjonssjef, Uteseksjonen borge.erdal@rme.oslo.kommune.no Avdelingsdirektør Ragnhild Audestad overleverer gave fra Kompetansesenter rus-oslo til Uteseksjonen 7
Yvonne Rivera og Rukaia Khairy fra Sisterhood s stand på Gatenær Sisterhood en håndbok i jentegruppearbeid Tirsdag 2. mars 2010 var det lansering av en ny håndbok i jentegruppearbeid skrevet av Savannah Marie Frenning på oppdrag fra Kompetansesenter rus - Oslo. Kompetansesenter rus - Oslo har i flere år fulgt utviklingen til Sisterhood og hvordan denne metodikken har spredd seg over hele Oslo til både offentlig og frivillig sektor. Jentegrupper er ikke noe nytt i seg selv, men det at så mange velger å bruke samme metodikk når de setter i gang jentegrupper har bidratt til at Sisterhood har fått et kvalitetstempel både hos jentene og hos gruppelederne. Ofte drives jentegruppene av unge, uerfarne gruppeledere eller av frivillige som har begrenset tid til rådighet. Vi så derfor et behov for en håndbok i Sisterhoodmetodikken som både skal kunne fungere som et praktisk verktøy, gi en dypere innsikt i gruppemetodikk og ikke minst fungere som en inspirasjon for alle gruppelederne som har tatt gruppelederkurset til Sisterhood og for alle kommende gruppeledere. Sisterhood of Oslo får også mange henvendelser fra andre steder i landet, men har foreløpig begrenset kapasitet til å imøtekomme alle disse henvendelsene. Denne håndboka kan derfor være med på å spre metodikken til resten av landet. med minoritetsbakgrunn. Vi tør påstå at alle jenter i sin alminnelighet vil ha et stort personlig utbytte av å delta i en jentegruppe over tid. Da vi ga oppdraget om å skrive boka til Savannah Marie Frenning tidlig på året i 2009 ante vi ikke at arbeidet skulle bli så omfattende og tidkrevende, men vi ønsket at sluttproduktet skulle bli så bra som mulig. Vi håper virkelig at denne boka vil kunne være et nyttig hjelpemiddel i arbeidet med jentegrupper. Håndboka er finansiert med støtte fra Helsedirektoratet. Forfatter Savannah Marie Frenning kan kontaktes på kurs@livetsdans.no For mer informasjon om Sisterhood se www.sisterhood.no eller send e-post til sisterhood@sisterhood.no Forespørsler om bestilling av boka kan rettes Kompetansesenter rus Oslo ved yvonne.larsen@rme.oslo.kommune.no I et forebyggingsperspektiv mener vi at det fortsatt er viktig å ha et spesielt fokus på jenter. Ved å systematisk bruke jentegrupper som en metode har man mulighet til å nå alle jenter, både jenter med synlig negativ problematferd, jenter i risikosonen, de stille jentene og jenter Savannah Marie Frenning,forfatter av boken 8
Ny rapport: Oppsøkende sosialt arbeid i et internasjonalt gatemiljø Håndboken Oppsøkende sosialt arbeid i et internasjonalt gatemiljø. Arbeid med unge asylsøkere, irregulære migranter og mulige ofre for menneskehandel ble publisert i forbindelse med Gatenærkonferansen i april. Forfatter av boken, Line Ruud Vollebæk, har vært ansatt på Uteseksjonen siden 1999. Hun har lang erfaring med denne sammensatte gruppen, og er dypt engasjert i arbeidet med asylsøkere, irregulære migranter eller ofre for menneskehandel. I likhet med mange andre som møter disse gruppene, har hun møtt på utfordringer knyttet til rettigheter. Hvilke systemer, lover og regler gjelder for hvem? Hva kan vi som møter dem bidra med? Skal vi i det hele tatt prioritere å jobbe med disse gruppene? Gatebildet i Oslo blir stadig mer internasjonalt. Det bor innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i alle landets kommuner. Oslo har 2009 ifølge Statistisk Sentralbyrå den største andelen med 152 000, det vil si 26 prosent av befolkningen. Forespørsler om bestilling av boka kan rettes Kompetansesenter rus - Oslo ved espen.freng@rme.oslo.kommune.no Rapporten kan lastes ned fra www.rme.oslo.kommune.no/kompetansesenteret STORBY-RUS melder nytt fra Kompetansesenter rus - Oslo. Vi har to nettutgivelser i halvåret. Du kan bestille e-abonnement ved å maile: runa.frydenlund@rme.oslo.kommune.no yvonne.larsen@rme.oslo.kommune.no Ansvarlig redaktør: Lilleba Fauske, direktør Rusmiddeletaten lilleba.fauske@rme.oslo.kommune.no Redaktør: Runa Frydenlund og Yvonne Larsen, KoRus-Oslo runa.frydenlund@rme.oslo.kommune.no yvonne.larsen@rme.oslo.kommune.no Besøksadresse: Pilestredet 27 Postadresse: Pb. 7104 St.Olavs plass, 0130 Oslo Telefon: 02180 Faks: 23 42 71 82 9
Stemningsbilder fra Gatenær 10