Tillatelse til tildekking av forurenset sjøbunn i Moss havn

Moss Havn KF Strandgt 10 1531 MOSS Miljøvernavdelingen Deres ref.: Vår ref.: 2014/3189 461.5 OMA Vår dato: 30.10.2014 Tillatelse til tildekking av forurenset sjøbunn i Moss havn Fylkesmannen i Østfold gir Moss havn tillatelse til tildekking av forurenset sjøbunn i Moss havn, Værlebukta. Det er gitt vilkår for tillatelsen. Vedtaket er hjemlet i forurensningsloven 11, jf. 16 og Forskrift om begrensning av forurensning 22-6. Fylkesmannen vedtar med hjemmel i forurensningsforskriften 39-4 et gebyr for saksbehandlingen på 53 600 kr. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Fylkesmannen i Østfold mottok 23.04.2014 søknad fra Rambøll Norge AS, på vegne av Moss havn. Søknaden gjelder tillatelse etter forurensningsloven for tildekking av forurenset sjøbunn ved Moss havn i Værlebukta, Moss kommune. Fylkesmannen i Østfold har behandlet saken som rett forurensingsmyndighet for utfylling i sjø, jf. retningslinje T-3/12. Søknaden gjelder tildekking av deler av sjøbunnen i østre del av Værlebukta. Tildekkingen er tenkt som et miljøtiltak som samtidig forbereder en eventuell utbygging av havna. Søknaden inneholder informasjon om tiltaket med beskrivelser av miljøtilstanden i området, samt hvilke kontroll/overvåkingstiltak som er tenkt gjennomført. Størrelsen på området som skal tildekkes er ca 400 000 m 2 og mengden masser som skal dumpes er ca 800 000 m 3. Utfyllingsmassene vil legges fra nåværende kai i et lag på opptil 2 meters tykkelse ved kote -10 m ned til kote -20 m. Utfyllingsmassene vil bestå av mineralske masser fra av arbeider ved ulike anlegg i Osloregionen. Massene vil hovedsakelig bestå av masser fra arbeider med Follobanen og Bækkelaget, men vil også kunne suppleres med masser fra arbeider ved Høvik. Massene vil bestå av sprengstein med kornstørrelse fra fin grus og oppover til blokker på 0,5-1 m. Statens hus Postboks 325 1502 Moss Telefon: 69 24 70 00 Telefaks:69 24 71 01 Besøksadresse: Vogtsgate 17 e-post: fmospostmottak@fylkesmannen.no www.fylkesmannen.no/ostfold

2 Høring Søknaden ble kunngjort i Moss Avis 11.07.2014 og på Fylkesmannens hjemmeside. Søknaden ble også sendt til parter med interesser i området. Vi har totalt mottatt fem høringsuttalelser. Disse er i ettertid oversendt Rambøll for kommentar. Kommentarer fra Rambøll er vist i vedlegg 1. Generelt om uttalelsene En rekke av uttalelsene omhandler bekymringer for om planlagte utfyllingen er en forberedelse for en senere utvidelse av Moss havn. Fylkesmannens vil presisere at søknaden vi har mottatt fra Rambøll kun gjelder søknad om tildekking av forurenset sjøbunn ved Moss havn i Værlebukta. Selv om tiltaket legger til rette for en eventuell senere utvidelse, så er det ikke søkt om dette. Omsøkte tildekking krever en tillatelse etter forurensningsloven. Momenter i høringsuttalelsene som omhandler utvidelsen av Moss havn blir dermed kun kort gjengitt i sammendraget av uttalelsene. Moss kommune har igangsatt en egen planprosess etter plan- og bygningsloven vedrørende utvidelsen av Moss havn. Høringssvar 1. David Kristianslund og Inge Nagelhus, 14. august 2014 David Kristianslund og Inge Nagelhus mener i hovedsak at tiltaket er langt utenfor både vedtatt reguleringsplan og det området som nå er foreslått regulert gjennom foreliggende planutkast. Søknaden mangler både miljømål, risikovurdering og kartlegging av forurensningskilden. Hvis tiltaket har et miljøformål og man får gratis masser, så bør de mest forurensede områdene prioriteres, dvs. i Mossesundet nord for Moss sentrum, ikke i havneområdet sør for sentrum. Tildekkingen vil føre til oppvirvling og spredning av de stoffer som ligger på bunnen. Massene som er tenkt benyttet tilfredsstiller ikke kravene som er angitt i Miljødirektoratets veiledere. Se vedlegg 1. 2. Kallum og Kleberget Vel, 18. august 2014 Velforeningen mener at det ikke bør gis tillatelse til omsøkte tildekking inntil utvidelsen av havna det er avklart i en reguleringsplan. De mener også at behovet for tildekking av forurenset sjøbunn for den største delen av det omsøkte området ikke er til stede. Se vedlegg 1. 3. Erik Tveiten, Rødt Moss, 22.august 2014 Rødt Moss mener hensikten med utfyllingen, i søknaden er for tynt faglig fundert. Det er ikke utredet hvilke miljøbelastninger en slik havneutbygging med massiv containervirksomhet, vil belaste tilførselsnettet: veien ut og inn av havneområdet. Heller ikke er det foretatt målinger/vurderinger av hvilke miljøbelastninger dette vil påføre det tilstøtende boligområdet, eller hele det indre havnebassenget: Verla, kanalområdet og Jeløyas sørøstre område. Rødt Moss frykter derfor at Fylkesmannen ved å innvilge søknaden som «et miljøtiltak», indirekte innvilger Moss havn muligheten til å gjennomføre sin egentlige hensikt, som er å utvide Moss Havn med et havneområde på 100 000 m 2 med konsesjon for containervirksomhet, uten at miljøkonsekvensene ved dette er vurdert. Det stilles også spørsmål vedrørende resultatene av kartleggingen av miljøgifter. Se vedlegg 1.

3 4. Fiskeridirektoratet i Østfold, 25. august 2014 Fiskeridirektoratet skriver blant annet at de har tatt kontakt med det lokale fiskerlaget og fått opplyst at det er ubetydelig fiske i dette området så nær Moss havn. Fiskeridirektoratet region Sør vil derfor ikke gå i mot omsøkte tiltak, men det må stilles strenge krav til prosjektet for å redusere eventuelle negative miljøkonsekvenser. De mener også at dersom det gis tillatelse til omsøkte tiltak er det stor fare for oppvirvling og spredning av forurensede partikler og det må gjøres miljøtiltak i forbindelse med evt. utfyllingen for å hindre slik spredning. Det forutsetter at best mulig tilgjengelig teknologi benyttes. Kommentarene til Fiskeridirektoratet er i tråd med søknaden, og vil bli tatt hensyn til ved gjennomføring. 5. Moss kommune har behandlet saken i Bystyret 22.09.2014, hvor følgende ble vedtatt: Bystyret støtter den foreliggende søknad og ser på søknaden om utfylling/tildekking av forurenset sjøbunn ved Moss havn som en forberedelse til en eventuell senere utbygging av nytt havneareal. Tildekkingen er isolert sett også et miljøtiltak for å minske spredning av forurenset sediment. Bystyret er av den oppfatning at tildekning skal skje på en måte som minsker spredning av partikler under tildekningen, at det skjer en fortløpende overvåkning av partikkelinnholdet i vannmassene og at denne informasjonen gjøres offentlig kjent iht miljøverninformasjonsloven. Bystyret forutsetter at arbeidet gjennomføres iht retningslinjer for begrensning av støy fra bygg- og anleggsvirksomheten (iht T-1442). I tillegg skal det ikke forekomme anleggsstøy på søn/helligdager og nattestid (kl 23-07). Bystyret understreker at vi ikke ser på mottak av stein fra Bekkelaget som et klarsignal på planprogrammet for Moss havn. Kommentarene fra Moss kommune er i tråd med søknaden, og vil bli tatt hensyn til ved gjennomføring. Fylkesmannens behandling Lovgrunnlag Forurensningsloven 7 fastslår at ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning uten at det er lovlig etter 8 eller 9, eller tillatt etter vedtak i medhold av 11. Forurensningsforkriftens 22-6 fastslår at dumping er forbudt. Det kan likevel i medhold av 22-6 gis tillatelse til dumping av blant annet muddermasser, løsmasser og stein. Lov om forvaltning av naturens mangfold av 19. juni 2009 (naturmangfoldloven) sier at ivaretakelse av naturens mangfold i det marine miljøet er like viktig som på land. Etter naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Veiledende retningslinjer Prinsippene for planlegging og utførelse av tildekking av forurensede sedimenter er nærmere beskrevet i Miljødirektoratets veiledere "Tildekking av forurensede sjøsedimenter" (TA 1865/2002) og "Veileder for håndtering av forurensede sedimenter" (TA-1979/2004). Miljødirektoratet har også utarbeidet en veileder for vurdering av tildekkingsmasser Veiledende testprogram for masser til bruk for tildekking av forurensede sedimenter (TA- 2143/2005). Miljødirektoratet har etablert et system for klassifisering av miljøkvalitet i fjorder og kystfarvann, Revidering av klassifisering av metaller og organiske miljøgifter i vann og sedimenter (TA-2229/2007). Her vurderes sedimentene i forhold til fem tilstandsklasser, gradert fra «bakgrunn» til «svært dårlig» med hensyn på forurensning.

4 Generelt Fylkesmannen ser det som uheldig at en eventuell reguleringsplan for utvidelsen av Moss havn ikke er vedtatt før søknad om tillatelse etter forurensingsloven fremmes. Ved en slik rekkefølge ville havnespørsmålet vært avklart før Fylkesmannens behandling av saken etter forurensningsloven. En hadde dermed unngått unødige spekulasjoner om formålet med tildekkingen er et miljøtiltak eller en forberedelse for en eventuell havneutvidelse. Ved en slik prosess ville også størrelsen og omfanget av en eventuell utvidelse vært avklart. Når Fylkesmannen likevel har kommet til at vi kan gi tillatelse nå, er det fordi utfyllingen ikke kommer i konflikt med dagens regulerte bruk av områdene. Sedimentundersøkelser Multiconsult har i 2013 gjennomført sedimentundersøkelser innenfor tiltaksområdet. Analyseresultatene viser ingen verdier over klasse I (Bakgrunn) for Miljødirektorates prioriterte metaller. Det er påvist konsentrasjoner av TBT tilsvarende klasse V (Svært dårlig) i prøve 1, helt nord og nærmest land, klasse IV (Dårlig) i prøve 16 og 19, vest i det undersøkte området, og klasse III (Moderat) for prøve 3, 6, 11, 12, 13, 15 og 22. Dvs. at forurensningen av TBT stort sett er spredt over hele det undersøkte området, med unntak for helt i sør/sørøst. Hovedkilde til TBT antas å vare lang tids havneaktivitet med båttrafikk, men med ett unntak (prøve 1) er det funnet relativt lave verdier av TBT, sett opp i mot at området er et havneområde. Det er bare prøvene fra stasjon 1, 16 og 19 som overstiger grenseverdien for TBT (trinn 1). For parameterne ΣPAH16 og PAH-forbindelsen benso(a)pyren skiller prøve 11 seg ut med påvist konsentrasjon tilsvarende klasse IV (Dårlig). Videre tilsvarer konsentrasjonen av ΣPAH16 i prøve 9 og 19 klasse III (Moderat). Påviste konsentrasjoner er like over grenseverdien mellom klasse II og III. Resterende prøvestasjoner viser hovedsakelig konsentrasjoner tilsvarende klasse II (God). Det er stort sett ikke detektert ΣPCB7 i prøvene, bortsett fra konsentrasjoner tilsvarende klasse I (Bakgrunn) i prøve 19, 21 og 22. Det er ikke påvist forurensning av ΣPCB7. Det er påvist verdier av TOC fra ca. 0,5 til 1,1 % i sedimentprøvene, med rundt 0,6 % i de grunneste prøvene (prøve 1-10) og rundt 0,7-1 % i de dypere prøvene (prøve 11-22). Det er funnet høyest innhold av TOC i de dypereliggende prøvene i vest/sørvest. Multiconsult har foretatt følgende vurdering av datagrunnlaget: Sedimentprøvene er analysert hos akkreditert laboratorium (ALS Laboratory Group AS) for arsen, kadmium, krom, kobber, kvikksølv, nikkel, sink og bly, ΣPCB7, ΣPAH16, TBT og TOC. Det er etter deres vurdering ikke mistanke om at området er forurenset av andre miljøgifter som får betydning for vurderingen av forurensningssituasjonen. Det er til sammen tatt 22 sedimentprøver, hvor hver prøve er en blandprøve av fire prøvetakinger med grabb i hver prøvestasjon. Prøvestasjonene er fordelt jevnt i hele undersøkelsesomradet iht. Miljødirektoratets veileder TA-2229/2007. Den miljøtekniske sedimentundersøkelsen er derfor tilstrekkelig for å kunne vurdere områdets forurensningssituasjon. Det understrekes imidlertid at undersøkelsen er basert på stikkprøver, og det kan derfor ikke kan utelukkes at det finnes områder med lokalt høyere konsentrasjoner enn det som er påvist i undersøkelsen. I søknaden er massene som skal benyttes til tildekkingen vurdert i henhold til Veiledende testprogram for masser til bruk for tildekking av forurensede sedimenter (TA2143/2005). Det konkluderes med at sprengsteinmassene som skal benyttes vil bestå av grovere masser enn det som anses som mest hensiktsmessig i TA-2143. Ved utlegging av massene vil det imidlertid tilstrebes å legge ut de fineste massene først. Det blir også presisert at et grovere tildekkingslag vil ha en god effekt mot propellerosjon i havna.

5 Vår vurdering Formålet med forurensningsloven er blant annet å verne det ytre miljø mot forurensning. Dette gjelder både eksisterende forurensning og forurensning som kan oppstå i fremtiden. I et miljøperspektiv er det flere formål som skal ivaretas ved tildekking av forurenset sjøbunn. Tildekkingen skal forsterke sjøbunnen og redusere utlekking av miljøgifter til et akseptabelt nivå. Tildekkingen skal også hindre at gravende dyr kommer i kontakt med de forurensede sedimenter. Dekklaget skal også hindre at de forurensede sedimenter eroderes og transporteres til omgivelsene. Tildekkingen må også vurderes opp i mot bevaring av naturkvaliteter på stedet. Tiltak som kun har til formål å begrense forurensing på havbunnen fra tidligere tiders utslipp har vist seg vanskelig å finansiere, men mindre tiltakene også har andre nyttevirkninger. Tiltak tilstrebes derfor å utføres samtidig med andre prosjekter i aktuelle områder. I forbindelse med arbeider i Osloregionen (Follobanen og Bækkelaget), vil store mengder mineralske masser bli tilgjengelig og bli fraktet gratis til Moss. Massene fra Osloregionen kommer fra miljøprosjekter, og det er positivt at deler av disse kan benyttes til tildekking av forurenset sjøbunn i Moss. Denne type tiltak hvor et miljøprosjekt i et område kan bidra til et miljøprosjekt på et annet sted, anses som en vinn-vinn situasjon for alle parter (St.meld. nr. 14 (2006-2007)). I søknaden er massene som skal benyttes til tildekking vurdert i henhold til Miljødirektoratets veileder TA 2143. I søknaden presiseres det at tildekkingsmasser som består av brytningsmasser fra berg er et rent mineralsk materiale, og inneholder dermed ikke organisk materiale. Kravet i veilederen om at massene ikke kan ha et TOC innhold høyere enn 0,5 % vil dermed være oppfylt uten kjemisk analyse. Det vil heller ikke være sannsynlig at massene innholder organiske stoffer av antropogen (menneskeskapt) opprinnelse. Det blir også presisert at massene som skal benyttes til tildekkingen er noe grovere enn hva som ansees som ideelt i henhold til veilederen. Etter en stedsspesifikk vurdering knyttet til både forurensingsgrader og oppvirvlingsrisiko under utlegging, er man kommet til at de tenkte massene likevel vil være egnet i dette tilfellet. Fylkesmannen er enig med Rambøll i et en tildekking av sjøbunnen i den østre del av Værlebukta vil være et positivt miljøtiltak ettersom det vil bidra til at eksisterende miljøgifter på sjøbunnen tas ut av sirkulasjon. Omsøkte tildekkingen vil imidlertid være betydelig større enn hva som er nødvendig for å tildekke den forurensede sjøbunnen i havna. Dette begrunnes i søknaden med geotekniske undersøkelser for en eventuell utvidelse av Moss havn. Fylkesmannen kan ikke se at en utvidet tildekking vil ha negative konsekvenser for forurensningssituasjonen i området. Dersom det skal gjennomføres en tildekking av forurenset sjøbunn ser vi det som viktig at den gjennomføres på en måte som best mulig ivaretar hensikten med tildekkingen. Hensikten i dette tilfelle har både et miljø- og et havnemessig aspekt. Sett i sammenheng med at det vil bli bygd en voll omkring tiltaksområdet samt at sjøbunnen i det forurensede området har et format (siltig sand og sandig silt) som i mindre grad er utsatt for oppvirvling enn områder med mer leirige masser, mener vi at tiltaket vil ivareta miljømålene med tildekkingen på en forsvarlig måte. Tildekkingen vil foregå i nærområdet til mye boligbebyggelse. Det er derfor satt vilkår om å begrense støy fra arbeidet. Dette innebærer at arbeidene må gjennomføres i henhold til Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012). I tillegg skal det ikke forekomme anleggsstøy på søndag og helligdager eller nattestid i perioden kl 23.00 07.00. Kravene er i samsvar med forutsetningene i vedtak fra Moss Bystyre 22.09.2014.

6 Av hensyn til natur- og friluftsinteresser settes det i denne type saker vilkår om at dumping ikke kan foregå i tidsrommet 15. mai 15. september. Omsøkte tildekking vil foregå i et område hvor det i sommerhalvåret er store friluftsinteresser. I søknaden fra Rømbøll står det at det er ønskelig å starte arbeidene høsten 2014 og anleggsperioden er anslått til ca. 6 måneder. Vi ser dermed at det kan oppstå konflikt mellom dumping og friluftsinteresser. Fylkesmannen vil dermed sette som vilkår at det innen 1. april 2015 oversendes en fremdriftsrapport, hvor det redegjøres for status i prosjektet. Dumping i tidsrommer 15. mai til 15. september er generelt uønsket, og en søknad om utvidet frist vil bli vurdert strengt og tillatelse er ikke påregnelig. Dersom det skal søkes om tillatelse til dumping utover 15. mai, må det begrunnes særskilt og med nærmere vurdering av økologiske effekter og konsekvenser for friluftslivet. Minst 6 ukers saksbehandlingstid må påregnes. Naturmangfoldloven Kunnskapsgrunnlaget 8 Innenfor området hvor det er søkt om tildekking er det i Naturbasen til Miljødirektoratet avmerket to mindre lokaliteter med naturtypen ålegrassamfunn. Begge er vurdert som lokalt viktige. Utenfor området hvor selve tildekkingen skal foregå er det imidlertid registrert flere ålegrassamfunn og bløtbunnsområder. Disse ligger imidlertid på motsatt side (Jeløysiden) av selve tildekkingen. Ved Sjøbadet er det registrert et lokalt viktig bløtbunnsområde. Ved Fiske båthavn er det også registrert et bløtbunnsområde og en liten lokalitet med ålegras, begge vurdert som lokalt viktig. Sørover fra Søly båthavn er det registrert to større lokaliteter med ålegras og bløtbunn. Ålegrasområdet er vurdert som svært viktig og bløtbunnsområdet som viktig. De to lokalitetene overlapper hverandre delvis. Ålegress danner undervannsenger, som i sin tur gir levested og produksjonsforhold for en rekke andre arter. Ålegrasenger er derfor betraktet som en viktig naturtype. Internasjonalt er det registrert en tilbakegang, og både naturtypen og arten er listet som sårbar og truet i konvensjoner som Norge har sluttet seg til. Også bløtbunnsområder er verdifulle, da de kan ha et høyt biologisk mangfold. Bløtbunnsområder kan være viktige beiteområder for fugl og fisk. De kan også være viktige rasteplasser for trekkfugl. Et stort antall arter er å finne i bløtbunnsområder i strandsonen og produksjonen i vannmassene kan være høy. Disse artene utgjør en viktig del av næringskjeden. Flere av artene lever nedgravd og områdene kan ofte se livløse ut. De grunne partiene blir også varmere tidlig på året, noe som påvirker produksjonen positivt og gjør disse områdene verdifulle for fugl og fisk på næringssøk om våren. Disse forholdene er kjente og lagt til grunn ved Fylkesmannens behandling av saken. Kravet til kunnskapsgrunnlaget i naturmangfoldloven 8 anses med dette som oppfylt. Føre- var- prinsippet 9 Ettersom kunnskapsgrunnlaget er vurdert som tilstrekkelig, kommer ikke bestemmelsen til anvendelse. Økosystemtilnærming og samlet belastning 10 Ved gjennomføring av tildekkingen vil to lokaliteter med ålegras bli direkte berørt. Det finnes imidlertid flere ålegraslokaliteter i området som ikke blir direkte berørt av tildekkingen. Ved Jeløya finnes det lokaliteter som både er større og verdisatt som viktigere. I forbindelse med tildekkingen vil det bli oppført en voll omkring tiltaksområdet, som blant annet har til hensikt å begrense spredning av partikler og miljøgifter. Det er lite sannsynlig at partikkelspredningen vil bli så stor at det vil påvirke ålegrasplantene og bløtbunnsområdene negativt. Arbeidet vil også foregå i vinterhalvåret utenfor vekstsesongen til plantene. Generelt er det også stor påvirkning fra annen menneskelig aktivitet i Værlebukta. Eksisterende skipstrafikk og fritidsbåter medfører også en oppvirvling av partikler. Samlet sett mener vi at planlagte

7 tildekking vil være bærekraftig så lenge man ser helhetlig på naturtypene og den samlede belastningen (jf. 10). Kostnader for å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet skal dekkes av tiltakshaver, jf. 11, og det skal etableres en voll rundt tiltaksområdet samt benyttes beste metoder/teknikker ved gjennomføringen av tiltaket, jf. 12. Forutsatt at tiltaket gjennomføres i samsvar med de vilkår som er fastsatt i tillatelsen vil tildekkingen etter vår vurdering ikke medføre nevneverdig negativ betydning for naturmangfoldet i området. Vilkår for tillatelse til tildekking av forurenset sjøbunn i Moss havn 1. Moss Havn er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir overholdt, og plikter å orientere de som skal gjennomføre arbeidet i havna om vilkårene som gjelder. 2. Forurensingsmyndigheten kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår og om nødvendig stoppe arbeidet, dersom vilkår etter forurensningsloven 18 er til stede. 3. Støy fra arbeidene må ikke overskride anbefalte grenseverdier for anleggsvirksomhet gitt i Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012). I tillegg skal det ikke forekomme anleggsstøy på søndager og helligdager, eller nattestid i tidsrommet kl 23.00 07.00. 4. Dumping av kan ikke foregå i tidsrommet 15. mai 15. september. 5. Tildekkingen skal gjennomføres slik at det blir minst mulig spredning av partikler under tildekkingen. Det skal også gjennomføres en fortløpende overvåking av partikkelinnholdet i vannmassene, og denne informasjon skal gjøres offentlig kjent iht. miljøinformasjonsloven. Det må legges frem en overvåkningsplan med forslag til akseptkriterier senest når tildekkingsarbeidet settes i gang. 6. Fylkesmannen skal varsles når tildekkingsarbeidet settes i gang. 7. Innen 1.4.2015 skal det oversendes en fremdriftsrapport til Fylkesmannen hvor det redegjøres for status i prosjektet. 8. Tiltakshaver skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. Akutt forurensning skal varsles iht. gjeldende forskrift. 9. Internkontroll for aktiviteten må være utarbeidet, jf. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (internkontrollforskriften) av 06.12.1996 nr. 1127. Alle avvik skal loggføres. 10. Sluttrapport skal sendes Fylkesmannen innen 6 uker etter at tiltaket er avsluttet. I rapporten skal det dokumenteres at vilkårene som er gitt i tillatelsen er overholdt. Eventuelle avvik skal begrunnes.

8 Klage Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Fylkesmannen i Østfold. Dersom vi ikke imøtekommer klagen vil vi sende den videre til Miljødirektoratet. En eventuell klage fører ikke automatisk til at gjennomføringen av vedtaket utsettes. Fylkesmannen eller Miljødirektoratet kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal gjennomføres før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om gjennomføring kan ikke påklages. Vedtak om saksbehandlingsgebyr Forurensningsforskriften kap. 39. Gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven gir grunnlag for fastsetting av gebyr. Gebyret settes til 53 600 kr for behandling av saken, jf 39-4, gebyr for arbeid med fastsettelse av nye tillatelser, gebyrsats 3 Faktura med innbetalingsblankett vil bli ettersendt fra Miljødirektoratet. Gebyret vil forfalle til betaling 30 dager etter fakturadato. Vedtaket om gebyrsats kan påklages til Miljødirektoratet innen 3 uker etter at dette brev er mottatt, jf forurensningsforskriftens 41-5. Eventuell klage bør begrunnes og skal sendes Fylkesmannen. Klagen gis ikke oppsettende virkning, og det fastsatte gebyr må derfor betales i samsvar med ovenstående. Hvis Miljødirektoratet imøtekommer klagen, vil det overskytende beløp bli refundert. Med hilsen Dette dokumentet er elektronisk godkjent av Kjersti Gram Andersen e.f. miljøverndirektør Ole Martinsen rådgiver Saksbehandler: Ole Martinsen Vedlegg 1 Kommentarer til høringssvar fra Rambøll