EID KOMMUNE Eid ungdomsråd HOVUDUTSKRIFT

EID KOMMUNE Eid ungdomsråd HOVUDUTSKRIFT Møtedato: 25.11.2015 Møtetid: Kl. 09:30 Møtestad: Eid rådhus, Trollenyken Saksnr.: 036/15-040/15 Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Anne Kristin V. Sundal, Johan Christianne Solvåg, Vendel Johansen Espelund Ugilde Sak Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Ole Martini Kristina Kostopoulos Presentasjon frå Eli Stølan (kommunereforma) Deltaking i barne-og ungdomskonferanse i Bergen. Økonomi Informasjon Ny møteplan for 2016 (sjå vedlegg) Underskrifter: Ole Martini Ingvild Stautland

Sakliste Sak nr. Saktittel 036/15 Godkjenning av innkalling og saksliste 037/15 Godkjenning av møteprotokoll 038/15 Årsbudsjett 2016 - Økonomiplan 2016-2019 039/15 Val av representantar til juri UKM 040/15 Søknad om stønad til kjøp av musikkinstrument

EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Eid ungdomsråd 25.11.2015 036/15 TMO Avgjerd av: Saksansv.: Terje Moldestad Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 15/2155 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Innkalling og sakliste vert godkjent. 25.11.2015 EID UNGDOMSRÅD EUR-036/15 VEDTAK: Innkalling og sakliste 24.11.2015 vert godkjent.

EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Eid ungdomsråd 25.11.2015 037/15 TMO Avgjerd av: Saksansv.: Terje Moldestad Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 15/2156 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Møteprotokollen frå møte den vert godkjent. 25.11.2015 EID UNGDOMSRÅD EUR-037/15 VEDTAK: Møteprotokollen frå møte den 27.10.2015 vert godkjent.

EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Finansutvalet 22.10.2015 028/15 OST Formannskapet 22.10.2015 189/15 OST Formannskapet 17.11.2015 207/15 OST Arbeidsmiljøutvalet 17.11.2015 021/15 OST Finansutvalet 17.11.2015 032/15 OST Eid ungdomsråd 25.11.2015 038/15 OST Eid Eldreråd 25.11.2015 027/15 OST Eid råd for funksjonshemma 25.11.2015 026/15 OST Oppvekst- og kulturutvalet 26.11.2015 013/15 OST Helse-og sosialutval 26.11.2015 013/15 OST Teknisk-og samfunnsutval 26.11.2015 017/15 OST Formannskapet 03.12.2015 OST Finansutvalet 03.12.2015 OST Kommunestyret 17.12.2015 OST Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandler: Ole Starheim Arkiv: 151 Objekt: Arkivsaknr 15/1019 Årsbudsjett 2016 - Økonomiplan 2016-2019 Prenta vedlegg: Hefte «Årsbudsjett 2016 og Økonomiplan 2016-2019», versjon 10.11.2015 Hefte «Investeringar 2016-2019», versjon 10.11.2015 Hefte «Gebyr og betalingssatsar 2016», versjon 30.10.2016 Notat/hefte med svar på spørsmål og innspel frå Finansutvalet, datert 10.11.2015 Notat med informasjon om vernepleietenesta til Finansutvalet 17.11.2015 Eid kyrkjelege Fellesråd Budsjett 2016 og Økonomiplan investering 2016-2019 Hefte «Sentrale dokument om kommuneøkonomien frå Statsbudsjettet 2016»

Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Kommunelova 45 Forskrift om kommuners årsbudsjett av 15.12.2000. Saksutgreiing: Eid kommune er mellom kommunane i Noreg med lågast inntekt. Utgiftskorrigerte frie inntekter ligg kring 96 prosent av landsgjennomsnittet. Vidare har kommunen høg lånegjeld. Dette betyr at kommunen må prioritera innan tronge rammer. I økonomiplanperioden seier marknaden at renta skal noko opp på sikt. Dette vil gje auka renteutgift etterkvart. Vi har teke til på ei stor utbygging innan pleie og omsorg for å skaffe moderne einingar for heildøgns omsorg og ny gymsal/fleirbrukshall ved Nordfjordeid skule. Dette gir sterk auke i lånegjelda og dermed auka renteutgifter og avdrag. Denne utfordringa vert synleggjort i økonomiplanen. I tillegg kjem andre investeringsbehov som også vil gi auka renteutgifter og avdrag. For å kompensere noko på dette blei det vedteke å innføre eigedomsskatt på bustader og fritidseigedomar frå og med 2014. På tross av desse rammevilkåra og utfordringane har Eid kommune greidd å produsere gode teneste til innbyggjarane. Dette er blant anna vist i Kommunal-rapport sine årlege Kommunebarometer. Det krev gode politiske vedtak, administrativ oppfølging og innsats frå dei tilsette for å lykkast med dette. Det er dei sentrale partane som gjennom forhandlingar set rammene for lønsveksten i kommunen. Det har over fleire år synt seg at lønsauken og pensjonskostnad har blitt høgare enn det som er lagt inn som føresetnad i statsbudsjetta. Dette betyr at Eid kommune har ein realnedgang i inntektene. Lønsauken er ei utfordring for landet samla sett, og kommunen må henge med i denne utviklinga, om ein ynskjer å halde på og rekruttere godt kvalifisert personell. Vedlagt budsjetthefte er konsekvensjustert budsjett. Dette viser kostnadane i 2016 i 2016- kroner for det tilbodet kommunen gir hausten 2015. Her ar alle større verknader av statsbudsjettet teke omsyn til. Det er vidare teke omsyn til lønsoppgjeret for 2015. Pensjon er rekna ut etter dei føresetnadane for 2016. Innhaldsoversikta på side 2 i budsjettheftet syner korleis heftet er bygt opp. Tabell 1 på side 19 i heftet syner samandrag for budsjett 2016 og økonomiplan 2016-2019. Heftet vil bli utvida med nye kapittel etter kvart som prosessen går mot saldert budsjett og seinare vedteke budsjett. Vidare tidsplan for arbeidet med årsbudsjett og økonomiplan er i hovudsak som følgjer: Konsekvensjustert budsjett til finansutvalet/formannskapet Saldert budsjett frå rådmann til finansutvalet/formannskapet Saldert budsjett til Oppvekst-/kulturutvalet, Helse-/sosialutvalet og Teknisk-/samfunnsutvalet Frå finansutvalet/formannskapet til kommunestyret Kommunestyrevedtak 22. oktober 19. november 26. november 3. desember 17. desember I tillegg vil budsjettet bli handsama i møte med hovudtillitsvalde og avdelingsleiarmøte. Konsekvensjustert budsjett er å rekne som faktainformasjon. Innstillinga til Formannskapet er difor at saka vert teke til vitande.

Oppdatering sidan møtehandsaming den 22.10.2015: Rådmann har no laga framlegg til balansert budsjett i nytt kapittel 8 i vedlagt budsjetthefte, datert 10.11.2015. Det er også lagt til nytt kapittel 9 i heftet, som syner tilrådde investeringar i 2016. Dette er i samsvar med det som ligg i hefte «Investeringar 2016-2019» datert 10.11.2015, vedlagt denne saka. Framlegg til balansert budsjett vert no sendt til disse utvala: Finansutvalet 17.11.2015 Formannskapet 17.11.2015 Arbeidsmiljøutvalet 19.11.2015 Eid Eldreråd 25.11.2015 Eid råd for funksjonshemma 25.11.2015 Oppvekst- og kulturutvalet 26.11.2015 Helse- og sosialutval 26.11.2015 Teknisk- og samfunnsutval 26.11.2015 Etter dette vil rådmann sende ut endeleg framlegg til balansert budsjett 2016 og økonomiplan 2016-2019 til finansutvalet og formannskapet sitt møte den 3. desember. Derifrå skal saka til handsaming i kommunestyret den 17. desember 2015. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet tek saka til vitande. 22.10.2015 FINANSUTVALET Innspel frå finansutvalet om kva ein vil be rådmannen gi vurderingar av i vidare budsjettprosess: Sigurd Reksnes, Sp: Innføring av fast vikar i grunnskulen i Eid, ber om at det vert gjort greie for økonomiske konsekvensar og fordeler/ulemper med ei slik ordning sett opp mot dagens situasjon. Auka bemanning i heimetenestene. Kva ligg i auken på 500 000, er det eit alternativ å auka grunnbemanninga? Utbygging av fiberbreiband, kva trengs av økonomiske ressursar for å komme i gang med utbygging av fiber til neste år, vi kan godt kalle det ei form for «startløyving» Korleis er situasjonen for helsestasjon for ungdom? Sett i lys av samhandlingsreforma der kommunen skal overta meir ansvar så er dette ei aktuell problemstilling. Er det nok ressursar i dag til å gje eit godt tilbod til barne og unge?

SFO i regi av Eid idrettslag. Kva er status for dette, kan dette vere aktuelt til neste år? Gje ei samla oversikt over tilskot som kommunen yter til ulike prosjekt som ikkje er lovpålagde. At det vert gjort nærare greie for kva endringar som kjem i vernepleietenesta framover. Tore Hjelle, Høgre: Eid Høgre ynksjer at ein ser på mulighetene for å rette større grad av flyktningetilskota direkte inn mot skule og barnehage.vi ber om at ein ser på mulighetene rundt dette, og om det kan vere realistisk at dette kan avlaste skulane og barnehagane, og dermed medføre besparelsar på deira budsjett. Vi ber også om at ein tek ein grundig gjennomgang av flytkningetenesta for å sjå om her er rom for effektivisering eller betre utnytting av ressursar og stillingar. Siri Sandvik, Ap: Økonomiske (og faglege) konsekvensar av å styrke bemanning i grunnskulen, og kanskje særleg ved Nordfjordeid skule, enten ved grunnbemanning eller vikarbudsjett - og konsekvensar av å ikkje gjere noko Auka bemanning i heimetenseta - kostnader, moglege løysingar, faglege konsekvensar Tilbod innan psykisk helse til barn og ungdom (helsestasjon)-korleis kan dette styrkast, evt økonomiske konsekvensar Omsorgssenter - kva for løyvingar må til for at ein realistisk skal kunne starte planlegging av neste utbyggingstrinn, mellom anna med ytterlegare samlokalisering Økonomiske konsekvensar av ei prøveordning med aktivitetskort for barn/ungdom i fattige familiar, og evt korleis løyse dette i praksis Endringar som kjem i vernepleietenesta - økonomiske konsekvensar og konsekvensar for brukarane Vigdis Reksnes, SV: Sykkelbynettverk. 50% prosjektstilling. Medlemskap i sykkelbynettverket fører til at vi står fremst i kø på midlar frå ntp som er avsett til sykkeltiltak. Kva økonomiske fordelar får vi med medlemsskap? Kva kostar ei slik prosjektstilling? Oppstart arbeid med sykkelveg langs rv 15 på Stårheim. Kva kostar dette? Lærlingar. Kan vi auke tal lærlingar? Tenkjer særleg på barnehage. Kva kostar dette oss? To-pedagogordning i barnehagane. Kan det vere mogleg å tilsette pedagogar når fagarbeidarar/assistentar går av med pensjon? Kva er skilnad på utgift til løn? Prøveprosjekt leksefri skule. Kva kostar det å ha 30 60 minutt ekstra øvetid pr dag på skulen for 1. 4. trinn? Vi ser føre oss at midlane som skal gå til leksehjelp går inn og dekker delar her. Kva kostar leksehjelp til flyktningar på sentrumsskulane? Er det praktisk mogleg å tilsette ein lærar fast som vikar på nordfjordeid skule? Kva er konsekvensane av at ein ikkje kan sette inn vikarar på små og store skular?kor stort burde eit vikarbudsjett vere? Arena for møte mellom innvandrarar og lokalbefolkning. Er det midlar som imdi forvaltar, som kommunen kan søke på i fellesskap med frivillige organisasjonar? Arild Nøstdal, Venstre: Viser til side i årsbudsjett - økonomiplan - ansvar der det går fram at id kommune ar dei siste åra motteke prosjektmidlar til ustadsosial arbeid. Prosjektet vert avslutta... Det er eit krav kn tt til midlane at kommunen vidarefører stillinga som ei fast stilling i etterkant av prosjektperioden. Dette er ikkje

innarbeidd i budsjettframlegget. og nterkommunal gjeldsrådgjevar er teke ut av budsjettet. Dette ar vore delfinansiert av prosjektmidlar i. ar vore dekka av ordfjordkommunar. øringar frå rbeids- og Velferdsdirektoratet seier at stillinga bør vidareførast av kommunane. " Ber om ei vurdering på konsekvensane av å ta ut desse ressursane, finst der ein plan på korleis desse tenestene alternativt kan leverast? iser til K - D K kt b rlege innsparingstiltak vert lagt inn med kr.. i og kr.. pr år frå jmf vedteke budsjett for 2014. Differansen mellom auka utgifter og auka beløp innsparingstiltak vert ført som overskot buffer i dei årlege budsjetta. Ber om informasjon om status for arbeidet med oppfølging av dette vedtaket på kort og lang sikt. FSU-028/15 VEDTAK: Saka vert teken til vitande. 22.10.2015 FORMANNSKAPET F-189/15 VEDTAK: Formannskapet tek saka til vitande. FSU-032/15 VEDTAK: Rådmannen sitt balanserte budsjett vert teke til vitande. NY TILRÅDING FRÅ RÅDMANNEN TIL POLITISKE MØTE DEN 17. NOVEMBER 2015: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande. 17.11.2015 FINANSUTVALET Orientering om Vernepleietenesta v/ Kari Krogh.

Gjennomgang av Årsbudsjett 2016 Økonomiplan 2016-2019, Gebyr og betalingssatsar v/ rådmann Åslaug Krogsæter. Orientering om investeringsprosjekt v/ prosjektleiarar Einar Hessevik, Torfinn Myklebust, Roger Oppedal. Ordførar Alfred Bjørlo (V) slutta seg til møtet kl 14:30. Gundvald Ludvigsen (V) gjekk då frå møtet. Innspel frå Sigurd Reksnes (Sp) til rådmannen: Begrepet «grendaskule» i vert teken ut av teksten i Årsbudsjett 2016 Økonomiplan 2016-2019 og erstatta med «skule». FSU-032/15 VEDTAK: Rådmannen sitt balanserte budsjett vert teke til vitande. 17.11.2015 FORMANNSKAPET F-207/15 VEDTAK: Formannskapet tek saka til vitande. 17.11.2015 ARBEIDSMILJØUTVALET AMU-021/15 VEDTAK: Arbeidsmiljøutvalet tek saka til vitande. 25.11.2015 EID UNGDOMSRÅD EUR-038/15 VEDTAK:

Innspel frå Eid ungdomsråd: Punkt 8.3.2. Oppvekst og kultur - Ungdomsrådet tykjer innsparingane knytt til SFO vil gje eit alt for dårleg tilbod til ungane i krinsane. Dei yngste elevane må reise langt og får ikkje nytte seg av tida dei skal ha på SFO til SFO på grunn av avstandane. - Tilbodet på kulturskulen er allereie pressa. Mange som ønskjer eit tilbod må stå på venteliste i opptil to år. Prisen for kultuskuletilbodet er allereie høg og kutta verkar negativt inn på inntekter knytt til foreldrebetaling. Tilbodet i kulturskulen er veldig viktig for barn og unge i Eid. Punkt 8.3.4 Helse og sosial - Auka mottak av flyktningar gjer det ekstra viktig å prioritere tilbod som er med på å sikre god integrering. Punkt 8.3.5 Teknisk - «Kulturpris Nordfjord»: Eid ungdomsråd tilrår at det, i staden for kulturprisen slik det vert delt ut i dag, vert oppretta ein kulturpris for Nordfjord «eit spleiselag» mellom kommunane. Åslaug Krogsæter -rådmann-

EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Eid ungdomsråd 25.11.2015 039/15 KKO Avgjerd av: Saksbehandler: Kristina Kostopoulos Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr 15/80 Val av representantar til juri UKM Prenta vedlegg: Mail frå arrangør Operahuset Nordfjord Kva saka gjeld: Val av to kandidatar frå Eid ungdomsråd til å sitje i juryen for lokalt UKM arrangement Bakgrunn for saka: UKM Eid vert arrangert søndag 7. februar kl 17.00 i Operahuset Nordfjord. Eid kommune er arrangør, ved Operahuset Nordfjord og Kulturskulen i Eid. Arrangørane ønskjer å involvere Eid ungdomsråd i arrangementet og har sendt ei førespurnad om rådet kan velje to kandidatar til juryen. Saksutgreiing: UKM («Ungdommens Kulturmønstring») er eit nettverk av små lokale festivalar kor ungdom deltek med alle typar kulturuttrykk. Kvar kommune sender kvalifiserte ungdommar vidare til ei fylkesmønstring som representantar for si kommune. Kvart fylke sender i neste omgang ca. 30 deltakarar til den nasjonale UKM-festivalen. UKM er ein av dei største offentlege satsingane i landet på ungdomskultur, og har foregått sidan 1985. UKM er ingen konkurranse. Juryen sine val skjer på grunnlag av originalitet, kreativitet, publikumskontakt og kvalitet, og dei utvalde deltakarane skal spegle bredda i den lokale mønstringa. Premien for dei som går vidare er å få stå på ein enda større scene, og treffe ungdommar frå andre delar av landet. Noken får også mulegheit til å representere UKM som ambassadørar utanfor Noreg. Arbeidet med lokalt UKM-arrangement treng lokalt engasjement og bidrag.

Vurdering: Det viktigaste UKM-arbeidet skjer lokalt i kommunane. Det er her ungdommar får sin UKMoppleving kvart år, difor er det viktig at kvaliteten på arrangementet er god, og at det lokale samarbeidet mellom UKM, kulturskule og andre fungerer best mogleg. At Eid ungdomsråd bidreg til den lokale mønstringa er viktig. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Eid ungdomsråd vel to kandidatar til UKM juryen 2016. 25.11.2015 EID UNGDOMSRÅD EUR-039/15 VEDTAK: Frå Eid ungdomsråd vert føljande medlemer med i juryen: 1. Ingvild Stautland 2. Vendel Johansen Åslaug Krogsæter -rådmann-

EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Eid ungdomsråd 25.11.2015 040/15 KKO Avgjerd av: Saksbehandler: Kristina Kostopoulos Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr 15/81 Søknad om stønad til kjøp av musikkinstrument Prenta vedlegg: Søknad Retningsliner for tildeling av midlar frå Eid ungdomsråd Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Retningsliner for tildeling av midlar frå Eid ungdomsråd Kva saka gjeld: Søknad om tilskot til musikkinstrument og utstyr. Bakgrunn for saka: Innsendt søknad frå Karl Oskar Nyberg som ønskjer å kjøpe eit (Yamaha DTX Multi 12) musikkinstrument, stativ og «hardcase» for ivaretaking. Saksutgreiing: Karl Oskar Nyberg ønskjer å kjøpe eit (Yamaha DTX Multi 12) musikkinstrument som skal primært sett verte brukt i samband med musikkproduksjon, konsertar og undervisning gjennom Skulekorps, Gymmen Scene & Studio og Eid Kulturskule. I tillegg til instrumentet er det trong for stativ og «hardcase» for ivaretaking. Økonomiske konsekvensar: Tilskot til Karl Oskar Nyberg vil gje ein kostnad på kroner 9500.

Vurdering: Søknaden er i trå med Eid ungdomsråd sine vedtekne retningslinjer for tildeling av midlar. Ein ønskje å bruke instrumentet til musikkproduksjon, konserter, undervisning. Karl Oskar Nyberg er med i eit band (GEM) som også skal nytte instrumentet. Det er ikkje vist til eigenkapital eller spesifikt dugnadsarbeid knytt til søknadssum (jf. retningslinene : «Søknadar om tilskot vil ha krav på ein eigeninnsats i form av dugnadsarbeid og/eller eigenkapital»). Ungdomsrådet bør ikkje utbetale tilskot før søkjar kan vise til at eigenkapital og /eller konkret dugnadsarbeid føreligger. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Eid ungdomsråd støttar Karl Oskar Nyberg med kroner 4500. Pengane vert utbetalt når søkjar kan vise til at eigenkapital og /eller konkret dugnadsarbeid føreligger. 25.11.2015 EID UNGDOMSRÅD EUR-040/15 VEDTAK: Som rådmannen si tilråding, samrøystes Åslaug Krogsæter -rådmann-

Møteplan Eid ungdomsråd 2016 Månad Januar Februar Mars April Mai Veke 2 6-15 - Eid ungdomsråd Arbeidsmøte Tysdag 12. Onsdag 10. - Onsdag 13. - Månad Juni Juli August September Oktober Veke 22-34 38 43. Eid ungdomsråd Torsdag 9. - Arbeidsmøte Torsdag 25. Onsdag 21. Onsdag 26. Månad November Desember Veke 47 - Eid ungdomsråd Onsdag 23. -