EID KOMMUNE Formannskapet HOVUDUTSKRIFT

Transkript

1 EID KOMMUNE Formannskapet HOVUDUTSKRIFT Møtedato: Møtetid: Kl. 14:30 15:30 Møtestad: Kommunestyresalen Saksnr.: 203/14-210/14 Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Alfred Bjørlo V Arild Nøstdal V Ann-Magritt Hopland Eikås Sp Torbjørn Nes Hjelle Sp Magnar Aase Ap Jorunn Sandvik SV Ugilde Sak Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Varaordførar Gunvald Ludvigsen Konstituert rådmann Elin Leikanger Underskrifter: Sigurd Reksnes Gunvald Ludvigsen Tore Hjelle

2 Sakliste Sak nr. Saktittel 203/14 Godkjenning av innkalling og saksliste 204/14 Godkjenning av møteprotokoll 205/14 Referatsaker 206/14 Orienteringssaker frå ordføraren til formannskapet /14 Orienteringssaker frå rådmann til formannskapet /14 Årsbudsjett Økonomiplan /14 Kommuneplanen sin handlingsdel /14 Avgrensa høyring av MTA for sanering av 132 kv leidning Ørskog - Leivdal

3 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Formannskapet /14 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 14/1898 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Godkjenning av innkalling og sakliste vert godkjent FORMANNSKAPET F-203/14 VEDTAK: Som tilrådinga. Samrøystes.

4 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Formannskapet /14 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 14/1899 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Møteprotokollen frå møte vert godkjent FORMANNSKAPET F-204/14 VEDTAK: Som tilrådinga. Samrøystes.

5 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Formannskapet /14 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson REFERATSAKER Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 14/1897 Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 14/11461 I Harpefossen Skisenter AS Søknad om auka driftstilskot til Harpefossen Skisenter 2 14/12318 I Else Tømmerstøl Finansiering av mjølkeprosjekt Eid og Stryn - Søknad om midlar 3 13/12065 S Tilskot/sletting av negativ egenkapital Eid Frivilligsentral. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Refererte saker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre FORMANNSKAPET F-205/14 VEDTAK: Som tilrådinga. Samrøystes.

6

7 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Formannskapet /14 ABJ Avgjerd av: Saksbehandler: Alfred Bjørlo Arkiv: 080 Objekt: Arkivsaknr 14/207 Orienteringssaker frå ordføraren til formannskapet Innspel Stårheim-Isane RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Orienteringa vert teken til vitande FORMANNSKAPET F-206/14 VEDTAK: Orienteringa vert teken til vitande. Elin Leikanger -konst.rådmann-

8 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Formannskapet /14 ELE Avgjerd av: Saksbehandler: Elin Leikanger Arkiv: 060 Objekt: Arkivsaknr 14/206 Orienteringssaker frå rådmann til formannskapet RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Det vart ikkje lagt fram saker frå rådmannen FORMANNSKAPET F-207/14 VEDTAK: Det vart ikkje lagt fram saker frå rådmannen. Elin Leikanger -konst.rådmann-

9 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Finansutvalet /14 OST Formannskapet /14 OST Finansutvalet /14 OST Formannskapet /14 OST Finansutvalet /14 OST Formannskapet /14 OST Eid Eldreråd OST Eid råd for funksjonshemma OST Samfunnsutviklingsutvalet OST Driftsutvalet OST Arbeidsmiljøutvalet OST Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandler: Ole Starheim Arkiv: 151 Objekt: Arkivsaknr 14/1072 Årsbudsjett Økonomiplan Prenta vedlegg: Hefte «Årsbudsjett 2015 og Økonomiplan », versjon Hefte «Investeringar », versjon Hefte «Gebyr og betalingssatsar 2015», versjon Notat frå rådmann «Nærare forklaring til tabell i kapittel 8.3 i budsjettheftet» Eigedomsskatt eksempel inntekt ved forskjellige skattesatsar Eid Kyrkjelege Fellesråd budsjett 2015, økonomiplan investeringar Eid Fjordvarme KF budsjett 2015 og økonomiplan Eid Industrihus KF budsjett 2015 og økonomiplan Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Kommunelova 45 Forskrift om kommuners årsbudsjett av Saksutgreiing: Eid kommune er mellom kommunane i Noreg med lågast inntekt. Utgiftskorrigerte frie

10 inntekter ligg på 96 prosent av landsgjennomsnittet. Vidare har kommunen høg lånegjeld. Dette betyr at kommunen må prioritere innafor tronge rammer. I økonomiplanperioden seier marknaden at renta skal noko opp på sikt. Dette vil gje auka renteutgift etterkvart. Vi er ved oppstart på ei stor utbygging innan pleie og omsorg for å skaffe moderne einingar for heildøgns omsorg og ny gymsal/fleirbrukshall ved Nordfjordeid skule. Dette vil gi auka renteutgifter og avdrag. Denne utfordringa vert synleggjort i økonomiplanen. I tillegg kjem andre investeringsbehov som også vil gje auke i renteutgifter og avdrag. For å kompensere noko på dette blei det vedteke å innføre eigedomsskatt på bustader og fritidseigedomar frå og med På tross av desse rammevilkåra og utfordringane greier Eid kommune å produsere gode teneste til innbyggjarane. Dette er blant anna vist i Kommunal-rapport sine årlege Kommunebarometer. Det krev gode politiske vedtak, administrativ oppfølging og innsats frå dei tilsette for å lykkast med dette. Det er dei sentrale partane som gjennom forhandlingar set rammene for lønsveksten i kommunen. Det har over fleire år synt seg at lønsauken og pensjonskostnad har blitt høgare enn det som er lagt inn som føresetnad i statsbudsjetta. Dette betyr at Eid kommune har ein realnedgang i inntektene. Lønsauken er ei utfordring for landet samla sett, og kommunen må henge med i denne utviklinga, om ein ynskjer å halde på og rekruttere godt kvalifisert personell. Dette dokumentet er konsekvensjustert budsjett. Dette viser kostnadane i 2015 i 2015-kroner for det tilbodet kommunen gir hausten Her ar alle større verknader av statsbudsjettet teke omsyn til. Det er vidare teke omsyn til lønsoppgjeret for Pensjon er rekna ut etter dei nye føresetnadane for Vidare tidsplan for arbeidet med årsbudsjett og økonomiplan er i hovudsak som følgjer: KONSEKVENSJUSTERT BUDSJETT PRESENTERT TIL POLITISKE UTVAL Saldert budsjett frå rådmann til finansutvalet/formannskapet SALDERT BUDSJETT TIL SAMFUNNSUTVIKLINGSUTVALET OG DRIFTSUTVALET FRÅ FINANSUTVALET/FORMANNSKAPET TIL KOMMUNESTYRET Kommunestyrevedtak 16. / 30. oktober 13. november 20. november 27. november 11. desember I tillegg vil budsjettet bli handsama i møte med hovudtillitsvalde og avdelingsleiarmøte. Konsekvensjustert budsjett er å rekne som faktainformasjon. Innstillinga til Formannskapet er difor at saka vert teke til vitande. Oppdatering sidan møtehandsaminga den : Rådmann har no lagt til hefte for Investeringar , hefte for Gebyr og betalingssatsar 2015 og ei oppstilling over tiltak som ikkje inngår i konsekvensjustert budsjett. Innstillinga til Formannskapet er framleis at saka vert teken til vitande. Oppdatering sidan møtehandsaming den : Rådmann har no laga framlegg til balansert budsjett i nytt kapittel 8 i vedlagt budsjetthefte,

11 datert Vidare er det laga eit eige notat/hefte, datert , med meir utfyllande forklaringar til tabellen i budsjettheftet kapittel 8.3 over tiltak som ikkje inngår i balansert budsjett. Det er også lagt til nytt kapittel 9 i heftet, som syner tilrådde investeringar i Dette er i samsvar med det som ligg i hefte «Investeringar » datert , vedlagt denne saka. Framlegg til balansert budsjett vert no sendt til disse utvala: Finansutvalet Formannskapet Eid Eldreråd Eid råd for funksjonshemma Samfunnsutviklingsutvalet Driftsutvalet Etter dette vil rådmann sende ut endeleg framlegg til balansert budsjett 2015 og økonomiplan til finansutvalet og formannskapet sitt møte den 27. november. Derifrå skal saka til handsaming i kommunestyret den 11. desember RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet tek saka til vitande FINANSUTVALET FSU-023/14 VEDTAK: Saka vert teken til vitande FORMANNSKAPET F-185/14 VEDTAK: Som tilrådinga, samrøystes FINANSUTVALET

12 FSU-028/14 VEDTAK: FORMANNSKAPET Formannsskapet ber om at «Tiltak som ikkje inngår i konsekvensjustert budsjett» vert utgreidd til neste møte. F-202/14 VEDTAK: Som tilrådinga. Samrøystes. NY TILRÅDING FRÅ RÅDMANNEN TIL POLITISKE MØTE DEN 13. NOVEMBER 2014: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande FINANSUTVALET FSU-032/14 VEDTAK: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande FORMANNSKAPET F-208/14 VEDTAK: Rådmann sitt balanserte budsjett vert teke til vitande.

13 Elin Leikanger -konst.rådmann-

14 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Eid råd for funksjonshemma ELE Finansutvalet /14 ELE Formannskapet /14 ELE Formannskapet /14 ELE Finansutvalet /14 ELE Eid Eldreråd ELE Arbeidsmiljøutvalet ELE Samfunnsutviklingsutvalet ELE Driftsutvalet ELE Formannskapet ELE Finansutvalet ELE Kommunestyret ELE Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandler: Elin Leikanger Arkiv: 145 Objekt: Arkivsaknr 14/1018 Kommuneplanen sin handlingsdel Prenta vedlegg: Kommuneplanen sin handlingsdel Framlegg Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m. Plan og bygningslova 11 Kva saka gjeld: Saka gjeld godkjenning av kommuneplanen din handlingsdel for dei komande 4 åra. Bakgrunn for saka: Kommuneplanen sin samfunnsdel vart godkjend i kommunestyret I samfunnsdelen vert det gjort greie for at mål og strategiar skal konkretiserast i handlingsdelen. Saksutgreiing: Handlingsdelen sitt føremål er å: omsetje samfunnsdelen sine mål og strategiar til handling vere kommunestyret sitt verktøy for prioritering av tiltak i 4 år framover

15 gje grunnlag for oppdrag til administrasjonen vere grunnlag for avdelingane sine verksemdsplanar vere grunnlag for budsjettarbeidet Handlingsdelen er kopla saman med økonomiplanen for å sikre at det vert prioritert mellom ulike tiltak, og at det vert sett av ressursar til gjennomføring. Endeleg vedtak av handlingsdelen vert føresett å kome i kommunestyret sitt desembermøte, eller alternativt i første kommunestyremøte på nyåret. Økonomiske konsekvensar: Økonomiske konsekvensar er oppsummert i kommentarfeltet, og det er samsvar mellom tiltak i handlingdel og økonomiplan. Tiltak som ikkje er finansiert, vert heller ikkje gjennomført. Vurdering: Det er gjort mindre, redaksjonelle endringar i dokumentet. Strategiar frå samfunnsdelen vert ikkje refereret, men for kvart einskild tiltak vert det vist til forankring i samfunnsdelen (punkt nr.). Tidlegare år har same tiltak vorte repetert fleire gongar, då dei ofte byggjer opp under fleire strategiar. Til sist i dokumentet er det lagt inn eit nytt kapittel «Prioriterte satsingsområde 2015». Det er ønskjeleg å få ein politisk debatt om kva som er dei viktigaste tiltaka under kvart satsingsområde. Dette kapittelet er difor førebels tomt. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Framlegg til Kommuneplanen sin handlingsdel vert lagt til grunn for vidare arbeid FINANSUTVALET FSU-027/14 VEDTAK: FORMANNSKAPET F-201/14 VEDTAK: Som innstillinga. Samrøystes.

16 FINANSUTVALET FSU-033/14 VEDTAK: Saka vart trekt FORMANNSKAPET Saka vert trekt. F-209/14 VEDTAK: Saka vert trekt. Elin Leikanger -konst.rådmann-

17 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Formannskapet /14 KDA Avgjerd av: Saksbehandler: Kristine Dahl Arkiv: Objekt: T11 Arkivsaknr 14/1860 Avgrensa høyring av MTA for sanering av 132 kv leidning Ørskog - Leivdal Prenta vedlegg: 1. Høyringsbrev datert frå NVE 2. Framlegg til MTA-plan frå Statnett SF 3. Kart Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Energilova Kva saka gjeld: Statnett SF sin konsesjon for bygging av ny 420 kv leidning frå Ørsta kommune til Sogndal kommune vart gjeve på vilkår av at eksisterande 132 kv line mellom Ørskog transformatorstasjon og Haugen transformatorstasjon, og mellom Haugen transformatorstasjon og Leivdal transformatorstasjon vart sanert. Statnett SF har utarbeidd ein Miljø-, transport- og anleggsplan (MTA-plan) for anleggsarbeid og sanering i samband med bygging av ny 420 kv leidning Ørskog Fardal. MTA-planen skal godkjennast av Noregs vassdrag- og energidirektorat (NVE), og planen er i samband med dette sendt på avgrensa høyring til mellom anna Eid kommune. Frist for uttale vart opphavleg satt til 1. november 2014, men feil ved oversendinga førte til at kommunen ikkje fekk høyringssaka i hende før fredag 7. november Saka vert difor lagt fram som tilleggssak for formannskapet. Saksutgreiing:

18 Statnett SF opplyser at føremålet med MTA-planen er å beskrive viktige forhold knytt til det ytre miljø der to 132 kv-leidningar skal sanerast frå Leivdal tranformatorstasjon til Ørskog Transformatorstasjon. MTA-planen tek konkret for seg tema som transport, baseplassar, skogbruk, skogrydding, naturverdiar, kulturminner, bustadområde og støy, friluftsliv, landbruk, ureining og avfall og opprydding/avvikling. Under kvart tema er det gjeve reglar for korleis arbeidet skal utførast og kva slags omsyn Statnett SF er pliktige til å ta i samband med etablering av ny kraftline og sanering av eksisterande. Avvik frå MTA-planen gjev grunnlag for sanksjonar. Tre vedlegg følgjer vedlagt MTA-planen. Vedlegg 1 omhandlar restriksjonar, vedlegg 2 gjev informasjon om nye og eksisterande vegar i området og vedlegg 3 gjev oversikt over planlagde baseplassar. Økonomiske konsekvensar: Ingen. Vurdering: Rådmannen har gått gjennom MTA-planen og har ikkje merknader til innhaldet i denne. Det er allereie gjort vedtak om plasseringa av lina, og MTA-planen gjev berre føringar for korleis arbeidet skal gjennomførast. Rådmannen har vidare gått gjennom utarbeidde vedlegg med kartgrunnlag for Eid kommune. Når det gjeld vedlegg 1 om restriksjonar, så kjenner rådmannen ikkje til at det ligg føre kulturminner utover dei som allereie er nemnde i vedlegget. Rådmanne har utover dette ikkje kommentarar til utarbeidde vedlegg. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet i Eid kommune har ikkje merknader til framlagd Satnett SF sin framlagde MTA-plan for anleggsarbeid og sanering i samband med bygging av ny 420 kv leidning Ørskog Fardal. Formannskapet legg til grunn at NVE følgjer opp eventuelle brot på MTA-planen og at Eid kommune vert varsla om avvik frå godkjent MTA-plan. Eid kommune må elles haldast orientert om andre relevante hendingar undervegs i anleggsarbeidet FORMANNSKAPET F-210/14 VEDTAK: Som innstillinga. Samrøystes. Elin Leikanger -konst.rådmann-

19