EID KOMMUNE Formannskapet HOVUDUTSKRIFT

Transkript

1 EID KOMMUNE Formannskapet HOVUDUTSKRIFT Møtedato: Møtetid: Kl. 16:00 Møtestad: Formannskapssalen Saksnr.: 182/15-189/15 Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Sissel Ommedal Krf Gunvald Ludvigsen V Ugilde Sak Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Alfred Bjørlo Åslaug Krogsæther, Kari Krogh, Harald Sivertsen, Elin Leikanger Underskrifter: Alfred Bjørlo Siri Sandvik Tore Hjelle

2 Sakliste Sak nr. Saktittel 182/15 Godkjenning av innkalling og saksliste 183/15 Godkjenning av møteprotokoll 184/15 Referatsaker 185/15 Orienteringssaker frå ordførar til formannskapet /15 Orienteringssaker frå rådmann til formannskapet /15 Rapport over kommunens finansforvaltning pr /15 Økonomirapportering pr /15 Årsbudsjett Økonomiplan

3 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Formannskapet /15 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 15/1809 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Innkalling og sakliste vert godkjent FORMANNSKAPET F-182/15 VEDTAK: Innkalling og sakliste vert godkjent.

4 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Formannskapet /15 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 15/1811 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Møteprotokollen frå møte vert godkjent FORMANNSKAPET F-183/15 VEDTAK: Møteprotokollen frå møte vert godkjent.

5 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Formannskapet /15 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson REFERATSAKER Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 15/1808 Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 15/10782 U Formannskapet i Eid Aktiv forvaltning pr /10780 I Harpefossen Skisenter AS Avtale om pantesikring og handheving av denne 3 15/10808 I UDI Behov for fleire mottaksplassar for 4 15/10656 I Det kongelege kulturdepartement 5 15/10996 I Kommunal- og moderniseringsdepart ementet 6 15/11010 I Samferdselsdepartem asylsøkjarar i region vest Eid og Vågsøy kommunar - om interkommunale idrettsanlegg Høyring - endring i personvalreglene ved stortingsval Ferjekapasiteten på E39 Lote - Anda i 2016 og 2017 entet 7 15/11418 U Formannskapet Grønt skifte til fornybar tungtransport 8 15/11388 I Styret i Vakn AS Orientering frå Vakn As 9 15/10978 I Kommunal- og moderniseringsdepart ementet Høring - endring i personvalgreglene ved stortingsvalg 10 15/11541 I Politiet Invitasjon til høyring om administrasjonssteder i nye politidistrikter 11 15/11568 I Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 12 15/11791 I Helse- og omsorgsdepartemente Høyring og varsel om vedtak vedrørende nye 110-regioner og informasjon om samlokalisering av nødmeldingstjenesten Høyring - forslag til endringar i psykisk

6 t 13 15/10928 I KS Sogn og Fjordane v/ryste Jan helsevernloven Kommunereforma - lokaldemokrati og kommunereform - status i fylket og statleg informasjon 14 15/11427 I KS Sogn og Fjordane Lokaldemokrati og kommunereform - vedtak i fylkesstyret 15 15/11808 I Harpefossen Hyttegrend AS v/stein Bjørhovde 16 15/11910 I Kunnskapsdeparteme ntet 17 15/11911 I Kunnskapsdeparteme ntet Harpefossen Hyttegrend: Skriv til politikerne i kommunestyret Høyring - Endringer i opplæringsloven HØYRING - Endringer i barnehageloven - Barn med særlige behov 18 15/10968 I Helsedirektoratet Høyring på utkast til revidert Standard for elektronisk kommunikasjon med pleieog omsorgstjenesten /11956 I Harald Risnes Ein ny og større kommune i midtre og indre Nordfjord? 20 15/11428 I KS Sogn og Fjordane Kommunereforma - status i fylket og statleg informasjon - Vedtak i fylkesstyret RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Refererte saker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre FORMANNSKAPET F-184/15 VEDTAK: Refererte saker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre.

7 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Formannskapet /15 ABJ Avgjerd av: Saksbehandler: Alfred Bjørlo Arkiv: 080 Objekt: Arkivsaknr 15/28 Orienteringssaker frå ordførar til formannskapet Nytt sidan sist: Konstituering nytt Fylkesting - invitasjon til Eid for Fylkesutvalet Befaring Lefdal Gruve Møte med Harpefossen Skisenter Nordfjord Vekst - etablering av kontor på Nordfjordeid Nordfjordkryssing - nyval styre Fylkesutstilling Førde (varaordførar) Opning anlegg Hjelle skule/heia IL (Leiar oppvekstutvalet) 2. I kjømda: Zerokonferansen - utdeling pris for Årets lokale klimatiltak (27/10) Besøk Vaksenopplæringa (30/10) VAKN-seminar - læring og røynsler frå Eid kommune sitt bulyst-prosjekt (30/10) Premiere Opera Nordfjord (Sound of Music), (30/10) Årsfest Eid IL fotball (31/10) Møte på Stortinget om samferdsle og statsbudsjettet (3/11) Konferanse om framtidas lokalsjukehus, Oslo (3/11) Forum Grøn energi (5/11) Møte i Nordfjordrådet (9/11) Konferanse om miljøvenlege bygg i regi av EKS (12/11) Kulturnatt i Nordfjord (13/11) KS Haustkonferanse og fylkesmøte, Sogndal (18-19/11) Dialogmøte mellom kommunene og Helse Førde (20/11) Møte i Stamvegutvalet for E39 (27/11)

8 3. Harpefossen Skisenter RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Orienteringa vert teken til vitande FORMANNSKAPET Orienteringar frå ordføraren: 1. Nytt sidan sist: Konstituering nytt Fylkesting - invitasjon til Eid for Fylkesutvalet Befaring Lefdal Gruve Møte med Harpefossen Skisenter Nordfjord Vekst - etablering av kontor på Nordfjordeid Nordfjordkryssing - nyval styre Fylkesutstilling Førde (varaordførar) Opning anlegg Hjelle skule/heia IL (Leiar oppvekstutvalet) 2. I kjømda: Zerokonferansen - utdeling pris for Årets lokale klimatiltak (27/10) Besøk Vaksenopplæringa (30/10) VAKN-seminar - læring og røynsler frå Eid kommune sitt bulyst-prosjekt (30/10) Premiere Opera Nordfjord (Sound of Music), (30/10) Årsfest Eid IL fotball (31/10) Møte på Stortinget om samferdsle og statsbudsjettet (3/11) Konferanse om framtidas lokalsjukehus, Oslo (3/11) Forum Grøn energi (5/11) Møte i Nordfjordrådet (9/11) Konferanse om miljøvenlege bygg i regi av EKS (12/11) Kulturnatt i Nordfjord (13/11) KS Haustkonferanse og fylkesmøte, Sogndal (18-19/11) Dialogmøte mellom kommunene og Helse Førde (20/11) Møte i Stamvegutvalet for E39 (27/11) 3. Harpefossen Skisenter Møte i formannskapet oppsett torsdag kl blir flytta til tysdag kl Eli Førde Aarskog møter for Eid kommune på møte om ny organisering av alarmtenestene i Sogn og Fjordane i Førde 28. oktober.

9 F-185/15 VEDTAK: Orienteringa vert teken til vitande. Åslaug Krogsæter -rådmann-

10 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Formannskapet /15 ÅKR Avgjerd av: Saksbehandler: Åslaug Krogsæter Arkiv: 080 Objekt: Arkivsaknr 15/29 Orienteringssaker frå rådmann til formannskapet Orienteringar frå Rådmann: 1. Innrapportering over mulig innkvartering flyktningar 2. Status kommunereform 3. Avklaringar med NOMIL om slamhandtering etter Sal av tomt til konsentrert utbygging på Golvsengane status for salsprosessen RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Orienteringa vert teken til vitande FORMANNSKAPET Orienteringar frå rådmannen: 5. Innrapportering over mulig innkvartering flyktningar 6. Status kommunereform 7. Avklaringar med NOMIL om slamhandtering etter Sal av tomt til konsentrert utbygging på Golvsengane status for salsprosessen

11 Ordføraren ba om at punkt 4 i orienteringa (Sal av tomt på Golvsengane) skulle haldast for lukka dører. Med heimel i kommunelova 31 nr. 5 vart det vedteke at punkt 4 i orienteringa skulle haldast for lukka dører. Grunngjevinga er at saka knyttar seg til forretningsmessige forhold (kommunen sin forhandlingsposisjon/-strategi i salsprosess av kommunal tomt). F-186/15 VEDTAK: Orienteringa vert teken til vitande. Åslaug Krogsæter -rådmann-

12 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Finansutvalet /15 OST Formannskapet /15 OST Kommunestyret OST Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandler: Ole Starheim Arkiv: 250 Objekt: Arkivsaknr 15/1692 Rapport over kommunens finansforvaltning pr Prenta vedlegg: Rapport over kommunens finansforvaltning pr Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Kommunelova 52 Forskrift om kommuners finansforvaltning Kommunens finansreglement, sist vedteke Saksutgreiing: Kommunelova 50 og 52, og forskrift om kommuners finansforvaltning stiller krav til kommunane både vedkomande finansforvaltninga og rapportering av dette til kommunestyret. Kommunens finansreglement, sist vedteke K-sak 53/10, stiller krav til rapportering i kapitla 6.5, 7.7 og 8.9: Rådmannen skal ved tertialrapporteringar pr. 30. april og 31. august leggje fram rapport for kommunestyret som syner status for finansforvaltninga. I tillegg skal rådmannen så snart råd etter årets utgang leggje fram ein rapport for kommunestyret som syner utviklinga gjennom året og status ved utgangen av året. Rapporten som følgjer denne saka er utarbeidd etter forskrift og etter kommunens eige reglement. RÅDMANNEN SI TILRÅDING:

13 Kommunestyret i Eid tek rapporten om kommunens finansforvaltning pr til vitande FINANSUTVALET FSU-026/15 VEDTAK: Rapporten om kommunens finansforvaltning pr vert teken til vitande FORMANNSKAPET F-187/15 VEDTAK: Rapporten om kommunens finansforvaltning pr vert teken til vitande. Åslaug Krogsæter -rådmann-

14 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Finansutvalet /15 OST Formannskapet /15 OST Oppvekst- og kulturutvalet OST Helse-og sosialutval OST Teknisk-og samfunnsutval OST Kommunestyret OST Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandler: Ole Starheim Økonomirapportering pr Arkiv: 212 Objekt: Arkivsaknr 15/487 Prenta vedlegg: Økonomirapportering drift pr Økonomirapportering investering pr Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Kommunens økonomireglement kap 6.1 Saksutgreiing: Eid kommune sitt økonomireglement set krav til at det skal utarbeidast økonomiske rapportar til politisk handsaming pr og kvart år. Vedlagt følgjer slik rapport over den kommunale drifta og over dei kommunale investeringane. Dei kommunale føretaka inngår også i rapporteringa. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Vedlagte økonomirapportar til kommunestyret, om den kommunale drifta og kommunale investeringar pr , vert teke til vitande.

15 FINANSUTVALET FSU-027/15 VEDTAK: Vedlagte økonomirapportar til kommunestyret, om den kommunale drifta og kommunale investeringar pr , vert teke til vitande FORMANNSKAPET F-188/15 VEDTAK: Vedlagte økonomirapportar til kommunestyret, om den kommunale drifta og kommunale investeringar pr , vert teken til vitande. Åslaug Krogsæter -rådmann-

16 EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Finansutvalet /15 OST Formannskapet /15 OST Finansutvalet OST Formannskapet OST Avgjerd av: Saksbehandler: Ole Starheim Arkiv: 151 Objekt: Arkivsaknr 15/1019 Årsbudsjett Økonomiplan Prenta vedlegg: Hefte «Årsbudsjett 2016 og Økonomiplan », versjon Hefte «Sentrale dokument om kommuneøkonomien frå Statsbudsjettet 2016» Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Kommunelova 45 Forskrift om kommuners årsbudsjett av Saksutgreiing: Eid kommune er mellom kommunane i Noreg med lågast inntekt. Utgiftskorrigerte frie inntekter ligg kring 96 prosent av landsgjennomsnittet. Vidare har kommunen høg lånegjeld. Dette betyr at kommunen må prioritera innan tronge rammer. I økonomiplanperioden seier marknaden at renta skal noko opp på sikt. Dette vil gje auka renteutgift etterkvart. Vi har teke til på ei stor utbygging innan pleie og omsorg for å skaffe moderne einingar for heildøgns omsorg og ny gymsal/fleirbrukshall ved Nordfjordeid skule. Dette gir sterk auke i lånegjelda og dermed auka renteutgifter og avdrag. Denne utfordringa vert synleggjort i økonomiplanen. I tillegg kjem andre investeringsbehov som også vil gi auka renteutgifter og avdrag. For å kompensere noko på dette blei det vedteke å innføre eigedomsskatt på bustader og fritidseigedomar frå og med På tross av desse rammevilkåra og utfordringane har Eid kommune greidd å produsere gode

17 teneste til innbyggjarane. Dette er blant anna vist i Kommunal-rapport sine årlege Kommunebarometer. Det krev gode politiske vedtak, administrativ oppfølging og innsats frå dei tilsette for å lykkast med dette. Det er dei sentrale partane som gjennom forhandlingar set rammene for lønsveksten i kommunen. Det har over fleire år synt seg at lønsauken og pensjonskostnad har blitt høgare enn det som er lagt inn som føresetnad i statsbudsjetta. Dette betyr at Eid kommune har ein realnedgang i inntektene. Lønsauken er ei utfordring for landet samla sett, og kommunen må henge med i denne utviklinga, om ein ynskjer å halde på og rekruttere godt kvalifisert personell. Vedlagt budsjetthefte er konsekvensjustert budsjett. Dette viser kostnadane i 2016 i kroner for det tilbodet kommunen gir hausten Her ar alle større verknader av statsbudsjettet teke omsyn til. Det er vidare teke omsyn til lønsoppgjeret for Pensjon er rekna ut etter dei føresetnadane for Innhaldsoversikta på side 2 i budsjettheftet syner korleis heftet er bygt opp. Tabell 1 på side 19 i heftet syner samandrag for budsjett 2016 og økonomiplan Heftet vil bli utvida med nye kapittel etter kvart som prosessen går mot saldert budsjett og seinare vedteke budsjett. Vidare tidsplan for arbeidet med årsbudsjett og økonomiplan er i hovudsak som følgjer: Konsekvensjustert budsjett til finansutvalet/formannskapet Saldert budsjett frå rådmann til finansutvalet/formannskapet Saldert budsjett til Oppvekst-/kulturutvalet, Helse-/sosialutvalet og Teknisk-/samfunnsutvalet Frå finansutvalet/formannskapet til kommunestyret Kommunestyrevedtak 22. oktober 19. november 26. november 3. desember 17. desember I tillegg vil budsjettet bli handsama i møte med hovudtillitsvalde og avdelingsleiarmøte. Konsekvensjustert budsjett er å rekne som faktainformasjon. Innstillinga til Formannskapet er difor at saka vert teke til vitande. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet tek saka til vitande FINANSUTVALET Innspel frå finansutvalet om kva ein vil be rådmannen gi vurderingar av i vidare budsjettprosess:

18 Sigurd Reksnes, Sp: Innføring av fast vikar i grunnskulen i Eid, ber om at det vert gjort greie for økonomiske konsekvensar og fordeler/ulemper med ei slik ordning sett opp mot dagens situasjon. Auka bemanning i heimetenestene. Kva ligg i auken på , er det eit alternativ å auka grunnbemanninga? Utbygging av fiberbreiband, kva trengs av økonomiske ressursar for å komme i gang med utbygging av fiber til neste år, vi kan godt kalle det ei form for «startløyving» Korleis er situasjonen for helsestasjon for ungdom? Sett i lys av samhandlingsreforma der kommunen skal overta meir ansvar så er dette ei aktuell problemstilling. Er det nok ressursar i dag til å gje eit godt tilbod til barne og unge? SFO i regi av Eid idrettslag. Kva er status for dette, kan dette vere aktuelt til neste år? Gje ei samla oversikt over tilskot som kommunen yter til ulike prosjekt som ikkje er lovpålagde. At det vert gjort nærare greie for kva endringar som kjem i vernepleietenesta framover. Tore Hjelle, Høgre: Eid Høgre ynksjer at ein ser på mulighetene for å rette større grad av flyktningetilskota direkte inn mot skule og barnehage.vi ber om at ein ser på mulighetene rundt dette, og om det kan vere realistisk at dette kan avlaste skulane og barnehagane, og dermed medføre besparelsar på deira budsjett. Vi ber også om at ein tek ein grundig gjennomgang av flytkningetenesta for å sjå om her er rom for effektivisering eller betre utnytting av ressursar og stillingar. Siri Sandvik, Ap: Økonomiske (og faglege) konsekvensar av å styrke bemanning i grunnskulen, og kanskje særleg ved Nordfjordeid skule, enten ved grunnbemanning eller vikarbudsjett - og konsekvensar av å ikkje gjere noko Auka bemanning i heimetenseta - kostnader, moglege løysingar, faglege konsekvensar Tilbod innan psykisk helse til barn og ungdom (helsestasjon)-korleis kan dette styrkast, evt økonomiske konsekvensar Omsorgssenter - kva for løyvingar må til for at ein realistisk skal kunne starte planlegging av neste utbyggingstrinn, mellom anna med ytterlegare samlokalisering Økonomiske konsekvensar av ei prøveordning med aktivitetskort for barn/ungdom i fattige familiar, og evt korleis løyse dette i praksis Endringar som kjem i vernepleietenesta - økonomiske konsekvensar og konsekvensar for brukarane Vigdis Reksnes, SV: Sykkelbynettverk. 50% prosjektstilling. Medlemskap i sykkelbynettverket fører til at vi står fremst i kø på midlar frå ntp som er avsett til sykkeltiltak. Kva økonomiske fordelar får vi med medlemsskap? Kva kostar ei slik prosjektstilling? Oppstart arbeid med sykkelveg langs rv 15 på Stårheim. Kva kostar dette? Lærlingar. Kan vi auke tal lærlingar? Tenkjer særleg på barnehage. Kva kostar dette oss? To-pedagogordning i barnehagane. Kan det vere mogleg å tilsette pedagogar når fagarbeidarar/assistentar går av med pensjon? Kva er skilnad på utgift til løn? Prøveprosjekt leksefri skule. Kva kostar det å ha minutt ekstra øvetid pr dag på skulen for trinn? Vi ser føre oss at midlane som skal gå til leksehjelp går inn og dekker delar her.

19 Kva kostar leksehjelp til flyktningar på sentrumsskulane? Er det praktisk mogleg å tilsette ein lærar fast som vikar på nordfjordeid skule? Kva er konsekvensane av at ein ikkje kan sette inn vikarar på små og store skular?kor stort burde eit vikarbudsjett vere? Arena for møte mellom innvandrarar og lokalbefolkning. Er det midlar som imdi forvaltar, som kommunen kan søke på i fellesskap med frivillige organisasjonar? Arild Nøstdal, Venstre: Viser til side 26 i årsbudsjett økonomiplan , ansvar 3500 NAV, der det går fram at: "Eid kommune har dei siste ra motteke pros ektmidlar til ustadsosial arbeid. Prosjektet vert avslutta Det er eit krav knytt til midlane at kommunen vidarefører stillinga som ei fast stilling i etterkant av prosjektperioden. Dette er ikkje innarbeidd i budsjettframlegget. og: nterkommunal g eldsr dg evar er teke ut av buds ettet. Dette ar vore del inansiert av pros ektmidlar i 5. ar vore dekka av ord ordkommunar. ringar r rbeids- og Velferdsdirektoratet seier at stillinga bør vidareførast av kommunane. " Ber om ei vurdering på konsekvensane av å ta ut desse ressursane, finst der ein plan på korleis desse tenestene alternativt kan leverast? iser til K - D K: kt 5 b rlege innsparingstiltak vert lagt inn med kr 5.7. i og kr 7.5. pr r r 7 jmf vedteke budsjett for Differansen mellom auka utgifter og auka beløp innsparingstiltak vert ført som overskot bu er i dei rlege buds etta. Ber om informasjon om status for arbeidet med oppfølging av dette vedtaket på kort og lang sikt. FSU-028/15 VEDTAK: Saka vert teken til vitande FORMANNSKAPET F-189/15 VEDTAK: Formannskapet tek saka til vitande. Åslaug Krogsæter -rådmann-

20