PLANBESKRIVELSE MED KONSEKVENSUTREDNING OG ROS- ANALYSE

PLANBESKRIVELSE MED KONSEKVENSUTREDNING OG ROS- ANALYSE Detaljregulering for masseuttak og massedeponi for Velde på gnr 9 bnr 7 m.fl. - plan nr. 2014 133 Sandnes kommune 19.05.2016

Dimensjon Rådgiving AS Gamle Forusveien 10A 4031 Stavanger Tlf: 51 44 01 00 Fax: 51 63 01 35 Org.nr: 983 513 905

PROSJEKTINFORMASJON Prosjektets tittel: Dokument: Detaljregulering for masseuttak og massedeponi for velde på gnr 9 bnr 7 m.fl., Kylles - plan 2014 133 Sandnes kommune Planbeskrivelse med konsekvensutredning Oppdragsnummer: 2390 Oppdragsgiver: Versjon: 1 Dato: 19.05.2016 Oppdragsansvarlig: Eva Esbensen Oppdragsmedarbeidere: Njål Erland Tonje Doolan Sigbjørn Vaa Veronika Valbø Per Helge Ollestad Leif Appelgren Ulla Ledje Solbjørg Engen Torvik Erling J. Andreassen Astri Søiland Svein Magnus Halsne Ecofact AS Ecofact AS Ecofact AS Sinus AS Multiconsult AS Multiconsult AS Egenkontroll: Sidemannskontroll: EE NE Lagret: O:\2390_Velde_Regplan- Uttak\06_Rapport\2390_Konsekvensutredning.docx

Side i Konsekvensutredning INNHOLDSFORTEGNELSE 0 Sammendrag... 1 1 Om planarbeidet... 3 1.1 Bakgrunn... 3 1.2 Formål med planarbeidet... 3 1.3 Konsekvensutredning... 3 1.4 Planprosessen... 3 2 Føringer for planarbeidet... 5 2.1 Overordnede planer og føringer... 5 2.2 Gjeldende planer... 6 2.3 Reguleringsplaner... 7 2.4 Pågående planarbeid... 7 2.5 Øvrige føringer... 7 3 Beskrivelse av planområdet... 8 3.1 Beliggenhet... 8 3.2 Størrelse og avgrensing... 8 3.3 Eierforhold... 8 3.4 Eksisterende arealbruk og nærmiljø... 9 3.5 Grunnforhold og markslag... 10 3.6 Topografi og landskap... 11 3.7 Naturmangfold... 11 3.8 Lokalklima... 12 3.9 Kulturminner- og kulturmiljø... 12 3.10 Offentlig og privat service... 13 3.11 Barn og unges oppvekstvilkår... 13 3.12 Friområder og friluftsliv... 13 3.13 Transportsituasjon... 13 3.14 Spesielle miljøforhold... 14 3.15 Samfunnssikkerhet... 14 4 Beskrivelse av planforslaget... 15 4.1 Formål med planforslaget... 15 4.2 Arealbruk... 15 4.3 Bygningers plassering og utforming... 18 4.4 Grad av utnytting... 18 4.5 Byggegrense... 18 4.6 Estetikk/innsyn... 18 4.7 Vegløsninger/trafikkforhold... 18 4.8 Trafikksikkerhet/myke trafikanter.... 18 4.9 Parkering... 18 4.10 Støy... 18 4.11 Forhold til funksjonshemmede... 19 4.12 Avfallshåndtering... 19 4.13 Rekkefølgekrav... 19 4.14 Overvann og utslipp... 19 5 Beskrivelse av virkning av planforslaget... 20 5.1 Varsel og oppsummering av merknader... 20 6 Beskrivelse av alternativ... 28 7 Metode... 30

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side ii 7.1 Planprogram... 30 7.2 Metode... 30 8 KU-tema... 32 8.1 Landskapsbilde... 33 8.2 Naturmiljø... 35 8.3 Kulturminner... 38 8.4 Forurensning... 41 8.5 Støy... 52 8.6 Nærmiljø og friluftsliv... 54 8.7 Transport... 57 8.8 Byutvikling... 60 8.9 Gjenvinning av masser... 66 8.10 Regionalt anlegg for deponimasser... 69 8.11 Etterbruk... 72 8.12 Oppsummering... 75 9 Risiko- og sårbarhetsvurderinger... 76 9.1 Bakgrunn... 76 9.2 Metode... 76 9.3 Identifiserte risikoer... 78 9.4 Oppsummering... 82 10 Referanser... 83

Side iii Konsekvensutredning VEDLEGG 1) Bestemmelser 2) Plankart vertikalnivå 1 3) Plankart vertikalnivå 2 4) Tegningshefte 5) Mobilitetsplan 6) Støyrapport 7) Rapport nærmiljø og friluftsliv 8) Rapport landskap 9) VA-rapport 10) Miljøtekniske vurderinger fjellhaller 11) Planprogram 12) Kopi varslingsannonse, varselbrev og merknader 13) Sjekkliste for faglig utarbeidelse 14) Sjekkliste miljø og helse 15) Tjenestesjekkliste 16) Sjekkliste ROS 17) Sosifiler 18) 3D-modell -videofil

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side iv FORORD Forslag til detaljregulering for Velde Pukk sitt masseuttak og massedeponi på Kylles i Sandnes kommune er utarbeidet av på vegne av. Ecofact AS, Sinus AS og Multiconsult AS har bidratt til utredningen. Konsekvensutredningen er et underlagsdokument for reguleringsplan 2014 133, detaljregulering for masseuttak og massedeponi for Velde på gnr. 9 bnr. 7 m.fl. Plan- og utredningsarbeidet omhandler eksisterende massedeponi og uttak, et mindre området som er inneklemt mellom disse planene, utvidelse av masseuttak i tråd med kommuneplan for Sandnes kommune 2015-2030, samt etablering av fjellhaller for deponering av forurensede masser. Krav om konsekvensutredning blir utløst av at masseuttaket antas å utgjøre mer enn 2 millioner m 3 masse etter forskriftens vedlegg I punkt 3. Krav om konsekvensutredning kreves også etter forskriftens 4 punkt g; tiltaket kan føre til vesentlig forurensning til jord, vann og sedimenter) og punkt j; kan få vesentlige konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder. Reguleringsplanen og konsekvensutredningen er utarbeidet i henhold til vedtatt planprogram, vedtatt i Utvalg for byutvikling 06.05.2015. Konsekvensutredningen er gjennomført parallelt med arbeidet med reguleringsplanen. Stavanger 19. mai 2016

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 1 0 Sammendrag Konsekvensutredningen for Velde Pukk danner grunnlag for utformingen av detaljreguleringsplan for massedeponi og uttak på Kylles. Konsekvensutredningen skal belyse konsekvensene av utbyggingen ut fra tema fastsatt i planprogrammet. Tabell 0-1 Oppsummering av utredningsalternativ Beskrivelse Alternativ 0 Alternativ 1 Alternativ 2 o Eksisterende masseuttak og massedeponi fortsetter som i dagens situasjon. o Basert på mengder som er deponert de siste årene er det forventet at eksisterende deponiområde er fylt opp om 6-10 år o Eksisterende masseuttak og massedeponi fortsetter som i dagens situasjon med noen tilpasninger og utvidelser o Utvidelse av området for uttak av stein mot nord fra eksisterende uttak o Tilrettelegging av fjellhaller for deponi av forurensede masser. Eksakt antall, plassering og utforming vil løses som en del av planarbeidet o Annen lokalisering av administrasjonsbygg innenfor tomten o Grøntområdet mellom masseuttak og massedeponi innlemmes i planen slik at hele området blir sett under ett o Tidsperspektiv; Vurdering av konsekvensen av at driftstiden til år 2030, i tråd med gjeldende reguleringsplan, ikke utvides. o Det legges til rette for utvidelse av industriområde mot vest med ca. 90 dekar. o Det vurderes å avsette et større område mot øst til industri. Dette er området hvor de fleste av Velde Pukk sine installasjoner er plassert i dag. o Planskisse som illustrert i Figur 6-1 legges til grunn for utredningene. Alternativ 2 er identisk med alternativ 1, foruten når det gjelder driftstid der det skiller 20 år. Alternativ 2 omfatter: o Eksisterende masseuttak og massedeponi fortsetter som i dagens situasjon med noen tilpasninger og utvidelser o Utvidelse av området for uttak av stein mot nord fra eksisterende uttak o Tilrettelegging av fjellhaller for deponi av lettere forurensede masser. Eksakt antall, plassering og utforming vil løses som en del av planarbeidet

Side 2 Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS o Annen lokalisering av administrasjonsbygg innenfor tomten o Grøntområdet mellom masseuttak og massedeponi innlemmes i planen slik at hele området blir sett under ett o Tidsperspektiv: Tillatt driftstid utvides med minimum 20 år, til år 2050 basert på at det er tilgjengelige ressurser i både uttak, deponi og fjellhaller til opp i 50-70 år fremover. o Det legges til rette for utvidelse av industriområde mot vest med ca. 90 dekar. o Det vurderes å avsette et større område mot øst til industri. Dette er området hvor de fleste av Velde Pukk sine installasjoner er plassert i dag. o Planskisse som illustrert i Figur 6-1 legges til grunn for utredningene. Planforslaget får negativ konsekvens på flere av utredningstemaene, dette vil være tilfelle ved etablering og videreføring av masseuttak og deponi de fleste steder. Det er imidlertid like stor negativ konsekvens for alternativ 1 og 2 for halvparten av temaene. For tema nærmiljø, transport og byutvikling kommer alternativ 1 best ut. Alternativ 2 kommer klart best ut for tema gjenvinning av masser og regionalt anlegg for deponimasser (som også omfatter utnyttelse av eksisterende ressurser i området). Tabell 0-2 Oppsummering av konsekvens Fagtema Alternativ 1 Alternativ 2 Referanse Landskapsbilde (-) (-) Kap. 8.1 Naturmiljø (0/-) (0/-) Kap. 8.2 Kulturminner (-) (-) Kap. 8.3 Forurensning (-) (-) Kap. 8.4 Støy (-/--) (-/--) Kap. 8.5 Nærmiljø og friluftsliv (+) (0/-) Kap. 8.6 Transport (-) (-/--) Kap. 8.7 Byutvikling (0) (--) Kap. 8.8 Gjenvinning av masser (-/--) (++) Kap. 8.9 Regionalt anlegg for deponimasser (--) (++) Kap. 8.10 Etterbruk (-) (-) Kap. 8.11

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 3 1 Om planarbeidet 1.1 Bakgrunn Velde Pukk er en organisasjon som har vært i stadig utvikling siden gjeldende reguleringsplan ble vedtatt. Det er investert i vaskeanlegg for gjenvinning i masser, gjort utredninger med tanke på deponering av forurensede masser i fjellhaller, utvidelse av masseuttak m.m. I dialog med kommunen ble det konkludert med at det er bør utarbeides en ny reguleringsplan for både masseuttak og deponi for å ivareta de nye elementene i Velde Pukk sin drift. 1.2 Formål med planarbeidet Formålet med detaljreguleringen er å legge til rette for utvidelse av eksisterende masseuttak mot nord, fjellhaller for deponering av forurensede masser, nytt industriområde, økte uttaksog fyllingshøyder, samt forlenget driftstid til og med år 2050 for masseuttak. 1.3 Konsekvensutredning I henhold til Forskrift om konsekvensutredning 2 bokstav f, skal «reguleringsplaner som inneholder tiltak nevnt i vedlegg I» alltid behandles etter forskriften. I vedlegg I punkt 3 heter det: «uttak av malmer, mineraler, stein, grus, sand, leire eller andre masser dersom minst 200 dekar samlet overflate blir berørt eller samlet uttak omfatter mer enn 2 millioner m 3 masse, samt torvskjæringer på et område på mer enn 1500 dekar». Samlet uttak er beregnet til å omfatte mer enn 2 millioner m 3 masse, og utløser dermed krav om konsekvensutredning. Hvis utvidelsen var mindre ville det likevel være krav om konsekvensutredning etter forskriftens 4 bokstav g (relevant utdrag): «kan føre til vesentlig forurensing til jord, vann eller sedimenter». Formålet med konsekvensutredningen er å belyse hvilke vesentlige virkninger planen vil ha for miljø, naturressurser og samfunn, slik at disse er kjent før reguleringsplanen skal behandles. 1.4 Planprosessen Tidligere saksgang er oppsummert i Tabell 1-1. Tabell 1-1 Tidligere saksgang Dato Aktivitet 19.8.2014 Oppstartsmøte med Sandnes kommune 17.12.2014 17.12.2014 Brev med melding om igangsetting av reguleringsarbeid sendt ut til berørte parter og instanser, med frist for merknader satt til 16.01.2015. Kunngjøring i Stavanger Aftenblad, med frist for merknader satt til 16.01.2015 6.5.2015 Planprogram vedtatt 15.4.2016 Innsendelse av planforslag til 1. gangs behandling

Side 4 Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS 1.4.1 Politisk behandling av planprogrammet Planprogrammet ble vedtatt i utvalg for byutvikling 6. mai 2015, med følgende tillegg: 1. Vasking og sortering av masser for gjenvinning må utredes. Derunder hvordan dette vil kunne påvirke årlig uttaksvolum, deponivolum og tidshorisont for anlegget. 2. Det må legges til rette for at anlegget kan bli et regionalt anlegg for håndtering av entreprenørmasser, dersom området skulle bli valgt som et regionalt deponi. Det må gjøres nærmere rede for hvordan dette kan gjøres. 3. Samlet belastning for naboer og bydelen må utredes for de tema der dette er relevant. Det må tas høyde for at anlegget kan bli et regionalt deponi. 4. Det må utredes/analyseres hvilke konsekvenser planen får for trafikkbelastningen på rv-13 og Noredalsveien. Omsøkt utvidelse, samt at det planlegges at anlegget kan bli et regionalt deponi vil medføre økt trafikk til og fra området. Analysen må ses i sammenheng med allerede vedtatte utbyggingsplaner for områdene: Hana, Vatne, Sviland og Hommersåk. 5. Det bes om tiltaksplan for å unngå tilskiting av offentlig veg ved massetransport. 1.4.2 Tilføyelser til planprogrammet Underveis i planprosessen har planforslaget blitt mer konkretisert. Som følge av dette er det vurdert hensiktsmessig å supplere planprogrammet i henhold til dette. Endringer som er medtatt i planprogrammet er som følger: Det skal utredes 2 alternativer; o Alt 1: i henhold til planskisse, med driftstid til år 2030. o Alt 2: i henhold til planskisse, med driftstid til år 2050. Utrede konsekvensen av utvidet driftstid, fra år 2030 til år 2050, basert på de tilgjengelige ressursene som ligger i området. Etablering av industriområde på ca. 90 daa, vest for dagens industriområde. Det vurderes å avsette et større område mot øst til industri. Dette er området hvor de fleste av Velde Pukk sine installasjoner er plassert i dag. Det er i utredningetemaene foretatt suppleringer innenfor tema landskapsbilde, transport og byutvikling/forhold til Sandnes Øst.

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 5 2 Føringer for planarbeidet 2.1 Overordnede planer og føringer Følgende nasjonale og regionale føringer ligger til grunn for planleggingen i området: Plan- og bygningsloven Naturmangfoldloven Forurensingsloven og forurensingsforskriften Statlige retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging T-1442 (2012) Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging Fylkesdelplan for byggeråstoffer på Jæren 2.1.1 Grus- og pukkdatabasen Norges geologiske undersøkelse (NGU) har kartlagt og klassifisert grus- og pukkressurser i Norge i grus- og pukkdatabasen. I forvaltningen av grus- og pukkforekomstene er det et mål å sikre tilgang til disse ressursene til fremtidig utnytting. Pukkressursen i Husafjell er vurdert som nasjonalt og regionalt viktig. Figur 2-1 Pukkressurs i Kyllesfjellet (NGU Grus- og pukk databasen) Kartutsnittet viser deler av eksisterende uttaksområde.

Side 6 Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS 2.2 Gjeldende planer 2.2.1 Regionalplan for Jæren I Regionalplan for Jæren ligger planområdet disponert som utbyggingsområde og langsiktig utviklingsretning. Området ligger tilgrensende høyverdig kollektivtransport, langsiktig utviklingsretning og regional grøntstruktur. Planområdet Figur 2-2 Utsnitt Regionalplan for Jæren (Rogaland fylkeskommune) 2.2.2 Kommuneplan for Sandnes kommune 2015-2030 Kommuneplanen til Sandnes kommune ble vedtatt av Sandnes bystyre 16. juni 2015. Planområdet er kommuneplanen for Sandnes disponert til massedeponi, masseuttak, næringsbebyggelse, LNF og grønnstruktur. Det er medtatt en utvidelse av masseuttaket i nordlig retning. Det er ikke knyttet særlige bestemmelser til planområdet, men 3.8 gir bestemmelser i forhold til hva en reguleringsplan for råstoffutvinning som minimum skal inneholde. Kommuneplanen har lagt inn nye boligområder sør for planområdet, Sviland nord og Sviland sør. Disse kan tidligst bygges ut i 2032 eller når minimum 80 % av Sandnes Øst fase 1 Vatnekrossen er utbygd. Figur 2-3 Utsnitt fra Kommuneplan for Sandnes kommune 2015-2030 2.2.3 Miljøplan for Sandnes 2015-2030 Miljøplanen er kommunens viktigste styringsdokument for arbeidet med miljøvernoppgavene. Kommuneplanens hovedmål for helse, trivsel og miljø er at Sandnes skal være et bærekraftig samfunn med gode og likeverdige livsvilkår for alle.

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 7 2.3 Reguleringsplaner Gjeldende reguleringsplaner: Reguleringsplan for utvidelse av steinbrudd for Velde Pukk Plan 2004 104 Reguleringsplan for utvidelse av massedeponiområde Kylles plan 2004 113 Tilgrensende reguleringsplaner: Reguleringsplan for masseuttak på gnr 9 bnr 57 Torsteinsfjellet Plan 2007118 Reguleringsplan for krysset fv 315 Svilandsveien x fv 316 Noredalsveien, samt g/sveg og avkjørsel ved Kylles plan 2011 111 2.4 Pågående planarbeid 2.4.1 Regionalplan for massehåndtering på Jæren Det er satt i gang planarbeid for å se på hele regionen under ett i forhold til deponering av masser. Forslag til planprogram var på høring i februar 2014. Det fremsettes i planprogrammet at det er «akutt behov for nye deponier og for å arbeide fram langsiktige løsninger for håndtering av entreprenørmasser» (s. 5). Planarbeidet er forsinket og det er usikkert når regionalplanen vil være klar til 1. gangs behandling. 2.5 Øvrige føringer Vannressursloven og drikkevannsforskriften Nasjonale miljømål for avfall Brann- og eksplosjonsvernloven

Side 8 Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS 3 Beskrivelse av planområdet 3.1 Beliggenhet Planområdet ligger vest for Kyllesvatnet i Sandnes kommune, ca. 4,7 km øst for Sandnes sentrum. Planområdet Figur 3-1 Oversiktskart (Kart: Gule sider) 3.2 Størrelse og avgrensing Planområdet har en størrelse på ca. 1180 daa. Planområdet er avgrenset av fylkesvei 316 Noredalsveien i sør og landbruksområder i nord, øst og vest. Planområdet har adkomst fra fylkesvei 316. Denne er nylig oppgradert med venstresvingefelt og gang- og sykkelveg som følge av rekkefølgekrav i gjeldende planer for Velde Pukk og Stangeland Maskin. 3.3 Eierforhold Planområdet består av 13 eiendommer, oversikt over grunneiere er vist i tabellen nedenfor. Tabell 3-1 Oversikt eierforhold innenfor planområdet Gnr/bnr 8/7 og 9/12 Eier Torgeir Haga 8/8 Bjørg Skjørestad 8/9,12 Jan Egil Skjørestad 8/14 Karen Margrethe Gausel, Georg Steinar Helland og Stein Helland 9/1 Eldbjørg Kyllesø Melbøe

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 9 9/4 Olav Furnes 9/5 Kjell Gaute Sinnes 9/7 Anne May Horve Tjessem 9/17 Cato Sinnes 9/43 Velde Pukk 9/56 Per Hjartøy 36/1-3 Forsvarsdepartementet 3.4 Eksisterende arealbruk og nærmiljø Planområdet ligger i et område som i stor grad er nyttet til landbruk. Planområdet er i bruk til masseuttak (øst) og massedeponi (vest) i tråd med gjeldende reguleringsplan, foruten utvidelsen av masseuttak i nord som er i bruk til landbruk. Innenfor området som benyttes til masseuttak er det i tillegg administrasjonsbygg og ulike driftsbygninger og installasjoner som bl.a. knuseverk, asfaltverk, vaskeanlegg m.m. Landbruk Landbruk Gårder Gårder Massedeponi Enebolig Masseuttak Kyllesvatnet Landbruk Masseuttak Torsteinsfjellet Figur 3-2 Arealbruk (Flyfoto: Gule sider) Uregulert område som ligger som grønt mellom de to reguleringsplanene (merket med «enebolig» i figur over) er foreslått innlemmet i reguleringsplanen. Det er to eneboliger på området, eiet av Velde. Sør for planområdet ligger masseuttak Torsteinsfjellet, som Stangeland Maskin AS har konsesjon til å ta ut. Det er inngått samarbeid mellom Velde Pukk og Stangeland VS Stein AS. Stangeland Maskin tar ut stein fra Torsteinsfjellet som transporteres av VS Stein, via undergang, til Velde Pukk for knusing. All masse fra Torsteinsfjellet knuses hos Velde Pukk.

Side 10 Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Figur 3-3 Foto fra vest mot øst, masseuttak t.h. og landbruk t.v. Figur 3-4 Foto fra vest mot sørøst fra nord av masseuttak Figur 3-5 Foto fra øst mot vest, fra massedeponi Figur 3-6 Foto fra nord mot sør, fra massedeponi 3.5 Grunnforhold og markslag Området består opprinnelig av innmarksbeite og åpen fastmark, samt noe fulldyrka jord, skog og myr (kilde: Sandnes kommunes kartportal). I tillegg består området i stor grad av fjell og deponerte masser. Området ligger ifølge miljøplanen for 2015-2030 innenfor mulig risikoområde for radon.

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 11 3.6 Topografi og landskap Planområdet ligger tilgrensende område som er registrert, av Rogaland fylkeskommune, som meget vakre landskap i Rogaland Ims-Lutsi. Se figur til høyre, planområdet er merket med rød sirkel. Området er kupert med relativt store høydeforskjeller. Det er myret med flere vann i nærheten, som Kyllesvatnet, Grunningen, Lutsivatnet og Dybningen. Figur 3-7 Kartutsnitt fra Temakart. Orange markering: meget vakre landskap, Grønn markering: vakre landskap Planområdet ligger innenfor Lutsi- Ims vassdraget. Planområdet er merket med rød sirkel i kart til venstre. Figur 3-8 Kartutsnitt vassdrag (Temakart Rogaland) 3.7 Naturmangfold Det er ikke registrert biologisk mangfold som er definert som lokalt eller regionalt viktig innenfor, eller i direkte forbindelse med planområdet. Hoveddelen av planområdet er i bruk som masseuttak og deponi i dag. Det er vegetasjon i området nord for eksisterende masseuttak, som er foreslått innlemmet i reguleringsplanen. Dette er ikke definert som viktig biologisk mangfold, men vegetasjonen innenfor her vil naturlig nok bli ødelagt som en del av tiltaket og vil således gi noe virkning på eksisterende biologisk mangfold. Innsjøene Grunningen (vest for planområdet) og Kyllesvatnet (søndre del, sørøst for planområdet) er vernet som naturreservat iht. naturmangfoldloven (våtmarkreservat).

Side 12 Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS 3.8 Lokalklima Planområdet ligger i et relativt fuktig område omgitt av myrer og vann. Mest nedbør faller på sensommer og høst. Det er relativt lite nedbør på våren og fram til midtsommer. Vestlandet er preget av en forholdsvis jevn temperatur gjennom året. Normaltemperaturen er over 0 grader gjennom hele vinterhalvåret. Vindrosen i figur 4-4 viser at fremherskende vindretning er delt mellom sørøst og nordvestlig retning. I vintermånedene er sørøstlig vindretning fremherskende, og i sommerhalvåret er fremherskende vindretning noe spredt, men dominerende vindretning er nordvest. Figur 3-9 Vindrose: Hyppighet og stryke vind vinter (Det Norsk Meteorologiske institutt, klimaavdelingen) 3.9 Kulturminner- og kulturmiljø I forbindelse med tidligere varsel av reguleringsplan ble det foretatt befaring av Rogaland fylkeskommunes kulturavdeling. I brev datert 17.7.2013 opplyser de at det er funnet to stakketufter i tillegg til åtte røyser i samme område. Disse er automatisk freda kulturminner. Funnene ligger innenfor planområdet, i nordvest. Se illustrasjon under som viser kulturminner merket i gult. Figur 3-10 Registrerte kulturminner i området (Kulturminner: Rogaland fylkeskommune)

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 13 3.10 Offentlig og privat service Det ligger ikke offentlig eller privat servicetilbud i eller i umiddelbar nærhet til planområdet. 3.11 Barn og unges oppvekstvilkår Det er registrert barnetråkk sørøst i masseuttaket. Dette er et område som nå er i bruk som massuttak/voll og derfor ikke er tilgjengelig eller attraktivt for barn og unge lengre. 3.12 Friområder og friluftsliv Arealene vest for planområdet er lagt inn som markaområde i kommuneplan for Sandnes 2015-2030. Området som er registrert som markaområdet ligger i forbindelse med et myrområde sør for Grunningen. Øst for planområdet er også lagt inn som markaområde, i forbindelse med Kyllesvatnet, samt Lutsivannet i nord og Sviland i sør (Miljøplan 2015-2030). Figur 3-11 Utsnitt fra kart Opplevelse, rekreasjon og fysisk aktivitet (Sandnes kommune Miljøplan 2015-2030) 3.13 Transportsituasjon 3.13.1 Biltrafikk Adkomst til planområdet er fra fv. 316, Noredalsveien. Fartsgrensen på vegen forbi planområdet er 70km/t. Velde Pukk og Stangeland Maskin har nylig etablert gang- og sykkelveg forbi området, forbedret krysset fv. 315 x fv. 316 ved blant annet å heve det 2 meter, samt etablert venstresvingfelt inn til Velde Pukk. Midlere ÅDT er 3 625 (Statens vegvesen, 2015). Velde Pukk opplyser at deres trafikk er 400 lastebiler i døgnet. Stangeland Maskin, som driver masseuttak i Torsteinsfjellet sør for planområdet, opplyser at deres trafikk er 133 lastebiler i døgnet. 3.13.2 Kollektivtrafikk Nærmeste bussholdeplass er ca. 250 meter fra adkomst til planområdet. Rute 47, Sandnes Sviland Lauvvik har 8 avganger daglig ukedager og 2 avganger lørdag. Det er ikke avganger søndag. 3.13.3 Myke trafikanter Det er ikke egen trase for myke trafikanter i forbindelse med planområdet.

Side 14 Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Gang- og sykkelveg opparbeidet på sørsiden av fylkesveien, forbi planområdet og opp til smørdalen, samt videre langs fv. 316 Noredalsveien mot vest. Foreløpig fremdrift viser at gang- og sykkelveg vil være klar for åpning høsten 2015. 3.14 Spesielle miljøforhold 3.14.1 Eksisterende kommunaltekniske anlegg Det er kommunalt vann- og avløpsledning innenfor planområdet. 3.14.2 Annen teknisk infrastruktur Det går høyspentlinje i luftspenn innenfor og nord for planområdet Flere sedimenteringsbasseng innenfor planområdet Gassledning fra Vatnekrossen 3.15 Samfunnssikkerhet Velde Pukk har i dag et sprengstofflager innenfor masseuttaket. Dette medfører en sikkerhetssone på 405 meter hvor det ikke tillates etablert sykehus, skole, barnehage, høyhus, boliger eller forsamlingslokaler. Det er ikke regulert hensynssone i dag, bestemmelsene gjelder likevel. Planområdet ligger innenfor sikkerhetssone da har sprengstofflager innenfor sitt område. For mengde på 6 tonn, som Velde har, er sikkerhetssone for avstand til bolighus 405 meter.

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 15 4 Beskrivelse av planforslaget 4.1 Formål med planforslaget Formålet med detaljreguleringen er å legge til rette for utvidelse av eksisterende masseuttak mot nord, fjellhaller for deponering av forurensede masser, nytt industriområde, økte uttaksog fyllingshøyder, samt forlenget driftstid til og med år 2050 for masseuttaket. 4.2 Arealbruk 4.2.1 Reguleringsformål og arealregnskap Tabell 4-1 Oversikt arealer innenfor vertikalnivå 2 (på grunnen) Arealtabell vertikalnivå 2, på grunnen 12-5. Nr. 1 Bebyggelse og anlegg Steinbrudd og masseuttak Industri Øvrige kommunaltekniske anlegg Deponi Sum areal denne kategori 12-5. Nr. 2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjøreveg Fortau Sum areal denne kategori 12-5. Nr. 3 Grønnstruktur Vegetasjonsskjerm Sum areal denne kategori 12-5. Nr. 4 - Forsvaret Skytefelt/øvingsområde Sum areal denne kategori 12-5. Nr 5 Landbruks- natur og friluftsområde samt reindrift. LNFR-areal Sum areal denne kategori 310 daa 335 daa 2 daa 162 daa 807 daa 3 daa 1 daa 4 daa 81 daa 81 daa 11 daa 11 daa 277 daa 277 daa

Side 16 Totalt alle kategorier Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS 1180 daa Tabell 4-2 Oversikt arealer innenfor vertikalnivå 1 (under grunnen) Arealtabell vertikalnivå 1, under grunnen 12-5. Nr. 1 Bebyggelse og anlegg Deponi Sum areal denne kategori Totalt alle kategorier 84 daa 84 daa 84 daa Steinbrudd og masseuttak, M1 og M2 Området består av eksisterende masseuttak, samt utvidelse mot nord i henhold til kommuneplanen for Sandnes kommune 2015-2030. Det tillates uttak ned til kote +26 og oppfylling av masser til minimum kote +60 og maksimum kote +80, dette gir økt fleksibilitet sammenliknet med gjeldende planforslag. På 3D-illustrasjonene er det vist planering av terreng på kote +69, jf. deler av dagens masseuttak. Krav til bruddkanter er videreført fra gjeldende plan. Det er i bestemmelsene foreslått utvidet driftstid til år 2050, da det innenfor regulert område er ressurser til uttak av stein og deponering av masser i 50-70 år fremover. Levetid for området vil avhenge blant annet av markedssituasjonen, og om en eventuelt velger å ikke ta ut masser i i deler av området. Velde Pukk er en bedrift i stadig utvikling. Det legges derfor til grunn at det med stor sannsynlighet vil bli utarbeidet en revidert reguleringsplan i løpet av de neste 35 årene (innen år 2050 Det er medtatt en ny bestemmelse som tillater mellomlagring av forurensede masser i avfallsklasse 2, ordinært avfall, i forbindelse med gjenvinning av forurensede masser. Dette da forurensede masser må mellomlagres som følge av at rene og forurensede masser kjøres som separate prosesser i gjenvinningsanlegget. Rene og forurensede masser lagres på separate områder. Industri, I1 og I2 Felt I1 er et nytt industriområde på ca. 90 dekar. Det tilrettelegges i dette området for industrivirksomhet som har tilknytning til eller kan kombineres med masseuttaksvirksomhet. Dette gjelder bl.a. betongblandeverk, asfaltverk, administrasjonsbygg, lager, servicebygg, produksjonsfabrikker og verksted m.m. Området tilrettelegges som et «kategori 3»-område iht. regionalplan for Jæren. Det innebærer bl.a. utnyttelse på 40-100 % BRA og god parkeringsdekning. Det forventes imidlertid relativt lav arbeidsplassintensivitet innenfor området, mimimumskravene for parkering av bil og sykkel er derfor nedjustert slik at dette kan tilpasset faktisk forventet behov. Felt I2 er området som i gjeldende plan er regulert til industri og masseuttak. Området er i stor grad bebygget med bygninger og anlegg i dag, men gir samtidig rom for nye etableringer som del av den naturlige utviklingen som forventes innenfor området og for bedriften generelt.

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 17 Det er lagt til rette for uttak av masser i tråd med felt M1 og M2 innenfor industriområde I2. Dette da for å gi fleksibilitet i forhold til eventuell flytting av installasjoner i fremtiden eller som del av en fremtidig avslutning av anlegget. Øvrige kommunaltekniske anlegg, ØK1 Det er regulert inn nytt sedimenteringsbasseng vest i dagens deponi. Dette er prosjektert og byggegodkjent og har tre ganger større kapasitet enn dagens basseng. Deponi, D1 (vertikalnivå 2 på grunnen) Avgrensning av deponi reduseres sammenliknet med gjeldende plan. Dette da deponering på den sørlige delen av området er ferdigstillt. Området innskrenkes også noe i nordvest som følge av kulturminner som ikke var avdekket ved forrige regulering. Tillate deponihøyder er økt noe, blant annet som følge av at fv. 316 Noredalsveien ble hevet med 2 meter. Tillatte deponeringshøyder er angitt med koter i plankartet. Det tillates driftstid inntil år 2032 for deponi D1. Deponi, D2, fjellhaller (vertikalnivå 1 under grunnen) Det legges til rette for etablering av inntil 4 fjellhaller for deponering av forurensede masser (avfallsklasse 2, ordinært avfall). Fjellhallene skal etableres med bunn på kote +24 eller lavere for å unngå avrenning til Kyllesvatnet eller Grunningen. Hallene skal være maksimalt 25 meter brede og 50-60 meter høye. Fjellhallene skal ha en overdekning på minimum 20 meter og det skal være minimum 20 meter mellom hver hall. Hallene er i snitt ca. 400 meter lange og har et mulig uttaksvolum på 500 000 m 3 per hall. Det er tilrettelagt for at en av hallene etableres innenfor område regulert som masseuttak. Dette for å gi en fleksibilitet, slik at området kan tas ut på normal måte dersom det ikke er marked for etablering av den fjerde fjellhallen. Figur 4-1 Prinsippsnitt fjellhaller Fjellhallene skal ha en felles atkomsttunnel for kjøretøy fra dagsonen. Denne skal brukes transport av forurensede masser inn til hallene for deponering. Det vil være en felles atkomst og tunneler mellom hver fjellhall for kjøreatkomst mellom dem. Hver fjellhall vil inneholde en kjørerampe langs fjellvegg for kjøreatkomst fra atkomstsone på et høyere nivå (ca kote + 60) og til nedre nivå i hallen (kote + 24). Maksimal stigning på rampen er satt til 15% for de aktuelle kjøretøy. Lengden på rampen vil være ca 250 meter. I bunn av fjellhallene skal det etableres et dreneringssystem som samler sigevann i en egen kum/tank. Fra denne må det være en pumpeløsning som pumper sigevannet til renseanlegg før det kan slippes ut til resipient.

Side 18 Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Fjellhallenes øvre del drives ut som en tradisjonell tunnel, mens den sprenges dypere med uttaker av paller av egnet størrelse. Planen er å etablere en og en fjellhall om gangen i en etappevis utbygging. 4.3 Bygningers plassering og utforming Bygningers plassering og utforming er ikke låst i planforslaget, men det er fastsatt en generell byggegrense for industriområder 5 meter fra formålsgrense fra alle formål foruten masseuttak. 4.4 Grad av utnytting Det tilrettelegges for en utnyttelse på 40-100 % BRA innenfor det nye næringsområdet I1. Innenfor I2 er det ikke fastsat grad av utnyttelse, da dette området i stor grad er en videreføring av gjeldende plan. Beregning av utnyttelse for eksisterende bebyggelse kan vanskelig forholde seg til % BRA, da dette er komplekse anlegg med som vanskelig kan sammenliknes med ordinære industribygg. 4.5 Byggegrense Det er i industriområdene lagt inn byggegrense 5 meter fra formålsgrense. Dette gjelder ikke mot masseuttak, M1 og M2, da disse områdene henger naturlig sammen. Voll mot fylkesveg har en minstebredde på 30 meter fra vegkant, byggegrense mot fylkesvegen ligger dermed minimum 35 meter fra vegkant. 4.6 Estetikk/innsyn Det er stilt krav om etablering av skjermingsvoll som skal beplantes med trær mot sør og vest. I øst er det allerede etablert skjermingsvoll, som ble flyttet som følge av dumperundergang mellom Velde Pukk og Torsteinsfjellet. Det er bestillt trær til beplantning på vollen. Trærne skal både redusere innsyn ytterligere, samt bidra til å redusere støvflukt. 4.7 Vegløsninger/trafikkforhold Dagens atkomst skal fungere som innkjørsel til hele plaområdet. Innkjørselen er rettet opp sammenliknet med dagens atkomst som følge av etablering av o_kv1 og f_kv2. Det er valgt å la atkomstvegen være offentlig et stykke inn for å sikre tilgang til offentlig ledningsnett direkte til felt I1. 4.8 Trafikksikkerhet/myke trafikanter. Det er regulert fortau på vestsiden av o_kv1 ogf_kv2. 4.9 Parkering Det er stilt krav om minimum 0,5 parkeringsplass per 100 m 2 BRA og minimum 0,5 sykelparkeringsplass per 100 m 2 BRA for felt I1. Det er ikke fastsatt parkeringskrav for felt I2, da dette feltet i stor grad bygger på gjeldende planforslag. Parkeringsbestemmelsene avviker fra kommuneplanen. Dette da eksisterende og planlagt ny industri er svært arealkrevende og lite arbeidsplassintensiv. Kommuneplanens parkeringsbestemmelser vil med stor sannsynlighet gi flere parkeringsplasser for både bil og sykkel enn det vil være ansatte innefor området. 4.10 Støy Det er utarbeidet en støyrapport som følger saken. Vegetasjonsskjerm f_vs1 skal fungere både som støyvoll og som visuell skjerming av industriområdet I1.

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 19 4.11 Forhold til funksjonshemmede Det er ikke stilt krav om spesiell tilrettelegging for funksjonshemmede innenfor planområdet. 4.12 Avfallshåndtering Avfallshåndtering skal dokumenteres ved byggesak. 4.13 Rekkefølgekrav Det stilles følgende rekkefølgekrav til planen: Krav om driftsplan Krav om plan for dreneringssystem og sedimenteringsbasseng med måleprogram for vannkvalitet, samt måleprogram for måling av utslipp til luft og vann. Krav om at støy- og støvreduserende tiltak må være på plass før driftsstart. Krav om at planskilt kryssing av fv 316 Noredalsveien er etablert eller sikret etablert før igangsetting av drift. F_VS2 skal være opparbeidet i 5 meters høyde fra fv. 316 før uttak av masser innenfelt M2 eller brukstillatelse gis innen felt I1. F_VS3 skal opparbeides når nærliggende tekniske installasjoner, som er til hinder for opparbeidelse av f_vs3, fjernes eller flyttes. 4.14 Overvann og utslipp Det er utarbeidet en egen rapport som beskriver kommunalteksniske forhold som overvan og utslipp, denne er vedlagt saken.

Side 20 Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS 5 Beskrivelse av virkning av planforslaget Konsekvenser av planforslaget kommer frem i kapittel 8 og vedlagte tilleggsrapporter. Innkomne merknader oppsummeres og kommenteres som del av dette kapitlet. 5.1 Varsel og oppsummering av merknader Oppstart av reguleringsarbeid med konsekvensutredning ble varslet 17.12.2014, med frist for innspill satt til 6.2.2015. Oppstart av planarbeidet ble varslet i Stavanger Aftenblad, på Sandnes kommunes nettside, på sin nettside, samt ved brev til naboer og andre berørte parter. Planforslaget er underveis i planprossessen blitt mer konkretisert og planprogrammet er supplert i henhold til dette. Som en konsekvens av tilføyelsene i planprogrammet ble det sendt på begrenset høring 22.02.2016 med frist for innspill satt til 23.04.2016. Det er kommet inn 14 uttalelser til ordinært varsel, 12 fra offentlige og 2 fra private: 1. Sandnes eldreråd, brev datert 17.12.2014 2. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, brev datert 26.01.2014 3. Lyse, brev datert 02.02.2014 4. Sandnes kommune, Barnerepresentant, brev datert 16.1.2015 5. Sviland bydelsutvalg, protokoll fra møte 20.1.2015, sak 6/15 6. Statens vegvesen, brev datert 23.1.2015 7. Fylkesmannen i Rogaland, brev datert 5.2.2015 8. Sandnes kommune, bymiljø, brev datert 5.2.2015 9. Rogaland fylkeskommune, kulturavdelingen, brev datert 6.2.2015 10. Rogaland fylkeskommune, regionalplanavdelingen, brev datert 6.2.2015 11. Forsvarsbygg, brev datert 6.2.2015 12. Direktoratet for mineralforvaltning, brev datert 6.2.2015 13. Alf Skjørestad, gnr/bnr, epost datert 1.2.2015 og 5. 2.2015 14. Erik Skjørestad, gnr 8 bnr 8, referat fra møte 4.4.2015 Det er kommet inn 4 uttalelser til begrenset høring av planprogram: 15. Sviland bydelsutvalg, protokoll fra møte 15.03.2016 16. Direktoratet for mineralforvaltning, brev datert 15.04.2016 17. Fylkesmannen i Rogaland, brev datert 21.04.2016 18. Rogaland fylkeskommune, regionaplanavdelingen, brev datert 26.04.2016 Merknader fra ordinært varsel 1. Sandnes eldreråd, brev datert 17.12.2014 De «krever at det ved regulering og utbygging planlegges og utbygges slik at eldre og bevegelseshemmede lett kan ta seg frem. Dette gjelder både ute- og inneområder». Forslagsstillers kommentar: Planforslaget legger til rette for næringsområde for massedeponi- og uttak. Det er ikke offentlig tilgjengelig, og det anses ikke hensiktsmessig at det tilrettelegges for eldre og bevegelseshemmede utover krav i forhold til arbeidstilsynet.

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 21 2. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, brev datert 26.01.2015 De påpeker at selv om området er regulert for oppbevaring av eksplosive varer vil det være nødvendig med særskilt tillatelse til oppbevaring etter brann- og eksplosjonsloven. Forslagsstillers kommentar: Det foreligger slik tillatelse i dag. 3. Lyse, brev datert 02.02.2015 De gjør oppmerksom på eksisterende nettstasjoner, kabler, linjer og en 4 bar gassledning innenfor planområdet og har vedlagt ledningskart. De viser til at det i dag er prosjekt på å flytte høyspentlinjen innenfor området. En ny flytting av denne linjen må avklares i lang tid og blir ikke gjort om det ikke er ytterst nødvendig. For tiltak nærmere enn 30 meter fra linjer og mastefundament må det foretas befaring og måling på stedet for å avgjøre maks tillatte heving/senkning av terrenget. Effektbehov må vurderes for å vurdere om det er nødvendig med by nettstasjon. I tilfellet må det settes av areal på 5 x 5 meter på området. Nettstasjon må ha adkomst fra terreng og ha tilfredsstillende ventilasjonsforhold. Forslagsstillers kommentar: Høyspentlinje er flyttet slik at denne ikke kommer i konflikt med deponiet. Det vil bli behov for ytterligere flytting av linjen som går over det nye uttaksområdet i nord. Det er tilstrekkelig areal for etablering av nettstasjon innenfor område avsatt til industri. 4. Sandnes kommune, Barnerepresentanten, brev datert 16.01.2014 Trafikksikkerhet i området må ivaretas Sikre trygg skoleveg Skjerme omkringliggende områder for støy, støv og annen forurensning Sikre tilgang til friluftsområder og bevare friluftsområder best mulig Ta hensyn til eventuelle barnetråkk Forslagsstillers kommentar Velde Pukk har sammen med Stangeland Maskin AS etablert gang- og sykkelveg fra smørdalen til Kylles, oppgradert krysset fv. 315 x fv. 316 samt oppgradert atkomstforhold ved innkjørsel til Velde Pukk med bl.a. venstresvingfelt. Rekkefølgekrav om etablering av g/s-undergang på Skjørestad er regulert og prosjektert. Det gjenstår noen mindre justeringer for at prosjekteringen skal godkjennes av vegvesenet. Statens vegvesen har gjennomført en ekspropriasjonsprosess som nylig var oppe i Jæren Tingrett hvor forliksavtale ble inngått. Det er ikke tilgang til friområdet gjennom eksisterende deponi og masseuttak i dag. Det er ikke ønskelig at dette området skal benyttes av allmennheten så lenge området er i drift.

Side 22 Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Det er registrert barnetråkk innenfor eiendommen som er i bruk til masseuttak. Dette er et område som er i bruk som masseuttak/voll og derfor ikke er tilgjengelig eller attraktivt for barn og unge lengre. 5. Sviland bydelsutvalg, protokoll fra møte 20.1.2015, sak 6/15 Vedtak: «Jfr. Planprogrammet pkt. 4.3.7. Planprogram: Bydelsutvalget mener det må utredes samlet belasting for Sviland bydel» Forslagsstillers kommentar Tema i punkt 4.3.7 er Byutvikling, i forslag til planprogram heter det at «tiltakets konsekvenser for byutvikling og Sandnes øst» skal utredes. 6. Statens vegvesen, brev datert 23.01.2015 De forventer at rekkefølgetiltak knyttet til fylkevegen vil bli håndtert i den videre prosessen Minner om at støyretningslinjene må følges Forslagsstillers kommentar De rekkefølgetiltak som ikke er ferdigstilt videreføres i ny reguleringsplan. Støyretningslinjene følges og legges til grunn i bestemmelsene 7. Fylkesmannen i Rogaland, brev datert 05.02.2015 De opplyser at det er avgjørende at konsekvensens av tiltakene innenfor planområdet vurderes i forhold til påvirkninger utenfor planområdet Viser til at det må vurderes om det er mulig å koble industrivirksomheten på offentlig nett i stedet for å videreføre vannuttak fra Kyllesvatnet. Overvann må håndteres lokalt og det må sikres at avrenning til naturreservat ikke inneholder forurensing fra næringsområdet Forslagsstillers kommentar Konsekvensutredninger vurderer også forhold utenfor planområdet. Det er i dag etablert oppsamlingsbasseng for vann til vaskeanlegget. Det vurderes etablering av ytterligere basseng slik at Velde kan bli selvforsynte med prosessvann. Dette er beskrevet i vedlagt VA-rapport. Det er planlagt nytt sedimenteringsbasseng vest i deponiet. Dette er inntegnet på plankartet. 8. Sandnes kommune, Bymiljø, brev datert 05.02.2015 Hindre at avrenning fra anlegget ikke forurenser Ims-Lutsivassdraget Tillates ikke påslipp av sigevann fra deponi til kommunalt spillvannssystem

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 23 Må ta med i planprogram under Forurensing: Konsekvenser ved å ta ut vann fra Kyllesvannet for å slippe disse vannmengdene ut til Grunningen, med tanke på at både Grunningen og Kyllesvannet er vernet. Forurensingstilførsler til Grunningen antas å øke på grunn av økte utslippsmengder, vurdering av tilstrekkelig effektive tiltak for å redusere utslipp av forurensende stoffer og partikkelutslipp. Forurensingstilførsler fra sprengstoff benyttet i virksomheten? Hvordan skal sigevann fra fjellhaller med forurenset masse håndteres? I bestemmelsene må det tas inn kra om at Forurensingsforskriften kap. 30 «Forurensinger fra produksjon av pukk, grus, sand og singel» skal gjelde Varsler eventuelt ytterligere uttalelser vedrørende forurensede masser etter orienteringsmøte hos Velde Planområdet inngår i et område som er foreslått som potensielt areal for gravplass for Sandnes øst. KU bør redegjøre for mulighet for avvikling av gravplass ved avslutning av masseuttak Forslagsstillers kommentar Det er etablert nytt sedimenteringsbasseng vest i deponiet. Dette er inntegnet på plankartet. Det stilles krav om at felt M1, M2 og I2 skal drenere til Kyllesvatnet, dette medfører etablering av sedimenteringsbasseng også i uttaket. Det tillates ikke påslipp til kommunalt spillvannsystem. Det som er satt her er ivaretatt i forslag til planprogram (4.3.4). Tas med i bestemmelser. Det er i kommuneplanen for Sandnes kommune 2015-2030 beskrevet at det skal sikres muligheter for å etablere et større gravlundsareal i Fase 2 Sviland nord. Løsninger for en eventuell gravlund må vurderes ved helhetlig planlegging av fase 2. 9. Rogaland fylkeskommune, Kulturavdelingen, brev datert 06.02.2015 De varsler innsigelse dersom området med de automatisk freda kulturminnene ikke blir tatt ut av planen eller sikres gjennom hensynssoneregulering i kombinasjon med grøntområde/evt. Friområde. De viser videre til at det, i tillegg, bør reguleres inn en vernesone på 50 meter fra kulturminnets yttergrenses i form av grøntområde for å skjerme kulturminnene. De har lagt ved bestemmelse som skal nyttes i kombinasjon med plankartet Eventuelt kan en søke om dispensasjon for å få dem frigitt denne prosessen går eventuelt parallelt med reguleringsplanprosessen De ønsker videre å utføre befaring innenfor området for å avgjøre potensial for ikke-registrerte automatisk freda kulturminner Til planprogrammet forslår de at det må foretas vurdering av fagperson, for potensiale for funn av tidligere ikke-registrerte kulturminner innenfor planområdet De mener videre at planprogrammet bør gjøre rede for når undersøkelsesplikten i forhold til kulturminnelovens 9 skal oppfylles De minner om at det i konsekvensutredningen må beskrives planens influensområde, og tiltaket konsekvens og påvirkning for kulturminner innenfor planområdet og planens nærområde

Side 24 Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Forslagsstillers kommentar Kart under viser området som ikke kan nyttes gjennom å sikre i tråd med krav fra kulturavdelingen Kulturminner nord i deponiet er avsatt med hensynssone iht. fylkeskommunens innspill. Det gjennomføres kulturhistoriske registreringer i utvidelsen av masseuttaket i april 2016. Det synes ikke naturlig at undersøkelsesplikten nevnes i planprogrammet. KU vil følge den anbefalte metoden, slik som det er foreslått i forslag til planprogram 10. Rogaland fylkeskommune, Regionalplanavdelingen, brev datert 06.02.2015 Forutsetter at reguleringsplan forholder seg til planformål som blir vedtatt i kommuneplanen De viser til arbeid med regionalplan for massehåndtering på Jæren. De vil gjøre nærmere vurdering i forhold til typer masser for deponi ved offentlig høring med bakgrunn til regionalplan for massehåndtering og KU for reguleringsplan Forutsetter at støy får nøye vurdering Det må tas hensyn til landskapsvirkninger både i uttaksperioden og ved etterbruk Det må omtales hvordan området skal tilbakeføres til LNF eller transformeres til andre formål. Dette må også sikres i bestemmelsene Forslagsstillers kommentar Planforslaget vil i stor grad forholde seg til planformål i vedtatt kommuneplan. Nytt industriområde vest for eksisterende industri, samt etablering av fjellhaller er nye elementer som ikke er med i kommuneplanen.

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 25 Sinus AS har utarbeidet en støyrapport som er vedlagt saken. Landskapsvirkninger er utredet som en del av konsekvensutredningen. Det er laget 3D-modell som illustrerer landskapsvirkning. Etterbruk er fastsatt i bestemmelsene. 11. Forsvarsbygg, brev datert 06.02.2015 De viser til at plangrensen berører Forsvaret eiendom og ber om at denne eiendommen ikke tas med i planforslaget De viser også til at sikringssone innbefatter deler av Forsvarets eiendom, og ber om at det avklares at sikringssone ikke gir hindringer for Forsvarets interesser i området Det varsler innsigelse om punktene ikke blir ivaretatt Forslagsstillers kommentar: Kart på neste side viser området som ligger innenfor varslet grense (ca. 13,4 daa) Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap har bedt om at hensynssonen legges inn. Sikringssone som følge av eksisterende sprengstofflager gjelder allerede i dag. Reguleringsplan med inntegnet hensynssone synliggjør dette. 12. Direktoratet for mineralforvaltning, brev datert 06.02.2015 De mener det er viktig at betydning av videre utnyttelse av masseuttak for kommunen og regionen utredes som eget tema. De mener det er viktig at det gis en grundig beskrivelse av tiltaket, herunder ressursen som skal tas ut, volumberegning av uttaket, kvalitet på massene, bruksområder osv. Sette av tilstrekkelig areal for sikring de anbefaler minimum 3-4 meter på begge sider av gjerde for å kunne vedlikeholde De minner om at det skal søkes om konsesjon ved samlet uttak på mer enn 10 000 m 3 masse, og at dette krever utarbeidelse av driftsplan

Side 26 Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Forslagsstillers kommentar: Det er gjort vurderinger i forhold til mengder for deponering og uttak, levetid og betydning for kommunen og regionen som en del av konsekvensutredningen. Det er lagt inn en 4 meter vegetasjonsskjerm rundt uttak hvor det tillates oppført sikringsgjerde. Søknad om konsesjon og utarbeidelse av driftsplan skjer uavhengig av reguleringsprosessen. 13. Alf Skjørestad, Noredalsveien 202 (samme adresse som Torild Oftedal, gnr 8 bnr 1), epost datert 01.02.2015 og 05.02.2016 Han har flere kommentarer, noe går på dagens drift og mest går på støyforhold. Det er søkt oppsummert: Ved sprenging rister alt i huset og det blir ikke forhåndsvarslet Mener at drift bør reduseres på grunn av støy Dårlig trafikksikkerhet på bakgrunn av tunge kjøretøy og barn må krysse hovedvei for å komme til sykkelsti Sier at skytebanen ikke gir støyproblemer for dem Forslagsstillers kommentar: Velde Pukk forholder seg til gjeldende regler med tanke på sprengning og rystelser. Støyberegninger er gjennomført og det er gitt tilbud til alle berettigede grunneiere om støytiltak. Velde Pukk har rekkefølgekrav om etablering av gang- og sykkelundergang på Skjørestad. Det pågår en ekspropriasjonsprosess for å sikre tilstrekkelig grunn til tiltaket. 14. Erik Skjørestad, 8/8, brev datert 04.04.2015 Nabo ønsker at et område innlemmes i reguleringsplanen for å sikre at det kan nyttes til landbruk. Forslagsstillers kommentar: I kommuneplan for Sandnes kommune 2015-2030 er området som Skjørestad ønsker til landbruk avsatt til bolig. Området er på bakgrunn av dette ikke innlemmet i planen. Merknader fra begrenset høring av planprogram 15. Sviland bydelsutvalg, protokoll fra møte 15.03.2016 Vedtak: «Me registrerer planar for bustadbygging, pukkverk og gravplass i eit nokså avgrensa område. Bydelsutvalet meiner det er viktig å belyse korleis desse elemanta skal fungere saman, eller kva som skal prioriterast.

Plan 2014 133, Planbeskrivelse med KU og ROS Side 27 Forslagsstillers kommentar: Utredning av konsekvenser for bydelen og fremtidig boligområde Sandnes Øst er medtatt i konsekvensutredningen. Løsning for eventuell gravplass innenfor fase 2 av Sandnes Øst må løses som en del av den helhetlige planleggingen av utbyggingsfase 2. 16. Direktoratet for mineralforvaltning, brev datert 15.04.2016 DMF har ingen merknader til tillegg til planprogram. 17. Fylkesmannen i Rogaland, brev datert 21.04.2016 Fylkesmannen mener det er avgjørende at konsekvensene av tiltaket innenfor planområdet vurderes i forhold til påvirkninger utenfor planområdet, både når det gjelder landbruk og naturverdier. KU må inkludere en utredning av hvilket formål området skal nyttes til etter 2030/2050 når masseuttak og deponi avsluttes. Tilbakeføring til LNF må være et alternativ for denne del av utredningen. KU og planarbeidet må se særlig på konsekvensene av en mulig utvidelse av planområdet. Naboskap som gir støy, støv og omfang av tungtransport inn og ut av området er viktige tema. Forslagsstillers kommentar: Konsekvensutredningen inneholder vurderinger i forhold til påvirkning utenfor planområdet både når det gjelder landbruk og naturverdier. Det er medtatt et eget kapittel i konsekvensutredningen for vurdering av hvilket formål området skal nyttes til etter 2030/2050. Støy, støv og trafikk er tema som er vurdert i konsekvensutredningen. 18. Rogaland fylkeskommune, regionaplanavdelingen, brev datert 26.04.2016 Fylkesrådmannen er positiv til at det utredes et alternativ med forlenget drift i området, og bedre utnyttelse av den ressursen som finnes. Viser til tidligere uttale av 6.2.2015 og legger vekt på at de samme hensyn, særlig knyttet til støy, landskapspåvirkning og etterbruk, fortsatt vil være gjeldende. Forslagsstillers kommentar: Det er utarbeidet et eget kapittel for etterbruk. Øvrige påpekte tema er vurdert i konsekvensutredningen.