Saksbehandler: Rakel Skjellegrind Deres ref.: Vår dato: 23.01.2014 Tlf. direkte: 74 16 80 61 E-post: fmntrsk@fylkesmannen.no Vår ref.: 2011/2204 Arkivnr: 461.3 Jan Lyng Kløvjan Østre 7608 LEVANGER Tillatelse til mellomlagring av biogjødsel fra Ecopro AS i grustak i Okkenhaug, Levanger Fylkesmannen i Nord-Trøndelag gir Jan Lyng tillatelse til mellomlagring av gjødselvare fra Ecopro AS i grustak ved Vang i Okkenhaug. Vilkår til tillatelsen er vedlagt. Vi viser til søknad av 17.11.2013 om tillatelse til mellomlagring av gjødselvare fra Ecopro AS i grustak ved Vang i Okkenhaug. Berørte parter er varslet i brev fra Fylkesmannen av 12.12.2013, med utkast til vilkår til tillatelsen vedlagt. Høringen har også vært kunngjort på Fylkesmannens hjemmeside. Det har ikke kommet merknader til utkastet til tillatelsen. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag gir tillatelse med vilkår til mellomlagring av gjødselvare fra Ecopro AS. Tillatelse med vilkår gjelder fra d.d. Det understrekes at den driftsansvarlige til enhver tid plikter å gjøre det som er nødvendig for å motvirke forurensninger. Den driftsansvarlige må være forberedt på at kravene til tillatelsen kan bli skjerpet dersom miljøhensyn tilsier det. At kravene i tillatelsen overholdes, utelukker ikke erstatningsansvar for skade, ulemper eller tap forårsaket av forurensning, jf. forurensningsloven 56. Saksgang og Fylkesmannens begrunnelse Lagring av gjødselvare, som forsyner flere bruk, medfører krav om tillatelse etter forurensningsloven. Mellomlagring av ferdig gjødselvare fra Ecopro AS har foregått ved grustaket sør for Vang i Okkenhaug siden 2010. Under en befaring ved gjødsellageret 29.03.2011 opplyste representanter fra Fylkesmannen at det må foreligge tillatelse etter forurensningsloven, til å drive mottak og mellomlagring av større mengder gjødselvare. Jan Lyng søker i brev av 17.11.2013 om tillatelse til mottak og mellomlagring av gjødselvare i Okkenhaug. Gjødselvaren fra Ecopro AS er avvannet og hygienisert. Det søkes om tillatelse til mottak av 12 000 tonn gjødselvare, såkalt biogjødsel. Gjødsla skal spres på dyrkamark og søkes mellomlagret på Okkenhaug før bruk. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 74168000 e-post: fmntpost@fylkesmannen.no Postboks 2600 Statens hus Telefax: 74168053 7734 Steinkjer Strandveien 38 Org.nr.: 974 772 108 Internett: www.fylkesmannen.no/nt
Side 2 av 7 Fylkesmannen har ved to anledninger vært på befaring ved grustaket. Grustaket ligger skjermet til, og avstand til nærmeste nabo er ca. 200 m. Ved befaringen ble det ikke registrert skjemmende lukt fra gjødsellageret. Eventuell avrenning fra gjødsellageret planlegges infiltrert i grunnen. For å sikre at gjødsellagringen ikke påvirker en drikkevannskilde fra en grunnvannskum og Åselva negativt, er det i vilkårene satt krav til overvåkning. Fylkesmannen anser området som egnet for lagring, så fremt anlegget driftes i henhold til vilkårene i tillatelsen. Fylkesmannen har besluttet å gi tillatelse til mellomlagring av gjødselvare. Tillatelsen gis under forutsetning av at vilkårene, gitt i vedlegg 1, ivaretas. Vedtak om tillatelse Med hjemmel i lov om forurensning og avfall (forurensningsloven) 11 og 16 jf. 29, tillates mellomlagring av gjødselvare fra Ecopro AS i grustak ved Vang i Okkenhaug, med vilkår gitt i vedlegg til dette brevet. Vedtak om risikoklassifisering Virksomheter med utslippstillatelse skal plasseres i risikoklasse jf. forurensningsforskriften kap. 39. Risikoklassen bestemmer hyppighet og gebyrsats for kontroll ved virksomheten. Med utgangspunkt i virksomhetens størrelse og utslippspotensial, vedtas gjødsellageret plassert i risikoklasse 4. Vedtak om saksbehandlingsgebyr Fylkesmannen er iht. forurensningsforskriftens kap. 39 forpliktet til å kreve gebyr for sitt arbeid med tillatelser og kontroller etter forurensningsloven. I brev av 11.09.2013 varslet Fylkesmannen om saksbehandlingsgebyr for arbeidet med tillatelsen. Det vedtas med dette saksbehandlingsgebyr, iht. forurensningsforskriftens 39-4, for tillatelse til mellomlagring av gjødselvare. Sats 4 (laveste sats) p.t. kr 20 600 vil bli brukt i denne saken. Klageregler Dette er et enkeltvedtak som kan påklages iht. klagereglene i forvaltningsloven. En evt. klage, som bør begrunnes, skal sendes til Fylkesmannen innen tre uker. Klageinstans er Miljødirektoratet. Med hilsen Anne Sundet Tangen (e.f.) Assisterende miljøverndirektør Rakel Skjellegrind Rådgiver Miljøvernavdelingen Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift
Side 3 av 7 Vedlegg: 1 Vilkår til tillatelse til mellomlagring av biogjødsel fra Ecopro AS i grustak i Okkenhaug, Levanger Kopi med vedlegg til: Ingvar Reistad Reistad Østre 7600 LEVANGER Gerd Haugan Okkenhaug 7600 LEVANGER Innherred samkommune Postboks 130 7601 Levanger Ecopro AS Skjørdalsskardet 7657 VERDAL Paul Venås Okkenhaug 7608 LEVANGER Magne Kvitvang Bjørkly Frol 7600 LEVANGER Kjell Arne Bjartnes Okkenhaug 7600 LEVANGER Johan Reistad Reistad Østre 7600 LEVANGER Nils Alstad Okkenhaug 7600 LEVANGER Ole Morten Kvitvang Vang Okkenhaug 7600 LEVANGER Morten Kvitvang Okkenhaug 7600 LEVANGER Einar Rundhaug Okkenhaug 7600 LEVANGER Levanger kommune Postboks 130 7601 Levanger Asbjørn Rundgren Okkenhaug 7600 LEVANGER Svein Kvitvang Venåsen Frol 7600 LEVANGER Magne Kvitvang Okkenhaug 7600 LEVANGER Geir Jonny Kvitvang Okkenhaug 7600 LEVANGER Magne Reistad Okkenhaug 7608 LEVANGER Odin Krogstad E-post
Side 4 av 7 VILKÅR TIL TILLATELSE TIL MOTTAK OG MELLOMLAGRING AV BIOGJØDSEL FRA ECOPRO AS I GRUSTAK I OKKENHAUG, LEVANGER Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11, 16 og 29. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 17.11.2013, samt opplysninger fremkommet under behandlingen. Vilkårene framgår på de etterfølgende sidene. Tillatelsen gjelder fra d.d. Virksomheten må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen endringer den ønsker å foreta, i forhold til opplysninger gitt i søknaden eller under saksbehandlingen, som kan ha miljømessig betydning. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen fire år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal virksomheten sende Fylkesmannen en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at Fylkesmannen kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Data om virksomheten Virksomhet Postadresse Kommune Forretningsadresse Jan Lyng Kløvjan Østre 7608 Levanger Okkenhaug, 7608 Levanger Gårds- og bruksnr. 297/2 Org. nummer (bedrift) 879 065 852 NACE-kode og bransje 01.190 Fylkesmannens referanser Tillatelsesnummer Anleggsnummer Risikoklasse 1 2014.031.T 1719.0114.01 4 1 Jf. Forurensningsforskriftens kapittel 39 om gebyr til statskassen for Statens forurensningstilsyns arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven
Side 5 av 7 1 GENERELLE VILKÅR 1.1 Juridiske vilkår Denne tillatelsen er basert på følgende lover, forskrifter og veiledninger: Lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og avfall (forurensningsloven) Lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av 06.12.96 (H-2093) Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av 09.07.1992 1.2 Forurensningsgebyr I medhold av forurensningslovens 73 kan Fylkesmannen fastsette forurensningsgebyr for å sikre at tiltakene gjennomføres som forutsatt i tillatelsen. 1.3 Overtredelse av vilkårene Overtredelse av vilkårene i tillatelsen er straffbart i henhold til forurensningsloven. Ved overtredelse av tillatelsen, eller vilkårene knyttet til denne, kommer forurensningsloven kap. 10 til anvendelse dersom forholdet ikke påtales etter strengere straffebestemmelser. 1.4 Nødvendig sikkerhet Den ansvarlige for virksomheten skal stille nødvendig sikkerhet for utgifter som følge av rimelige tiltak for å hindre, begrense, fjerne eller avbøte forurensningsskade, jf. 57 og 63 i forurensningsloven. Rimelige tiltak vil bl.a. omfatte opprydding av avfall og evt. forurenset grunn samt godkjent disponering. 1.5 Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra virksomheten, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter virksomheten å redusere sine utslipp, herunder støy og lukt, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Plikten omfatter også utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for. Bedriften skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold som har, eller kan få, forurensningsmessig betydning. Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning, skal den ansvarlige straks varsle brannvesenet i henhold til Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning vedtatt av Miljøverndepartementet 09.07.1992. 1.6 Internkontroll Bedriften plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold internkontrollforskriften. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at virksomheten overholder kravene i denne tillatelsen.
Side 6 av 7 Virksomheten skal til enhver tid å ha oversikt over alle aktiviteter som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold. Virksomheten, som kan medføre akutt forurensning, skal sørge for en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og begrense virkningen av forurensningen. 2 DRIFT AV ANLEGGET 2.1 Det skal kun tas imot avvannet og hygienisert gjødsel fra Ecopro AS ved anlegget. 2.2 Det tillates lagring av maksimalt 12 000 tonn gjødsel. 2.3 Driftspersonell skal ha nødvendig opplæring i drift av anlegget. 2.4 Anlegget skal ikke fremstå som skjemmende. 2.5 Slamlageret skal drives slik at nærmiljøet ikke blir sjenert av lukt. 2.6 Anlegget skal drives som et mellomlager og ikke som et deponi. Gjødselvaren skal maksimalt lagres i tre år før den går ut til jordbruk eller annen godkjent bruk. Ulike leveranser skal holdes adskilt og merkes, slik at evt. forurenset gjødselvare ikke blandes med «ren» gjødselvare. Alder på gjødsla skal fremgå. 2.7 Området skal være utformet slik at vann infiltreres i grunnen. 2.8 Virksomheten plikter å dekke omkostningene ved overvåkning i brønn og i Åselva. Det skal tas prøver i grunnvannsbrønnen to ganger i året og i Åselva, oppstrøms og nedstrøms anlegget, en gang i året. Prøvene fra Åselva skal tas ved lav vannføring. Prøvene fra grunnvannsbrønnen skal analyseres for totalt organisk karbon (TOC), totalnitrogen og totalfosfor og koliforme bakterier. Prøvene fra Åselva skal analyseres for totalnitrogen og totalfosfor. Hvis analysene viser høyt innhold av de ulike parameterne kan Fylkesmannen kreve ytterligere undersøkelser. Viser analysene stabile og lave verdier, kan Fylkesmannen redusere kravet om prøvetaking. Det skal gjennomføres en utvidet analyse av en prøve fra grunnvannsbrønnen i løpet av sommeren 2014. Prøven skal, i tillegg til de faste parameterne, undersøkes for innhold av E.coli, intestinale enterokokker og clostridium perfringens. Prøvetakingen skal gjøres av en uavhengig part. Prøvene skal analyseres ved et akkreditert laboratorium. 2.9 Dokumentasjon av følgende skal foreligge: Driftsinstrukser Driftsjournal
Side 7 av 7 Det skal foreligge dokumentasjon på hvor mye gjødsel som er gått inn til og ut av anlegget (dato for leveranse, mengde). Virksomheten skal drive anlegget slik at det til enhver tid er oversikt over mengde lagret gjødsel og lagringstid. 2.10 Hvert år, innen 1. mars, skal det utarbeides en rapport som sendes til Fylkesmannen. Rapporten skal inneholde en sammenstilling av analyseresultatene fra prøvene fra grunnvannsbrønnen og Åselva. I tillegg skal opplysninger om mengde gjødsel inn og ut av anlegget samt beholdning ved anlegget rapporteres. 2.11 Virksomheten plikter, gjennom instrukser, kontroll og andre tiltak, å sørge for at driften av anlegget skjer slik at ulemper og skadevirkninger til enhver tid begrenses mest mulig. 2.12 Dersom driften av anlegget forårsaker uforutsette miljøulemper, kan forurensningsmyndigheten endre vilkårene i tillatelsen. 3 TILSYN Den ansvarlige for virksomheten plikter å la forurensningsmyndighetene foreta nødvendige kontroller/tilsyn av virksomheten til enhver tid, herunder stikkprøver eksempelvis på mengdeberegninger og journalføring). Virksomheten skal ved kontroll kunne fremlegge dokumentasjon, som viser at virksomheten drives i samsvar med vilkårene satt i tillatelse. 4 EIERSKIFTE/NEDLEGGELSE Endringer i eierforhold, flytting av virksomheten eller andre forhold som har tilknytning til Fylkesmannens arbeid skal meldes til Fylkesmannen. Meldingen skal sendes så snart som mulig, og senest en måned før endringen har funnet sted. Ved nedleggelse skal det foretas nødvendig opprydding samt gis melding til Fylkesmannen.