FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Miljøvernavdelingen

Transkript

1 FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Miljøvernavdelingen Deres ref.: Vår dato: Saksbehandler: Leif Inge Paulsen Vår ref.: 2008/6333 Arkivnr: 471 Innherred Renovasjon IKS Russerveien Verdal Endelig rapport fra uanmeldt tilsyn ved Allergodtmyra komposteringsanlegg i Levanger , vedtak om risikoklasse Fylkesmannens miljøvernavdeling gjennomførte et uanmeldt tilsyn ved Allergodtmyra komposteringsanlegg i Levanger. Anlegget drives av Innherred Renovasjon IKS. Det ble ikke funnet avvik, men en anmerkning. Resipientkapasiteten synes i ferd med å overskrides. Nye og mer egnede prøvetakingspunkt for resipientkontroll er valg ut i samråd med IR. Fylkesmannen skal fra kreve gebyr for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven. Allergodtmyra komposteringsanlegg settes i risikoklasse 3 i forhold til framtidige tilsyn. For dette tilsynet vil laveste sats bli lagt til grunn. Vi viser til foreløpig tilsynsrapport og varsel om vedtak av etter uanmeldt tilsyn ved Allergodtmyra komposteringsanlegg Det vises også til samtale med Deres Bjørn Heggelund i dag, hvor vi ble enige om å flytte prøvetakingspunkt B noe opp i bekken, til under kraftlinje, samt frafalle anmerkning om behov ekstra skilting om smittefare, dette siden all komposten gjennomgår hygienisering hos Ecopro AS. På tilsynet deltok Arnstein Heggdal fra Innherred Renovasjon IKS. Under besøket deltok Bente Myhr fra Lab-nett AS. Leif Inge Paulsen fra Fylkesmannens miljøvernavdeling deltok begge dager. Tilsynet Formålet med tilsynet var å vurdere om virksomheten driver i henhold til tillatelsen, og om den har tilfredsstillende styring med aktiviteter av betydning for ytre miljø. Endelig tilsynsrapport følger vedlagt. Vedtak om plassering i risikoklasse som grunnlag for fastsettelse saksbehandlingsgebyr Fra 2007 skal Fylkesmannen kreve gebyr for arbeidet med tillatelser og kontroller etter forurensningsloven, jf. Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 39 (vedlagt). Bruk av gebyr er i tråd med prinsippet i forurensningsloven om at forurenser selv skal dekke kostnader knyttet til arbeid med utslippstillatelser og kontrollvirksomhet. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: e-postmottak: postmottak@fmnt.no Statens hus Telefax: Steinkjer Strandveien 38 Org.nr.: Hjemmeside:

2 Side 2 av 5 For kontroll av inntil en dags varighet i virksomheter med utslippstillatelse (Forurensningsforskriften, kap 39, 6) er det forutsatt at virksomheten er plassert i en risikoklasse. For nye tillatelser er dette angitt i tillatelsen. Der dette ikke er angitt, må det fattes et vedtak om plassering i risikoklasse. Slikt vedtak ble varslet Risikoklassen fastsettes som et grunnlag for å sikre at bedriften kontrolleres rutinemessig, og ut fra et prinsipp om at kontrollhyppighet skal avhenge av bedriftens potensiale for utslipp samt resipientforhold. Plassering i risikoklasse bestemmer hvor ofte en bedrift får tilsyn, samt tilsynsgebyrets størrelse. Det opereres med risikoklasse 1-4 for en dags kontroll med virksomheter som har tillatelse. En kontroll i risikoklasse 1- virksomheter vil være mer arbeidskrevende enn kontroller i risikoklasse 2- virksomheter osv. Vedtak: Allergodtmyra Komposteringsanlegg settes i risikoklasse 3, jf forurensningsforskriften Risikoklasse 3 tilsvarer 2,5 dagsverk til disposisjon for forurensningsmyndigheten og tilsyn ca hvert 3-4 år. Dette betyr at bedriften framover skal betale et gebyr på kr ,- for tilsyn. Siden risikoklasse ikke er fastsatt enda, vil gebyret for tilsynet bli etter laveste sats, som for risikoklasse 4, dvs. kr 4100,-. Gebyret vil forfalle til betaling 30 dager etter at virksomheten har mottatt faktura fra forurensningsmyndigheten. Vedtaket kan påklages til Statens Forurensningstilsyn innen tre uker etter at dette brev er mottatt. Med hilsen Bjørnar Wiseth (e.f.) Nestleder Leif Inge Paulsen Saksbehandlers telefon: Vedlegg: Forurensningsforskriftens kapittel 39. Gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven Fotografier tatt og Kart over foreslåtte prøvetakingsstasjoner Kopi til: Levanger kommune Postboks Levanger

3 Side 3 av 5 FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Miljøvernavdelingen DAGTILSYN VED ALLERGODTMYRA KOMPOSTERINGSANLEGG, INNHERRED RENOVASJON IKS Bedriftens adresse: 7650 Verdal Tidsrom for kontrollen: Tlf: Organisasjonsnr: Fax: Kontaktperson ved Innherred Renovasjon IKS: Asbjørn Heggdal TILSYNSGRUPPE: Leif Inge Paulsen, FMVA Deltatt fra bedriften: Arnstein Heggdal Rapportens innhold : Rapporten beskriver avvik og anmerkninger som ble avdekket innen følgende kontrollerte områder: Utslippstillatelse av for Allergodtmyra Komposteringsanlegg av med endringer av Forhold av betydning for ytre miljø regulert av Forskrift gjødselvarer mv av organisk opphav Utarbeidet dato: Sign.: Godkjent dato: Sign.: Nestleder

4 Side 4 av 5 Innledning Rapporten er utarbeidet etter et tilsyn som Fylkesmannens miljøvernavdeling gjennomførte ved Allergodtmyra slambehandlingsanlegg Formålet var å vurdere om virksomheten drives i henhold til tillatelsen, samt om den har tilfredsstillende styring med aktiviteter og utstyr av betydning for ytre miljø. Tilsynet ble gjennomført ved befaring på behandlingsanlegget og samtaler med representant for Innherred Renovasjon IKS, Arnstein Heggdal. Lovverket, dokumentunderlag Lovgrunnlaget for tilsynet finnes i utslippstillatelsen av med endringer av samt i det lovverket som Fylkesmannen forvalter og som gjelder Deres virksomhet, bla. Forurensningsloven og Forskrift om gjødselvarer m.v. av organisk opphav. Rapporten beskriver avvik og anmerkninger fra tillatelsen som ble avdekket under tilsynet. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av HMS-arbeidet ved Innherred Renovasjon IKS. AVVIK defineres som overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø og sikkerhetslovgivningen. ANMERKNING er forhold som ikke omfattes av definisjonen for avvik, men som tilsynsmyndighetene mener det er riktig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet.

5 Side 5 av 5 Hovedinntrykk Allergodtmyra komposteringsanlegg tar imot, behandler og lagrer et betydelig volum organisk materiale, 4926 tonn avløpsslam ble i følge årsrapporten for IR tilkjørt i Overskudd av sigevatn oppstår i forbindelse med nedbør, og dette infiltreres i et eksisterende myrområde med fall mot 3 retninger. Resipientdata fra før viser svært høge verdier av totalnitrogen, totalfosfor, KOFMn og e. coli. Disse prøvene er imidlertid tatt ut i pytt/grøft med liten vanngjennomstrømming, og vi vurderer punktet som lite egnet. Det ble derfor i samråd med IR valgt ut 2 nye prøvetakingslokaliteter til erstatning for den som er benyttet tidligere. Disse ligger lengre nede i nedslagsfeltet, med årssikker vannføring. Det ble ikke observert kråker, ravn eller måker rundt anlegget, og det var kun svak lukt av avløpsslam. Det ble ikke observert begroing i nedenforliggende vassdrag som følge av overgjødsling. Resipientanalyser gjennomført etter tilsynet ( og ) tyder imidlertid på at resipientkapasiteten er i ferd med å overskrides. Blant annet er det målt >200 µg totalfosfor/liter og 3960 µg totalnitrogen/liter ved prøvepunkt B. Dette tilsvarer meget dårlig tilstand mht næringssalter. Det tilrådes derfor å redusere slamvolumet ved anlegget, tildekke mot nedbør eller evt. øke rensegraden for sigevatnet. Utviklingen bør følges nøye gjennom internkontrollen ved IR. Avvik og anmerkninger Det ble ikke funnet avvik, men en anmerkning: Anmerkning Sigevatn fra Allergodtmyra kompostanlegg synes i ferd med å overbelaste resipienten Vannanalyser fra før tilsynet viser svært høye verdier av næringssalter, innhold av organisk stoff samt e. coli. Vannanalyser tatt ut på de nye prøvetakingspunktene er langt bedre, men tyder på at resipientkapasiteten er i ferd med å bli overbelastet. Konsentrasjonen av totalfosfor og totalnitrogen er tidvis høy. Blant annet er det målt >200 µg totalfosfor/liter og målt 3960 µg totalnitrogen/liter ved prøvepunkt B. Dette tilsvarer meget dårlig tilstand mht næringssalter. Utviklingen må følges nøye framover. Det vil etter vår vurdering være behov for å redusere mengdene av kompost, tildekke mot nedbør eller evt. øke rensegraden på sigevatnet. Fylkesmannen vil som forurensningsmyndighet følge utviklingen. Andre forhold Lokalitet for resipientundersøkelse foreslås i samråd med IR og Labnett erstattet med 2 lokaliteter med årssikker vannføring. Kommentar: Tidligere vannprøver har vist svært høge verdier av næringssalter og bakterier. Prøvetakingslokaliteten har imidlertid vært i myrgrøft/kanal med liten eller i perioder ingen vanngjennomstrømning. Det er derfor i samråd med IR og Labnett valgt ut 2 prøvetakingslokaliteter lokalisert lengre nede i vassdraget, hvor det er årssikker vannføring. Foreslåtte prøvetakingslokaliteter er tegnet inn på vedlagt kart og erstatter tidligere prøvetakingspunkt.