Oversendelse av rapport etter tilsyn ved Isak D. Westgaard AS

Transkript

1 Saksbehandler: Rakel Skjellegrind Deres ref.: Vår dato: Tlf. direkte: E-post: Vår ref.: 2013/6463 Arkivnr: Isak D. Westgaard AS Industrivegen STJØRDAL Oversendelse av rapport etter tilsyn ved Isak D. Westgaard AS Vi viser til kontroll gjennomført av Fylkesmannen Rapporten vedlagt omfatter avvikene Fylkesmannen avdekket. Kontrollrapport Forslag til rapport, skrevet etter kontrollen, er vedlagt. Dersom virksomheten mener at rapporten inneholder feil eller mangler, kan dette meldes til Fylkesmannen innen 14 dager. I motsatt fall, er rapporten å betrakte som endelig. Oppfølging etter kontroll Virksomheten skal innen gi tilbakemelding til Fylkesmannen om sin oppfølging av kontrollen. Kontrollgebyr Fylkesmannen er forpliktet til å kreve gebyr for kontroll etter forurensningsloven. Gebyret skal dekke alt arbeid med kontrollen, inkl. forarbeid og oppfølging i ettertid (jf. forurensningsforskriften 39-6). Isak D. Westgaard AS er vedtatt i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr i gebyr for tilsynet. Faktura vil bli utsendt fra Miljødirektoratet. Med hilsen Anne Sundet Tangen (e.f.) Assisterende miljøverndirektør Rakel Skjellegrind Rådgiver Miljøvernavdelingen Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen underskrift

2 Vedlegg 1 Rapport etter tilsyn ved Isak D. Westgaard AS 2 Bilder tatt under tilsyn ved Isak D. Westgaard AS Kopi med vedlegg til: Stjørdal kommune Postboks 133 / Stjørdal

3 Inspeksjonsrapport Inspeksjon ved Isak D. Westgaard AS Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: I.FMNT Saksnr. hos Fylkesmannen: 2013/6463 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Frode Sandvik Fra Fylkesmannen: Kristine Molde Rakel Skjellegrind Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble konstatert hos Isak D. Westgaard AS under inspeksjonen Fylkesmannen avdekket sju avvik under inspeksjonen. Følgende avvik ble avdekket under kontrollen: Virksomheten har ingen journal for farlig avfall Deklarasjonen av farlig avfall er mangelfull Sporbarheten for innkommende avfall er mangelfull Virksomheten merking og oppbevaring av farlige avfall er mangelfull Virksomhetens internkontroll er mangelfull Virksomheten har ingen beredskapsplan Renholdet og oppryddingen på anlegget er mangelfull Vi ber Isak D. Westgaard AS om en skriftlig bekreftelse innen på at avvikene er rettet.

4 Bakgrunnen for inspeksjonen: Ansvarlige virksomhet (Kilde: Enhetsregisteret) Organisasjonsnr. (underenhet): Eies av (org.nr.): Besøksadresse: Industrivegen 13, 7502 Stjørdal Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): E-post: Kontrollert anlegg Navn: Isak D. Westgaard AS Anleggsnr.: Kommune: Stjørdal Anleggsaktivitet: Avfall mottak, mellomlagring og sortering Fylke: Nord-Trøndelag Risikoklasse.: 3 Tillatelse sist oppdatert: Saksnr.: 2013/6463 Det gjennomføres i uke 38 og 39 i 2013 en nasjonal tilsynsaksjon av anlegg som mottar og mellomlagrer farlig avfall. Aksjonen er en oppfølging av tidligere tilsynsaksjoner i 2004, 2006 og Følgende hovedtema ble kontrollert: Mottakskontroll avfall Håndtering herunder lagring av farlig avfall Viderelevering av farlig avfall Utslippskontroll Avviksbehandling Risikovurdering Oppfølging av tidligere kontroll Rapportens status: Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Denne rapporten har status som foreløpig. Dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil i rapporten innen 2 uker etter at rapporten er mottatt, er rapporten å anse som endelig. Oppfølging etter kontrollen Ingen tilbakemelding. Fylkesmannen avdekket ingen avvik innen de områdene som ble kontrollert. Vi anser derfor oppfølgingen etter inspeksjonen som avsluttet Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten. Vi ber Isak D. Westgaard AS om en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon innen på at avvikene er rettet.

5 Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen, for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter hjemlet i disse lovene eller krav og vilkår fastsatt i dispensasjoner. Anmerkning: Forhold som miljøvernmyndighetene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse og miljø og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Avvik Følgende avvik ble konstatert under Fylkesmannen sin inspeksjon: Avvik 1 Virksomheten har ingen journal for farlig avfall Tillatelsen av , pkt. 8.5 I tillatelsen, pkt. 8.5, settes det krav til at virksomheten fører en journal over hva slags avfall og hvilke avfallsmengder som passerer anlegget. Virksomheten kunne ikke fremvise en journal for mottatt farlig avfall. Virksomheten må finne et system for journalføring som viser hvor mye farlig avfall som går inn og ut av anlegget. Det må også være mulig å finne ut hvor mye som er på lager til enhver tid. Det er viktig at det er en ordning som fungerer i praksis. Avvik 2 Deklarasjonen av farlig avfall er mangelfull Tillatelsen av , pkt Punkt 5.4 i tillatelsen fastsetter at alt farlig avfall, med unntak av ee-avfall, skal deklareres på godkjente deklarasjonsskjema. Det ble under kontrollen vist frem deklarasjonsskjema for impregnert trevirke, men virksomheten kunne ikke fremvise deklarasjonsskjema for annet farlig avfall.

6 Avvik 3 Sporbarheten for innkommende avfall er mangelfull Tillatelsen av , pkt. 7.4 I henhold til tillatelsen, pkt. 7.4, skal hvert lass som kommer inn til anlegget holdes adskilt, slik at sporbarheten for innkommende avfall ivaretas. Det ble under kontrollen observert at hvert lass ikke holdes adskilt, men tømmes sammen med andre lass. Avvik 4 Virksomhetens merking og oppbevaring av farlig avfall er mangelfull Tillatelse av , pkt. 5.2 I tillatelsen, pkt. 5.2, settes det krav til at håndtering av farlig avfall skal foregå slik at gjenvinningsmulighetene ikke reduseres. På tilsynet ble det observert at merkingen av det farlige avfallet var mangelfull, både i huset hvor farlig avfall ble lagret og i verkstedet. I verkstedet ble blant annet umerkede beholdere med produkt lagret sammen med umerkede beholdere med farlig avfall. Alt farlig avfall skal merkes. Dette er viktig for at farlig avfall ikke blandes sammen med annet farlig avfall eller med produkter, slik at blant annet gjenvinningsmulighetene ikke forringes. I tillegg er merking av det farlige avfallet viktig for å holde orden på lagerplassen for farlig avfall. Punkt 5.2 i tillatelsen setter krav til at lagring av farlig avfall skal foregå på fast dekke, skjermet for nedbør. Det ble under kontrollen observert at blybatteriene lagres utendørs (bilde er vedlagt). Avvik 5 Virksomhetens internkontroll har mangler Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2.ledd, nr. 6 og 7. Internkontrollforskriften 5, 2. ledd, pkt. 6 setter krav til at virksomheten skal kartlegge farer og problemer og på den bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Virksomhetens risikovurdering er mangelfull. Virksomheten kunne blant annet ikke dokumentere å ha gjennomført en risikovurdering av lagringstankene og for kverning av impregnert trevirke.

7 I henhold til internkontrollforskriften 5, 2. ledd, pkt. 7, skal virksomheten iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivning. Virksomheten kunne ikke dokumentere rutiner for håndtering av farlig avfall. Virksomheten kunne ikke dokumentere rutiner for kontroll og tømming av oljeutskillerne og rutiner for tilstandskontroll av lagringstankene på anlegget. Avvik 6 Virksomheten har ingen beredskapsplan Tillatelsen av , pkt. 9.2 Punkt 9.2 i tillatelsen setter krav til at virksomheten skal sørge for å ha nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og begrense virkningen av forurensning. Beredskapen skal nedfelles i en egen beredskapsplan for anlegget. Isak D. Westgaard kunne ikke dokumentere at de har en beredskapsplan. Avvik 7 Renholdet og oppryddingen på anlegget er mangelfull Tillatelsen av , pkt. 8.6 og 8.11 I tillatelsen, pkt. 8.6, fastsettes det at opprydding av skjemmede avfall på og rundt anlegget skal skje fortløpende, slik at anlegget til enhver tid fremstår som ryddig. I punkt 8.11 i tillatelsen er det satt krav til at anlegget (både innendørs og utendørs) rengjøres jevnlig ved spyling og feiing. Anlegget til Isak D. Westgaard AS bar preg av mye uorden. På kontrolldagen var det lagret store mengder avfall på anlegget. Hallen for oppbevaring og sortering av avfallet var overfylt og fremkommeligheten var redusert. Store mengder avfall ble lagret og sortert utendørs (bilder er vedlagt). Under kontrollen ble det observert dammer med misfarget vann (bilder er vedlagt). Mye støv og avrenning fra avfallshaugene kan være en medvirkende årsak til at vannet var misfarget. Hallen for lagring av farlig avfall var også uoversiktlig. Det virket ikke å være et bestemt system for lagringen av det farlige avfallet ved anlegget. Isak Westgaard må gjennomføre tiltak for å bedre orden og renhold av anlegget. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under kontrollen

8 Andre forhold /kommentarer: Ny forskrift om tanklagring av farlige kjemikalier og farlig avfall Fylkesmannen ønsker å opplyse om at det nå har kommet et nytt kapittel i Forurensningsforskriften; Kapittel 18 Tanklagring av farlige kjemikalier og farlig avfall. Dette kapitlet gjelder landbasert lagring og tilknyttede aktiviteter av farlige kjemikalier og farlig avfall, som kan medføre fare for forurensning. Kapitlet gjelder for tanker for petroleumsprodukter på mer enn 10 m 3. For andre farlige kjemikalier og farlig avfall gjelder kapitlet for tanker over 2 m 3. Nyttig nettside Fylkesmannen opplyser om at det finnes en egen nettside med "veiviser til regelverk for virksomheter" som er svært nyttig. Nettadressen er: Dokumentunderlag: - Tillatelse til mottak, sortering og lagring av avfall (inkl. farlig avfall) av Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften). - Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (interkontrollforskriften). - Lov om vern mot forurensning og om avfall (forurensingsloven).

9 Bilder tatt under tilsynet ved Isak D. Westgaard AS Bilde 1: Lagringstanker uten merking Bilde 2: Batteri lagret utendørs utenfor lagringsplassen for farlig avfall