FYLKESMANNEN I ROGALAND

Transkript

1 FYLKESMANNEN I ROGALAND Tillatelse etter forurensningsloven til mottak og behandling av utsortert trevirke Hogstad komposteringsanlegg I medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) av 13. mars , jf 16 og 29, og forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 11-6, gir Fylkesmannen i Rogaland med dette IVAR IKS tillatelse til mottak og behandling av utsortert trevirke på Hogstad komposteringsanlegg (HK). Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av , samt opplysninger framkommet under saksbehandlingen. Vilkårene er gitt på side 2 til og med side 7. Endringer som anleggseier ønsker å foreta i forhold til dette, må godkjennes av fylkesmannen på forhånd. Fylkesmannen ga i vedtak av tillatelse til drift av Hogstad komposteringsanlegg. Denne tillatelsen gjelder fra dags dato og erstatter tidsavgrenset vilkår i tillatelsen av Med hjemmel i omgjøringsreglene i forurensningsloven 18, kan fylkesmannen oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen eller sette nye vilkår, og om nødvendige kalle tillatelsen tilbake. I alle fall kan tillatelsen tilbakekalles eller endres når det er gått 10 år etter at den er gitt. Vi gjør oppmerksom på at tillatelsen ikke fritar fra plikter i henhold til annen lovgivning. Anleggsdata: Anlegg: Hogstad komposteringsanlegg Ansvarlig: IVAR IKS Anleggets lokalisering: Gnr. 105, bnr. 12, 14 og 19, Hogstad, Sandnes kommune Postadresse: Postboks 8134, 4069 Stavanger Kommune: 1102 Sandnes Organisasjonsnr.: NACE-kode: Behandling og disponering av ikke-farlig avfall

2 Side 2 av 7 Fylkesmannens referanser: Arkivkode Anleggsnummer Risikoklasse / Tillatelse gitt: Endringsnr.: Sist endret: Marit Sundsvik Bendixen ass. fylkesmiljøvernsjef Einar Haualand senioringeniør 1 Jf forurensningsforskriften, kapittel 39 om gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven

3 Side 3 av 7 1 Juridiske vilkår 1.1 Underlag for tillatelsen Denne tillatelsen er basert på følgende lover og forskrifter: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) av med senere endringer. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl. resolusjon Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), fastsatt av Miljøverndepartementet Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), fastsatt av Miljøverndepartementet Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning, fastsatt av Miljøverndepartementet Tvangsmulkt I medhold av forurensningsloven 73 kan fylkesmannen fastsette tvangsmulkt for å sikre at tiltakene gjennomføres som forutsatt i tillatelsen. 1.3 Overtredelse av vilkårene Overtredelse av vilkårene i tillatelsen er straffbart i henhold til forurensningsloven. Ved overtredelse av tillatelsen, eller vilkårene knyttet til denne, kommer forurensningslovens kap. 10 til anvendelse dersom forholdet ikke påtales etter strengere straffebestemmelser. 2 Avfallstyper, håndtering og kontroll 2.1 Avfall som tillates mottatt, mellomlagret og kvernet Utsortert rent trevirke Utsortert CCA- og kreosotimpregnert trevirke (farlig avfall) 2.2 Avfall som ikke tillates mottatt Tillatelsen omfatter ikke annet avfall enn det som er nevnt i vilkår 2.1. Ved mottak av andre avfallstyper enn det tillatelsen omfatter, skal Fylkesmannen kontaktes på forhånd. Det kan i slike tilfeller bli krevd innsending av særskilt søknad. 2.3 Sikring av avfallets kvalitet Dette vilkåret skal sees i sammenheng med krav til hvilke avfallstyper som kan mottas og behandles ved anlegget, jfr. vilkår 2.1 og Vektregistrering Alle leveranser av avfall skal ved ankomst til anlegget registreres med opplysninger om vekt og avfallskategori. Avfall skal registreres og rapporteres (jf vilkår 7.4) i samsvar med inndelingen i offentlig avfallsstatistikk Kontroll av mottatt avfall Det skal gjennomføres kontroll av mottatt avfall. Kontrollen skal avgjøre om avfallet inneholder komponenter som ikke kan mottas på grunn av vilkår i tillatelsen,

4 Side 4 av 7 forskrifter m.v. Dersom slikt avfall blir oppdaget, skal det frasorteres og leveres til godkjent mottak. 2.4 Deklarering av farlig avfall HK skal påse at alt farlig avfall som mottas, mellomlagres og behandles er deklarert på deklarasjonsskjemaer godkjent av Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif). Leverandør/avfallsbesitter er ansvarlig for at deklareringen utføres korrekt. Alt farlig avfall som forlater anlegget skal være deklarert og gjenpart av utfylt deklarasjonsskjema skal medfølge det farlige avfallet ved videre transport. Flere leveranser av samme avfallstype kan samdeklareres ut fra anlegget. 2.5 Mottaksbegrensninger Anlegget kan motta inntil tonn utsortert rent trevirke pr. år tonn utsortert CCA- og kreosotimpregnert trevirke pr. år 3 Håndtering av avfall 3.1 Krav om fast dekke Alle utendørs trafikk- og lagerområder samt lagerområder under tak skal ha fast dekke. 3.2 Krav om lagring under tak Alt kvernet trevirke skal lagres under tak. For å hindre avrenning skal alt mottatt impregnert trevirke lagres skjermet mot nedbør før kverning. 3.3 Krav til kverning av trevirke Mottatt trevirke skal kvernes med støysvakt utstyr. Kverning av trevirke kan utføres mandag til fredag i tiden Disponering av kvernet trevirke Kvernet rent trevirke skal leveres til material- eller energigjenvinning ved godkjente anlegg Kvernet impregnert trevirke skal leveres til godkjent mottaker eller behandler av farlig avfall. 4 Utslipp til vann Utendørs lagringsareal for ukvernet trevirke skal innrettes slik at det ikke mottar overvann fra omkringliggende områder. Vann fra utendørs lagringsareal for uimpregnert trevirke skal ledes via kum til fordrøyningsmagasin før utslipp til bekk som leder til Lutsivatnet, jf vilkår i Fylkesmannens tillatelse av til Hogstad komposteringsanlegg.

5 Side 5 av 7 5 Nærmiljø 5.1 Støynivå Anlegget skal overholde Miljøverndepartementets retningslinje for håndtering av støy i arealplanlegging (T-1442) (kapittel 3.1, tabell 2 [industri m.v.]) ved nærmeste boliger. Overholdelse av støykravet skal kunne dokumenteres. 5.2 Flygeavfall Det skal iverksettes systematiske tiltak for å unngå spredning av flygeavfall fra anlegget. Virksomheten plikter å holde anlegget og områdene omkring i orden og fri for forsøpling som skyldes anlegget. 5.3 Støv For å unngå støvproblemer i nærmiljøet skal trafikk- og lagerområder rengjøres jevnlig. Sikting av kvernet trevirke skal skje under tak. 5.4 Inngjerding Anlegget skal være inngjerdet og avstengt med låst port utenom driftstid. 6 Beredskap mot akutt forurensning 6.1 Forebygging av akutte utslipp HK plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense, risikoen for akutte utslipp som kan forurense grunnvann, vassdrag, luft eller nærmiljø. Risiko for brann i mottatt trevirke skal vektlegges. Tiltakene skal være basert på systematisk gjennomgang av bedriftens virksomheter. Bedriften skal ha gjennomført en risikovurdering av virksomheten, med henblikk på mulige kilder til akutte utslipp. Risikovurderingen skal oppdateres når for eksempel nye håndteringsmetoder tilsier dette. Vurderingen skal omfatte all risikobetont håndtering av farlig avfall som kan medføre akutte utslipp med fare for helse- eller miljøfare av betydning. 6.2 Beredskapsplikt I den utstrekning virksomheten ved bedriften representerer en risiko for akutt forurensning, jf vilkår 6.1 vedrørende risikovurdering, skal bedriften sørge for å ha nødvendig beredskap for å hindre, oppdage eller stanse slik forurensning. Beredskapsplikten omfatter også utstyr til å fjerne og begrense virkningen av forurensningen. Bedriftens beredskap skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. 6.3 Varslingsplikt Akutt forurensing eller fare for akutt forurensning skal varsles i samsvar med forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av Dette skal være beskrevet i HKs internkontroll. Dessuten skal bedriften straks varsle Fylkesmannen ved slike uhell. 6.4 Øvelser I den utstrekning virksomheten ved bedriften representerer en risiko for akutt forurensning, jf vilkår 6.1 og 6.2, skal beredskap mot akutt forurensning øves. Rapport fra øvelser skal oppbevares og kunne framlegges på forespørsel fra Fylkesmannen.

6 Side 6 av 7 7 Risikoklasse, internkontroll, rapportering 7.1 Risikoklasse Virksomhet etter denne tillatelsen er plassert i risikoklasse 3, jf forurensningsforskriften kapittel Internkontroll I henhold til internkontrollforskriften plikter bedriften å innføre og utøve internkontroll i sin virksomhet. Internkontrollen skal sikre og dokumentere at aktivitetene utøves i samsvar med krav fastsatt i aktuelle lover, forskrifter og tillatelser. En naturlig del av et internkontrollen vil for eks. være kontrollrutiner, prøvetaking og hendelser/ avviksbehandling for samtlige aktiviteter. 7.3 Kompetanse HK plikter å påse at personell som håndterer farlig avfall har nødvendig kunnskap og kompetanse om farlig avfall, for å sikre at avfallet blir håndtert på en miljømessig forsvarlig måte. HK skal ha en plan for hvordan kompetansen og kunnskap skal økes for personellet som håndterer farlig avfall. 7.4 Journalføring, rapportering HK skal føre journal for virksomhet knyttet til farlig avfall hvor alle nødvendige opplysninger vedrørende håndtering av farlig avfall ivaretas. Av journalen skal det bl.a. framgå følgende opplysninger: - Dato for mottak - Navn på leverandør eller produsent - Henvisning til deklarasjonsskjema - Angitte avfallstyper og mengder - Resultater/henvisninger til analyserapporter og lignende - Dato for utsendelse av avfallet og navn på mottaker Journalene skal være lett tilgjengelige ved inspeksjon. De skal oppbevares i minst 3 år. Forurensningsmyndighetene kan pålegge bedriften å sende forurensningsmyndighetene eller andre som myndighetene bestemmer, kopier eller sammendrag av alle journaler. HK skal innen 1. mars hvert år fylle ut og sende inn rapporteringsskjema for virksomhet knyttet til farlig avfall for foregående år. Rapporteringsskjemaet sendes fra Fylkesmannen. HK skal innen 1. mars hvert år rapportere virksomhet knyttet til rent trevirke, jf vilkår 2.3 og 2.5, på den formen forurensningsmyndigheten fastsetter. 7.5 Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskifting av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi Fylkesmannen melding om dette, jf forurensningsloven Driftsstans, nedleggelse m.v. Driftsstans utover 1 måned skal meldes til Fylkesmannen. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften videre sørge for at lagerrester av farlig avfall m.v. tas hånd om på en forsvarlig måte (jf avfallsforskriften 11-8 og 11-9). De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal

7 Side 7 av 7 rapporteres til Fylkesmannen innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon for disponeringsmåte av lagerrester av farlig avfall og navn på de bedriftene som har overtatt farlig avfallet. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 7.7 Inspeksjoner HK plikter å la representanter for forurensningsmyndighetene eller de disse bemyndiger å inspisere anlegget til enhver tid. 7.8 Generelle vilkår Plikt til å redusere utslipp så langt som mulig All forurensning fra bedriften er isolert sett uønsket. Dette gjelder også utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for Energieffektivitet Bedriften skal ha et system for kontinuerlig vurdering av tiltak som kan iverksettes for å oppnå en mest mulig energieffektiv virksomhet ved anlegget Forbud mot overdragelse av tillatelse Tillatelse til mottak og mellomlagring av farlig avfall er gitt til Hogstad komposteringsanlegg og kan verken helt eller delvis overdras til annen virksomhet uten samtykke fra Fylkesmannen Endring/omgjøring av tillatelsen Fylkesmannen tar forbehold om å kunne foreta endringer i tillatelsen, herunder de enkelte vilkår, jf forurensningsloven 18. Vesentlige endringer i virksomhetens eierforhold skal meldes til Fylkesmannen. Dersom tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 1 år etter tillatelsens ikrafttredelse, skal bedriften sende Fylkesmannen en redegjørelse for status eller virksomhetens omfang slik at Fylkesmannen kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen