Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket ifm inspeksjonen hos Westco Miljø AS avd Sandnes (Westco Miljø).

Transkript

1 Vår ref.: 2013/10014 Arkivnr.: Dato: Inspeksjon ved Westco Miljø AS avd Sandnes Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: I.FMRO Saksnr.: 2013/10014 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Per-Arild Friestad, Per Posti Fra Fylkesmannen i Rogaland: Margareta Skog, Kirsten Allred Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket ifm inspeksjonen hos Westco Miljø AS avd Sandnes (Westco Miljø). Fylkesmannen avdekket 1 avvik og 1 anmerkning under inspeksjonen. Avvik 1: Virksomheten oversender ikke utfylte deklarasjonsskjema til NORSAS innen fristen Anmerkning 1: Dokumentasjon på tømming av oljeutskiller bør oppbevares på anlegget hvor utskilleren er installert Avviket og anmerkningen er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. Rapport godkjent: Marit Sundsvik Bendixen ass. fylkesmiljøvernsjef Kirsten Allred overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift 1

2 1. Informasjon om virksomheten Kontrollert anlegg: Westco Miljø AS avd Sandnes Org.nr Eies av: Westco Miljø AS Org.nr Kontrollert anlegg: Besøksadresse: Forusbeen 204, 4391 Sandnes Telefon: Postadresse: Postboks 1002, 4391 Sandnes Kommune: Sandnes E-post: Bransjenr. (NACE-kode): Innsamling av ikke-farlig avfall Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: - Risikoklasse: 3 Sist kontrollert: ikke kontrollert tidligere 2. Bakgrunn for inspeksjonen Det gjennomføres i uke 38 og 39 i 2013 en nasjonal tilsynsaksjon av anlegg som mottar og mellomlagrer farlig avfall. Aksjonen er en oppfølging av tidligere tilsynsaksjoner i 2004, 2006 og Følgende hovedtema ble kontrollert: Mottakskontroll avfall Håndtering herunder lagring av farlig avfall Viderelevering av farlig avfall Utslippskontroll Avviksbehandling Risikovurdering Oppfølging av tidligere kontroll Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 3. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse/miljø/sikkerhet 2

3 4. Avvik Følgende avvik ble konstatert under Fylkesmannen sin inspeksjon: Avvik 1: Virksomheten oversender ikke utfylte deklarasjonsskjema til NORSAS innen fristen Avvik fra: Avfallsforskriften Kommentarer: Ifølge skal den som først mottar deklareringspliktig farlig avfall - senest innen den 15. i etterfølgende måned - oversende gjenpart av utfylt deklarasjonsskjema til Norsk kompetansesenter for avfall og gjenvinning (NORSAS). Westco Miljø hadde per ikke oversendt deklarasjonsskjema for farlig avfall mottatt i juni På kontrolldagen tok Fylkesmannen opp med Westco Miljø hvorfor mengden avfallstoffnummer 7156 (avfall med ftalater) bedriften har rapportert inn til Fylkesmannen som mottatt i 2012, ikke stemmer overens med opplysninger i Norbas (den nasjonale databasen for farlig avfall). I rapporteringsskjemaet for 2012 (Egenrapportering av utslippstall fra bedrifter med utslippstillatelse) oppgir Westco Miljø å ha mottatt (som avfallsaktør 1. ledd): Tonn Type farlig avfall 226,97 CCA-impregnert trevirke (avfallsstoffnr. 7098) 33,06 kreosotimpregnert trevirke (avfallsstoffnr. 7154) 44,12 avfall med ftalater (avfallsstoffnr. 7156) I Norbas står det at Westco Miljø som avfallsaktør i 2012 mottok 240 tonn farlig avfall, med følgende fordeling: Tonn Type farlig avfall 202,12 CCA-impregnert trevirke (avfallsstoffnr. 7098) 38,48 kreosotimpregnert trevirke (avfallsstoffnr. 7154) Databasen viser ikke at Westco Miljø har mottatt avfall med ftalater (stoffnr. 7156) i For avfall som mottas sent på året, kan deklarasjonsskjema som oversendes NORSAS i slutten av et år, bli registrert på det påfølgende året. Rapporteringstallene og tallene i Norbas vil derfor sjelden være helt identiske. En gjennomgang av år 2013 i Norbas viser at Westco Miljø så langt har mottatt 29,48 tonn avfall med ftalater. Ved å gå inn på de enkelte deklarasjonene som utgjør denne mengden, ser en at 25,5 tonn av dette avfallet er registrert mottatt av Westco Miljø i Men, 10 av 18 deklarasjoner gjelder avfall mottatt før september 2012, og det kan dermed neppe være etterslep i systemet som er problemet. 3

4 Dersom Westco Miljø mener at deklarasjonene i 2012 har blitt oversendt NORSAS innen fristen, ber vi om å få tilbakemelding om det. Når det gjelder mulig forklaring på hvorfor Norbas ikke gjenspeiler mottak av ftalat-avfall, opplyste Westco Miljø ifm kontrollen at farlig avfall av de typene virksomheten har tillatelse til å ta imot - og som plukkes ut av blandet avfall/restavfall som leveres sorteringsanlegget - blir innrapportert som avfall mottatt som avfallsaktør 1.ledd. Fylkesmannen kan ikke se at Westco Miljø er registrert i Norbas som avfallsprodusent for avfall med ftalater. 5. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1: Dokumentasjon på tømming av oljeutskiller bør oppbevares på anlegget hvor utskilleren er installert Kommentarer: Westco Miljø kunne ikke fremlegge dokumentasjon på tømming av oljeutskilleren, fordi alle gjenpartene av deklarasjonsskjema for egengenerert avfall er på Vigrestad (Westco Miljø AS avd Vigrestad). Opplysninger i Norbas tilsier at en eller flere oljeutskillere har blitt tømt for 2 x 2000 kg fast avfall den Avfallet oppsto, ifølge deklarasjonene ( og ), i Stavanger kommune. Siden det er oljeutskiller/tett tank også ved anleggene på Vigrestad og i Egersund, og Westco Miljø så langt ikke har brukt de avdelingsspesifikke organisasjonsnumrene på deklarasjonsskjemaet, er det mulig at deklarasjonene gjelder andre anlegg enn avd Sandnes. 6. Andre forhold Utfylling av deklarasjonsskjemaet som avfallsprodusent Når Westco Miljø leverer fra seg avfall som avfallsprodusent, skal virksomheten fylle ut deklarasjonsskjemaet med organisasjonsnummer i feltet for avfallsprodusentens organisasjonsnummer. De andre underavdelingene skal tilsvarende bruke sine bedriftsnumre, se utsnitt under: 4

5 Hensikten med å bruke organisasjonsnummeret på laveste nivå er at det da er entydig hvor avfallet har oppstått. Utfylling av deklarasjonsskjemaet som avfallsaktør Som første mottaker av farlig avfall (avfallsaktør 1. ledd) plikter Westco Miljø å fylle ut under den tjukke streken i skjemaet feltene for reg.nr., dato, underskrift og kommunenr. Når det gjelder sistnevnte, er det kommunenummeret til den kommunen hvor avfallet oppsto som skal påføres skjemaet. En gjennomgang av deklarasjonsskjemaene på kontrolldagen viste at kommunenummer manglet på mange skjema. 7. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/faktaark utdelt: Klima- og forurensningsdirektoratet Infoark 2949/2012: Drift av oljeutskillere Veiledninger: NORVAR-rapport 156/2007: Veiledning for oljeutskilleranlegg 8. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Fylkesmannens postjournal på (jf. offentleglova). Kopi av rapporten sendes også til: Sandnes kommune 5