Endret tillatelse til utslipp fra Tine meieriet Sem i Tønsberg kommune.

Transkript

1 Tine meieriet Øst Sem Postboks SEM Vår saksbehandler / telefon: Deres ref: Vår referanse: Vår dato: Sigurd Anders Svalestad 2003/ Arkivnr: Endret tillatelse til utslipp fra Tine meieriet Sem i Tønsberg kommune. Vi viser til søknad datert og til uttalelser fra Tønsberg kommune og Tønsbergfjordens avløpsutvalg (TAU). Med hjemmel i Forurensningslovens 11 og 16 gis Tine meieriet øst tillatelse til utslipp fra behandling av inntil 54 millioner liter melk årlig, fordelt over 260 døgn med virke i tiden 06 til 23. Tillatelsen gjelder påslipp til kommunalt avløpsnett, støy og avfall. Vilkår for tillatelsen er gitt i vedlegg. Søknaden Tine meieriet øst opplyser at produksjonen av konsummelk søkes økt til m 3 og at omfanget av supplering av melk holdes på m 3. Avløpsvannet, 7,5 m 3 /h, forutsettes ikke endret fordi vaskeomfanget ikke vil bli endret. Rammene for påslipp av organisk stoff og fosfor økes med i størrelsesorden 1/3. Per døgn søkes det tillatelse til å slippe ut inntil 5,5 kg fosfor og organisk stoff tilsvarende 335 kg Kjemisk Oksygen Forbruk (KOF). Mengdene av avfall anslås å kunne øke slik: Avfallstype Restavf. Papir Brunt papir Plast Våtorganisk EE-avfall Farlig avf. Kg i dag Kg omsøkt Kolonnen Kg i dag viser mengdene i Dette kan variere fra år til år, særlig ved utskifting av kuldemøbler. På grunn av innholdet av Klor-Fluor-Karboner (KFK) er disse ført under Farlig avfall. Rammen for energiforbruket søkes økt fra liter lettolje til liter. Utslippet av forbrenningsgasser vil kunne øke med en faktor på 4, se tabellen nedenfor. Størrelsen på disse utslippene vil avhenge av prisene på elkraft og olje. Meieriets transportstatistikk viser at dette krever fossilt brennstoff enn selve produksjonen. Bedriften har ikke oppgitt hvordan behovet for transport vil endres av utvidelsen. For sammenligning er likevel tall for dagens utslipp til luft fra bedriftens transport oppgitt. Miljøvernavdelingen Telefon: Postadresse: Besøksadresse: Telefaks: Postboks 2076 Statens Park - Bygg A E-post: postmottak@fm-ve.stat.no 3103 Tønsberg Ant. Jenssensgt Telefon:

2 Komponent CO 2 SO 2 NO x CO Kg i dag Kg omsøkt Kg fra transport i dag Antall ansatte kan bli økt fra 100 til 150. Driftstiden vil ikke bli endret fra dagens 260 dager i året fra kl Uttalelser til søknaden Tønsbergfjordens AvløpsUtvlag (TAU) ser ikke spesielle problemer ved økningen av innholdet av organisk stoff og fosfor. Tønsberg kommune understreker at avløpet ikke må overskride 14 l/s. Fylkesmannens vurderinger Tine opplyser at avløpsmengden vil bli inntil 7500 l/time. Dette er innenfor maksimalgrensen Tønsberg setter for ledningsnettet med svært god margin. De økte tilførslene av fosfor og organisk stoff til renseanlegget utløser ikke nye investeringer i forbedret rensing. På denne bakgrunn ser ikke fylkesmannen grunn til å stille krav om begrensninger i forhold til den søkte utviklingen av en eksisterende bedrift. Konklusjon Tine Meieriet Øst får tillatelse til utvidet behandling ved anlegget på Sem i Tønsberg kommune i samsvar med søknaden. Tillatelsen gjelder fra dags dato på vilkår beskrevet i vedlegg. All forurensning fra anlegget er uønsket, og meieriet plikter å holde utslippene på et slikt nivå at unødvendig forurensning unngås, jf. forurensningslovens 7. Det er meieriets ansvar å sørge for at komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for i denne tillatelsen, blir holdt på et nivå som ikke fører til skade eller ulempe for omgivelsene. Tillatelsen kan endres med hjemmel i omgjøringsreglene i forurensningslovens 18. Klageadgang Tillatelsen kan påklages til Statens forurensningstilsyn innen tre uker fra avgjørelsen er mottatt, se forvaltningsloven kap. VI. Eventuell begrunnet klage sendes fylkesmannen i Vestfold Med hilsen Miljøvernavdelingen Sigurd Anders Svalestad førstekonsulent Berit Løkken overingeniør Kopi til: Tønsberg kommune Postboks Tønsberg Tønsbergfjordens avløpsutvalg Vallø 3150 TOLVSRØD Naturvernforbundet i Vestfold Øvre Langgate TØNSBERG Vedlegg: Vilkår for tillatelse 2

3 VILKÅR FOR TILLATELSE TIL BEHANDLING AV INNTIL M 3 MELK FOR TINE MEIERIET ØST, SEM I TØNSBERG. 1. Underlag for tillatelsen Denne tillatelsen er basert på følgende lover, forskrifter og veiledninger: Lov av 13. mars 1981 nr 6 om vern mot forurensninger og om avfall, med senere endringer. Forskrift til Forurensningsloven av 20. desember 2002 om farlig avfall. Forskrift av 6. desember 1996 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften, H Forskriften har hjemmel i Forurensningsloven, arbeidsmiljøloven, produktkontrolloven m. fl.). Retningslinjer for begrensning av støy fra industri m.v. (TA-506, 1985) 2. Rammevilkår Tillatelsen gjelder behandling av m 3 melk per år. 3. Utslipp til vann og luft 3.1 Prosessavløpsvann Virksomheten tillates påslipp av inntil l prosessavløpsvann per time til kommunalt avløpsnett. Avløpsvannet går til utjevningsbasseng før det slippes på avløpsnettet. Avløpsvannet skal per døgn ikke ta med mer enn 5,5 kg fosfor og heller ikke mer organisk stoff enn tilsvarende 335 kg Kjemisk Oksygen Forbruk (KOF). Det tas 4 prøver fordelt over året for analyse av innholdet av fosfor og organisk stoff. 3.2 Sanitæravløpsvann Bedriften plikter å følge de krav kommunen stiller for påslipp av sanitæravløpsvann. 3.3 Støv Det skal ikke forekomme støvulemper for omgivelsene som følge av virksomheten. 3.4 Lukt Behandlingsanlegget skal ikke medføre luktulemper for omgivelsene. 4. Støy Bedriftens bidrag til støy i omgivelsene skal ikke medføre overskridelser av følgende grenser for ekvivalent kontinuerlig støynivå i dba, målt ved nærmeste bolig, eller annen bolig som eventuelt blir mer støyutsatt: Hverdager Kveld Natt Søn- og helligdager Høyeste maksimale lydnivå målt i dba-fast skal ikke overstige grenseverdien for ekvivalentnivået med mer enn 10 dba. 3

4 5. Avfall Forbruksavfall skal leveres godkjent avfallsbehandling. Denne tillatelsen griper ikke inn i avfallsbehandlers rett til å stille spesielle krav til avfallets sammensetning. Produksjonsavfall skal i størst mulig grad minimeres ved å inngå som ressurs i egen eller annen produksjon. Farlig avfall skal håndteres i samsvar med forskrift om farlig avfall. Farlig avfall som lagres i påvente av levering/henting, skal være merket slik at avfallet kan identifiseres, og skal sikres slik at lageret ikke fører til avrenning til grunnen, overflatevann eller avløp. Lageret skal også være sikret mot avdamping av forurensning til luft. Lageret skal dessuten være sikret mot adgang for uvedkommende. Bedriften har ikke tillatelse til å brenne avfall. Det er ikke tillatt å deponere avfall på bedriftens område. 6. Rapportering til fylkesmannen Meieriet plasseres i kontrollklasse 3. Hvert år skal meieriet lage en årsrapport. Rapporten skal legges frem for fylkesmannen innen 1. mars året etter. Rapporten skal etterprøve om de vilkår som er stilt i tillatelsen er overholdt. Den skal videre inneholde en redegjørelse for årsakene til eventuelle avvik og hvilke korrigerende tiltak som er iverksatt. Rapporten skal som minimum gi en oversikt over: Behandlet mengde melk. 4 analyser spredd over året av mengde fosfor og organisk stoff i avløp. De totale mengder beregnes ut fra konsentrasjoner i avløp og målt forbruk av vann. Forbruk av energi og utslipp av forbrenningsgasser. Omfanget av avfall og hvor det er levert. Eventuelle avvik og intern oppfølging (korrigerende tiltak) 7. Beredskap mot akutt forurensning Virksomheten plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense, risikoen for akutte utslipp. Tiltakene skal være basert på en systematisk gjennomgang av alle elementer i aktiviteten. I den utstrekning virksomheten representerer en risiko for akutt forurensning, skal virksomheten sørge for å ha nødvendig beredskap for å hindre, oppdage eller stanse slik forurensning. Beredskapsplikten omfatter også utstyr til å fjerne og begrense virkningen av eventuell forurensning. Virksomhetens beredskapsplikt skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i samsvar med "Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning" fastsatt av Miljøverndepartementet Dette skal være beskrevet i virksomhetens internkontroll. 8. Internkontroll I henhold til forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) av , plikter bedriften å etablere internkontroll for sin virksomhet. Internkontrollen skal bl.a. kunne dokumentere at krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene overholdes. Bedriften plikter å holde internkontrollsystemet oppdatert. 4

5 9. Tilsyn Virksomheten plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten inspisere anlegget til enhver tid. 10. Forurensningsgebyr og straffeansvar I medhold av forurensningsloven 73 kan fylkesmannen fastsette forurensningsgebyr for å sikre at vilkårene i tillatelsen blir overholdt. Overtredelse av vilkårene i utslippstillatelsen er straffbart etter forurensningsloven. Ved overtredelse av tillatelsen, eller vilkårene knyttet til denne, kommer forurensningslovens kap. 10 til anvendelse dersom forholdet ikke påtales etter strengere straffebestemmelser. 11. Endring og omgjøring av utslippstillatelsen Fylkesmannen kan endre eller oppheve vilkårene i tillatelsen og om nødvendig trekke tillatelsen tilbake dersom vilkårene i forurensningslovens 18 er til stede. 12. Nedleggelse eller driftsstans Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller bruker gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til fylkesmannen. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften videre sørge for at forurenset masse m.v. tas hånd om på en forsvarlig måte. De tiltak som treffes i denne forbindelse skal rapporteres til fylkesmannen innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til fylkesmannen i god tid før planlagt oppstart. 13. Sikkerhetsstillelse Den ansvarlige for virksomheten skal stille nødvendig sikkerhet for utgifter som følge av rimelige tiltak for å hindre, begrense, fjerne eller avbøte forurensningsskade ved opphør og lukking av virksomheten, jf. 57 og 63 i forurensningsloven. 5