FYLKESMANNEN I AUST-AGDER Miljøvernavdelingen Hjemmeside: E-post:

Transkript

1 FYLKESMANNEN I AUST-AGDER Miljøvernavdelingen Hjemmeside: E-post: postmottak@fmaa.no Froland Slakteri AS Osedalen 4820 Froland Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato / Sak nr. 2003/5197 / VSK Ark. nr OVERFØRING AV UTSLIPPSTILLATELSE FRA NYSTØL SLAKTERI ANS TIL FROLAND SLAKTERI AS I anledning gjenoppstart av slakterivirksomhet får Froland Slakteri AS ny oppdatert utslippstillatelse. Det vises til brev av med opplysning om gjenoppstart av slakterivirksomhet i de gamle lokalene til Nystøl Slakteri. Det har ikke vært drift ved anlegget siden januar Slakterivirksomheten har nå endret navn og fått nye eiere. Nystøl Slakteri hadde utslippstillatelse fra Denne utslippstillatelsen er blitt endret med mindre tilføyninger og rettet opp for å være i samsvar med definisjonsendringer i henhold til Lov av 13.mars 1981 nr.6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) kap.5, 27. og forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) kap.11, Fylkesmannen i Aust Agder vil med dette overføre Nystøl Slakteri s utslippstillatelse av , med endringer, til Froland Slakteri AS. Utslippstillatelsen som gis til Froland Slakteri AS sendes ikke på høring da endringene i tillatelsen er av mindre miljømessig betydning og i tillegg gir strengere vilkår i forhold til tidligere gitte tillatelse, jfr. forurensningsforskriften, Det minnes om at bedriften skal utarbeide måleprogram for utslippskontroll. Måleprogrammet skal sendes til Fylkesmannen innen Da slakteriet har vært i drift i deler av 2004 skal det leveres egenrapporteringsskjema for 2004 til Fylkesmannen innen Se vedlagte skjema. Klageadgang Denne tillatelsen kan påklages av partene i saken eller av andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker. Statens forurensningstilsyn (SFT) er klageinstans. Eventuell klage bør grunngis. Klage skal sendes Fylkesmannen i Aust Agder. Beredskaps- Justis- og byggesaks- Landbruks- Miljøvern- Sosial- og helse Samordnings- Utdannings- og familieavdelingen avdelingen avdelingen avdelingen avdelingen enheten avdelingen Fylkeshuset, Serviceboks 606, 4809 ARENDAL Telefon: Telefaks:

2 Side 2/7 Kopi av tillatelsen er sendt sakens parter. Med hilsen Eva Boman seksjonssjef e.f. Veronica Skjævestad rådgiver Vedlegg: Utslippstillatelse med vilkår Oversendelsesbrev vedrørende egenrapportering Egenrapporteringsskjema Kopi til : Froland kommune, Osedalen, 4820 Froland Statens forurensningstilsyn, Postboks 8100 dep, 0032 Oslo

3 Side 3/7 Utslippstillatelse for Froland Slakteri AS Utslippstillatelse kan gis på visse vilkår. Tillatelsen er gitt i medhold av Lov av 13. mars 1981 nr.6 om vern mot forurensninger og om avfall 11, jfr. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysning om gjenoppstart av slakterivirksomhet med nytt firma i henhold til brev av Utslippstillatelsens vilkår følger vedlagt. Endringer som bedriften ønsker å foreta i forhold til dette, det være seg med hensyn til råvarer eller renseutstyr, må være klarert med Fylkesmannen på forhånd. Denne tillatelsen erstatter tillatelse gitt av Statens Forurensningstilsyn den 16. oktober 1974 og tillatelse gitt av Fylkesmannen i Aust-Agder den Bedriftsdata Bedrift (bedriftens navn): Hovedbransje: Beliggenhet: Postadresse: Poststed: Kommune: Froland Froland Slakteri Slakteri Osedalen 4820 FROLAND Fylke: Aust-Agder Fylkesmannens referanse: 2003/05197/VSK Arkiv: Dato tillatelse: Eva Boman seksjonssjef Veronica Skjævestad rådgiver

4 Side 4/7 Generelle forhold De komponenter som anses å ha de største miljømessige konsekvenser, er regulert i tillatelsen. Det er viktig å være oppmerksom på at bedriftens forurensninger isolert sett er uønsket, og at bedriften plikter å holde utslippene på et slikt nivå at unødvendig forurensning unngås, jfr. forurensningslovens 7. Det er imidlertid også bedriftens ansvar å sørge for at utslipp av komponenter som det ikke er satt spesifikke grenser for i denne tillatelsen, blir holdt på et nivå som ikke fører til skade eller ulempe for omgivelsene. Ved vurdering av hva som regnes som unødvendig, skal det legges vekt på om skader eller ulemper i naturen kan reduseres med tilgjengelig teknologi innenfor rimelige kostnader for bedriften. Endringer i denne tillatelsen skal gjøres skriftlige. Dersom bedriften i særlige tilfelle og p.g.a. tidsnød har fått muntlig tillatelse til midlertidig å overtre fastsatte vilkår, skal denne være bekreftet skriftlig av Fylkesmannen så snart som mulig. Det er imidlertid bedriftens ansvar å dokumentere slik hjemmel for å overtre tillatelsens vilkår. Dersom bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes Fylkesmannen senest 1 måned etter eierskiftet. Det gjøres oppmerksom på at eierskifte kan utløse endringer i tillatelsen i samsvar med forurensningsloven 18. Fylkesmannen gjør oppmerksom på at selv om visse forurensningsskader i enkelte tilfeller må påregnes som følge av de utslipp tillatelsen gir adgang til, er ikke bedriften dermed fritatt for plikt til å betale erstatning eller vederlag etter granneloven, jfr. forurensningsloven 56. For ordens skyld gjør vi også oppmerksom på at overtredelse av utslippsvilkårene er straffbart etter forurensningsloven og straffeloven. Påslipp til kommunalt renseanlegg Det er forutsatt at bedriften inngår påslippsavtale med Froland kommune for å sikre god samkjøring og drift av de kommunale avløpsanleggene. Bedriften skal innføre overvåkningsrutiner som sikrer kontroll med utslippene til det kommunale avløpsnettet. Vilkår for utslipp fra Froland Slakteri AS 1. Produksjonsforhold/utslippsforhold: De fastsatte utslippsvilkår svarer til en årsproduksjon på 235 tonn storfeslakt, 130 tonn svineslakt og 160 tonn småfeslakt. For produksjonsprosesser der utslippene er proporsjonale med produksjonsmengde, skal eventuell reduksjon av dette produksjonsnivå medføre en tilsvarende reduksjon i utslippene. 2. Utslipp til vann 2.1. Utslippsbegrensninger Følgende utslippsgrenser for utslipp til kommunalt avløpsnett gjelder: Utslippskilde Utslipps- Utslippsgr. komp. t/år kg/døgn Slakting KOF 3,1 30 SS 0,8 8 Avløpsvannmengde maksimalverdier m3/år m3/døgn ph i avløpsvannet skal ligge i området 6,5-8,

5 Side 5/7 Forbruk av vann skal reduseres mest mulig og alle slanger skal utstyres med selvlukkende kraner. Ved rengjøring av maskiner, gulv o.l. skal mest mulig av fast materiale fjernes ved, feiing, skraping o.l. Avløpsvann fra alle produksjonlokaler skal før utslipp til kommunalt kloakknett som et minimum ledes gjennom dimensjonert fettavskiller. Overvann som ikke er forurenset skal ledes utenom renseenheten. Se for øvrig pkt All avrenning som kan være forurenset skal gå til kommunalt nett. Prøvetaking og analyse skal utføres etter Norsk Standard. Dersom det brukes andre metoder skal det dokumenteres at den metoden som brukes gir tilsvarende resultater som NS Renseanlegg Bedriften skal i størst mulig grad unngå å benytte stoffer som kan redusere rensekapasiteten ved internt og kommunalt renseanlegg. Videre skal det ved batchutslipp gjennomføres tiltak som hindrer merutslipp fra disse anleggene. Dersom det inntrer vesentlige endringer i forutsetningene for rensing ved det kommunale renseanlegget, varsles det herved at denne tillatelsen kan bli endret, jfr. Forurensningslovens Kommunale avgifter Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å innkreve avgifter for tilknytning til kommunalt nett. 3. Utslipp til luft 3.1 Forbruk av brensel For bruk av fyringsolje gjelder forskrift om svovelinnhold i fyringsolje, som trådte i kraft 1. januar Lukt Bedriftens virksomheter skal drives på en slik måte at omgivelsene ikke blir sjenert av lukt. 5. Støy 5.1. Maksimalt tillatt støynivå Bedriftens bidrag til støy i omgivelsene skal ikke medføre overskridelse av følgende grenser for ekvivalent kontinuerlig støynivå i dba, målt eller beregnet som frifeltsverdi ved nærmeste bolig, eller annen bolig som eventuelt blir mer støyutsatt: Dag (06-18) 50 dba Kveld (18-22) 45 dba Søn- og helligdager (06-22) 45 dba Natt (22-06) 40 dba Om natten skal høyeste maksimale lydnivå målt i dba-fast ikke overstige grenseverdien for ekvivalentnivået med mer enn 10 dba. 6. Avfall 6.1. Generelle betingelser Bedriften har ikke tillatelse til å brenne avfall. -HUSHOLDNINGSAVFALL skal leveres til godkjent avfallsbehandling. -NÆRINGSAVFALL skal leveres til gjenvinning. Dersom avfallsfraksjoner ikke kan gjenvinnes, skal det leveres til godkjent avfallsbehandling. -FARLIG AVFALL skal håndteres i samsvar med avfallsforskriftens kap. 11 om farlig avfall.

6 Side 6/7 Bedriften skal rapportere sin avfallshåndtering i hht pkt Krav til eget mellomlager Farlig avfall som lagres i påvente av levering/henting skal sikres slik at lageret ikke fører til avrenning til grunnen, overflatevann eller avløpsnett. Lageret skal også være sikret mot avdamping av forurensning til luft. Lageret skal dessuten være sikret mot adgang for uvedkommende. 7. Beredskap mot akutt, ulovlig forurensning 7.1. Forebygging av akutte utslipp Bedriften plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense, risikoen for akutte utslipp. Tiltakene skal være basert på en systematisk gjennomgang av bedriftens virksomheter Beredskapsplikt I den utstrekning virksomheten ved bedriften representerer en risiko for akutt, ulovlig forurensning, skal bedriften sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage eller stanse slik forurensning. Beredskapsplikten omfatter også utstyr til å fjerne og begrense virkningen av forurensningen. Bedriftens beredskap skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt, ulovlig forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe Varslingsplikt Dersom det likevel oppstår akutt, ulovlig forurensning av betydning eller fare for slik forurensing som følge av bedriftens virksomhet, skal bedriften straks varsle brannvesenet (i henhold til varslingsforskriften av ), kommunens tekniske etat og Fylkesmannens miljøvernavdeling. 8. Generelle vilkår 8.1. Overholdelse av grenseverdier Fastsatte grenser for utslipp til vann og for støy skal overholdes i tilfeldig valgte måleperioder når det ikke er satt nærmere krav til midlingstid Egenkontroll og ansvar Bedriften plikter gjennom instrukser, kontroll og andre tiltak å sørge for at driften av anlegget skjer slik at ulemper og skadevirkninger til enhver tid begrenses mest mulig. Heri ligger bl. a. en plikt til så langt som mulig å søke å hindre unormale driftsforhold som forårsaker forhøyede utslipp, og til å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det ellers ville oppstå vesentlige overskridelser av de normale utslipp. 9. Internkontroll, målinger, rapporteringer 9.1. Kontrollklasse Bedriften er plassert i kontrollklasse Måling av utslipp og rapportering til Fylkesmannen Bedriften skal utarbeide et program for kontrollmåling av utslipp til vann. Bedriftens kontroll av egne utslipp skal være kvalitetssikret. Måleprogrammet skal sendes Fylkesmannen til orientering innen Bedriften skal rapportere sitt totale utslipp til vann, totalproduksjon, avfallshåndtering, eventuelle avvik fra gjeldende krav og hvordan avvik er fulgt opp, minimum èn gang pr. år. Årsrapporten skal sendes Fylkesmannen innen 1. mars hvert år. Første rapport (for produksjonsåret 2004) skal sendes Fylkesmannen innen

7 Side 7/ Internkontroll I henhold til Internkontrollforskriften, fastsatt 6. desember 1996, plikter bedriften å utarbeide et internkontrollsystem for sin virksomhet for å sikre at bl. a. kravene i denne utslippstillatelsen overholdes. 10. Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi Fylkesmannen melding om dette, jfr. 19 i forurensningsloven. 11. Nedleggelse og driftsstans Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser, skal eieren eller bruker gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften videre sørge for at kjemikalierester og ubrukbare kjemikalier m.v. tas hånd om på en forsvarlig måte og ubrukte kjemikalier skal selges eller lagres forsvarlig (jfr. avfallsforskriften, kap.11-8). De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til Fylkesmannen innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon på disponering av kjemikalierester og navn på eventuell(e) kjøper(e) av ubrukte kjemikalier. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt.