Utslippstillatelse for O. Kavli AS

Transkript

1 Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11 jf. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 1. september 2009 med senere oppdateringer av 7. januar Vilkårene framgår på side 3 til og med side 8. Denne tillatelsen erstatter utslipptillatelse for O. Kavli AS datert 12. januar Tillatelsen gjelder fra dags dato. Data om virksomheten Virksomhet O. Kavli AS Lokalisering/gateadresse Sandbrekkeveien 91, Midtun Postadresse Postboks 7360, 5020 Bergen Postnr, poststed 5224 Nesttun Kommune og fylke Bergen, Hordaland Org. nummer (bedrift) NACE-kode og bransje Produksjon av meierivarer Fylkesmannens referanse Arkivkode Anleggsnummer Risikoklasse 09/ Tillatelsen gitt: Endringsnummer: 1 Sist endret: Kjell Kvingedal e.f. seksjonssjef Sissel Storebø overingeniør 1 Forurensningsforskriften kapittel 39. Gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven

2 Vilkår for tillatelse 1. Tillatelsens ramme Tillatelsen gjelder for utslipp fra en produksjon av meierivarer på inntil 4285 tonn pr. år. Det vi si en økning i produksjonrammen på ca. 5 % fra dagens produksjon. Tillatelsen gjelder også for et vaskemiddelforbruk på maks 18 tonn/år. Tillatelsen er gitt på følgende produksjonsmengder: Produkt Produsert mengde pr. år i tonn Smelteost 3150 Skivet ost 347 Kaviar 389 Hapå Utslipp til vann Alt prosessavløpsvann og vaskevann som blir ledet til kommunalt nett skal føres via utjevningsbasseng og fettavskiller før påslipp til kommunalt nett ut i Raumefjorden, via Flesland renseanlegg Utslippsbegrensninger Utslippet skal i størst mulig grad jevnes ut over døgnet eller deler av døgnet eventuelt etter nærmere avtale med kommunen. Mengden av forurenset prosessavløpsvann skal ikke overstige 9,8 m 3 /time. Følgende utslippsgrenser for utslipp til vann gjelder: Mengde (kg) pr. døgn Konsentrasjon (mg/l) Utslippskomponent Gj. snittlig Maksimalt Gj. snittlig Maksimalt Fett BOF KOF ufiltrert ph 6,0 9,0 6,0 9,0 Temperatur 50 o C 50 o C PH - verdiene i avløpsvannet skal til enhver tid ligge mellom 6,0 9,0. Temperatur i samlet prosessavløpsvann skal ikke overstige 50 o C. Vannmengdene ut av anlegget skal registreres kontinuerlig Utslippsreduserende tiltak, renseanlegg m.m Bedriften skal begrense vannforbruket i så stor grad som mulig. Lagertanker og lignende skal være sikret på en slik måte at eventuelle uhell ikke medfører utslipp. 2

3 Bedriften har ikke utslipp av kjølevann. Kjølevannet blir resirkulert og utnyttet til varmegjenvinning. 2.3 Oljeholdig avløpsvann fra verksteder o.l. Oljeholdig avløpsvann fra verksted og vaskehall skal være renset tilfredsstillende i henhold til gjeldende krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann Sanitæravløpsvann Bedriften plikter å følge de krav kommunen stiller for utslipp av sanitæravløpsvann. 2.5 Overflatevann Avrenning av overflatevann fra bedriftens utearealer skal være håndtert slik at det ikke medfører skade eller ulempe for miljøet. 3. Utslipp til luft 3.1 Luktutslipp Produksjon ved bedriften skal være utført på en slik måte som ikke medfører ulemper for naboer og lokalmiljø. Diffuse utslipp må ikke gi vesentlige luktsjenanse utenfor anleggets område. Bedriften skal i sin daglige drift begrense luktsjenanse fra diffuse utslipp mest mulig. Berørte naboer skal bli varslet ved unormale driftssituasjoner eller driftsstans som kan medføre luktulemper utenfor bedriftens område. Planlagt driftsstans ved vedlikehold og lignende skal foretas på tidspunkt som gir minst mulig luktspredning til omgivelsene. Fylkesmannen kan, om nødvendig sette spesifikke krav til luktgrenseverdier for utslipp til luft. Bedriften kan få pålegg om å gjennomføre kartlegging og beregning av spredning av luktstoff for å dokumentere bedriften sitt bidrag til luktimmisjonen. Om nødvendig skal bedriften gjøre rede for tiltak og en tidsplan for å redusere luktende utslipp og deretter bringe bedriften sitt bidrag til luktimmisjonen innenfor fastsette grenser. 3.2 Forbruk av brensel Bedriften nytter naturgass. Fyringsolje blir benyttet til beredskap dersom det blir havari på gassanlegget. Svovelinnholdet i fyringsolje som blir forbrent i fyringsanlegg utan røykgassrensing skal ikke overstige 0,10 vektprosent svovel Støy og støv 4.1 Støygrenser Bedriftens bidrag til utendørs støy ved omkringliggende boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, utdanningsinstitusjoner og barnehager skal ikke 2 Forurensningsforskriften. Kapitell 15. Krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann 3 Forurensningsforskriften. Kapittel 8. Svovelinnhold i fyringsolje 3

4 overskride følgende grenser, målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved mest støyutsatte fasade: Hverdager Lørdager Søn- og helligdager Kveld (kl ), hverdager Natt (kl ), alle døgn Natt (kl ), alle døgn 55 Lden 50 Lden 50 Lden 50 Levening 45 Lnight 60 LAFmax Lden er A-veiet ekvivalent støynivå for dag/kveld/natt med 10 db/5 db tillegg på natt/kveld. Levening er A-veiet ekvivalent støynivå for kveldsperioden Lnight er A-veiet ekvivalent støynivå for nattperioden LAFmax er A-veiet maksimalnivå for de 5-10 mest støyende hendelsene innenfor perioden, målt/beregnet med tidskonstant Fast på 125 ms. Alle støygrenser skal være overholdt innenfor alle driftsdøgn. Støygrensene gjelder all støy fra bedriftens ordinære virksomhet, inkludert intern transport på bedriftsområdet og lossing/lasting av råvarer og produkter. Støy fra byggog anleggsvirksomhet og fra ordinær persontransport av virksomhetens ansatte er ikke omfattet av grensene. 4.2 Støydempende tiltak Trafikk på bedriftens område, samt lasting og lossing, skal i størst mulig grad foregå på dagtid, og bør unngås i tidsrommet mellom kl De samme krav gjelder for eventuelle andre støyende operasjoner. Porter til lokaler der det genereres støy, samt porter som vender mot boliger skal i størst mulig utstrekning holdes lukket. 4.3 Støv Aktivitene må være lagt opp på en slik måte at sjenerende støv ikke slipper ut av produksjons- og transportsystemene. 5. Avfall 5.1 Generelle betingelser Bedriften plikter så langt det er mulig uten rimelig kostnader eller ulemper å unngå at det blir generert avfall som følgje av virksomheten. Innholdet av skadelige stoffer i avfallet skal reduseres mest mulig. Bedriften plikter å sørge for at all håndtering av avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften 4. Bedriften skal i størst mulig grad forebygge og begrense generering av avfall som følge av virksomheten, herunder også avfall fra endelig disponering av bedriftens produkter. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig. Avfall som oppstår ved produksjonen i bedriften, skal bli tilbakeført til produksjonen, 4 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall 4

5 eventuelt benyttes i andres produksjon, eller - for brennbart avfall - utnyttes til energiproduksjon internt/eksternt. Brenning av avfall er ikke tillatt. 5.2 Næringsavfall Næringsavfall og rester av råstoff skal til enhver tid tas hånd om på en slik måte at det ikke gir ubehagelig lukt, hverken inne i produksjonslokalene/lager eller utenfor bedriften. Næringsavfallet skal bli levert til gjenvinning når det finnes tilgjengelige mottaks- og gjenvinningsmuligheter for sortert avfall eller utnyttes i egen produksjon. For øvrig skal næringsavfallet bli levert til kommunal avfallsbehandling eller til annet avfallsbehandlingsanlegg med tillatelse fra Klima- og forurensningsdirektoratet eller fylkesmannen. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å stille spesielle krav til avfallets sammensetning. 5.3 Farlig avfall Farlig avfall skal håndteres i henhold til gjeldende regler for farlig avfall. 5 Farlig avfall som lagres i påvente av levering/henting skal sikres slik at lageret ikke fører til avrenning til grunnen, overflatevann eller avløpsnett. Lageret skal også være sikret mot avdamping av forurensning til luft. Lageret skal dessuten være sikret mot adgang for uvedkommende. 6. Rapporteringer, målinger og internkontroll 6.1 Kontrollklasse Bedriften er plassert i kontrollklasse Journalføring Journal skal bli ført over utslippsforhold og avfallsmengde som blir levert til godkjent mottaker. Journalføringen skal skje slik at myndighetenes krav til dokumentasjon etterkommes. Journalene skal være skriftlige og oppbevares i minimum 3 år. 6.4 Måleprogram Bedriften skal gjennomføre kontrollmålinger av utslipp til vann. Formålet med målingene er å sikre og dokumentere at gitte krav overholdes. Prøvetakingstidspunktet skal være i henhold til en tidsplan oppsatt på forhånd i virksomhetens internkontroll. 6.5 Prøvetaking 1. Det skal tas minimum 4 ukeblandprøver av utløpsvann pr. år. BOF skal tas som døgnblandprøve. Prøvene skal være representative for avløpsvannet og tas ved hjelp av et automatisk, mengdeproporsjonalt prøvetakingssystem. 2. Det skal analyseres på følgende parametre for å dokumentere rensegraden; SS, KOF ufiltret, BOF 5 og fett. 5 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall. Kapittel 11. Farlig avfall 5

6 3. Vannforbruk/avløpsmengde skal bli målt. 4. Det skal være kontinuerlig ph- overvåking av utslippsvannet der all logging av ph skal være arkivert. Det skal etableres alarm på ph- måleren. Signaloverføring av ph verdier skal skje til kontrollrom i bedriften. 5. Fylkesmannen kan kreve videre prøvetaking av avløpsvannet for innhold av andre relevante parametre. 6.6 Analyse Prøvene skal være analysert for de aktuelle renseparametre som går fram av punkt 6.5 punkt 2 i tillatelsen. Prøvetaking og analyse skal utføres etter CEN- standard eller Norsk Standard (NS). Dersom det brukes andre metoder skal det dokumenteres at den metoden som brukes gir tilsvarende nøyaktige resultater som Norsk Standard. Bedriften er ansvarlig for at metoder og utførelse er forsvarlig kvalitetssikret, og at prøvetakingspunkter skal være etablert på steder som gjør det mulig å ta prøver av utslippene i henhold til aktuelle standarder. Det skal være akkrediterte laboratorier for prøvetaking og analyse der dette er mulig. 6.7 Internkontroll I henhold til internkontrollforskriften plikter bedriften å utarbeide og utøve internkontroll for sin virksomhet. 6 Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at bedriften overholder kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Bedriften plikter å holde internkontrollen oppdatert. Bedriften plikter til enhver tid å ha oversikt over alle aktiviteter som kan medføre forurensning og kunne redegjøre for risikoforhold. Systemet må også inneholde rutiner for registrering og dokumentasjon av produksjon, råstofforbruk, avfall etc. Eventuelle avvik fra gjeldende krav og hvordan avvik er fulgt opp, skal også registreres. Herunder skal inngå en registrering av klager på utslipp, lukt og støy samt tiltak som er gjennomført i tilknytning til dette. Bedriften skal etablere et system for registrering av klager. Ved klage på lukt kan bedriften bli pålagt målinger for å dokumentere luktimmisjonsbidraget knyttet til bedriftens virksomhet. 7. Beredskap mot akutt, ulovlig forurensning 7.1 Forebygging av akutte utslipp Bedriften plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense, risikoen for akutte utslipp. Tiltakene skal være basert på en systematisk gjennomgang av bedriftens aktiviteter. 7.2 Beredskapsplikt 6 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter 6

7 I den utstrekning virksomheten ved bedriften representerer en risiko for akutt, ulovlig forurensning, skal bedriften sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage eller stanse slik forurensning. Beredskapsplikten omfatter også utstyr til å fjerne og begrense virkningen av forurensningen. Bedriftens beredskap skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt, ulovlig forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. 7.3 Varslingsplikt Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning, skal den ansvarlige straks varsle Brannvesenet. 7 Fylkesmannen skal så snart som mulig varsles skriftlig dersom det oppstår unormale forhold og ulykker innenfor de områder som tillatelsen omhandler. Ved akutt utslipp av prosessavløpsvann skal Bergen kommune ved Vaktsentralen varsles. 8. Energi 8.1 Energistyringssystem Bedriften skal ha et system for kontinuerlig vurdering av tiltak for å oppnå en mest mulig energieffektiv produksjon i anleggene. Energistyringssystemet skal inngå i bedriftens internkontroll, jf pkt Utnyttelse av overskuddsenergi Bedriften skal i størst mulig grad utnytte overskuddsenergi fra eksisterende og nye anlegg internt. Bedriften skal også gjennom tiltak på eget bedriftsområde legge til rette for at overskuddsenergi skal kunne utnyttes eksternt med mindre det kan bli godtgjort at dette ikke er teknisk eller økonomisk mulig. 9. Generelle vilkår 9.1 Plikt til å redusere utslipp All forurensning fra bedriften er isolert sett uønsket. Selv om utslipp holdes innenfor fastsatte grenser, plikter bedriften å redusere dem så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Det samme gjelder utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for. 9.2 Overholdelse av grenseverdier Fastsatte grenser for utslipp til luft og vann og for støy skal overholdes i tilfeldig valgte måleperioder når det ikke er satt nærmere krav til midlingstid. 9.3 Egenkontroll og ansvar Bedriften plikter gjennom instrukser, kontroll og andre tiltak å sørge for at driften av anlegget skjer slik at ulemper og skadevirkninger til enhver tid begrenses mest mulig. Her ligger bl.a. en plikt til så langt som mulig å søke å hindre unormale driftsforhold som forårsaker forhøyede utslipp, og til å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det elles ville oppstå vesentlige overskridelser av de normale utslipp. 7 Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akuttforurensning 7

8 9.4 Tilsyn Den ansvarlige for virksomheten plikter å la Fylkesmannen foreta nødvendige kontroller/tilsyn av virksomheten til enhver tid. Bedriften skal på forespørsel fra forurensningsmyndigheten kunne fremlegge dokumentasjon som viser at virksomheten drives i samsvar med vilkårene satt i tillatelsen og kravene i internkontrollforskriften, herunder dokumentasjon av bedriftens kompetanse, arbeidsrutiner, demonteringsmetoder og avfallsdisponering. 9.5 Brudd på tillatelsen I medhold av forurensningsloven 73 kan fylkesmannen fastsette tvangsmulkt for å sikre at tiltakene gjennomføres som forutsatt i tillatelsen. Ved overtredelse av tillatelsen, eller vilkårene knyttet til denne, kommer forurensningsloven kap. 10 til anvendelse dersom forholdet ikke påtales etter strengere straffebestemmelser. Vi viser til forurensningsloven 18 om tilbakekalling, oppheving og endring av tillatelse. Vi viser til forurensningsloven 39 om varsling av akutt forurensning. 9.6 Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi Fylkesmannen melding om dette, jfr. 19 i forurensningsloven. 10. Nedleggelse og driftsstans Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser, skal eieren eller bruker gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd bli gitt melding til Fylkesmannen. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften videre sørge for at kjemikalierester og ubrukbare kjemikalier m.v. tas hånd om på en forsvarlig måte og ubrukte kjemikalier skal selges eller lagres forsvarlig. De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til fylkesmannen innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon på disponering av kjemikalierester og navn på eventuell(e) kjøper(e) av brukte kjemikalier. Dersom virksomheten ønskes startet på ny skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 8