Tillatelse til utslipp for Gullkista pukkverk

Transkript

1 FYLKESMANNEN I NORDLAND Miljovernavdelingen Atle Mathiassen AS 8412 BLOKKEN DERES REF. VÅR REF. (BES OPPGITF VED SVAR) DM0 Sak cY /TFI 30. april 1997 Arkivnr ~ Tillatelse til utslipp for Gullkista pukkverk Fylkesmannen i Nordland viser til søknad om utslippstillatelse av og innkomne uttalelser i forbindelse med offentlig kunngjøring og kommunal behandling. Vi har nå sluttbehandlet Deres søknad og er kommet til at utslippstillatelse på visse vilkår kan gis. Utslippstillatelsen med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brev. Tillatelsen er gitt med hjemmel i forurensningsloven il. Vilkårene er gitt med hjemmel i forurensningsloven 16. De komponenter som anses å ha de største miljømessige konsekvenser, er regulert i tillatelsen. Det er viktig å være oppmerksom på at bedriftens forurensninger isolert sett er uønsket, og at bedriften plikter å holde utslippene på et slikt nivå at unødvendig forurensning unngås, jfr. forurensningslovens 7. Det er imidlertid også bedriftens ansvar å sørge for at utslipp av komponenter som det ikke er satt spesifikke grenser for i denne tillatelsen, blir holdt på et nivå som ikke fører til skade eller ulempe for omgivelsene. Ved vurdering av hva som regnes som unødvendig, skal det legges vekt på om skader eller ulemper i naturen som f~lge av forurensningen kan itduseres med tilgjengelig teknologi innenfor rimelige kostnader for bedriften. Endringer i denne tillatelsen skal gjøres skriftlige. Dersom bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes Fylkesmannen senest i måned etter eierskifiet. Det gjøres oppmerksom på at eierskifte kan utløse endringer i tillatelsen i samsvar med forurensnings lovens 18. Fylkesmannen gjør oppmerksom på at selv om visse forurensningsskader i enkelte tilfeller må påregnes som følge av de utslipp tillatelsen gir høve til, er ikke bedriften dermed fritatt for plikt til å betale erstatning eller vederlag etter granneloven, jf forurensningsloven 56. For ordens skyld gjør vi også oppmerksom på at unnlatelse av å overholde utslippsvilkårene er straffbart etter forurensningsloven og straffeloven. Postadresse 8002 BODØ - Telefon Seniralbord Telefax Kontor Moloveien 10

2 I det følgende omtales en del vilkår som primært er fastsatt på grunn av svært kort avstand til nærmeste hus: Dr~/istid, (vilkår 0.3) Sprengning tillates dagene mandag - fredag i tidsrommet , omtrent som omsøkt. Øvrig produksjon (knusing, transportm m) tillates fra kl 0600 til 2200 fra mandag til fredag. Produksjon tii kl 2330 kan ikke tillates på grunn manglende dokumentasjon på at nattkravene til støy kan overholdes. Videre tillates ikke produksjon om lørdager og helligdager (standard krav). Lasting av skip kan foregå fra og med mandags morgen kl 0700 til fredags ettermiddag kl Bedriften plikter likevel å fä i stand avtaler som medfører minst mulig lasting nattestid, jfvilk 0.3. Støvutslipp, jf2.1. Etter det vi forstår, er det støvutslippet som skaper klart størst problem for nænneste nabo. Det er derfor tatt med et særvilkår om innstallering av støvdempningsanlegg, som skal være i drift snarest mulig, og senest innen Hensikten er å redusere støvutslippene til nabo og omkringliggende omgivelser. Vilkår med tanke på støy,jf3.1. Foruten at støy er avgrenset gjennom ulike tidsrom (jfvilkår 0.3) er det satt krav om at bedriften må overholde støygrensene fastsatt i vilkår 3.1. I tillegg er det i vilkår 5.2 satt som vilkår at bedriften innen må sørge for at det gjennomføres støymålinger ved de naboer som f~r den største belastningen. Målingene skal utføres på snøfri mark og under 3 ulike driftsforhold, benevnet som a), b) og c) i vilkåret. Hensikten er å fremskaffe felt-dokumentasjon på at støygrensene fastsatt i vilkår 3.1 overholdes. Annet Det er videre satt krav til innstallering av sandfang og oljeutskiller, med utslipp til 1 lavvann,jf vilkår 1.1. Samme krav er satt til sanitæravløpsvann,jf vilkår 1.2. meter under laveste Forurensningsloven regulerer forurensninger og avfall. Skade og fare for skade på utstyr og mennesker på grunn av sprenging reguleres ikke av forurensningsloven, og er derfor utenfor vårt ansvarsområde. Vi kan opplyse om at lov om eksplosive varer setter krav til at sprengning ikke skal utgjøre noe fare for omgivelsene, varsling, bruk av godkjent skytebas med videre. Overtredelser kan meldes lensmannen. ERSTATNINGSANSVAR, KLAGEADGANG M.V Tillatelse til utslipp fritar ikke for erstatningsansvar etter forurensningsskade, jf forurensningslovens 10 og kap 8. Tillatelse til utslipp fritar Dem ikke fra plikt til å innhente nødvendige tillatelser etter andre lover eller plikt til å overholde bestemmelser og påbud som gis med hjemmel i slike lover. Tillatelsen kan påklages til Statens forurensningstilsyn (SFT) i henhold til forvaltningslovens kap VI av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunkt underretning om avgjørelsen er kommet fram til vedkommende part. Eventuell klage skal angi det vedtak som det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Fylkesmannen i Nordland, 8002 BODØ.

3 Fylkesmannen i Nordland MiIj.vernavdelingen Utslippstillatelse for Atle Mathiassen AS hjemlet i lov om vem mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6, 11 og 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger i søknad av samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Endringer som bedriften ønsker foreta i forhold til dette, det være seg med hensyn til råvarer eller renseutstyr, må være klarert med Fylkesmannen på forhånd. Tillatelsen trer i kraft fra dags dato. Tillatelsen faller bort dersom den ilcke er tatt i bruk innen 2 år. Bedriftsdata: Bedriftens navn: Atle Mathiassen AS Hovedbransje: 29012, utvinning av pukkstein og singel Kontroliklasse: 3 Beliggenhet: R~dsand, Sortland kommune UTM-koordinat (WGS84): 33WWS , kartblad Postadresse: Poststed: 8412 BLOKKEN Fylke: NORDLAND Dato ~ ~ (~ seksjonsleder

4 1- I- I I I I- I

5 4.2 Produksjonsavfall Produksjonsavfall (unntatt steinmasser) skal leveres til gjenvinning eller annen godkjent avfalls behandling. Apen brenning av avfall på pukkverksområdet er ikke tilliatt, ei heller deponering utenom godkjent avfallsdeponi. 4.3 Spesialavfall Spesialavfall som spillolje, avfallsbensin- og diesel, bilbatterier, malingsrester, løsemidler, avfettingsmidler etc skal samles opp, oppbevares forsvarlig og i samsvar med spesialavfallsforskriften. Spesialavfall skal leveres minst en gang pr år til mottaker godkjent av SFT, jf 8 i forskriften. Tømming av renseenheter som oljeutskillere og lignende skal utføres av mottakeren. 5.1 Internkontroll Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Tnternkontrollforskriften) trådte i kraft Den erstatter den opprinnelige forskriften fra I henhold til denne forskriften, som blant annet er hjemlet i forurensningslovens 52 b, skal bedriften ha en internkontroll som sikrer etterlevelse av lover og forskrifter, herunder også vilkårene som er gitt i denne tillatelse. De mest alctuelle forskrifter er: 1. Forskrifter om støy fra transportable kompressorer, fastsatt av Miljøverndepartementet (MD) Forskrifter om støy fra dozere, gravemaskiner og lastere, fastsatt av MD (T-537). 3. Forskrift om utslipp fra separate avløpsanlegg (separatforskriften), fastsatt av MD (T-616). 4. Forskrifter om utslipp av oljeholdig avløpsvann og om bruk og merking av vaske- og avfettingsmidler, (oljeutskillerforskriften) fastsatt av MD (T-573). 5. Forskrift om miljøskadelige batterier, fastsatt av MD (T-1086). 6. Forskrift om spesialavfall (spesialavfallsforskriften), fastsatt av MD / (T-1 148). 7. Forskrift om deponering, innsamling og gjenvinning av kasserte dekk, fastsatt av MD , med korreksjon av (T-1024). 8. Forskrift om sortering, oppbevaring og levering til gjenvinning av brunt papir, fastsatt av MD (T-1029). 9. Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning, fastsatt av MD den (T-914). Nr 4, 6, 7 og 8 er vedlagt. Resten kan fås ved henvendelse til SFT, pb 8100 Dep, 0032 OSLO, tlf , som også har et samlehefte over forskrifter etter forurensnings- og produktkontrolloven (TA- 1282). Bedriften plikter, gjennom instrukser, kontroll og andre tiltak, å sørge for at driften av anlegget skjer slik at ulemper og skadevirkninger til enhver tid begrenses mest mulig. Hen ligger blant annet en plikt til så langt som mulig å søke og hindre unormale driftsforhold som forårsaker forhøyede utslipp, og til å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det ellers vil oppstå vesentlige overskridelser av de nonnale utslipp.

6 6.2 Akutte utslipp Bedriften plikter å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og begrense akutte utslipp, jfforurensningslovens 40 og forskriften om akutt forurensning. Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal Fylkesmannen varsles så snart som mulig. 6.3 Forurensningsgebyr og straffeansvar I medhold av forurensningslovens 73 kan 1~, lkesmannen fastsette forurensningsgelyr til staten for å silcre lovens bestemmelser og villcårene i tillatelsen overholdes. Overtredelse av vilkårene i tillateisen er straffbart i henhold til forurensningslovens kap Endring og omg~oring av tillatelse I medhold av forurensningslov ens 18 kan Fylkesmannen oppheve eller endre vi&årene i tillatelsen eller fastsette nye vilkår, og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake. Eksempler er: Vedtak om nærmere angitte krav til åpne lagre av råvarer og produkter med henhold til plassering, utstrekning, maksimal høyde av lagre, bruk av vindskjenner og påsprøyting av vann for å redusere støvflukt. Alternativt krav om at alt støv fra knusere og siktere skal avsuges, og luften skal før den slippes ut gjennom en skorstein med minst 10 meter høyde over bakken, renses slik at støvinnholdet i luften blir maksimalt 100 mg pr normalkubilclcmeter. Vedtak om ytterligere begrensninger i driftstiden dersom det skulle bli nødvendig for å overholde støybegrensningene, jf vilkår 3.1. Vedtak om at lydnivået fra eksisterende boremaskiner/rigger må reduseres. Vedtak om egnede tiltak for å bedre driftsregularitet og renseeffekt. 6.5 Utskiftning av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på fomdnd gi Fylkesmannen melding om dette. 6.6 Nedleggelseldriftstans og eierskifte/navneendring Dersom pukkverket blir nedlagt eller virksomheten stanses, for eksempel på grunn av konkurs, skal det i forkant gis melding til Fylkesmannen så fremt det kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller drifisstansen, jfforurensningslovens 20. Bedriften er ansvarlig for rydding og istandsetting av det berørte område. Den som ønsker å starte opp pukkverket etter at det har vært nedlagt/stanset i mer enn 2 år, må gi melding om dette til Fylkesmannen som avgjør om ny søknad er nødvendig, jf forurensningslovens 20. Dersom pukkverket overdras til ny eier, skal melding sendes Fylkesmannen senest 1 eierskiftet. Det samme gjelder dersom bedriften skifter navn. måned etter