FYLKESMANNEN I NORDLAND

Transkript

1 FYLKESMANNEN I NORDLAND Miljøvernavdelingen Asfaltverket Mo AS pb MO DERES REF. VÅR REF. (BES OPPGITT VED SVAR) DATO Sak nr. 97/ /TF 25. august åååå Arkivnr TILLATELSE TIL UTSLIPP FOR STASJONÆRT ASFALTVERK I MO INDUSTRIPARK Fylkesmannen viser til melding om etablering av stasjonært asfaltverk og til muntlig tillatelse av til å drive videre inntil skriftlig tillatelse ble gitt. Vi har nå sluttbehandlet Deres søknad og er kommet til at utslippstillatelse på visse vilkår kan gis. Utslippstillatelsen med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brev. Tillatelsen er gitt med hjemmel i forurensningsloven 11. Vilkårene er gitt med hjemmel i forurensningsloven 16. Begrunnelse Mobile asfaltverk som skal stå lengre enn 2 år på samme sted må sende inn ny melding som om det gjaldt et stasjonært verk, og asfaltverket må tilfredsstille kravene for stasjonære verk. Naboer kan imidlertid begj ære at det skal søkes om en individuell tillatelse dersom de mener det er særlige forhold som gjør at det bør stilles strengere krav enn i forskriftene eller at plasseringen ikke i det hele tatt bør benyttes. Fylkesmannen har i dette tilfelle mottatt to begjæringer, fra Rana kommune og fra Karl P Karisen. Karlsen begrunner det med at området forlengst er overbelastet med forurensningskilder fra eksisterende industri og som ikke overholder SFTs krav. Nærliggende bebyggelse er tungt belastet. Han mener at anlegget ikke må tillates drevet lenger og flyttes til et mindre belastet område. Nærliggende industri (innenfor en radius av 500 m) er skriftlig varslet om søknaden, og har ikke begjært individuell saksbehandling. Våre merknader I utgangspunktet er det positivt at asfaltverket er lokalisert i et industriområde, - men likevel må virksomheten ikke medføre uakseptabel forurensning for nærliggende bebyggelse. Den forurensning som vanligvis er av størst betydning ved et asfaltverk er støvutslipp og tildels også støy. I vedlagte vilkår er det satt krav om maks støvkonsentrasjon på 50 mg/m3 (form), som er en tredel av forskriftens øvre tillatte grense. Vi anser det derfor for sannsynlig at støvutslippet ikke vil utgjøre en særlig stor merbelastning for nærliggende fabrikker og hus. Postadresse: 8002 BODØ - Telefon Sentralbord Telefax Kontor: MoloVeien 10

2 Overgang fra mobilt til stasjonært asfaltverk medfør også strengere krav til pipens høyde (20 meter) og krav om oppsamlingskum av betong eller stål ved fyringsoljetank og lignende tanker. Siste frist for å etterkomme vilkårene er 30. september Klageadgang, erstatningsansvar m v Tillatelse til utslipp fritar ikke for erstatningsansvar etter forurensningsskade, jf forurensningslovens 10 og kap 8. Tillatelse til utslipp fritar Dem ikke fra plikt til å innhente nødvendige tillatelser etter andre lover eller plikt til å overholde bestemmelser og påbud som gis med hjemmel i slike lover. Tillatelsen kan påklages til Statens forurensningstilsyn av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra avgjørelsen er mottatt. Eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som Ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Fylkesmannen. Eventuell klage fører ikke til at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Fylkesmannen eller Statens forurensningstilsyn kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om iverksettelse kan ikke påklages. Med visse begrensninger har partene rett til å se sakens dokumenter. Nærmere opplysninger om dette fås ved henvendelse til Fylkesmannen. øvrige opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil også Statens forurensningstilsyn kunne gi på forespørsel. Med hilsen Håkon M Dahi seksjonsleder Torstein Finnesand overingeniør Vedlegg: Utslippstillatelsen Kopi til: Rana kommune, v/rådmann, 8600 MO Karl P Karisen, Revelheigt 11, 8610 GRUBHEI

3 Utslippstillatelse for Asfaltverkt Mo AS gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6, 11. jfr 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i medling av samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene er gitt på side 3 til og med side 7. Endringer som bedriften Ønsker foreta i forhold til dette, det være seg med hensyn til råvarer eller renseutstyr, må være klarert med Fylkesmannen på forhånd. Tillatelsen gjelder på de generelle og spesielle vilkår som følger vedlagt. Bedriften plikter å innrette seg etter de nye vilkårene snarest mulig, og senest innen 30. september Tillatelsen gjelder fra denne dato. Bedriftsdata: Bedrift: Asfaltverket Mo AS Hovedbransj e: Asfaltverk Kontrollklasse:4 Beliggenhet: Mo industripark, Rana kommune UTM-koord: 33WVP (WGS84, kartblad ) Postadresse: Pb 345 Poststed: 8601 Kommune: RANA Fylke: Nordland Dato: 25. august aaaa (sign) seksjonsleder (sign) saksbehandler 3

4 o~7~~ ~ ~~ ~ ~.~ 0.1 Produksjonsmengde Tillatelsen gjelder et satsblandeverk, med tillatt produksjonsmengde på tonn asfaltmasser pr ar. 0.2 Driftstid All drift av asfaltverket og utkjøring av asfalt skal normalt skje innenfor tidsrommet kl dagene mandag til og med fredag. Dersom Statens Vegvesen, kommunen, eller politiet krever det for å få til forsvarlig trafikkavvikling, kan produksjonen og utkjøringen av asfalt skje utenom ovennevnte tidsrom. Naboene skal varsles om omfanget av produksjonen. Kravet om legging av asfalt utenom ovennevnte tidsrom skal vedlegges driftsjournalen. Videre skal alle klager over miljøulemper ved drift av asfaltverket og transport fra og til asfaltverket føres inn i driftsjournalen. Reparasjoner, snøbrøyting o.l kan likevel utføres utenom ovennevnte arbeidstid, dersom det er til vesentlig ulempe for verket å vente med det til normal arbeidstid. 1. UTSLIPP TIL VANN 1.1 Oppsamlingsanordning All lagring av kjemikalier og oljeprodukter som er flytende ved den aktuelle lagringstemperatur (amintank, fyringsoljetank), skal finne sted innenfor en oppsamlingsanordning som rommer minst innholdet i den største lagringsenheten. 1.2 Oljeholdig avløpsvann Etter det vi forstår, genereres det ikke oljeholdig avløpsvann ved virksomheten. Verksted o 1 andre. leies av 1.3 Sanitæravløpsvann SanitæravlØpsvann skal påkobles kommunal nett, etter avtale med kommunen. Kommunen har rett til å kreve inn avgifter og stille krav til beskyttelse av kommunens ledningsnett, renseanlegg m.v. Inntil kommunal tilknytning skjer, tillates eksisterende avløpsordning. Det vil si at avløp fra toalett, dusj, vask o I skal føres via eksisterende slamavskiller. Overløp fra slamavskiller føres ut i slagghaug på en slik måte at utløpet er nedgravd og at utslippet blir fortynnet og infiltrert i slagghaugen. Asfaltverket plikter å ta kontakt med Rana kommune for å få organisert tømming annenhvert ar, eventuelt oftere om slammengdene skulle tilsi det. Tørrklosett skal også tømmes på en regelmessig måte. 2. UTSLIPP TIL LUFT 2.1 Støvdempende tiltak Det skal benyttes fyringsolje med maksimalt 0,25 % svovel. 4

5 Varmeelevator, sikteanlegg, vekter, varmsilo og mikser på blandeverket skal være innebygget. StØvholdig avgass fra tørketrommel og fra enheter som må være innebygget, skal føres gjennom renseanlegg, som minst består av forutskillere og tekstilfiltre. Renset avgass skal deretter slippes ut gjennom skorstein. Støvkonsentrasjonen i skorsteinen skal ikke overstige 50 mg/m3 (form) tørr gass. Høyden på skorsteinen skal være minst 20 meter over bakken. Skorsteinen skal ha lett tilgjengelige målepunkter hvor støvutslippet kan kontrolleres. 2.2 Støvflukt Eieren plikter til enhver tid å gjøre det som er nødvendig for å hindre støvflukt fra verket. Lasting, lossing, lagring og transport av filler må skje i lukket system. Hvis filler og utskilt støv blir transportert ved hjelp av over- eller undertrykk, må transportiuften renses i posefilter. Renseeffekten skal være slik at støvutslippet ikke blir synlig. 3. STØY 3.1 Tiltak Støy fra alle hjullastere skal begrenses til 85 db (A) målt i 7 meters avstand. Forøvrig plikter eieren å redusere støyen fra virksomheten så langt som mulig. 4. AVFALL Alle typer avfall (emballasje, sekker, plast, papir, kjemikalierester m.v) skal samles opp etter hvert og håndteres slik at det ikke oppstår forurensningsmessige ulemper. Dumping i sjø/vassdrag, nedgraving eller brenning er ikke tillatt uten særskilt tillatelse. 4.1 Forbruksavfall Plast, papir, isopor, husholdningsavfall med videre skal leveres til kommunal/interkommunal renovasjon, eller til gjenvinning. Dersom bedriften frembringer mer enn 250 kg kassert brunt papir (bølgepapp, massiv-papp, kartong) pr år skal det sorteres og oppbevares slik at det forblir egnet til gjenvinning og leveres til ombruk/material-gjenvinning, jfr 4 i forskriften om brunt papir. 4.2 Produksjonsavfall Produksjonsavfall (unntatt naturlige løsmasser) skal leveres til gjenvinning eller annen godkjent avfallsbehandling. 4.3 Spesialavfall Spesialavfall som spillolje, avfallsbensin- og diesel, bilbatterier, malingsrester, løsemidler, avfettingsmidler etc skal samles opp, oppbevares forsvarlig og i samsvar med spesialavfallsforskriften. Spesialavfall skal leveres minst en gang pr år til mottaker godkjent av SFT, jf 8 i forskriften. Tømming av renseenheter som oljeutskillere og lignende skal utføres av mottakeren. 5

6 L ~;~ ~~.;. 5.1 Internkontroll Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) trådte i kraft Den erstatter den opprinnelige forskriften fra I henhold til denne forskriften, som blant annet er hjemlet i forurensningslovens 52 b, skal bedriften ha en internkontroll som sikrer etterlevelse av lover og forskrifter, herunder også vilkårene som er gitt i denne tillatelse. De mest aktuelle forskrifter er: 1. Forskrifter om støy fra transportable kompressorer, fastsatt av Miljøverndepartementet (MD) Forskrifter om støy fra dozere, gravemaskiner og lastere, fastsatt av MD (T-537). 3. Forsbift om utslipp fra separate avløpsanlegg (separatforskriften), fastsatt av MD (T-6l6). 4. Forskrifter om utslipp av oljeholdig avløpsvann og om bruk og merking av vaske- og avfettingsmidler, (oljeutskillerforskriften) fastsatt av MD (T-573). 5. Forskrift om miljøskadelige batterier, fastsatt av MD (T-1086). 6. Forskrift om spesialavfall (spesialavfallsforskriften), fastsatt av MD / (T-1 148). 7. Forskrift om deponering, innsamling og gjenvinning av kasserte dekk, fastsatt av MD , med korreksjon av (T-1024). 8. Forskrift om sortering, oppbevaring og levering til gjenvinning av brunt papir, fastsatt av MD (T- 1029). 9. Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning, fastsatt av MD den (T-914) Forskriftene kan fås ved henvendelse til SFT, pb 8100 Dep, 0032 OSLO, tlf , som også har et samlehefte over forskrifter etter forurensnings- og produktkontrolloven (TA-1282). Bedriften plikter, gjennom instrukser, kontroll og andre tiltak, å sørge for at driften av anlegget skjer slik at ulemper og skadevirkninger til enhver tid begrenses mest mulig. Hen ligger blant annet en plikt til så langt som mulig å søke og hindre unormale driftsforhold som forårsaker forhøyede utslipp, og til å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det ellers vil oppstå vesentlige overskridelser av de normale utslipp. 5.2 Undersøkelser, støy-/støvmålinger I medhold av forurensningslovens 51 kan fylkesmannen pålegge anleggets eier å la utføre og bekoste forurensningsundersøkelse eller andre lignende tiltak ved anlegget, herunder om ytterligere muligheter for å dempe støy eller støv fra virksomheten. 5.3 Journalføring av avvik og klager. Inspeksjon av virksomheten I driftsjournalen skal blant annet følgende registreres: a) Tidsrom med nattproduksjon (dvs kl ) og produksjon i helger (lør-søn). b) Drift, ettersyn og tømming av renseenheter som sandfang, oljeutskillere, oppsamlingstank m v. c) Tidsrom når renseinnretninger helt eller delvis har vært ute av drift. d) Klager fra naboer og andre over støy- eller støyplager. Journalen skal oppbevares i 5 år og på forlangende forevises representanter for forurensnings myndigheten eller den de bemyndiger. Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndighetene og de etater og institusjoner disse bemyndiger, inspisere anlegget til enhver tid. 6. GENERELLE VILKÅR - 6

7 6.1 Overholdelse av grenseverdier Fastsatte grenser for utslipp til vann og luft og for støy skal overholdes i tilfeldig valgte maleperiode når det ikke er satt nærmere krav til midlingstid. Fastsatte grenseverdier for utslipp skal overholdes under normale driftsforhold, også ved eventuelle utslippstopper under deler av driftssyklusen, ved bruk av mindre gunstig råstoff og ved andre avvikelser innenfor rammen av vanlige driftsvariasjoner. Disse krav skal oppfylles også når den opprinnelige effekt av utslippsreduserende utstyr er avtatt som følge av slitasje, eller det er skjedd annen påregnelig forringelse av utstyr som har betydning for utslippene. 6.2 Akutte utslipp Bedriften plikter å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og begrense akutte utslipp, jf forurensningslovens 40 og forskriften om akutt forurensning. Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal Fylkesmannen varsles så snart som mulig. 6.3 Forurensningsgebyr og straffeansvar I medhold av forurensningslovens 73 kan fylkesmannen fastsette forurensningsgebyr til staten for å sikre lovens bestemmelser og vilkårene i tillatelsen overholdes. Overtredelse av vilkårene i tillatelsen er straffbart i henhold til forurensningslovens kap Endring og omgjøring av tillatelse I medhold av forurensningslovens 18 kan Fylkesmannen oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen eller fastsette nye vilkår, og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake. Eksempler er: Vedtak om tiltak for å redusere støvutslipp. Vedtak om å innføre immisjonsgrenser for støy. Vedtak om egnede tiltak for å bedre driftsregularitet og renseeffekt. 6.5 Utskiftning av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi Fylkesmannen melding om dette. 6.6 Nedleggelse/driftstans og eierskifte/navneendring Dersom asfaltverket blir nedlagt eller virksomheten stanses, for eksempel på grunn av konkurs, skal det i forkant gis melding til Fylkesmannen så fremt det kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, jf forurensningslovens 20. Bedriften er ansvarlig for rydding og istandsetting av det berørte område. Den som ønsker å starte opp asfaltverket etter at det har vært nedlagt/stanset i mer enn 2 år, må gi melding om dette til Fylkesmannen som avgjør om ny søknad er nødvendig, jf forurensningslovens 20. Dersom asfaltverket overdras til ny eier, skal melding sendes Fylkesmannen senest I måned etter eierskiftet. Det samme gjelder dersom bedriften skifter navn.

8 0