Tillatelse til utslipp for Corro-Coat A/S.

Transkript

1 Corro-Coat A/S Postboks 2130 Stubberød 3255 Larvik Deres ref. Vår ref. Dato 94/1050- HLY 408/93-035? Tillatelse til utslipp for Corro-Coat A/S. Det vises til søknad om utslippstillatelse av for produksjon av pulverlakk ved bedriftens virksomhet i Hegdal, Larvik kommune. SFT har nå sluttbehandlet Deres søknad og er kommet til at utslippstillatelse på visse vilkår kan gis. Utslippstillatelsen med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brev. Tillatelsen er gitt med hjemmel i forurensningsloven 11. De komponenter som anses å ha de største miljømessige konsekvenser, er regulert i tillatelsen. Det er viktig å være oppmerksom på at bedriftens forurensninger isolert sett er uønsket, og at bedriften plikter å holde utslippene på et slikt nivå at unødvendig forurensning unngås, jfr. forurensningslovens 7. Det er imidlertid også bedriftens ansvar å sørge for at utslipp av komponenter som det ikke er satt spesifikke grenser for i denne tillatelsen, blir holdt på et nivå som ikke fører til skade eller ulempe for omgivelsene. Ved vurdering av hva som regnes som unødvendig, skal det legges vekt på om skader eller ulemper i naturen som følge av forurensningen kan reduseres med tilgjengelig teknologi innenfor rimelige kostnader for bedriften. Endringer i denne tillatelsen skal gjøres skriftlige. Dersom bedriften i særlige tilfelle og p.g.a. tidsnød har fått muntlig tillatelse til midlertidig å overtre fastsatte vilkår, skal denne være bekreftet skriftlig av SFT så snart som mulig. Det er imidlertid bedriftens ansvar å dokumentere slik hjemmel for å overtre tillatelsens vilkår. Dersom bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes SFT senest 1 måned etter eierskiftet. Det gjøres oppmerksom på at eierskifte kan utløse endringer i tillatelsen i samsvar med forurensningsloven 18. SFT gjør oppmerksom på at selv om visse forurensningsskader i enkelte tilfeller må påregnes som følge av de utslipp tillatelsen gir høve til, er ikke bedriften dermed fritatt for plikt til å betale erstatning eller vederlag etter granneloven, jfr. forurensningsloven 56. For ordens skyld gjør vi også oppmerksom på at unnlatelse av å overholde utslippsvilkårene er straffbart etter forurensningsloven og straffeloven. Denne tillatelsen erstatter gammel tillatelse av med endring av Begrunnelse for avgjørelsen:

2 Søknaden gjelder fornyet tillatelse til utslipp til luft og vann, samt avfallsgenerering og støy fra produksjon av pulverlakk ved Corro-Coat A/S sitt anlegg på Hegdal industriområde i Larvik kommune. 2 Bedriften har fra tidligere utslippstillatelse av , med endring av , for utslipp til vann fra sin virksomhet. Etter anmodning fra SFT har bedriften søkt om ny utslippstillatelse for sin virksomhet da endel forhold ved bedriften er endret siden utslippstillatelse ble gitt første gang, samt at bedriften i forbindelse med bygging av nye produksjonslokaler ønsker å utvide sin produksjonskapasitet. Bedriften søker om en produksjonsramme på 6700 tonn pulverlakk per år. I dag produseres det omlag 4900 tonn pulverlakk i året. Det er ikke planlagt full produksjon umiddelbart, men det er søkt om en produksjonsramme som kan ivareta forventet produksjon om fem år. Det er søkt om økt utslipp til luft og vann. Det er ikke involvert løsningsmidler i produksjonen. Utslipp til vann vil gå til Numedalslågen. Sanitæravløpsvannet går til kommunalt nett. Søknaden er kunngjort i lokalavisene og Norsk lysningsblad. I tillegg har søknaden vært sendt på vanlig offentlig høringsrunde, og søknaden har vært utlagt til offentlig innsyn i Larvik kommune. Det foreligger uttalelse fra Larvik kommune ved teknisk etat som ikke har spesielle innvendinger eller kommentarer til søknaden, og som anbefaler at den imøtekommes. Utslipp til vann: Prosessvann går sammen med kjølevann fra noen produksjonslinjer via eget renseanlegg til Numedalslågen. Omlag m 3 kjølevann går ut direkte via flomledning. Prosessvannet består av vaskevann fra rengjøring av produksjonsutstyr. Økende produksjon gir øket behov for rengjøring og kjøling. Bedriften er igang med å installere resirkuleringsanlegg for kjølevannet på de viktigste produksjonslinjene som går direkte ut til flomledning. Dette vil på sikt gi en reduksjon av kjølevannsbruken. Inntil resirkuleringen kommer i full drift vil totalforbruket av vann ligge opp mot m 3 pr. år. Av dette totalutslippet søkes det spesielt om en andel av vaskevann på inntil m 3 pr. år, med et innhold av suspendert stoff på 50 mg/l. Bedriften har satt igang tiltak for å redusere bruken av kjølevann. I de nye produksjonshallene er det lagt opp til resirkulering av kjølevannet. Utledning av oppvarmet vann kan medføre økt biologisk aktivitet. Tiltak for gjenbruk av kjølevann vil være både energiøkonomisk gunstig og positivt for resipienten. SFT støtter derfor foreliggende planer om resirkulering av kjølevannet. Bedriften pålegges i en kost/nytte-analyse å utrede mulighetene for å redusere vannforbruket ytterligere. Inntil videre tillates det en utledning av totalt m 3 vaske- og kjølevann pr. år med en maksimal temperaturøkning på 3 C. Temperaturøkningen vil ha en forsvinnende liten effekt på Numedalslågen med en maks. gjennomsnittlig temperaturøkning på 0,001 C. For renseanlegget gis det tillatelse til en utledning av m 3 pr. år. Etter at kost-nytte-analysen er mottatt vil SFT vurdere tillatelsen til utslipp av kjølevann pånytt. For utslippet fra renseanlegget er det satt konsentrasjonskrav til utledning av tungmetaller i h.h.t. SFTs gjeldende normer. For tillatt årlig utslipp er satt en grense som er så lav at det vil medføre ubetydelige konsekvenser i resipienten. Bedriften pålegges å kartlegge utslippet av tungmetaller til Numedalslågen. Kravene til tungmetallutslippet vil bli tatt opp til ny vurdering når resultatene foreligger. I stedet for å sette krav til suspendert stoff, som kun forteller noe om renseanleggets virkningsgrad, finner SFT det hensiktsmessig å bruke kjemisk oksygenforbruk, KOF, som parameter. KOF forteller noe om utslippets potentielle oksygenforbruk i resipienten. Kravet

3 til KOF settes lik det bedriften har søkt om for SS. Krav til årlig utslipp er satt til 3000 kg, hvilket tilsvarer en konsentrasjon på 19 mgo/l ved full vannmengde. En utledning av 50 mgo/l vil ved oksygenmettet vannføring maksimalt gjøre teoretisk krav på 0,03% av Numedalslågens oksygen, og dette anses som ubetydelig. Det er flere bedrifter langs Numedalslågen med vesentlig høyere KOF-utslipp enn denne bedriftens. KOF gir utover teoretisk oksygenforbruk liten informasjon om virkninger i resipienten. For å kunne vurdere konsekvensene av utslippet i resipienten, pålegges bedriften derfor å gjennomføre en økotoksikologisk undersøkelse på avløpsvannet. Utifra resultatene av testen skal det foretas en vurdering av giftigheten, med forslag til eventuelle tiltak som kan redusere giftigheten av utslippet. SFT vil på grunnlag av undersøkelsen vurdere å sette nye utslippskrav til vaskevannet. Når resultatene fra kartleggingen av tungmetallutslippet og økotoks-undersøkelsen foreligger vil SFT vurdere om det det skal stilles strengere krav til renseanlegget. Utslipp til luft: Utslipp til luft fra produksjonen går ut via filter. Utslippet inneholder små mengder støv fra produksjonsfiltre og støvavsug fra produksjonslinjene. Det er søkt om økte avgassmengder på grunn av utvidelsesplanene. Krav til konsentrasjonen i støvutslipp er satt i samsvar med SFT's gjeldende norm. Krav til totalt utslipp er satt til to tredeler av filterspesifikasjonenes oppgitte maksimale utslipp. Utslippet til luft inneholder meget små mengder løsemidler fra rengjøring av produksjonsutstyr. Utslippet medfører meget små effekter på helse og miljø, og SFT vil ikke sette krav til begrensning av løsemiddelutslippet. Støy: Bedriften ligger inne på et regulert industriområde, og krav til støy er satt i samsvar med retningslinjer for begrensning av støy fra industri m.v. Avfall: Bedriften har de siste fire årene arbeidet kontinuerlig med å redusere avfall og svinn fra produksjonen. Dette har gitt resultater i form av reduserte avfallsmengder. Det er søkt om å få deponere filterkaker og slam fra renseanlegget samt pulverlakkrester fra produksjonen på kommunal fyllplass. SFT kan ikke ta avgjørelsen om dette kan behandles som vanlig avfall eller faller inn under spesialavfallsforskriften før mer dokumentasjon omkring dette avfallet og konsekvensene av en evntuell deponering foreligger. Bedriften har frist på seg til for å framlegge denne dokumentasjonen. For å kunne vurdere konsekvensene av en deponering av filterstøv på kommunalt deponi, skal bedriften innen gjennomføre en analyse av innholdet og en utlakingstest på filterstøvet. Inntil videre tillates deponering av filterkaker, slam, pulverlakkrester og filterstøv på kommunal fyllplass. Krav til disponering av forbruks-, prosess- og spesialavfall er forøvrig satt i henhold til gjeldende forskrifter og retningslinjer. Frister: Tabellen nedenfor gir oversikt over frister for gjennomføring av tiltak som tillatelsen krever: Tiltak Frist Henvisning til vilkår Måleprogram for utslipp til luft og vann Forslag til økotoksikologisk testing av utslipp Økotoksikologisk testing av utslipp fra renseanlegg Kartlegging av tungmetallutslipp Kost/nytte-analyse for videre reduksjon av kjølevann

4 Forslag til gjennomførelse av testing av filterstøv Utlakingstest og analyse av filterstøv Tillatelsen kan påklages til Miljøverndepartementet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra avgjørelsen er mottatt. Eventuell klage skal angi det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Statens forurensningstilsyn. Eventuell klage fører ikke til at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Statens forurensningstilsyn eller Miljøverndepartementet kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Avgjørelsen av spørsmålet om iverksettelse kan ikke påklages. Med visse begrensninger har partene rett til å se sakens dokumenter. Nærmere opplysninger om dette fås ved henvendelse til Statens forurensningstilsyn. Øvrige opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil også Statens forurensningstilsyn kunne gi på forespørsel. Gjenpart av tillatelsen er sendt sakens øvrige parter. Med hilsen Inge Austrheim (e.f.) Henrik Lystad Vedlegg: Utslippstillatelse for Corro-Coat A/S Retningslinjer for begrensning av støy fra industri (TA-506) Forskrift om spesialavfall (T-1037) Kopi til: Larvik kommune, Teknisk etat, Postboks 295, 3250 Larvik Fylkesmannen i Vestfold, Miljøvernavdelingen, Postboks 2065 Postterminalen, 3103 Tønsberg

5 Utslippstillatelse for Corro-Coat A/S gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr 6, 11. jfr. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene er gitt på side 1 til og med side 6. Endringer som bedriften ønsker foreta i forhold til dette, det være seg med hensyn til råvarer eller renseutstyr, må være klarert med SFT på forhånd. Tillatelsen gjelder fra d.d. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 4 år etter tillatelsens ikrafttredelse, skal bedriften sende SFT en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at SFT kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen. Bedriftsdata: Bedrift (bedriftens navn): Corro-Coat A/S Hovedbransje: 3521 Produksjon av maling og lakk Beliggenhet: Hegdal Postadresse: Postboks 2130 Stubberød Poststed: 3255 Larvik Kommune: Larvik Fylke: Vestfold Dato: (sign) Saksbehandler (sign) Seksjonssjef

6 2 1. Produksjonsforhold/utslippsforhold: De fastsatte utslippsvilkår svarer til til en produksjon på 6700 tonn pulverlakk pr.år. For produksjonsprosesser der utslippene er proporsjonale med produksjonsmengde, skal eventuell reduksjon av dette produksjonsnivå medføre en tilsvarende reduksjon i utslippene. 2. Utslipp til vann 2.1. Utslippsbegrensninger Kjølevann til flomledning Det tillates m 3 kjølevann pr. år med en temperaturøkning på 3 C ført til flomledning. Når den pålagte kost-nytte-analysen foreligger, vil SFT vurdere nye krav Renseanlegg For utslippet fra renseanlegget gjelder følgende utslippsgrenser: Utslippet fra renseanlegget skal ha en ph-verdi innenfor området 6-8. Tillatelsen til å føre kjølevannet inn på renseanlegget vil bli vurdert på nytt når resultatene fra pålagte analyser og undersøkelser foreligger. For vannmengde gjelder: Utslippskilde Utslippskomp Maks. temp.- Utslippsgrense Gjelder fra økning ( C) m 3 /time m 3 /år renseanlegg kjøle- og vaskevann d.d. For innholdet i avløpsvannet fra renseanlegget gjelder: Utslippskilde Utslippskomp. Utslippsgrense Prøvetaking Gjelder fra mg/l kg/år Renseanlegg KOF mengdeproporsjonal d.d. Renseanlegg Cr (tot) 1 10 mengdeproporsjonal d.d. Renseanlegg Cd 0,1 1 mengdeproporsjonal d.d. Renseanlegg Pb 0,5 5 mengdeproporsjonal d.d. Prøvetagning og analyse skal utføres etter Norsk Standard. Dersom det brukes andre metoder skal det dokumenteres at den metoden som brukes gir tilsvarende resultater som NS. Kravene til utslippet vil bli vurdert på nytt når resultatene fra tungmetallkartleggingen og økotoksundersøkelsen foreligger Sanitæravløpsvann Bedriften plikter å følge de krav fylkesmannen stiller for utslipp av sanitæravløpsvann. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å innkreve avgifter for tilknytning til kommunalt nett.

7 2.3. Utslippssted for vaske- og kjølevann 3 Vaske- og kjølevannet skal føres ut i Numedalslågen på en slik måte at en forsvarlig innblanding i vannmassene sikres. 3. Utslipp til luft 3.1. Utslippsbegrensninger Følgende utslippsgrenser gjelder fra d.d.: Utslippskilde komponent utslippsgrense Støvavsug støv 25 mg/m 3 støv 2400 kg/år Produksjonsfiltre støv 25 mg/m 3 støv 1300 kg/år Prøvetagning og analyse skal utføres etter Norsk Standard (NS). Dersom annen metode brukes skal det dokumenteres at den metoden som brukes gir tilsvarende resultater. 4. Støy 4.1. Maksimalt tillatt støynivå Bedriften skal tilfredsstille "Retningslinjer for begrensning av støy fra industri" (TA-506) ved nærmeste boligbebyggelse. 5. Avfall 5.1. Generelle betingelser Bedriften har ikke tillatelse til å brenne avfall med mindre særskilt tillatelse fra SFT er gitt. FORBRUKS-/PRODUKSJONSAVFALL skal leveres til kommunal avfallsbehandling. Inntil videre tillates fortsatt deponering av filterkaker, slam, pulverlakkrester og filterstøv på kommunalt deponi. SFT vil vurdere å forlange annen behandling av dette avfallet når resultatene fra forelagt dokumentasjon og utlakingstest foreligger. SPESIALAVFALL skal behandles i samsvar med spesialavfallsforskriften Krav til eget deponi Spesialavfall som lagres i påvente av levering/henting skal sikres slik at lageret ikke fører til avrenning til grunnen, overflatevann eller avløpsnett. Lageret skal også være sikret mot avdamping av forurensning til luft. Lageret skal dessuten være sikret mot adgang for uvedkommende Avfallsminimalisering

8 Bedriften oppfordres til fortsatt gjennom interne tiltak å redusere mengden av avfall som genereres. Dette kan skje gjennom økt gjenbruk, endret produksjons- og vaskerutiner og endret forbruksmønster Beredskap mot akutt, ulovlig forurensning 6.1. Forebygging av akutte utslipp Bedriften plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense, risikoen for akutte utslipp. Tiltakene skal være basert på en systematisk gjennomgang av bedriftens virksomheter Varslingsplikt Dersom det likevel oppstår akutt, ulovlig forurensning av betydning som følge av bedriftens virksomhet, skal bedriften straks varsle SFT og nærmeste politimyndighet.

9 5 7. Videre undersøkelser og utredninger 7.1. Utredninger i forbindelse med utslipp til vann Økotoksikologisk undersøkelse av avløpsvannet: Bedriften skal gjennomføre en økotoksikologisk undersøkelse av avløpet fra renseanlegget, for nærmere å kunne bestemme utslippets konsekvenser i Numedalslågen. Målet med undersøkelsen er å kunne vurdere konsekvensene av utslippet og om en utledning innenfor de angitte utslippsgrensene er forsvarlig. Testen skal inneholde en vurdering av giftigheten og konsekvenser i resipienten. Forslag til gjennomføring av testen skal sendes SFT innen for godkjenning. Resultatene fra undersøkelsen skal sendes SFT innen SFT vil vurdere å sette nye krav til utslippet når resultatene foreligger Kartlegging av tungmetallutslipp Bedriften skal kartlegge utslippet av tungmetaller til Numedalslågen. I kartleggingen skal det inngå konsentrasjon og utslippsmengde til de tungmetaller som forekommer. Resultatene av kartleggingen skal sendes SFT innen Når resultatene foreligger vil SFT vurdere å sette nye krav til utslippet av tungmetaller til vann Kost-nytte-analyse for ytterligere reduksjon av kjølevannsutslipp: Bedriften skal utrede mulighetene for å redusere utslipp av kjølevann til Numedalslågen ytterligere. Utredningen skal inneholde teknisk løsninger for mulige tiltak, kost-nyttevurderinger og følger for vannforbruket. Utredningen skal sendes SFT innen Utredninger i forbindelse med avfall Utlakingstest og analyse av innholdet av filterstøv Bedriften skal utføre en analyse på filterstøvets innhold av tungmetaller og andre viktige miljøfarlige stoffer en regner med å kunne finne i støvet. I tillegg skal det utføres en utlakingstest på filterstøvet. Testene vil danne grunnlag for senere beslutning om disponering av dette avfallet. Forslag til gjennomføring av testene skal sendes SFT innen for godkjennelse. Resultatene fra undersøkelsene skal sendes SFT innen Generelle vilkår 8.1. Overholdelse av grenseverdier Fastsatte grenser for utslipp til luft og vann og for støy skal overholdes i tilfeldig valgte måleperioder når det ikke satt nærmere krav til midlingstid Egenkontroll og ansvar Bedriften plikter gjennom instrukser, kontroll og andre tiltak å sørge for at driften av anlegget skjer slik at ulemper og skadevirkninger til enhver tid begrenses mest mulig. Heri ligger bl. a. en plikt til så langt som mulig å søke å hindre unormale driftsforhold som forårsaker forhøyede utslipp, og til å redusere eller innstille driften under slike forhold hvis det ellers ville oppstå vesentlige overskridelser av de normale utslipp.

10 9. Internkontroll, målinger, rapporteringer Kontrollklasse Bedriften er plassert i kontrollklasse 3.Endring av kontrollklassen vil bli vurdert når pålagte tester og undersøkelser samt eventuelle oppfølginger av disse er gjennomført Måling av utslipp og rapportering til SFT Bedriften skal utarbeide et program for kontrollmåling av utslipp til luft og vann. Bedriftens kontroll av egne utslipp skal være kvalitetssikret. Måleprogrammet skal sendes SFT til orientering innen Bedriften skal rapportere sitt totale utslipp til luft og vann, eventuelle avvik fra gjeldende krav og hvordan avvik er fulgt opp, minimum èn gang pr. år. Rapporteringen skal skje på standardiserte skjemaer sendt ut av SFT Internkontroll I henhold til Internkontrollforskriften, fastsatt 2. mars 1991, plikter bedriften å utarbeide et internkontrollsystem for sin virksomhet for å sikre at bl. a. kravene i denne utslippstilllatelsen overholdes. 10. Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi SFT melding om dette, jfr. 19 i forurensningsloven. 11. Nedleggelse og driftsstans Hvis et anlegg blir nedlagt eller en virksomhet stanser, skal eieren eller bruker gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensninger. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensninger etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til SFT. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften videre sørge for at kjemikalierester og ubrukbare kjemikalier m.v. tas hånd om på en forsvarlig måte og ubrukte kjemikalier skal selges eller lagres forsvarlig (jfr. forskrift om spesialavfall, pkt. 9). De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til SFT innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon på disponering av kjemikalierester og navn på eventuell(e) kjøper(e) av ubrukte kjemikalier. Dersom virsomheten ønskes startet på nytt skal det gis melding til SFT i god tid før start er planlagt.