GAMLE KIRKEVEI 80/80a- Utbygging med tre leiligheter for fire beboere 2013-2014 1
Innhold 1.0 INNLEDNING... 3 2.0 GRUNNLAGSDOKUMENTASJON... 3 2.1 Lovverk... 3 2.2 Offentlige utredninger / andre... 3 2.3 Interne grunnlagsdokumenter... 3 3.0 MÅL FOR PROSJEKTET... 4 3.1 Effektmål... 4 3.2 Resultatmål for prosjektet... 4 4.0 LOKALISERING... 5 4.1 Plassering av boenhetene... 5 4.2 Organisering av tjenestene... 5 4.3 Utforming (fysiske omgivelser)... 6 5.0 DIMENSJONERING- BOLIGER- BOGRUPPE, PROSJEKT... 7 5.1 Boliger... 7 6.0 BEBOERNE... 9 6.1 Sammensetning... 9 6.2 Øvrige tilbud i kommunen... 9 7.0 BRUKERMEDVIRKNING... 10 7.1 I kommunen... 10 7.2 Brukerne... 10 7.3 Tverrfaglig... 10 2
1.0 INNLEDNING Å ha et tilfredsstillende sted å bo er et grunnleggende behov, og en forutsetning for helse, utdanning, arbeid og samfunnsdeltakelse. Å ha en adresse er ofte også en forutsetning for å kunne motta nødvendige velferdstjenester. Hjemmet er knyttet til en rekke andre sider ved livet, og har betydning for identitet og sosial tilhørighet. Bolig er også grunnleggende viktig i et folkehelseperspektiv. Det overordnede målet i boligpolitikken er at alle skal bo godt og trygt. Samtidig er bolig et velferdsgode som i Norge i all hovedsak fordeles i markedet. Muligheten til å skaffe seg en god bolig er avhengig av evnene og ressursene til å delta og handle i dette markedet. NOU 2011: 15 «Rom for alle - En sosial boligpolitikk for framtiden»). 2.0 GRUNNLAGSDOKUMENTASJON 2.1 Lovverk Lov om kommunale helse og omsorgstjenester Lov om pasient- og brukerrettigheter Lov om planlegging og byggesaksbehandling Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne Lov om brannvern Lov om husleieavtaler (husleieloven) Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern 2.2 Offentlige utredninger / andre NOU 2011: 15 «Rom for alle - En sosial boligpolitikk for framtiden» Meld. St. 45 (2012-2013) Frihet og likeverd Meld. St. 17- (2012-2013) Byggja -bu- leva Veileder - universell utforming Forskrift om universell utforming av informasjons - og kommunikasjonsteknologiske (IKT) løsninger Forskrift om brannvern 2.3 Interne grunnlagsdokumenter Budsjett og handlingsplan for 2013-2017 Fredrikstad kommune Boligsosial handlingsplan 2014 2017 Fredrikstad kommune Program og aktivitetsplan for 2013 2016 boligsosialt utviklingsprogram - Fredrikstad kommune 3
3.0 MÅL FOR PROSJEKTET 3.1 Effektmål 3.2 Resultatmål for prosjektet Botilbudet med adressene Gamle Kirkevei 80b inngår i Fredrikstad kommunes differensierte botilbud. Brukere med diagnosen psykisk utviklingshemming og/-eller gjennomgripende varig utviklingsforstyrrelse (og deres pårørende) opplever at de har en tilfredsstillende bolig med nødvendig bistand, og har fått en meningsfull hverdag. Beboerne opplever å være godt integrert i sitt nye nærmiljø. Tre boenheter for fire brukere er ferdigstilt og organisert utenfor bofellesskapet Gamle Kirkevei 80/80a med adressen Gamle Kirkevei 80b De tre boenhetene er innarbeidet i budsjett, bemannings- og driftsplaner for etate Fire brukere er tildelt bolig ved adressen Gamle Kirkevei 80b. 4
4.0 LOKALISERING Lokalisering og utvikling av bomiljøet og stedsutvikling er vurdert med hensyn til brukernes ønsker og behov. Boligtilbudet bidrar til at beboerne kan delta ulike aktiviteter, ivareta sosiale relasjoner og nyttiggjøre seg det offentlige servicetilbud og tjenester på egne premisser. 4.1 Plassering av boenhetene Offentlig transport - til sentrum, jobb: 25 m til nærmeste busstoppested- Bussen går fire ganger / time. 100m til busstoppested for «Glommaringen»- bussforbindelse tur/retur Sarpsborg på begge sider av Glomma. Bussforbindelse til sentrum/ jobb vurderes som meget god. Nærliggende tilbud til matbutikk, aktiviteter, legesenter: Gangavstand (ca. 10 min) til nærmeste matbutikk på Snippen. På Snippen er det frisør og restaurant. Det er kort vei til turterreng, med oppmerket løype / stier. Boliger: Bofellesskapet, Gamle Kirkevei er plassert midt i et ordinært bomiljø. Beboerne er godt integrert i nabofellesskapet. Bofellesskapet har «alltid» vært en del av lokalsamfunnet. 4.2 Organisering av tjenestene I tilknytning til dette nybygget skal det være mulighet for et hverdagsliv som skal gi den enkelte beboer mening, innhold og trygghet. Nødvendige tjenester skal gis på en god og driftsøkonomisk måte. Det skal tilrettelegges for gode arbeidsforhold for den som skal hjelpe. Personalet skal ivareta beboernes rett på individuelt tilrettelagte tjenester og bokvalitet. Individuelt tilrettelagt: 5 Ulike løsninger skal ivareta ulike individuelle behov. Kartlegging av individuelle behov for tjeneste skal gjennomføres før innflytting Tjenestebehovet dokumenteres i enkeltvedtak Personalarealer i nabohuset 5 meter unna. Det planlegges for personer med lite behov for tjenester Beboerne har et behov for tilgang på natt tjeneste ved behov
Kombinasjon Individuell daglig oppfølging skal gis overfor enkeltpersoner, men også i gruppe med flere beboere samtidig 4.3 Utforming (fysiske omgivelser) De fysiske omgivelsene danner rammene rundt hverdagslivet. Livskvaliteten er en subjektiv opplevelse og har både fysiske og psykiske dimensjoner. Det finnes sosiale aspekter som handler om hvordan miljøet kan bidra til å sikre mennesker muligheter for å forholde seg til og være i samspill med andre. Fysiske omgivelser: Nybygget plasseres på samme tomteområde som to andre bygninger som til sammen defineres som et bofellesskap. Nybygget vil fortette tomteområdet, slik at det danner et tun, tre hus med plassert rundt et grøntareal. På samme området er det også biloppstillingsplasser som benyttes av ansatte og beboere. Generelle kvaliteter: Nybygget må planlegges etter prinsipper for universell utforming, både ute og inne Oppvarmingen må være energibesparende Planløsning: Byggeskikk Nybygget må planlegges på en slik måte at behovet for og retten til privatliv på egne premisser skal oppfylles. Nybygget må tilpasses utvendig til de andre bygningene på tomteområde De eksisterende bygningene er godt plassert og gir ikke et stigmatiserende eller institusjonaliserende preg i dette boområdet. 6
5.0 DIMENSJONERING- BOLIGER- BOGRUPPE, PROSJEKT 5.1 Boliger Ved valg av samlokalisering eller fellesskapsløsninger er det ulike behov og ønsker som ligger til grunn. Det kan være behov for oppfølging, ekstra trygghet eller ønske om å bo sammen med andre. Valg av boform: Størrelse: Nybygget er ment å være selvstendige boliger i nærhet(10 m) til bofellesskap. Boenheter utenfor bofellesskap. Nybygget planlegges med tre boenheter, hvorav en leilighet beregnes for par. Total størrelse for nybygget blir tre boenheter for fire personer. Behov for fellesarealer og tjenestebase: Romprogram: Beboerne i nybygget vil få en nærhet og tilgang til fellesarealene i bofellesskapet 10 m unna. Behovet for hjelp og assistanse i hverdagen blir gitt fra personalet i tjenestebasen i bofellesskapet. Inne: Boenhetene har kommunal standard, med sklisikkert belegg og gulvvarme på bad. Det må tilrettelegges for TV, telefon og PC i hver leilighet, samt tilstrekkelig strømtilførsel (16A). Brannsikkerhet og rømningsveier tilrettelegges. Boenhetene har bad med godt fall til sluk. Tilrettelegges med dusjforheng. Plass for vaskemaskin / tørketrommel. Boenhetene har stue med kjøkkenkrok. Boenhetene kan møbleres med eller uten hvitevarer. Kjøkkeninnredningen har plass for oppvaskmaskin, kjøkkenventilator, komfyr, kjøl- fryseskap og plass for mikrobølgeovn Boenhetene har kontrastfarger mellom gulv og vegg. Boenhetene for to personer, har to soverom. Alle soverom har garderobeplass. Boenhetene har inngangsparti med vindfang og garderobeskap. Boenhetene har innvendige og utvendige boder tilgjengelig. 7
Ute: Beboerne deler grøntarealet midt på tomtearealet med naboene i bofellesskapet Hver boenhet planlegges med vestvendt veranda / uteplass Tilpasses universelle krav 8
6.0 BEBOERNE 6.1 Sammensetning Alder: Brukere som skal gis et botilbud i nybygget er 18år eller eldre. Målgruppe: Nybygget skal prioriteres for samme målgruppe som for beboerne i bofellesskapet, personer med diagnosen psykisk utviklingshemming og/- eller gjennomgripende varig utviklingsforstyrrelse. 6.2 Øvrige tilbud i kommunen Offentlige tilbud jobb, kultur, aktiviteter: Beboerne gis muligheter for å delta etter egne ønsker og behov i enkelte aktiviteter i regi av det offentlige tilbud. Ulike kurstilbud arr. av AOF. Da kursstedet ligger i kort gangavstand eller via bussforbindelse. Beboerne i bofellesskapet kan ta buss til jobb, kort vei til buss stoppested. Aktiviteter knyttet til botilbudet: Beboerne vil få tilgang til bofellesskapets fellesarealer. Her arrangeres det av og til ulike aktiviteter og fellesmåltider som de kan delta på etter eget behov. Øvrige tilbud til målgruppen: Dette prosjektet oppfyller kommunens behov for boenheter i tett nærhet, men utenfor bofellesskap. Kommunen har 45 personer med behov for bolig utenfor bofellesskap. Dette prosjektet er med på å imøtekomme noe av dette. 9
7.0 BRUKERMEDVIRKNING Gode løsninger kan bare lykkes ved hjelp av klare målsettinger, tverrfaglig kompetanse, samarbeide og en god organisert planprosess. Det er derfor av stor betydning å bruke tid og penger til planleggingen og å lytte til den enkelte brukers ønsker og behov. Representanter for de ulike brukergruppene kan ivareta viktige perspektiver sett fra brukerens side i planleggingen. For brukergrupper som vanskelig kan representere seg selv, kan dette gjøres av pårørende, eksterne fagpersoner eller ansatte som kjenner brukerbehovene godt. 7.1 I kommunen Det vil være driftsutgifter til det individuelle og totale tjenestetilbudet som vil utgjøre den største økonomiske utgiften for kommunen over tid. Driftsutgiftene kombinert med brukeren/ -nes trivsel er en god investering for kommunen. 7.2 Brukerne Brukerne som får tilbud om leilighet i nybygget i Gamle Kirkevei blir kontaktet så tidlig som mulig i plan og byggeprosess. 7.3 Tverrfaglig Kompetanse i fht. målgruppen forutsettes å være kjent for personalet som skal gi tjenester. Kompetansen om tjenestetilbudet og forhold knyttet til stedet som arbeidsplass forutsettes å være kjent, da det har vært botilbud på dette tomteområdet siden 1979. Kompetanse om planlegging, prosjektering og framdrift i byggesak er kjent. 10
11
12