Factors that determine children s participation in child welfare decision making - From consultations to collaboration PhD Thesis, UIT The Artic University of Norway svein.arild.vis@uit.no Phone: 77623275; 45467979
Finansiering Wøyen stiftelsen Ekstra Stiftelsen i samarbeid med Redd Barna Norge Sametinget UIT - Norges Arktiske Universitet
Bakgrunn Barnekonvensjonen artikkel 12 Barnevernloven 6-3 Barn har rett til å bli hørt Det må gjennomføres en samtale med barnet der det undersøkes hva barnet mener om det som skal besluttes Innebærer ikke en rett til å få bestemme. Barnets ønsker må veies opp mot andre hensyn og skal tillegges vekt i forhold til barnets alder og modenhet
Studie av beslutninger 1. Hvilket syn har saksbehandlere på barns deltagelse og hvilken betydning har dette for om de snakker med barnet? 2. Hva karakteriserer saker der barnets mening får betydning for utfallet av saken? Beslutning om å snakke med barnet JA Konsultativ deltagelse: Barnets synspunkter blir belyst Nei Ingen deltagelse: Barnets synspunkt er ukjent Barnets synspunkter har betydning for saken Kollaborativ deltagelse Barnets synspunkter tillegges ikke vekt
Teoretisk utgangspunkt :Beslutningsmodell 1 Saken Beslutningstaker Organisasjonen Eksterne faktorer Tilgjengelig informasjon om saken 2 Barnevernsarbeiderens vurdering av saksinformasjon Tilgjengelige ressurser i organisasjonen Kulturelle forskjeller og andre tilgjengelige ressurser Beslutning 1. Baumann, D. J., Kern, H., & Fluke, J. D. (1997). Foundations of the Decision Making Ecology and overview. In H. D. Kern, Baumann, D. J., & Fluke, J. D. (Eds.), Worker Improvements to the Decision and Outcome Model (WISDOM): The child welfare decision enhancement project. Washington, DC: The Children s Bureau. 2. Fluke, J.D., Bauman, D.J., Dalgliesh, L.I., Kern H.D. (2014) Decisions to protect children: A decision making ecology.i: Korbin, J.E &Krugman R.D. (eds.) Handbook of child maltreatment. Dordrecht: Springer
Hva er gjort av tidligere forskning? Barnet blir snakket med: 6 studier Varier fra 38 87 % av sakene Barnet har innflytelse: 3 studier Varierer fra 17 35 % av sakene.
Resultat 1: Saksbehandlers syn på deltagelse Tre hovedgrunner til at sosialarbeidere ikke snakker med barnet: 1.Å snakke med barn er vanskelig 2.Tror det kan være en risiko for barnet å ta opp sensitive tema med barnet 3.Synes ikke at deltagelse alltid er så viktig
Resultat 2: Beslutningens kontekst Sosialarbeidere i annenlinje tjenesten (Bufetat) synes deltagelse er mer problematisk enn saksbehandlere i førstelinjetjenesten (kommunal barneverntjeneste)
Resultat 3: Saksbehandlings prosessen Barn som deltok på et møte i saken hadde 3 ganger større sannsynlighet for å ha innflytelse sammenlignet med de barna som bare hadde hatt enesamtaler med saksbehandler. - Alder, kjønn og sakstype har mindre betydning.
Resultat 4: Hva barnet ønsker Når barnets synspunkt samsvarer med barnevernets syn tillegges barnets mening større vekt. Hvis barnet ikke ønsker å bo med foreldrene tillegges barnets syn stor vekt Barn ønsker mer samvær i om lag halvparten av sakene. I disse sakene tillegges barnet syn vekt av fylkesnemnda selv om de går på tross av barnevernets anbefaling. Når det er oppnevnt sakkyndige tillegges barnets syn mindre vekt
Implikasjoner Behov for sterkere fokus på kompetanse i praktisk samtalemetodikk i grunnutdanningene. Tjenestene må utvikle rutiner som ikke gjør det avhengig av den enkelte saksbehandler om barnet snakkes med og om barnet inviteres til møter. Barnets synspunkt bør tillegges større vekt i spørsmål om samvær. Det bør fremgå av barnevernet undersøkelse og kartleggingsarbeid hva barnets synspunkt er. Beslutninger må forklares for barnet. Behov for mer forskning på sammenhenger mellom deltakelse og psykisk helse.