Landsomfattende tilsyn

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Landsomfattende tilsyn"

Karen Didriksen
7 år siden
Visninger:

1 Landsomfattende tilsyn : Tilsyn med oppfølging av barn i fosterhjem : Tilsyn med barneverntjenestens arbeid med meldinger

2 2013/2014 -Tilsyn med oppfølging av barn i fosterhjem På landsbasis 94 barneverntjenester 151 kommuner Fylkesmennene valgte ut tilsynsobjekter Oslo og Akershus 4 kommuner 3 bydeler

3 Tema for tilsynet Får barn som bor i fosterhjem den oppfølgingen de har behov for og krav på fra den kommunale barneverntjenesten? Får fosterforeldrene nødvendig råd og veiledning? Får barna oppfylt sin rett til å medvirke i egen sak? Planlegger, kontrollerer og, om nødvendig, korrigerer barneverntjenestens ledelse arbeidet med oppfølgingen av barn som bor i fosterhjem?

4 Aktuelt regelverk FNs barnekonvensjon om barnets rettigheter av 20. november 1989 Lov om barneverntjenester av 17. juli 1992 nr. 100 Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker av 10. februar 1967 Forskrift om fosterhjem av 18. desember 2003 Forskrift om internkontroll for kommunens oppgaver etter barnevernloven av 14. desember 2005

5 Sentrale lov- og forskriftskrav Bvl og forskrift om fosterhjem 7 (oppfølging og kontroll av barnets situasjon i fosterhjemmet FNs barnekonvensjon art. 12 og bvl. 6-3 og 4-1 annet ledd (medvirkning) Bvl. 1-4 (krav til forsvarlighet) Forvaltningsloven 17 (utredningsplikt) Forskrift om fosterhjem 6 (årlig gjennomgang av fosterhjemsavtalen) Bvl. 2-1 første og andre ledd, jf. Forskrift om internkontroll (internkontrollplikten)

6 Metode for gjennomføring av tilsynet Systemrevisjon Undersøke om styringssystemet sikrer etterlevelse av kravene i lov eller forskrift

7 Gir grunn til bekymring Resultatene av tilsynet Viser omfattende svikt på området Resultater på landsbasis: Avdekket svikt, dvs lovbrudd eller forbedringsområder, i 71 (123 kommuner) av de 94 barneverntjenestene som ble undersøkt Oslo/Akershus: Avdekket svikt, dvs lovbrudd eller forbedringsområder, i 4 av de 7 barneverntjenestene som ble undersøkt

8 Hva fant fylkesmennene? Oppfølging besøk i fosterhjemmet I over halvparten av barneverntjenestene med svikt fikk barna for få besøk

9 Barnets rett til medvirkning I flere barneverntjenester var det funn på dette området; barn var ikke snakket med, selv om det var gjennomført besøk I 17 av 19 saker var det ikke spor av barnesamtaler siste tolv måneder Samvær med foreldre var utvidet uten dokumentasjon på om barnet hadde medvirket eller om barnets synspunkter var vektlagt Barnevernet hørte ikke barna vedr fremtiden deres

10 Nødvendig råd og veiledning i et mindretall av barneverntjenestene fant vi svikt på området, men noen av funnene var veldig alvorlige. Eksempler; at barneverntjenesten ikke gjennomførte flere besøk i fosterhjemmet selv om fosterforeldrene sa at de vurderte å gi opp at det var svært vanskelig for fosterforeldre å komme i kontakt med saksbehandler i barneverntjenesten For øvrig; ikke årlig gjennomgang av fosterhjemsavtalen, fremkommer i liten grad av sakens dokumenter hvordan behovet for veiledning fortløpende vurderes

11 Barnevernfaglige vurderinger og dokumentasjon I et stort flertall av de undersøkte barneverntjenestene var det mangler knyttet til dokumentasjon. Eksempler; ikke dokumentasjon på barnevernfaglige vurderinger angående hjemmebesøk eller interne møter. ikke dokumentert informasjon om barnet de første 8 måneder i fosterhjem ikke dokumentert vurderinger av fosterforeldrenes behov for oppfølging lite dokumentasjon og vurderinger fra innholdet i barnesamtalene mange steder var det uklart om samtalene var gjennomført

12 Ledelse og kontroll I samtlige 71 barneverntjenester med svikt i dette tilsynet er det påvist lovbrudd i alle eller flere deler av det å lede tjenesten (landsbasis). Eksempler; det var opp til den enkelte hvordan arbeidsoppgaver ble utført ingen opplæring i fosterhjemsarbeid saksmapper viste ulik praksis ble ikke sikret oppfølging av saker ved sykdom og fravær ledelsen kontrollerte ikke godt nok at saksbehandlere utførte oppgavene i henhold til regelverket

13 Veien videre Kommuner med svikt i oppfølgingen må vise fylkesmennene at de retter opp feilene stilles krav om utarbeidelse av skriftlig plan for tiltak som skal bringe forholdene i orden og forhindre at tilsvarende svikt oppstår igjen Planen skal inneholde beskrivelse av tiltak som er iverksatt eller skal iverksettes for å rette lovbrudd beskrivelse av hvordan ledelsen vil følge med på og kontrollere at tiltakene er iverksatt beskrivelse av hvordan ledelsen vil gjennomgå om tiltakene virker som planlagt, også etter en tid kommunen/bydelens egne frister for å sikre fremdriften

14 Veien videre Alle landets kommuner oppfordres til å gå gjennom egen oppfølging av barn i fosterhjem. Kommunene oppfordres til å bruke funnene i dette tilsynet og vurdere egen praksis. Avdekkes feil og mangler må de rettes opp.

15 HUSK Det er ikke nødvendig å vente på tilsyn! Barn som bor i fosterhjem trenger ekstra hjelp De har behov for det! Loven gir dem rett til det! Kommunal barneverntjeneste har ansvaret!

16 : Tilsyn med barneverntjenestens arbeid med meldinger Skal undersøkes at meldinger håndteres forsvarlig og at det gis tilbakemelding til melder etter at melding er mottatt og etter at undersøkelse er gjennomført Systemrevisjon Nes kommune januar 2014

17 Metode Tilsynet skal gjennomføres som systemrevisjon eller en kombinasjon av systemrevisjon og egenvurdering Systemrevisjon Nes kommune januar 2014

Like dokumenter

Landsomfattende tilsyn med kommunale barneverntjenester for 2013 Kommunens arbeid med oppfølging av barn i fosterhjem

Landsomfattende tilsyn med kommunale barneverntjenester for 2013 Kommunens arbeid med oppfølging av barn i fosterhjem Oppfølging og kontroll av barnets situasjon i fosterhjemmet Barnets medvirkning Råd