Presentasjon av Barneombudets prosjekt «Tvangsbruk mot barn og unge i psykisk helsevern og barnevern»

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Presentasjon av Barneombudets prosjekt 2014-2015. «Tvangsbruk mot barn og unge i psykisk helsevern og barnevern»"

Lars Aase
8 år siden
Visninger:

1 Presentasjon av Barneombudets prosjekt «Tvangsbruk mot barn og unge i psykisk helsevern og barnevern»

2 oktober

3 Bakgrunn Barneombudets hovedprosjekt sommeren 2014 høsten 2015 er tvangsbruk mot barn og unge i psykisk helsevern og barnevern. Det dreier seg om tvangsbruk mot barn og unge som bor i: psykisk helsevernsinstitusjoner barnevernsinstitusjoner fosterhjem Psykisk helsevern og barnevernsinstitusjoner Når vi skal se på tvangsbruk i psykisk helsevern og barnevernsinstitusjoner har vi valgt å ha flest mulig sammenfallende problemstillinger. Dette gir oss også en mulighet til å kunne sammenligne feltene. Vi ser primært på tvangsbruk som skjer etter at et barn er plassert. Det vil si at vi har avgrenset oss fra å se på plasseringsgrunnlaget og gjennomføringen av selve plasseringen. Vi ser nærmere på følgende temaområder: 1. Kunnskap om bruk av tvang Det er lite kunnskap om bruk av tvang overfor barn og unge i psykisk helsevern. Det er mangelfull statistikk og forskning. Vi vet i tillegg svært lite om barns opplevelse av tvangsbruk innenfor psykisk helsevern. Når det gjelder bruk av tvang i barnevernet har vi mer forskning og bedre statistikk enn det vi har innenfor psykisk helsevern. Likevel viser forskningen at forståelsen av hva tvang er og hvordan regelverket skal tolkes er sprikende både blant beboerne og de ansatte på institusjonene. I tillegg er det mye som tyder på at enkelte institusjoner anvender tvang oftere enn andre. I prosjektet kommer vi til å lage en oversikt over hvilken kunnskap som foreligger om tvangsbruk overfor barn og unge i psykisk helsevern og barnevern. Det blir viktig for oss å finne ut av hva barna vi treffer legger i ordet tvang og hva tvang er for dem: Hva er god tvang og hva er dårlig tvang, hvilken tvangsbruk er nødvendig og ikke, og hvordan oppleves tvang både for de som utsettes for tvang og de som er vitne til bruken av tvang. Det kan også være forskjeller mellom opplevd tvang og formell tvang. 2. Hvordan institusjonene forholder seg til tvangsbruk Hovedfokuset her vil være om og hvordan institusjonene arbeider forebyggende mot tvangsbruk og hvilke alternativer finnes. Underordnede temaer her vil bl.a. være institusjonenes bruk av husregler 3

psykisk helsevern og barnevernsinstitusjoner har vi valgt å ha flest mulig sammenfallende problemstillinger. Dette gir oss også en mulighet til å kunne sammenligne feltene.

4 med snittflater til inngrep i barnas selvbestemmelsesrett. Videre vil vi se nærmere på hva slags informasjon barna får om deres rettigheter, klageadgang etc. og hvorvidt barna er med på å utarbeide planer for hvordan vanskelige situasjoner håndteres. Vi er også opptatt av å se nærmere på hvorvidt praksis justeres basert på erfaring og pålegg fra Kontrollkommisjonen og Fylkesmannen. 3. Klage - og tilsynssystemet Vi vil finne mer ut av hvordan klage - og tilsynssystemet fungerer for barna. Da vil vi blant annet se på hvordan klager og tvangsprotokoller behandles og hvorvidt kontrollkommisjonene og fylkesmennene sikrer at barna blir hørt. Vi er også opptatt av å finne mer ut av hvordan barna følges opp under og etter klagebehandling. Fosterhjem Et stadig økende antall barn blir plassert i fosterhjem og institusjonsplasser legges ned. Fosterhjemmene tar imot barn med større utfordringer enn tidligere. Samtidig rustes ikke nødvendigvis fosterhjemmene opp til å være i stand til å møte disse. Når barn med store utfordringer plasseres i fosterhjem, er det grunn til å tro at det kan dukke opp flere situasjoner der tvang kan være, eller oppleves å være nødvendig for å ivareta omsorgen for barnet. Spørsmålet er da om fosterforeldre kan eller burde kunne gå like langt som foreldre kan i utøvelsen av sitt omsorgsansvar. I dag finnes det lite kunnskap om bruk av tvang i fosterhjem. For å få mer kunnskap om tvangsbruk i fosterhjem er det viktigste for oss å treffe barn som bor i fosterhjem. Primærfokuset vil være å løfte frem deres stemme og anbefalinger. Metode Barneombudet skal ikke drive forskning. I prosjektarbeid benytter vi oss likevel av ulike metoder for å innhente bakgrunnsmateriale slik som blant annet: Ha ulike former for deltakende metoder når vi er rundt i landet for å snakke med barn Workshop der barna lager digitale historiefortellinger Få innsyn i saker Få innspill fra fagfolk, brukerorganisasjoner, fylkesmenn, kontrollkommisjonen, forskere etc. Løfte frem viktige temaer og funn fra forskning Å snakke med barn Barneombudet er barns ombud. Vår oppgave er å fremme barns interesser overfor det offentlige og private, samt å følge med på barns oppvekstsvilkår ( 3 i Barneombudsloven For å kunne ivareta denne ombudsrollen er det en viktig del av jobben vår å snakke med barn. Dette 4

Vi er også opptatt av å se nærmere på hvorvidt praksis justeres basert på erfaring og pålegg fra Kontrollkommisjonen og Fylkesmannen. 3.

5 bruker vi mye tid på og vi har også utarbeidet en eksperthåndbok til dette formålet: Barnekonvensjonen sier i artikkel 12 at alle barn har rett til å bli hørt og gi uttrykk for sine meninger i alle saker som vedrører barnet ( I følge 4 i Barneombudsloven skal Barneombudet ha fri tilgang til alle offentlige og private institusjoner for barn. Vi er likevel avhengige av at institusjonene tilrettelegger for oss ved slike besøk. På den måten vil vi kunne få mulighet til å treffe flest mulig barn og tilretteleggingen for disse treffene vil kunne bli så gode som mulig. Vi ønsker derfor å ha en så god dialog som mulig med både institusjoner og de ulike barneverntjenestene i forkant av våre møter med barn. 5

I følge 4 i Barneombudsloven skal Barneombudet ha fri tilgang til alle offentlige og private institusjoner for barn.

Like dokumenter

Innspill til barnevernslovutvalget

Innspill til barnevernslovutvalget April 2015 Innspill til barnevernslovutvalget Barneombudet takker for anledningen til å gi innspill til barnevernlovsutvalget. Utvalget har et viktig og sammensatt mandat,