Økt flyktningetilstrømming hvilke utfordringer følger for bosetting, kvalifisering og arbeidsmarkedsintegrering? Anne Britt Djuve, Fafo

Økt flyktningetilstrømming hvilke utfordringer følger for bosetting, kvalifisering og arbeidsmarkedsintegrering? Anne Britt Djuve, Fafo

Aksetittel 180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Antall asylsøkere 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Danmark 2844 3600 3256 5144 10113 21 192 Finland 4018 3087 3129 3238 3651 32 192 Norge 10064 9053 9785 11983 11480 31 145 Sverige 31819 29670 43907 54264 81301 162 877 Kilde 2010-2014: Nordisk ministerråd. Kilder 2015: Migrationsverket i Sverige, Migrationsverket i Finland, Utlendingsdirektoratet, Udlændingestyrelsen og Fyens.dk

Antall beboere i mottak 2015, uke 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 Kilde: Udi.no

Kilde: IMDi.no

Utfordringer, bosetting Anslått bosettingsbehov 2016: 18000 Inngåtte avtaler: 16000 Saksbehandlingstiden i UDI et stort problem få bosettingsklare nå stort bosettingsbehov seint på året 40 000 til i 2017?

Kapasitetsutfordringer Dersom kommunene i 2016 skal bosette dobbelt så mange flyktninger som i 2015, hvordan vurderer de muligheten til

å rekruttere nok programrådgivere

tilgang på norsklærere

kapasitet til å tilby språkpraksisplasser

tilgang til arbeidsrettede tiltak

Ser du for deg at frivillige kunne spille en større rolle i introduksjonsarbeidet i din kommune på følgende områder?

Utfordringer kvalifisering Flere av deltakerne vil ha lang, passiviserende oppholdstid i mottak. Kapasitetsproblemer i norskopplæring, språkpraksis og arbeidsretta tiltak. Tiltaksproblemene i introduksjonsordningen vil fortsatt gjelde og ramme flere: Hvor blir det av tilrettelagt grunnskole og fagopplæring?

Medbrakt kompetanse Krav i norsk arbeidsliv 13

Noen sentrale problemstillinger Hva gjør vi dersom flyktningenes produktivitet ikke forsvarer de laveste lønningene i arbeidsmarkedet? Den norske modellen: høye lønninger også nederst i lønnsfordelingen, og sjenerøse velferdsytelser. Kan dette opprettholdes? Hva skjer med flyktningenes yrkesdeltakelse dersom de laveste lønningene i arbeidsmarkedet synker? Kan produktiviteten heves? Kvalifisering

Migrasjon ett av mange utviklingstrekk Stagnerende produktivitetsvekst, oljekrise Nye skillelinjer i arbeidsmarkedet og økt ulikhet Fallende organisasjonsgrader Demografiske endringer Aktiveringspolitikken har begrenset effekt Velferdsreformer med sprikende resultater Klima omlegging til grønn økonomi (Rask økning i flyktningetilstrømming?)

Den norske arbeids- og velferdsmodellen

Modellen produserer og hviler på Større økonomisk likhet enn det markedet ville produsere på egenhånd Høy sysselsetting og høy produktivitet Tillit og oppslutning Hvordan kan dette påvirkes av økt asyltilstrømming?

Prosent sysselsatte innvandrere 15-74 år. Menn m minst 7 års oppholdstid. Kilde: ssb 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Polen Sverige Bosnia-Hercegovina Eritrea Afghanistan Irak Somalia

Prosent sysselsatte innvandrere 15-74 år. Kvinner med minst 7 års oppholdstid. Kilde:ssb 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Sverige Polen Eritrea Bosnia-Hercegovina Afghanistan Irak Somalia

Utdanningsnivå, befolkningen over 16 år. Norge 2014. Kilde: SSB Ingen utdanning Grunnskole Videregående skole Universitets- og høgskoleutdanning, kort Universitets- og høgskoleutdanning, lang Norge 0,0 27,3 41,3 22,7 8,7 Bosnia- Hercegov ina 1,2 21,1 43,6 25,1 9,1 Somalia 12,5 63,8 15,4 6,8 1,5 Syria 1,4 45,3 25,1 20,0 8,1 Eritrea 3,5 62,1 22,7 9,3 2,4 Irak 3,4 50,7 21,6 18,6 5,7

Tiltaksregimet hvorfor bommer vi så kraftig på de med lite utdanning? Introduksjonsprogrammet dårligst for denne gruppa rammene er der men innholdet mangler. Tradisjonell norskopplæring NAV overtar tidligere introdeltakere som ikke har tilstrekkelige kunnskaper til å gjøre seg nytte av NAVs tiltak NAV aktiverer disse i tilgjengelige tiltak Kofferten full av papirer som ikke gir jobb

Inntekter Økonomisk bærekraft Utgifter Solidaritet Politisk bærekraft Arbeidsinnvandring Egeninteresser Inntektsfordeling Flyktninger

Kompetansemismatch hva er alternativene? a) Betale for at folk skal stå utenfor b) Redusere lønnskostnadene for arbeidsgiver c) Heve kompetansen d) Offentlig sektor som employer of last resort For å lykkes med c) må det til omfattende nytenkning og investeringer men hvis alternativet til å lykkes er a) blir det uansett dyrt