TRANSPORT 2050 - Lavutslipp Hvordan tenke nytt og handle langsiktig? Teknologidagene 8.10.2014 Ellen Foslie og Christine Holtan Bøgh, Vegdirektoratet 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Transport 2050 Tenke FREM og handle NÅ! Dette haster (mye) mer enn vi liker å tro! Vi står overfor en «ny» type usikkerhet Det finnes ingen virkningsfulle løsninger uten langsiktighet, helhetsgrep og sammenheng Vi trenger nye og bedre metoder Metodene finnes, hva nå? 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det Foto: mulig? NRK
Transport 2050 Noe er rimelig sikkert Forskningen påviser menneskeskapt klimapåvirkning med udiskutabel sikkerhet Klimautfordringen er global og kompleks Den generelle samfunnsutviklingen går raskere enn før Alt går ikke helt som vi hadde tenkt Det blir stadig viktigere å tenke fremover - noe som blir stadig lengre frem Kortsiktige grep (eller mangel på slike) har langsiktige konsekvenser Å håndtere langsiktighet innebærer å håndtere usikkerhet 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Transport 2050 Mye er usikkert! Samfunnet må håndtere økende klima-usikkerheter, ikke reduserte klima-usikkerheter - Klimaet endres. Ny forskning nye usikkerheter - Hva vil konsekvensene være? - Hvordan vil/kan samfunnet håndtere utfordringene? 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Transport 2050 Usikkerhet, risiko og robust planlegging Vegtransportens rolle i en framtid som i økende grad vil bli preget av tre forhold: - - - Et endret klima En mer ambisiøs klimapolitikk En økende (og ny type) usikkerhet 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Transport 2050 De tre hovedstrategiene for lavere utslipp til luft fra vegtransporten: Substitusjonsstrategien (hvordan reisene foregår, transportmiddelfordeling) Reduksjonsstrategien (teknologi er ikke nok, det handler om omfang. Transportvolumet må ned) Effektiviseringsstrategien (teknologiske løsninger som gir mer energieffektive transportmidler). 1. Forbedringer i eksisterende teknologi (fossile forbrenningsmotorer) 2. Alternative motorteknologier og drivstoff (nye grep) 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Transport 2050 Ingen «kvikk-fix»! Noen utfordringer... Langsiktig og strategisk - energiscenarier: - usikkerhet i et globalt energimarked - tilgang og pris på fossile drivstoff i 2030/2050? - tilgang og pris på alternative energibærere /drivstoff i 2030/2050? - teknologivalg: hvor tas beslutningen om hva man skal tilby et marked? - hvilke langsiktige virkemidler har Norge i dette bildet? 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Transport 2050 Kortsiktig og instrumentelt nasjonal tiltaksutvikling: - forsering av kjøretøybytte i dagens norske marked med bakgrunn i stadig mer effektive bensin- og dieselmotorer? - forsering eller reduksjon i incentiver til alternative teknologier, med de kostnader det medfører? Hvor store provenytap kan vi ta? - har det noen mening at Norge er foregangsland dersom kjøretøyparken ikke utvikles internasjonalt? - har vi fokus både på gods/varetransport og persontransport samtidig? 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Transport 2050 Hva slags samfunn vil vi ha? Former vi samfunnet eller former samfunnet oss? Integrerer vi utslippsreduksjoner og tilpasningsstrategier godt nok? Strekker dagens metoder til? Hvordan kan vi tenke nytt og bedre? Hvordan beslutte (fra og med nå) under en økende grad av usikkerhet? Hvordan utvikle stadig mer klimarobuste strategier og løsninger? Climate change is not a matter of fate, it`s a matter of risk! 10.10.2014 - Lord Deben (John Gummer) Chairman of the UK Committee on Climate Change. Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
FoU prosjekt knyttet til NTP Utføres av Jernbaneverket og Statens vegvesen Formålet er å skape et mer robust beslutningsunderlag, særlig når vi planlegger på lang sikt og for trendbrudd
Formålet er å utvikle mer robust beslutningsgrunnlag for langsiktig planlegging innen transport Ikke peiling Tror vi vet Sikre på Ikke peiling Tror vi vet Sikre på Ikke peiling Sikre på Tror vi vet 2018 2030 2050 Herfra Jo lenger tidsperspektiv jo større usikkerhet Evigheten Tiltak Strategi Scenario
Hva tenkte de i 1960 om framtiden? Går utviklingen saktere nå enn den gjorde i 1960? Hva vil dukke opp de neste 50 år? Hva klarer vi egentlig å tenke om det i dag? Massebilismen? Kvinners yrkesdeltakelse? Oljevirksomheten? Globaliseringen? Innvandringen? Klimaspørsmålet? Mobiltelefonen? Pc og internett? Terrorfrykt?
Transport 2050 Antakelser som har slått feil (endimensjonale «fremskrivninger») The Americans have need of the telephone, but we do not. We have plenty of messenger boys. Sir William Preece, Chief Engineer, British Post Office, 1878. Heavier-than-air flying machines are impossible Lord Kelvin, British mathematician and physicist, president of the British Royal Society, 1895. 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Transportmodeller - en forenkling av virkeligheten Modell Essentially, all models are wrong, but some are useful (George Box) Hva er modellen best egnet til å gi svar på?
Forutsetninger som beregnes Folk Tid Penger Modell Fremskrivning
Hvor lenge kan vi stole på en trend? Kalkuneksempelet Tillit Thanksgiving Tid
Minimere eller håndtere usikkerhet? Minimere: Bruke statistiske metoder. Høy/middels/lav blir fort varianter av det samme. Håndtere: Grad av betydning/ påvirkning Høy Relativt sikre faktorer (ett utkomme sannsynlig - bruk kreftene på det) Kritiske faktorer (flere ulike utkommer mulig, sett innsatsen her!) Irrelevante faktorer (ikke bruke kreftene her) Lav Lav Grad av usikkerhet Høy
Transport 2050 Vi trenger nye verktøy for å utvide perspektivet Hvordan nå et lavutslippssamfunn i 2050? Klimautfordringen krever trendbrudd Modellberegninger viderefører trender basert på kjente forutsetninger Hva hvis forholdene endres? Hva hvis noe nytt eller uventet skjer? Hvilke verktøy har vi brukt? 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Transport 2050 Delfiundersøkelse Utarbeidet og gjennomført av Miljødirektoratet Ekspertråd basert på spørreskjema om forventet kontra ønsket utvikling Kvantifisering av kvalitative svar 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Funn: Kritiske/viktige elementer Transport 2050 Scenariobygging Analyse Backcasting Ekspertpanel Delfistudie 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Backcasting (tilbakeskuing) Figur: The Natural Step Canada Supporting sustainable business
Transport 2050 - Hva fant vi? 10 råd for å nå lavutslippssamfunn 2050 1. Satsing på teknologi er viktig - men ikke nok 2. Investering av infrastruktur med lang horisont 3. Urbanisering ikke urbilisering 4. Tilgjengelighet fremfor fremkommelighet 5. Nullvekst i biltrafikken for hele landet 6. Forutsigbare kostnader og virkemidler 7. Redusert transportbehov gjennom nye løsninger 8. Aktiv samarbeid med andre land 9. Miljøkonsekvenser må prises, også internasjonalt 10. Det må utvikles styringsmekanismer for å sikre sektorovergripende kontroll 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Innspill til NTP 2018-27 Forslag til hovedstrategier - klima 1. Klimahensyn må i større grad vektlegges i overordnede mål for utviklingen av transportsektoren. Det er behov for konkrete, ambisiøse og om mulig tallfestede mål for utslippsreduksjon 2. Overgang til lav- og nullutslippsteknologi i transportsektoren må stimuleres. Det krever langsiktig og forutsigbar utvikling av virkemiddelapparatet, som bygger opp under et teknologisk skift til lav- og nullutslippstransportmidler samt innfasing av fornybare energibærere 3. Transportvekst og transportvolum må reduseres gjennom arealplanlegging og forpliktende avtaler. Kollektiv, sykkel og gange som hovedprinsipp for persontransport i all ny arealbruk. 4. Kapasiteten i eksisterende infrastruktur må optimaliseres før nye tiltak bygges. Ny teknologi skal utnyttes i tråd med prinsippene i 4 trinnsmetodikken for å utnytte kapasiteten bedre (gjennom ITS) eller redusere transportbehovet (gjennom IKT). 5. Offentlige anskaffelser må brukes aktivt til ressurseffektivisering, nyutvikling og innovasjon 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Erfaringer så langt Modellberegninger gis (for) stor vekt Invitasjon til å tenke utenfor boksen utløste nytenkning og kreativitet Mye engasjement fra involverte, eksterne miljø, gode råd Nye trender og utviklingstrekk kan gis kvalitativ vekt Effekt: Unngå lock-in (bundet inn) Større robusthet Større fleksibilitet 10.10.2014 Bedre forberedt på det ukjente /overraskende Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Transport 2050 Klimahensyn krever lederskap The problem with democracy is that it is much easier to do tomorrow what you can do today. - Lord Deben (John Gummer), Chairman of the UK Committee on Climate Change. 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
FNs globale kommisjon om økonomi og klima: «The New Climate Economy» Akselerere overgangen til en lavkarbon-økonomi ved å innføre klimahensyn som et bakteppe i alle økonomiske avgjørelser Binde seg til en kraftfull, varig og rettferdig klimaavtale som støtter opp om internpolitiske reformer, gir nødvendig støtte til utviklingsland og sender sterke signaler til investorer i finansmarkedet Fase ut subsidier til fossilt brensel Forutsigbare priser på CO2-utslippRedusere kostnadene ved investeringer i lavkarbon-infrastruktur Mer forskning på lavkarbon- og klimavennlig teknologi. En tredobling av offentleg støtte til utvikling av miljøvennlige energikilder Lede den urbane utviklingen i retning av mer kompakte og sammenkoplede byer og investere i effektive og trygge kollektivsystem 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?
Veivalg: 10.10.2014 Klimanøytral vegtransport - Er det mulig?