Saksframlegg Arkivnr. L12 Saksnr. 2015/1220-5 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø Saksbehandler: Ola Hage Søknad om dispensasjon fra Dokumenter i saken: 1 I Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Støren Sentrum Nord - oppføring av garasje - Stian 2 U Høringsbrev: søknad om dispensasjon fra 3 N Internt høringsbrev: søknad om dispensasjon fra 4 U Foreløpig svar - søknad om dispensasjon fra 5 S Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Støren Sentrum Nord - Stian Stian Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Stein Roar Strand Stian Vedlegg 1 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan Støren Sentrum Nord - oppføring av garasje - Stian 2 Tegninger 3 Situasjonskart Vi viser til søknad om dispensasjon mottatt 27.04.2015. 1.0 Bakgrunn: Stian søker om dispensasjon fra reguleringsplanen for Støren sentrum Nord (planid: 2005007) for oppføring av garasje i strid med byggegrensen på eiendommen gbnr 45/79.
2.0 Beliggenhet Oversiktskart over deler av Midtre Gauldal kommune, området det søkes dispensasjon er vist med rød pil 3.0 Dagens situasjon/ beskrivelse av tiltaket: Eiendommen gbnr 45/79 er i dag bebygd med tre bygninger. Ett bygg som iht matrikkelen er enebolig, ett bygg som er registrert som garasje, uthus anneks til bolig og ett bygg som ikke har bygningsinformasjon. Garasje, uthus, anneks til bolig er vedtatt revet. Melding om at dette er gjennomført er ikke mottatt. Eiendommen er 1297,4 m². Tiltaket som krever dispensasjon er oppføring ny garasje på eiendommen. Dette da bygget ønskes oppført i strid med byggegrensen til kommunal veg og byggegrensen i reguleringsplan. Den omsøkte garasjen er 7 x 10 m og er plassert 7 meter fra senter veg. Tegninger på garasjen og situasjonskart er vedlagt.
4.0 Planavklaring Det omsøkte tiltak ligger innenfor reguleringsplan for Støren sentrum Nord. Tiltaket og dermed reguleringsplanen ligger også i kommunedelplan for Støren. Kommunedelplanen er nylig revidert, men reguleringsplanen for det aktuelle området er videreført. Tiltakets plassering i gjeldende reguleringsplan er anvist med rød pil. Tiltakshaver søker om dispensasjon fra byggegrense til kommunal veg og reguleringsplan. Byggegrensen i reguleringsplanen er satt til 9,0 meter fra senter veg og tiltaket som søkes oppført er plassert 7,0 meter fra senter veg. Eventuelle hensynsoner/ temakart Tiltaket er kontrollert opp mot følgende temakart; - Miljødirektoratets naturbase (Naturmangfold og kulturminner). - NVEs skredatlas (Skred og flom). - Kommunens kartinnsyn (viltområder, kulturminner og MIS). - Skog- og landskap (Gårdskart dyrka mark/dyrkbar mark). 5.0 Søkers begrunnelse for tiltaket I henhold til 19-1 krever en dispensasjonsbehandling at søker grunngir sin søknad. Søker har oppgitt følgende begrunnelse: Søknaden er i liten grad begrunnet, men søker ønsker å bygge garasje uten store gravearbeider på eiendommen. Søkers begrunnelse er vedlagt i sin helhet.
6.0 Høring/nabovarsel Tiltaket er nabovarslet i tilhørende byggesak. Søknaden ble sendt på høring med frist for uttalelse den 12.06.2015. Ingen merknader er kommet innen fristen. 7.0 Forutsetninger som må oppfylles for å kunne gi dispensasjon I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 kan kommunen gi dispensasjon dersom hensynet til bestemmelsen det dispenseres fra eller lovens formålsbestemmelser, ikke vesentlig blir tilsidesatt. Samt at fordelene med å innvilge dispensasjonen må være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Dispensasjonen kan gis både midlertidig og varig. Det kan i tillegg settes vilkår ved dispensasjonen. Vurdering Rådmannen vurderer tiltaket å være i tråd med arealformålet og bestemmelser, bortsett fra byggegrensen som er fastsatt i reguleringsplanen. Formålet med byggegrensen i reguleringsplanen er blant annet å få en ensartet fasade langs vegen i området. En utvikling av at byggegrensen fravikes vurderes å være uheldig for hvordan boligområdet vil fremstå estetisk. Byggegrensen er ikke målsatt i plankartet eller beskrevet i forarbeidene til planen. Rådmannen vurderer, ut ifra målinger i plankartet, byggegrensen til å være 9 meter fra senter veg. Dette medfører at en eventuell dispensasjon vil utgjøre et avvik fra byggegrensen på 2 meter. Rådmannen anser to forhold som vesentlig i vurderingen av saken. Det ene er forholdet rundt sikt og oversikt i forbindelse med avvikling av trafikk langs den berørte vegaksen. Det andre forholdet er estetiske konsekvenser av å gi en dispensasjon. Av søknaden går det ikke fram at søker har søkt dispensasjon etter vegloven. Kommunal vegmyndighet er hørt, men har ikke uttalt seg i saken. Dette medfører at de trafikale hensyn blir ivaretatt i egen dispensasjon etter vegloven. Når det gjelder den estetiske vurderingen ved avvik fra byggegrensen er det vesentlig å se på allerede eksisterende bygninger som omfattes av samme reguleringsplan. Her er det flere bygninger som også avviker fra byggegrensen. Disse er trolig oppført før byggegrensen ble vedtatt. Det er dermed sannsynlig at et avvik fra byggegrensen på to meter vil ha liten betydning for strøkets karakter. Den omsøkte tomten skiller seg også ut fra andre tomter som omfattes av planen. Dette ved at eiendommen gbnr 45/79 er lang og smal og innehar lite areal som kan nyttes til bygninger uten vesentlige terrenginngrep. Dette forholdet reduserer risikoen for presedens i tilsvarende saker. Rådmannen vurderer at en dispensasjon ikke setter hensynet bak reguleringsplanen vesentlig til side. Dette ved at avviket er for så vidt marginalt og ikke endrer strøkets karakter. Videre vurderes fordelen med en dispensasjon som større enn ulempene ved at større terrenginngrep unngås. Rådmannens innstilling Midtre Gauldal kommune innvilger søknad om dispensasjon for avvik fra byggegrense som omsøkt. Vedtaket begrunnes med at reguleringsplanen ikke settes vesentlig til side og at fordelene med dispensasjonen er større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2.