KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II (for anskaffelser med verdi under EØS-terskel-verdi og prioriterte tjenester) ANSKAFFELSE AV Fornyelse ved Mosjøen videregående skole, avdeling Kippermoen Tilbudsfrist: 25.8.2011 kl.12.00-1 -
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OM OPPDRAGSGIVER OG ANSKAFFELSEN... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Definisjoner... 3 1.3 Anskaffelsens formål og omfang... 3 1.4 Kontraktsperiode... 4 1.5 Oppbygging av konkurransegrunnlaget... 4 1.7 Oppdragsgivers forbehold... 4 1.8 Fremdriftsplan... 4 2 GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN, KRAV TIL LEVERANDØRER OG TILBUD... 5 2.1 Anskaffelsesprosedyre... 5 Åpen anbudskonkurranse.... 5 2.1.1 Regulering... 5 2.1.2 Ett eller flere tilbud... 5 2.1.3 Forhandlinger og avklaringer... 5 2.1.4 Tilleggsopplysninger... 5 2.1.5 Rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget.... 6 2.1.6 Forbehold... 6 2.1.7 Offentlighet... 6 2.1.8 Taushetsplikt.... 6 2.2 Tilbudet... 6 2.2.1 Innlevering av tilbud... 6 2.2.2 Tilbudsutforming... 7 2.2.3 Tilbudsfrist... 7 2.2.4 Vedståelsesfrist... 7 2.2.5 Tildeling av kontrakt og begrunnelse... 7 2.3 Kvalifikasjonskrav... 8 2.3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav... 8 2.3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 8 2.3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 9 2.3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 9 3 KRAV TIL YTELSEN OG TILDELINGSKRITERIER... 10 3.1 Kravsspesifikasjon... 10 3.1.1 Generelt om leveransen... 10 3.2 Tildelingskriterier og vekting... 10 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 11 4.1 Registrering av tilbud... 11 4.2 Tilbudsåpning... 11 4.3 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling... 11-2 -
1 OM OPPDRAGSGIVER OG ANSKAFFELSEN 1.1 Oppdragsgiver Nordland fylkeskommune har hovedsete i Bodø. Fylket har ca. 237 500 innbyggere. Virksomheten Nordland fylkeskommune har om lag 3300 medarbeidere. Oppdragsgivers kontaktinformasjon: Navn: Nordland Fylkeskommune Organisasjonsnr: 964982953 Postadresse: Prinsens gate 100, Fylkeshuset, 8048 Bodø E-post: Post@nfk.no Telefon: 75 65 00 00 Fax (direkte): 75 60 01 81 Kontaktperson: Prosjektleder Michael Mikalsen E-post: Michael.Mikalsen@nfk.no Eventuelle spørsmål og øvrige henvendelser skal rettes til Michael Mikalsen pr. e-post. Det skal ikke være kontakt / kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Definisjoner LOA Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 FOA Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 Offl Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd av 19. mai 2006 nr. 16 Fvl Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker av 10. februar 1967 1.3 Anskaffelsens formål og omfang I henhold til LOA vil Nordland fylkeskommune invitere aktuelle leverandører til å delta i en åpen anbudskonkurranse. Det ønskes anbud på fornyelse av tekking på 2 av bygningene og ny himling ved ett verksted, ved Mosjøen videregående skole, avdeling Kippermoen. Arbeidene som skal gjennomføres som totalentreprise. Ved inngåelse av avtale vil NS 3431 komme til anvendelse. Nærmere beskrivelse av oppdraget er inntatt i Bok 0, Bok 1 samt i tegningsunderlaget. - 3 -
1.4 Kontraktsperiode Det vil inngås kontrakt på oppdrag som skal være utført innen 23.12.2011 1.5 Oppbygging av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av dette dokument samt: Bilag 1 Bok 0 Bilag 2 Bok 1 m/ tilbudsskjema Bilag 3 Tegningsunderlag Bilag 4 HMS egenerklæring 1.7 Oppdragsgivers forbehold Det tas forbehold om finansiering av prosjektet og at prosjektet kan bli delt inn i flere faser. 1.8 Fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Planlagt uke/dato Aktivitet 22.7.2011 Anbud lagt ut på Doffin 11.8.2011 Kl. 10:00 Tilbudsbefaring 25.8.2011 Kl. 12:00 Tilbudsfrist Norconsult, Mosjøen 25.8.2011 Tilbudsåpning Kl. 14:00 Uke 35 2011 Eventuelle avklaringsmøter 2.9.2011 Tilbudsbehandling og valg av tilbud 16.9.2011 Klagefrist for leverandører er 10 arbeidsdager etter utsendelsesdato av tildeling/avslag. 16.9.2011 Inngåelse av kontrakt/bestilling 23.12.2011 Prosjektet forventes sluttført - 4 -
2 GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN, KRAV TIL LEVERANDØRER OG TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Åpen anbudskonkurranse. 2.1.1 Regulering Konkurransen reguleres av lov og forskrift om offentlige anskaffelser som bygge- og anleggskontrakt. Denne anskaffelsens anslåtte verdi er over den nasjonale terskelverdi på kr 500 000 men under EØSterskelverdi på kr 40,5 millioner eksklusiv merverdiavgift. 2.1.2 Ett eller flere tilbud Det tas i utgangspunktet sikte på én leverandør, men flere leverandører kan samarbeide om å tilby en totalpakke. Én leverandør kan også levere tilbud som dekker deler av forespørselen. I tilfeller der to eller flere leverandører leverer et samlet tilbud, ønsker vi å forholde oss til én leverandør / kontaktperson for hele leveransen. Leverandørens kontaktperson skal oppgis med navn, telefonnummer (direktenummer og mobil) og e-postadresse. 2.1.3 Forhandlinger og avklaringer Konkurransen vil bli gjennomført som en åpen anbudskonkurranse. Det er ikke anledning til å forhandle, jf FOA 12-1 første ledd. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudene eller forsøke å endre tilbudene gjennom forhandlinger, herunder endring av pris, leveringstid eller andre forutsetninger som har betydning på konkurranseforholdet. Leverandøren må derfor gi sitt beste tilbud innen fristens utløp. I denne konkurransen er det mulighet for avklaringer, jf FOA 12-1 annet ledd. Dersom det er behov for det, skal utgifter mv. i forbindelse med eventuelle reiser og møter, dekkes av den enkelte leverandør. 2.1.4 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette straks formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. - 5 -
Skriftlige henvendelser som nevnt skal merkes Anbudskonkurranse Fornyelse MVS avdeling Kippermoen og sendes pr. e-post. 2.1.5 Rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget. Inne tilbudsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter, jf.foa 8-2 første ledd. Oppdragsgiver plikter umiddelbart å sende eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget til alle som har mottatt konkurransegrunnlaget, jf.foa 8-2 annet ledd. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres også elektronisk på DOFFIN. 2.1.6 Forbehold Dersom leverandørene ønsker å ta forbehold i sitt tilbud, skal det fremgå klart hvor det er tatt forbehold og hvilken betydning dette har for oppfyllelse av en eventuell avtale. Dersom det er tatt vesentlige forbehold fra konkurransegrunnlaget i den grad at det medfører tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene, kan oppdragsgiver avvise tilbudet. 2.1.7 Offentlighet Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. 23, inntil valg av leverandør er bestemt. For øvrig gjelder FOA 3-5. Leverandørene skal levere en utgave av tilbudet der det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring av innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.1.8 Taushetsplikt. Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og framgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3 6 og fvl. 13. 2.2 Tilbudet 2.2.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres / sendes til: Norconsult AS Strandgata 24 8656 Mosjøen - 6 -
Tilbudet skal være Norconsult i hende på innleveringsstedet innen utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart, slik som posten, budfirma mv. 2.2.2 Tilbudsutforming Tilbudet skal: 1) være skriftlig på papir 2) oversendes / leveres i lukket og nøytral forsendelse, merket MVS fornying, avdeling Kippermoen. 3) utformes på norsk 4) inneholde a. datert og signert tilbudsbrev b. fullstendig tilbudsbesvarelse c. én fullstendig papirkopi i sladdet utgave d. én fullstendig kopi av tilbudet med vedlegg på CD, DVD eller minnepinne 5) inneholde prisopplysninger eks. mva. Tilbudsbrevet skal for øvrig inneholde: 1) referanse til saksnummer / konkurransegrunnlagsnummer 2) leverandørens adresse, telefon- og faksnummer 3) leverandørens organisasjonsnummer 4) leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-postadresse Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i konkurransegrunnlaget besvares / belyses i tilstrekkelig grad. 2.2.3 Tilbudsfrist Tilbudsfrist er satt til 25.08.11 Tilbudet skal være Norconsult i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innlevert tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). 2.2.4 Vedståelsesfrist Leverandørene er bundet av tilbudet i 60 dager fra tilbudsfrist. 2.2.5 Tildeling av kontrakt og begrunnelse Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget. - 7 -
Avtale iverksettes umiddelbart etter at klagefristen på 10 kalenderdager etter utsendelsesdato tildeling/avslag. 2.3 Kvalifikasjonskrav 2.3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes henholdsvis av det lokale skattekontoret og likningskontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se: (http://www.skatteetaten.no/templates/artikkel.aspx?id=9196&epslanguag e=no) Leverandøren skal ha et fungerende SHAsystem. Plan- og bygningsloven. Elektrovirksomhet. Tilbydere som skal utføre arbeid i Norge må oppfylle de krav til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø som norske myndigheter fastsetter til enhver tid. Dokumentasjon: SHA egenerklæring Etter som denne anskaffelsen vil omfatte tiltak som er søknadspliktige i følge plan- og bygningslovens, må tilbyder kunne dokumentere at faglig leder hos tilbyder innehar den kompetanse (utdanning og erfaring) som er nødvendig for å oppnå sentral/ lokal godkjenning for ansvarsrett i funksjonene søker, ansvarlig prosjekterende /kontroll av prosjektering og ansvarlig utforende/kontroll av utførende, og at virksomheten oppfyller de øvrige kravene til en slik godkjenning. Det skal også leveres tilsvarende dokumentasjon for evt. kontraktsmedhjelpere For entrepriser som omhandler noen form for elektrotekniske arbeider skal tilbyderen dokumentere autorisasjon / registrering i elvirksomhetsregisteret til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. 2.3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest, ikke eldre enn 6 måneder - 8 -
2.3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Dokumentasjonskrav Velg mellom: Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon Eller: Årsregnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 2.3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren bør ha erfaring fra minimum 1 tilsvarende oppdrag. Leverandøren skal ha gjennomføringsevne og kapasitet. Bemanningen for dette oppdraget skal ha den nødvendige kompetanse for å gjennomføre oppdraget. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem for ytelsene som skal leveres. Lærlinger Dokumentasjonskrav Leverandøren skal vedlegge en liste over de viktigste relevante avtaleparter de siste 3 år,(navn telefon og e-post). Referanser vil kun bli kontaktet ved behov. Redegjørelse for de ressurser som er aktuell for denne kontrakten. Kapasitet på kjøretøy og teksniske løsninger som er tilpasset oppdraget hvor det også skal transporteres personer i rullestol Oversikt over faglig kompetanse og erfaring for de som skal bemannes for oppdraget. Redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem Og/eller Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon. Informasjon om lærlingeordning - 9 -
3 KRAV TIL YTELSEN OG TILDELINGSKRITERIER 3.1 Kravsspesifikasjon 3.1.1 Generelt om leveransen Se Bok 0 og 1 3.2 Tildelingskriterier og vekting Tildeling av kontrakt skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige for oppdragsgiveren. Tildelingen baseres på følgende kriterier: Vekting Strategiske vurderinger 85 Pris 15 Beskrivelse av teknisk løsninger fra tilbyder, sett opp mot tilbudsunderlaget. Entreprenør som dokumenterer nødvendig oppgaveforståelse i henhold til ovennevnte vil oppnå full skår på dette punktet. Andre blir satt til 0-10 -
4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering av tilbud Tilbudene påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil oppdragsgiver skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt. 4.2 Tilbudsåpning Tilbudsåpningen vil finne sted på Norconsults kontorer i Mosjøen. Tilbudsåpningen vil ikke være offentlig. 4.3 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, vil bli varslet skriftlig til alle deltakerne samtidig og i rimelig tid før kontrakt inngås. Med kontrakt inngås menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. Det gis en klagefrist på 10 kalenderdager som vil oppgis i tildeling-avslagsbrevet. Når klagefristen er utløpt, har oppdragsgiver til hensikt å inngå kontrakt. - 11 -