Delegeringsreglement fra kommunestyret til utvalg og rådmann

Delegeringsreglement fra kommunestyret til utvalg og rådmann Vedtatt av Trysil kommunestyre i sak 08/30 den 29.4.2008 Delegasjon fra planutvalget vedtatt i planutvalget i sak 07/114 den 4.9.2007 Endret etter vedtak i kommunestyret sak 11/71 den 20.12.2011 Endret av kommunestyret i sak 13/39 den 18.6.2013

2 Endringsprotokoll: Endret av Saksnr og dato Virkning fra og med Kommunestyret 09/36 den 16.6.2009 1.7.2009 Kommunestyret 09/54 den 8.9.2009 9.9.2009 Kommunestyret 10/44 den 22.6.2010 1.7.2010 Kommunestyret 11/35 den 21.6.2011 22.6.2011 Kommunestyret 11/71 den 20.12.2011 21.12.2011 Kommunestyret 13/39 den 18.6.2013 19.6.2013

3 Innhold 1 Innledning 4 2 Gjennomgående bestemmelser 4 2.1 Bruk av delegert myndighet... 4 2.2 Tilbakekalling av myndighet... 4 2.3 Rett til å la være å bruke delegert myndighet... 4 2.4 Omgjøringsrett... 5 2.5 Dokumentasjon av hastevedtak... 5 2.6 Klage på vedtak... 5 2.7 Evaluering... 6 3 Kommunestyret 6 3.1 Ansvars- og arbeidsområder... 6 3.2 Generell myndighet... 6 4 Valgstyre 6 5 Formannskapet 7 5.1 Ansvars- og arbeidsområder... 7 5.2 Generell myndighet... 7 5.3 Myndighet i økonomiske saker:... 7 5.4 Myndighet til å treffe vedtak etter særlover... 7 5.5 Fondsstyre... 7 6 Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift 8 6.1 Ansvars- og arbeidsområder:... 8 6.2 Generell myndighet... 8 6.3 Myndighet i økonomiske saker:... 9 6.4 Lov om omsetning av alkoholholdig drikk (02.06.89 nr. 27) Alkoholloven... 9 6.5 Plan- og bygningsloven (lov av 14.06.85 nr 77 og lov av 27.06.08 nr 71 Kap 1 til 15, 19, 34 og 35)... 9 7 Hovedutvalg for oppvekst og kultur 10 7.1 Ansvars- og arbeidsområder:... 10 7.2 Generell myndighet... 10 7.3 Myndighet i økonomiske saker:... 10 7.4 Idrettsfond... 10 7.5 Spillemidler... 10 7.6 Kulturpris... 10 8 Hovedutvalg for helse og omsorg 11 8.1 Ansvars- og arbeidsområder:... 11 8.2 Generell myndighet... 11 8.3 Myndighet i økonomiske saker:... 11 9 Ordfører og rådmann 11 10 Rådmann 12 10.1 Ansvars- og arbeidsområder... 12 10.2 Generell myndighet... 12 10.3 Eksempel (ikke uttømmende) på saker som regnes som ikke-prinsipielle... 12 10.4 Myndighet i økonomiske saker... 13 10.5 Myndighet i personalsaker... 13 10.6 Myndighet til å treffe vedtak og andre avgjørelser etter særlover... 13 11 Midt Hedmark brann- og feiervesen 23 12 Sør-Østerdal interkommunale renovasjonsselskap SØIR 23 13 Interne spilleregler for bruk av delegert fullmakt 23

4 1 Innledning Kommuneloven, og den politiske strukturen som er valgt i kommunen på bakgrunn av denne loven, forutsetter at det blir foretatt en avklaring av hvor de enkelte vedtak skal fattes, med andre ord hvilken delegering kommunestyret ønsker å gjennomføre. Kommunestyret har som rettslig utgangspunkt og hovedregel den alminnelige beslutningsmyndighet i alle saker på kommunens vegne, jf kommuneloven (koml) 6, hvor det følger at kommunestyret er det øverste organet og treffer vedtak på vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov eller delegasjonsvedtak. Beslutningsmyndighet på kommunens vegne, utøvd av andre folkevalgte organ eller tilsatte må med andre ord ha positiv hjemmel, enten i lovbestemmelse eller i lovlig delegasjonsbeslutning. Det er ikke praktisk mulig at kommunestyret selv skal avgjøre alle saker hvor det etter loven har beslutningsmyndighet. Det er derfor forutsatt at myndighet delegeres fra kommunestyret, - enten til formannskapet, et fast utvalg oppnevnt av kommunestyret eller til rådmannen (jf koml 8 nr 3, 10 nr 2 og 23 nr 4). Skranker for delegasjonsadgangen kan følge av særlover. I noen lover er myndighet gitt direkte til andre enn kommunestyret, for eksempel valgstyret eller planutvalget. I disse tilfellene er det disse som må delegere sin myndighet videre til administrasjonen der det er delegasjonsadgang og delegasjon ønskes. Delegasjon av kommunal avgjørelsesmyndighet foreligger når et folkevalgt organ eller person blir tildelt myndighet til å treffe avgjørelser på kommunens vegne. Delegasjon er imidlertid ingen overdragelse av avgjørelsesmyndighet i den forstand at det delegerende organet fraskriver seg myndighet til selv å handle på saksområdet. 2 Gjennomgående bestemmelser 2.1 Bruk av delegert myndighet All delegert myndighet må brukes i samsvar med lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet organ, og innenfor gjeldende budsjettrammer og budsjettforutsetninger. Kommunestyret kan gi bindende instrukser om hvordan den delegerte myndighet skal brukes også etter at delegasjonsreglementet er vedtatt. 2.2 Tilbakekalling av myndighet Det delegerende organ kan kreve å få lagt fram for seg en sak som et underordnet organ har til behandling etter delegert fullmakt. Det delegerende organ kan overta en konkret sak som det mener det selv bør avgjøre, og det kan tilbakekalle hele eller deler av delegasjonsreglementet. 2.3 Rett til å la være å bruke delegert myndighet Den som har fått delegert myndighet kan overlate til det overordnede organet å treffe avgjørelse i spesielle saker.

5 2.4 Omgjøringsrett Et overordnet organ kan av eget tiltak omgjøre vedtak fattet av underordnet organ i samme omfang som det kunne omgjort vedtak det selv hadde truffet, jf forvaltningsloven (fvl) 35, 2. ledd. 2.5 Dokumentasjon av hastevedtak Vedtak i hastesak gjort av formannskapet med hjemmel i koml 13, 2. ledd skal meldes til vedkommende organ i første møte etter at vedtaket er fattet. 2.6 Klage på vedtak Enkeltvedtak fattet på grunnlag av delegert myndighet kan påklages av klageberettiget part på vanlig måte etter forvaltningslovens bestemmelser, jf fvl 28 flg, eller etter eventuelle bestemmelser etter særlov. 2.6.1 Klagenemnd Klagenemnda er klageinstans for enkeltvedtak som er truffet av forvaltningsorgan i Trysil kommune som er opprettet med hjemmel i kommuneloven eller av administrasjonen. Klagenemnda utgjøres av formannskapets medlemmer. Klagenemnda skal blant annet behandle: Klage på opptak i kommunale barnehager Klage på avslag om leie av kommunal bolig Klage på vedtak om startlån og tilskudd til etablering og utbedring Klagenemnda skal ikke behandle klager på vedtak som er truffet med hjemmel i myndighet delegert fra et forvaltningsorgan etter særlovgivning eller vedtak truffet av kommunestyret selv. 2.6.2 Særskilt klagenemnd for fondsstyresaker Den særskilte klagenemnda er klageinstans for vedtak truffet av fondsstyret. Den skal behandle: Klage på vedtak i fondsstyret om bruk av kraftfondet Klage på vedtak i fondsstyret om bruk av næringsfondet 2.6.3 Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift er kommunens klagenemnd i henhold til fvl 28, 2. ledd i saker som gjelder: Vedtak fattet etter forurensningsloven, med unntak av de tilfeller hvor loven fastsetter at Fylkesmannen er klageinstans eller kommunens myndighet følger av delegasjon fra departementet/fylkesmannen. 2.6.4 Kommunestyret er klageinstans i de tilfeller hvor vedtak er fattet av Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift selv.

6 2.6.5 Når det påklagede vedtaket er fattet av kommunestyret er departementet (Fylkesmannen) klageinstans, jf fvl 28, 2. ledd. 2.6.6 Fylkesmannen, fylkeslegen og fylkeslandbruksstyret er klageinstans der dette følger av særlov. 2.7 Evaluering Etter nærmere bestemmelser skal den til enhver gjeldende delegering oppsummeres og evalueres for å kunne vurdere om arbeidsfordelingen er optimal mellom kommunestyret, formannskapet, hovedutvalgene og rådmannen. Avgjørelsene etter delegert fullmakt utøves innenfor opptrukne mål og rammer der det er behov for justeringer. 3 Kommunestyret 3.1 Ansvars- og arbeidsområder Kommunestyret er det øverste politiske organet i Trysil kommune, jf koml 6, og avgjør alltid saker som gjelder: Økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak Igangsetting av nye tiltak utover årsbudsjettet - vesentlige endringer i årsbudsjettet Å opprette eller inndra faste stillinger Kjøp og salg av fast eiendom, med mindre annet er fastsatt i dette delegasjonsreglementet eller av delegasjon til Trysil kommuneskoger KF, sak 35/03 Avtaler som gir økonomiske forpliktelser utover årsbudsjettet Interkommunalt samarbeid Planarbeid. Kommunestyret skal ha ansvar for igangsetting og vedtak av planer - både generelle og etter særlov (planer utover ettårige driftsplaner), med mindre annet følger av særlov. Betalingssatser Godkjenne regnskap/årsmelding Andre prinsipielle saker eller saker som kommunestyret ønsker å behandle. Oppnevne valgstyre, jf valgloven 4-1. 3.2 Generell myndighet Kommunestyret fatter vedtak på vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov, forskrift eller reglement. 4 Valgstyre Valgloven 4-2. Oppnevning av stemmestyrer delegeres fra kommunestyret til valgstyret.

7 5 Formannskapet Se koml 8. 5.1 Ansvars- og arbeidsområder Formannskapet har ansvar innenfor følgende lover med tilhørende forskrifter: Kommuneloven Likestillingsloven Industrikonsesjonsloven Plan- og bygningsloven -Planstrategi -Kommuneplanens langsiktige del (samfunnsdelen) Arkivloven Eiendomsskatteloven Tvangsfullbyrdelsesloven 5.2 Generell myndighet Formannskapet har myndighet til å treffe vedtak i saker som skulle ha vært avgjort av annet organ når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle dette organet, jf koml 13 nr 1. Formannskapet behandler forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak, jf koml 10 nr 3. Formannskapet har plikt til å fremme innstilling i sak om vesentlige endringer i årsbudsjett og tilleggsbevilgninger og bevilgninger til formål utenfor vedtatt årsbudsjett. Formannskapet har rett til å fremme innstilling i alle saker på sitt område som skal avgjøres av kommunestyret. Formannskapets oppgaver etter plan- og bygningsloven: o Utarbeide og innstille forslag til kommunal planstrategi jf pbl 10-1 o Utarbeide og innstille forslag til kommuneplan (samfunnsdelen) etter pbl kap 11. o Utarbeide og innstille forslag til næringsplan Formannskapet har anledning til å videredelegere til rådmannen. 5.3 Myndighet i økonomiske saker: Se Økonomireglementet, vedtatt av Trysil kommunestyre 25.10.2002, sak 61/02 med senere endringer. 5.4 Myndighet til å treffe vedtak etter særlover Myndighet til å avgjøre saker etter særlover gjelder så langt myndigheten ikke er lagt til andre organ enten med hjemmel i lov eller i delegeringsreglementet. 5.5 Fondsstyre Formannskapet er fondsstyre for kraftfondet og næringsfondet, jf sak 13/15 i kommunestyret 7.5.2013. Næringsfondet Årlig tildelingsbrev fra Hedmark fylkeskommune og forvaltningsprinsipper vedtatt i kommunestyret 28.8.2003, sak 41/03, hovedutvalg for plan og næring 20.11.2012, sak 12/37, samt utfyllende prinsipper.

8 Kraftfondet Vedtekter for bruk og forvaltning vedtatt i kommunestyret 17.4.2007 i sak 07/17 og vedtatt av hovedutvalg for plan og næring 20.11.2012 i sak 12/37. 6 Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift er et utvalg opprettet i medhold av koml 10 nr 1. 6.1 Ansvars- og arbeidsområder: Hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift har ansvar innenfor følgende lover med tilhørende forskrifter: Kommuneloven Alkoholloven Serveringsloven Plan- og bygningsloven Delingsloven Matrikkelloven Lov om eierseksjoner Lov om fritids- og småbåter Lov om vassdrag og grunnvann Lov om laksefisk og innlandsfisk m.v Friluftsloven Viltloven Hundeloven Motorferdselloven Naturmangfoldloven Jordloven Lov om skogbruk Konsesjonsloven Odelsloven Lov om matproduksjon og mattrygghet Lov om forpaktning Lov om ymse beitespørsmål Lov om grannegjerde Lov om stadnamn Lov om lotterier m.v. Forurensingsloven Vegloven Vegtrafikkloven Vassdragsreguleringsloven. Luftfartsloven Lov om veterinærer og annet dyrehelsepersonell Tvangsfullbyrdelsesloven Lov om helligdager og helligdagsfred 6.2 Generell myndighet Utvalget har myndighet til å avgjøre alle saker innenfor sitt område med mindre det følger av dette reglement at myndigheten ligger til kommunestyret, formannskapet eller at myndigheten er delegert til rådmannen. Utvalget har rett til å fremme innstilling i saker innen sitt område som skal avgjøres av kommunestyret. Utvalget har anledning til å videredelegere til rådmannen.

9 6.3 Myndighet i økonomiske saker: Se Økonomireglementet, vedtatt av Trysil kommunestyre 25.10.2002, sak 61/02 med senere endringer. Hovedutvalget kan vedta budsjettreguleringer mellom rammeområder innenfor sin sektor, så lenge dette ikke kommer i konflikt med de politiske prioriteringene i årsbudsjettet. 6.4 Lov om omsetning av alkoholholdig drikk (02.06.89 nr. 27) Alkoholloven Se Retningslinjer for tildeling av salgs- og skjenkebevillinger i Trysil kommune vedtatt 14.5.2004 PS-sak 04/27, endret 2.9.2005 sak 05/61. 6.5 Plan- og bygningsloven (lov av 14.06.85 nr 77 og lov av 27.06.08 nr 71 Kap 1 til 15, 19, 34 og 35) Utarbeide og innstille forslag til kommuneplan - arealdelen etter pbl kap 11. Legge fram ferdigbehandlet reguleringsplanforslag etter kapittel 12 for kommunestyret. Søke samarbeid med offentlige organer/organisasjoner mv ved reguleringsarbeid. Gi råd om planforslag fremmet av andre enn planmyndigheten selv bør utarbeides jf 12-8 Vedta mindre reguleringsplaner som nevnt i 12-3, som er i tråd med rammer og retningslinjer i kommuneplanens arealdel når denne er mindre enn fire år gammel. Avgjøre at et reguleringsforslag etter kapittel 12 skal legges ut på offentlig ettersyn jf 12-10 Vedta mindre vesentlige reguleringsendringer 12-14 2. ledd. Avslå behandling av private forslag om regulering etter 12-11. Nedlegge midlertidig forbud mot tiltak som nevnt i 1-6 etter bestemmelsen i 13-1 (bygge- og deleforbud) Gi dispensasjon etter pbl 19-2 og 19-3 fra bestemmelser gitt i eller i medhold av plan og bygningsloven. Forelegges klager over vedtak jf 1-9 Fastsette planprogram for kommuneplanen etter bestemmelsen i 11 13 Fastsette planprogram for reguleringsplaner med vesentlig virkning for samfunn og miljø etter bestemmelsen i 12 9 Fastsette planprogram for reguleringsplaner som ikke er i tråd med kommuneplanens arealdel etter bestemmelsen i 12 9 Fastsette i planprogrammet at det skal gjennomføres områderegulering etter bestemmelsen i 12 9 Fastsette overtredelsesgebyrer etter 32-8 når beløpet overstiger 100 000 kr. (Endret etter vedtak i KS 16.6.2009 i sak 09/36) (Endret etter vedtak i KS 8.9.2009 i sak 09/54) (Endret etter vedtak i KS 22.6.2010 i sak 10/44)

10 7 Hovedutvalg for oppvekst og kultur Hovedutvalg for oppvekst og kultur er et utvalg opprettet i medhold av koml. 10 nr 1. 7.1 Ansvars- og arbeidsområder: Hovedutvalg for oppvekst og kultur har ansvar innenfor følgende lover med tilhørende forskrifter: Kommuneloven Introduksjonsloven Opplæringsloven Barnehageloven Voksenopplæringsloven Privatskoleloven Bibliotekloven Lov om film og video Kulturminneloven 7.2 Generell myndighet Utvalget har myndighet til å avgjøre alle saker innenfor sitt område med mindre det følger av dette reglement at myndigheten ligger til kommunestyret, formannskapet eller at myndigheten er delegert til rådmannen. Utvalget har rett til å fremme innstilling i saker innen sitt område som skal avgjøres av kommunestyret. Utvalget har anledning til å videredelegere til rådmannen. 7.3 Myndighet i økonomiske saker: Se Økonomireglementet, vedtatt av Trysil kommunestyret 25.10.2002, sak 61/02 med senere endringer. Hovedutvalget kan vedta budsjettreguleringer mellom rammeområder innenfor sin sektor, så lenge dette ikke kommer i konflikt med de politiske prioriteringene i årsbudsjettet. 7.4 Idrettsfond Hovedutvalg for oppvekst og kultur behandler saker innenfor idrettsfondet. 7.5 Spillemidler Hovedutvalg for oppvekst og kultur behandler saker om spillemidler. 7.6 Kulturpris Hovedutvalg for oppvekst og kultur behandler sak om utdeling av kulturpris.

11 8 Hovedutvalg for helse og omsorg Hovedutvalg for helse og omsorg er et utvalg opprettet i medhold av koml 10 nr 1. 8.1 Ansvars- og arbeidsområder: Hovedutvalg for helse og omsorg har ansvar innenfor følgende lover med tilhørende forskrifter: Kommuneloven Barnevernloven Kommunehelsetjenesteloven Lov om sosiale tjenester Lov om sosiale tjenester i arbeidsog velferdsforvaltningen Lov om Folkehelsearbeid Lov om kommunale helse og omsorgstjenester Lov om helsemessig og sosial beredskap Lov om barn og foreldre Lov om vern mot smittsomme sykdommer Lov om psykisk helsevern Lov om vern mot tobakkskader 8.2 Generell myndighet Utvalget har myndighet til å avgjøre alle saker innenfor sitt område med mindre det følger av dette reglement at myndigheten ligger til kommunestyret, formannskapet eller at myndigheten er delegert til rådmannen. Utvalget har rett til å fremme innstilling i saker innen sitt område som skal avgjøres av kommunestyret. Utvalget har anledning til å videredelegere til rådmannen. 8.3 Myndighet i økonomiske saker: Se Økonomireglementet, vedtatt av Trysil kommunestyre 25.10.2002, sak 61/02 med senere endringer. Hovedutvalget kan vedta budsjettreguleringer mellom rammeområder innenfor sin sektor, så lenge dette ikke kommer i konflikt med de politiske prioriteringene i årsbudsjettet. 9 Ordfører og rådmann Ordfører og rådmann har sammen myndighet til å fatte de avgjørelser som ikke kan vente til rett politisk utvalg er samlet og som ikke er av prinsipiell karakter, så fremt loven selv ikke er til hinder for det, jf koml 9, nr 5 og 23, nr 4.

12 10 Rådmann 10.1 Ansvars- og arbeidsområder Rådmannen er øverste leder for den samlede kommunale administrasjon, jf koml 23. Hans/hennes rettigheter og plikter går blant annet fram av koml 23. Rådmannen skal ha et særlig ansvar for å: lede administrasjonens arbeid med å forberede saker for de folkevalgte organ og se til at disse er forsvarlig utredet bla. med hensyn på helhetsperspektiv og konsekvenser for økonomi, personell og publikums krav til tjenester. sørge for at kommunens medarbeidere får utviklingsmuligheter og utfordringer innenfor en fleksibel og effektiv organisasjon sørge for god forvaltning og effektiv bruk av kommunens økonomiske ressurser, herunder å etablere rutiner for internkontroll videreutvikle, kvalitetssikre og tilpasse kommunale tjenester til de behov innbyggerne har. lede det strategiske plan- og utviklingsarbeidet i kommunen med sikte på at Trysil skal være en bærekraftig kommune delta i kommunens interkommunale samarbeid og eksterne profilering iverksette de vedtak som blir gjort i folkevalgte organ 10.2 Generell myndighet Rådmannen får delegert myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, jf koml 23, nr 4. Hva som er av prinsipiell betydning fastsettes ut fra vedtakets karakter og konsekvenser og ut fra en vurdering av i hvilken utstrekning de viktigste skjønnsmessige sider av den aktuelle avgjørelsen må anses klarlagt gjennom politiske vedtak, instrukser eller tidligere praksis. Et delegasjonsvedtak må leses slik at den som har fått delegert myndighet, vil ha en plikt til å gå tilbake til det folkevalgte organet hvis en enkelt sak innenfor en generell fullmakt må anses å ha prinsipiell betydning. Rådmannen kan videredelegere myndighet såfremt kommunestyret ikke har bestemt noe annet. Ved slik intern delegering er det fortsatt rådmannen som står ansvarlig overfor kommunestyret. Rådmannen har rett og plikt til å fremme innstilling i alle saker til alle kommunale utvalg, jf koml 23 nr 1. 10.3 Eksempel (ikke uttømmende) på saker som regnes som ikke-prinsipielle Følgende avgjørelser (ikke uttømmende oversikt) regnes som ikke-prinsippielle Tildele godtgjørelse o.l. etter reglement Utbetale tilskudd til tros- og livssamfunn etter årlige retningslinjer fastsatt av kultur- og kirkedepartementet Utbetale tilskudd til politiske partier.

13 Godkjenne godtgjørelse og erstatning for tapt arbeidsfortjeneste for kommunale ombud etter reglement. Avgjøre søknader om gavepremier til idrettsarrangement med inntil en bestemt sum vedtatt av drift- og forvaltningsutvalget. Å inngå kontrakt for utlån av fotografier fra Trysil kommunes arkiv. Redaksjonelt ansvar for utgivelse av lokalhistoriske bøker og infoblader. Avgjøre på søknader om tilskudd til formål som ikke har konkret tilknytting til Trysil. Utleie av lokaler i kommunale bygg og boliger. Begjære utkastelse av kommunale bygg og boliger som følge av kontraktsbrudd fra leietakers side Salg av kommunale tomter i regulerte områder Søknader om å legge brønn eller ledninger på kommunal eiendom Frafalle kommunal pant for lån i mindre parseller, samt frafalle prioritet når det er lite trolig at dette fører til tapsrisiko for kommunen. Frafalle kommunal forkjøpsrett på bolig- og hytteeiendommer Samtykke til overføring av festerettighet til ny fester for bolig- og hytteeiendommer Sletting av heftelser på parsell som utskilles fra hovedeiendommen når dette ikke forringer sikkerheten vesentlig Å begjære tvangsauksjon eller konkurs som ledd i tvangsinndrivelse for å ivareta kommunale interesser Å gi og anta bud ved tvangsauksjon på boligeiendommer avgrenset oppad til 1.mill. kroner under forutsetning av formannskapets godkjenning Å engasjere prosessfullmektig i kommunens rettssaker Avgjøre søknader om tilskudd til allmenne kulturformål. Avgjøre søknader om ledsagerordning ved kulturarrangementer i kommunal regi. 10.4 Myndighet i økonomiske saker Se Økonomireglementet, vedtatt av Trysil kommunestyre 25.10.2002, sak 61/02 med senere endringer. Rådmannen gis fullmakt til å avgjøre søknader om etableringslån i henhold til husbankens retningslinjer. Prisreduksjon ved masseleveranser fra pukkverket. (vedtatt av kommunestyret i sak 62/96) 10.5 Myndighet i personalsaker Avgjørelsesmyndighet i personalsaker, koml 24 nr 1. Tilsetting/oppsigelse i samsvar med tilsettingsreglement av 25.3.2004, sak 17/04 10.6 Myndighet til å treffe vedtak og andre avgjørelser etter særlover Rådmannen får delegert myndighet til å fatte vedtak i følgende saker etter særlov med tilhørende forskrifter, når sakene er av ikke-prinsipiell karakter (jf pkt 10.2 og 10.3) eller myndigheten er lagt til annet organ enten med hjemmel i lov eller i delegeringsreglementet:

14 10.6.1 Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (10.02.67 nr 00) Forvaltningsloven 36 Myndighet til å tilkjenne saksomkostninger 42 Gi klage oppsettende virkning 33, andre ledd, siste punktum. Avvise klager (endret etter vedtak i KS 22.6.2010 i sak 10/44) 10.6.2 Lov om omsetning av alkoholholdig drikk (02.06.89 nr 27) Alkoholloven Se Retningslinjer for tildeling av salgs- og skjenkebevillinger i Trysil kommune vedtatt 14.5.2004 sak 04/27, endret 2.9.2005, sak 05/61. 10.6.3 Lov om serveringsvirksomhet (13.06.97 nr. 55) Serveringsloven 3 Gi serveringsbevilling 4 Unntak fra krav om stedfortreder 13 Kontroll av serveringssteder 18 Suspensjon av serveringsbevilling 19 Tilbakekall av serveringsbevilling 10.6.4 Lov om forvaltning av naturens mangfold (19.06.09 nr. 100) 18 Annet uttak av vilt og lakse- og innlandsfisk etter vurdering av myndighetene 54 Meldeplikt for skogbrukstiltak 55 Meldeplikt for jordbrukstiltak 10.6.5 Lov om viltet (29.05.81 nr 38) - Viltloven 10.6.5.1 Forskrift om innfanging og innsamling av vilt for vitenskapelig eller andre særlige formål (14.03.2003 nr 349) 10.6.5.2 Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever (22.03.2002 nr 314) med unntak av: 4 Åpning av jakt på hjortevilt og bever 5, 1. ledd Fastsette minsteareal for elg, hjort og rådyr i forskrift 14, 2. ledd Godkjenne flerårig bestandsplan for elg og/eller hjort 10.6.5.3 Forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst (22.03.2002 nr 313) 10.6.5.4 Forskrift om felling av viltarter som gjør skade eller om vesentlig reduserer andre arters reproduksjon (01.09.1997 nr 1000) 10.6.6 Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (10.06.77 nr 82) 6 Avgjøre søknader om bruk av motorfartøy eller luftfartøy 10.6.6.1 Forskrift om bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag (15.05.1988 nr 0356) med unntak av: 6 Tillatelse til kjøring utover 2, 3, 4 og 5

15 10.6.7 Lov om laksefiske og innlandsfisk m.v. 10.6.7.1 Forskrift om fiskeavgift (15.06.1993 nr 532) 10.6.8 Lov om hunder og hundehold (4.7.2003 nr 74) Hundeloven 9, 1. ledd, bokstav e. Fatte enkeltvedtak om unntak fra sikringsreglene 10.6.9 Lov om jord (12.05.95 nr 23) Jordlova (Departementets myndighet etter loven er delegert til kommunen ved vedtak 08.12.03 nr 1479) 8: Vern av dyrka jord. Gi pålegg om tiltak for dyrka jord som ikke blir drevet. 8A Gi fritak for driveplikt etter søknad 9: Omdisponering av dyrka og dyrkbar jord 9, 5.ledd: Pålegge fjerning av ulovlige anlegg eller byggverk 11: Drift av jordbruksareal, nydyrking og driftsveger 12: Deling av landbrukseiendom 10.6.9.1 Forskrift om kommunenes saksbehandling vedrørende søknader om finansiering av landbruk og bygdeutvikling gjennom Innovasjon Norge og Fylkesmannen (26.01.2004 nr 359). 10.6.9.2 Forskrift om midler til bygdeutvikling (24.01.2004 nr 53). 10.6.9.3 Forskrift om gjødselvarer m.v. av organisk opphav (04.07.2003 nr 951) 10.6.9.4 Forskrift om nydyrking (02.05.1997 nr 423). 10.6.9.5 Forskrift om planlegging og godkjenning av veger til landbruksformål (20.12.1996 nr 1200). 10.6.9.6 Forskrift om produksjonstilskudd i jordbruket (22.03.2002 nr 283). 10.6.9.7 Forskrift om miljøplan (15.01.2003 nr 15). 10.6.9.8 Forskrift om tilskudd til avløsing (23.11.1998 nr 1086). 10.6.9.9 Forskrift om tilskudd til landbruksvikar-virksomhet (12.04.1998 nr 1557). 10.6.9.10 Forskrift om tidligpensjon til jordbrukere (03.02.1999 nr 190). 10.6.9.11 Forskrift om gjødslingsplanlegging (01.07.1999 nr 791). 10.6.9.12 Forskrift om erstatning ved klimabetingede skader i plante- og honningproduksjon (21.07.2004 nr 1130). 10.6.9.13 Forskrift om erstatning for tap av sau på beite (21.07.2004 nr 1129). 10.6.9.14 Forskrift om tilskudd til spesielle miljøtiltak for jordbruket (04.02.2004 nr 448). 10.6.9.15 Forskrift om generelle miljøtiltak for jordbruket i Hedmark (19.06.2006) 10.6.10 Lov om skogbruk (27.05.2005 nr 31) Skogbrukslova 5, 3. ledd: Pålegg om gjennomføring av skogregistreringer og utarbeiding av ressursoversikt. 6, 2. ledd: Utsette frist for forynging.

16 6, 3 ledd: Pålegg om tiltak for å sikre at areal blir forynga, og iverksetting og finansiering av disse. 6, 4. ledd: Pålegg eller vilkår for å hindre store negative effekter på miljøverdiene. 7, 1. ledd: Godkjenne bygging og ombygging av veger til skogbruksformål. 8, 1. ledd: Pålegge skogeier å rette opp kjøreskader eller andre skader etter tiltak i skogen. 8, 2. ledd: Under visse forutsetninger nekte eller sette vilkår for hogst. 9, 1. ledd: Sette i verk forebyggende tiltak når det er fare for at skog kan bli skadd av insekt- eller soppangrep, og gi skogeier pålegg om tiltak. 9, 2. ledd: Vurdere behov for å regulere bestanden av hjortevilt når beiting fører til vesentlige skader på skog som er under foryngelse. 10. Pålegge skogeier å sette i verk de tiltak som er nødvendige for å rette opp skader, sette frist for gjennomføringa og gjennomføre slike tiltak. 11. Innføre meldeplikt på hogst og foryngelses- og skjøtselstiltak for enkeltskogeiere eller gruppe av skogeiere i deler av eller hele kommunen. 15. Godkjenne overføring av skogfondsmidler til annen kommune. Gjelder skogeiere som har skog i flere kommuner. 10.6.10.1 Forskrift om bærekraftig skogbruk (07.06.2006 nr 593). 10.6.10.2 Bestemmelser om vernskogforvaltning i Trysil kommune (28.01.1994). Gi tillatelse til hogst i vernskogen og sette vilkår for dette. 10.6.10.3 Forskrift om skogfond (03.07.2006 nr 881). 10.6.10.4 Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket (04.02.2004 nr 447). 10.6.10.5 Forskrift om tilskudd til skogbruksplanlegging med miljøregistreringer (04.02.2004 nr 449) 10.6.11 Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom (28.11.2003 nr 98) Konsesjonsloven 2 Konsesjon for erverv av gardsbruk/småbruk når det gir bosetting. 2 Konsesjon for erverv av tilleggsareal (jord og/eller skog) til landbrukseiendom når ervervet gir ny og/eller sikrer eksisterende bosetting. 2 Konsesjon for erverv av ubebygde enkelttomter til bolig- eller fritidsformål som ikke er bebygd innen 5 år etter erverv, jfr. 4 første ledd nr. 1 2 Konsesjon for erverv av ubebygde enkelttomter til bolig- eller fritidsformål i område lagt ut til bebyggelse og anlegg som ikke er bebygd innen 5 år etter erverv, jfr. 4 første ledd nr. 2 5, 1. ledd nr 5, tredje punktum. Forlengelse av to års frist for videresalg for banker og liknende institusjoner når disse har panterett i den aktuelle eiendommen. 11 Vilkår for konsesjon. Pålegge eller lempe på konsesjonsvilkår. 13, 2. og 3. ledd. Pålegg om å søke konsesjon. 16, 2 og 3. ledd. Tilbaketrekking av konsesjon og fastsettelse av frist for salg ved overtredelse av konsesjonsvilkår eller hvis konsesjon er gitt på grunnlag av uriktige opplysninger av vesentlig betydning. 18. Frist til å ordne forhold når konsesjon ikke er gitt

17 20, 1. ledd. Gi unntak fra regelen om forbud mot forringelse av eiendom og unntak fra hogstforbud for konsesjonspliktige erverv før det er gitt konsesjon. 10.6.12 Lov om odelsretten og åsetesretten (28.06.1974 nr 58) Odelsloven 63: Om hogstkvantum i odelsløsningssak: Fastsette hogstkvantum og blinke ut bestand som svarer til verdiøkningen på grunn av tilveksten etter stemning i odelssaken er forkynt. 10.6.13 Lov om forpakting (25.06.65 nr 1) 4 Godkjenning av avtale 10.6.14 Lov om grannegjerde (05.05.61 nr 10) 11.6.14.1 Piggtrådvedtekt for Trysil (10.11.1960), fastsatt i medhold av lovens 18 10.6.15 Lov om ymse beitespørsmål (16.06.61 nr 12) Beitelova 10.6.15.1 Forskrift om tidsbegrenset forbud mot beiting i skogområder, Trysil kommune (27.06.1986 nr 1379). 10.6.16 Lov om matproduksjon og mattrygghet (19.12.03 nr 124) Matlova 10.6.16.1 Forskrift om plantevernmidler m.v. (26.07.2004 nr 1138). 10.6.16.2 Forskrift om spredning av plantevernmidler i skog (04.08.1987 nr 115) 10.6.16.3 Forskrift om floghavre (25.03.1988 nr 251) 10.6.16.4 10.6.18.4. Forskrift om planter og tiltak mot planteskadegjørere (01.12.2000 nr 1333) 10.6.17 Lov om veterinærer og annet dyrehelsepersonell (Lov 2001-06-15 nr 75) 3a. Sørge for tilfredsstillende tilgang på tjenester fra dyrehelsepersonell og ha ansvaret for å organisere en klinisk veterinærvakt utenom ordinær arbeidstid 10.6.18 Lov om tvangsfullbyrdelse og midlertidig sikring (26.06.92 nr 86) 4-1, se økonomireglement. 15-1 og 15-2 Myndighet til å kreve midlertidig forføying når det foreligger sikringssum 11-44 Fastsette høyeste konsesjonspris etter konsesjonslova 10.6.19 Lov om grunnskolen og den videregående opplæringa (17.07.98 nr 61) Opplæringsloven 2-1 Avgjøre utsatt og framskutt skolestart. 2-1, 5. avsnitt Helt eller delvis frita en elev for undervisningsplikten dersom hensynet til eleven tilsier det. 2-2. Omdisponere timer innenfor tildelt totalramme når endrede forutsetninger gjør dette nødvendig.

18 2-3 Avgjøre hvordan timer ut over minstetimetallet gitt i forskrifter etter 2-2 (rammetimetallet) skal brukes 2-3, 1. ledd, 2. pkt. Vedta endringer i fag- og timefordelingsplanen for enkeltelever. 2-3a Avgjøre søknad om fritak for undervisning i hele eller deler av kristendomsfaget. 2-11 Avgjøre søknad om fri for en elev i inntil 2 uker 5-1 Tildele ressurser til spesialundervisning 5-7 Tildele ressurser til spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp før opplæringspliktig alder. 7-1 Gratis skoleskyss i grunnskolen 8-1 Skolen 8-1, 2. ledd. Avgjøre søknad om å få gå på en annen skole enn i kretsen der eleven bor. 10.6.20 Forskrift til Opplæringslovens 1-1 Ordinær fag- og timefordeling for grunnskolen Fastsette grunntimetallet for grunnskolen 10.6.21 Lov om barnehager (17.6.2005 nr 64) - Barnehageloven 10 Godkjenning av nye barnehager. 12 Legge til rette for en samordnet opptaksprosess 16 Føre tilsyn med driften. Gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold. 17 og 18 Gi dispensasjon fra utdanningskrav. 19 Kreve politiattest for personer som regelmessig oppholder seg i barnehagen 10.6.21.1 Forskrift om likeverdigbehandling av barnehager i forhold til offentlig tilskudd (19.03.2004 nr 539). 10.6.21.2 Forskrift om familiebarnehager (16.12.2005 nr 1555) 10.6.21.3 Forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage (16.12.2005 nr 1477) 10.6.21.4 Forskrift om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskrevet for styrer og pedagogisk leder (16.12.2005 nr 1508) 10.6.21.5 Forskrift om politiattest i henhold til barnehageloven (16.12.2005 nr 1509) 10.6.21.6 Vedtekter gitt i medhold av barnehagelovens 7, 4. ledd: Opptak av barn etter regler fastsatt i normalvedtekter for barnehagene. Fritak for hel eller delvis foreldrebetaling i samsvar med fastsatte regler. Godkjenne betalingsavtaler for foreldrebetaling, samt si opp barnehageplass i samsvar med fastsatte regler. 10.6.22 Lov om voksenopplæring (28.05.76 nr 35) Voksenopplæringsloven 5 Avgjøre søknader om kommunalt tilskudd til voksenopplæring.

19 10.6.23 Lov om introduksjonsording og norskopplæring for nyankomne innvandrere (04.07.03 nr 80) Introduksjonsloven 13 Beslutte hvordan og tidspunkt for utbetaling av introduksjonsstønad 14 Trekk i framtidig stønad 15 Vedta tilbakebetaling av stønad 16 Kreve refusjon fra folketrygden 19, 3. ledd Vedta stans av opplæring 10.6.24 Lov om helsetjenesten i kommunene (19.11.82 nr 66 Kommunestyrets myndighet etter loven, med de unntak som er gitt i loven. Unntakene er 4a-4 fjerde ledd, 4a-10 og 4a-11 tredje ledd 11.6.25 Lov om helsemessig og sosial beredskap av (23.06.2000-56) Kommunestyrets myndighet etter loven, med de unntak som er gitt i loven. 11.6.25.1 Forskrift om krav til beredskapsplanlegging og beredskapsarbeid mv. etter lov om helsemessig og sosial beredskap. 23.07.2001 nr 881 11.6.26 Lov om vern mot smittsomme sykdommer (05.08.1994 55) Kommunestyrets myndighet etter loven, med de unntak som er gitt i loven. Unntakene er kap 4. 4-1. 4-6.6.ledd og 4-9, 1.ledd 11.6.27 Lov om barneverntjenester (17.07.92 nr 100) Barnevernloven 2-1, 3. ledd Kommunens ansvarlige leder etter barnevernloven er virksomhetsleder for Helse. 11.6.28 Lov om Folkehelsearbeid (Folkehelseloven) av (26.04.2011-29) Kommunestyrets myndighet etter loven, med de unntak som er gitt i loven. Unntakene er kap 3. 18 11.6.29 Lov om kommunale helse og omsorgstjeneste (26.04.2011-30) Kommunestyrets myndighet etter loven, med de unntak som er gitt i loven. Unntakene er kap 6. 6-1, 1.ledd 11.6.30 Lov om vern mot tobakkskader (09.03.73, nr 14) Tobakkskadeloven 6, 5. ledd: Føre tilsyn med at regler om røykeforbudet overholdes. 6, 10. ledd: Gi dispensasjon i særlige tilfeller og sette vilkår for eventuell dispensasjon. 11.6.31 Lov om sosiale tjenester (13.12.91 nr 81) Sosialtjenesteloven Kommunestyrets myndighet etter loven, med de unntak som følger av loven. 11.5.32Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen (Lov 2009-12-18-131) Kommunestyrets myndighet etter loven, med de unntak som følger av loven.

20 11.6.33 Lov om barn og foreldre (08.04.81 nr 7) 61 nr 6 Gi uttale på vegne av kommunen. 10.6.34 Lov om film og videogram (15.05.87 nr 21) 2 Avgjøre søknader om løyve til omsetning av videogram i næring, og framvising av film i næring. 10.6.35 Lov om stadnamn (18.05.90 nr 11) 6, 1. ledd, 5. pkt Kommunens uttalerett i navnespørsmål 10.6.36 Delingsloven (23.06.78 nr 70) 1-2, 1. ledd Holde kart og delingsforretninger 1-2, 2. ledd Ansvaret for at oppgavene utføres i henhold til gjeldende bestemmelser og overlate til andre å utføre kart- og delingsforretninger Møte på vegne av kommunen i forbindelse med kart- og delingsforretninger, med mindre annet følger av delegasjon til Trysil kommuneskoger KF, PS 035/03. Rådmannen delegeres all myndighet i forbindelse med kartlegging, deling og registrering av grunneiendom, og har under dette ansvaret for å utføre oppmålingsforretninger og føre matrikkelen i kommunen, jf matrikkelloven 5a. Rådmannen som oppmålingsmyndighet gis fullmakt til å kreve oppmålingsforretning jf matrikkelloven 9. 10.6.37 Lov om eigedomsregistering (17.05.05 nr 101) Matrikkelloven 22. Kommunens oppgaver som matrikkelstyremakt. Rådmannen delegeres all myndighet i forbindelse med kartlegging, deling og registrering av grunneiendom, og har under dette ansvaret for å utføre oppmålingsforretninger og føre matrikkelen i kommunen, jf matrikkelloven 5a. Rådmannen som oppmålingsmyndighet gis fullmakt til å kreve oppmålingsforretning jf matrikkelloven 9. Møte på vegne av kommunen som grunneier i forbindelse med kart- og oppmålingsforretninger, med mindre annet følger av delegasjon til Trysil kommuneskoger KF, PS 035/03. 10.6.38 Plan og bygningsloven (14.07.85 nr 77 og 27.06.08 nr 71, kap 1 til 15, 19 34 og 35 ) Dispensasjon etter plbl 19-2 og 19-3, med unntak av saker av prinsipiell karakter. Mindre vesentlige endringer av reguleringsplan jf 12-14, 2.ledd som ikke er av prinsipiell karakter, som for eksempel tomtegrenser, husplassering mm fastsatt i reguleringsplan. Gi tillatelse til tiltak som nevnt i kap. 20 Utstede midlertidig brukstillatelse og ferdigattest jf 21-10 Godkjenne ansvarsretter etter kap 22 Gi krav om uavhengig kontroll etter kap 24