TROMSØ KOMMUNE. Utgave: Saksbehandler: Gjelder fra: Godkjent av: Sidenr: 14. desember Kjell-Rober Pedersen, Mari Kommunestyret sak 191/11

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "TROMSØ KOMMUNE. Utgave: Saksbehandler: Gjelder fra: Godkjent av: Sidenr: 14. desember Kjell-Rober Pedersen, Mari 19.10.11 Kommunestyret sak 191/11"

Noah Markussen
8 år siden
Visninger:

1 TROMSØ KOMMUNE Dok.id.: Reglement for byrådet Utgave: Saksbehandler: Gjelder fra: Godkjent av: Sidenr: 14. desember Kjell-Rober Pedersen, Mari Kommunestyret sak 191/ Enoksen Hult, Nina Wihuri 1 Byrådet og dets sammensetning Tromsø kommune skal ha et byråd som består av inntil 6 medlemmer. Byrådet har en leder og en nestleder. Byrådet er kommunens øverste ledelse av kommunens administrasjon. Byrådet gis fullmakter til å tildele byrådets enkelte medlemmer ledelsesansvar på byrådets vegne for deler av den kommunale administrasjon, jf kommuneloven 20 nr 1. 2 Regler for byrådsdannelser 2-1 Generelt Byrådsdannelser skjer med utgangspunkt i kommuneloven Valg av byråd Kommunestyret skal selv opprette et byråd som øverste ledelse av kommunens administrasjon. Dette følger av kommuneloven 19, nr 1. Et forslag til råd skal inneholde det antall navn som ønskes i rådet og skal angi hvem som skal være rådets leder og nestleder, jf kommuneloven 19, nr 4. Bestemmelsene om kjønnsmessig balanse i kommuneloven 38, bokstav a) nr 3, første og andre punktum gjelder tilsvarende. Det må enten stemmes for et av forslagene eller stemmes blankt. Det forslaget som får flest stemmer er valgt. Foreligger det flere enn to forslag, må et forslag likevel ha tilslutning fra flertallet av de avgitte stemmene for å være valgt. Får ingen av forslagene slik tilslutning, skal det stemmes på nytt over de to forslagene som fikk flest stemmer. Det forslaget som ved denne avstemningen får flest stemmer er valgt. Når det innføres byråd bortfaller ordningen med administrasjonssjef, jf kommuneloven 19, nr 2.

Byrådet er kommunens øverste ledelse av kommunens administrasjon.

2 2-3 Fratreden i perioden Ved videreføring av parlamentarisk styreform, velger kommunestyret selv et råd i det konstituerende møtet etter et kommunestyrevalg. Når kommunestyret selv har vedtatt at det sittende rådet skal fratre eller er blitt meddelt at rådet vil fratre, skal valg av nytt råd foretas senest i det neste møtet. Rådet tiltrer straks det er valgt. Et forslag om at rådet skal fratre må fremsettes i møte. Forslaget skal behandles i neste møte med mindre to tredjedeler av de møtende krever umiddelbar avstemning, jf kommuneloven 19, nr 5. Meddelelse fra rådet om fratreden skal gis i møte. Fratrer et medlem av rådet etter vedtak eller eget ønske, skal det velges et nytt medlem etter forslag fra rådet. Dersom lederen fratrer skal det velges nytt råd, jf kommuneloven 19, nr 6. Den som velges som medlem av byråd, fratrer sine øvrige kommunale verv i funksjonsperioden. Kommunestyret kan velge settemedlemmer for andre verv enn kommunestyremedlem for den tid vedkommende er medlem av byrådet. 3 Byrådets oppgaver, plikter og myndighet 3-1 Innledning Byrådet er øverste ledelse for den samlede kommunale administrasjon, med de unntak som følger av lov eller kommunestyrets vedtak. Byrådet organiserer selv den administrasjon det er direkte ansvarlig for Oppgaver, plikter og myndighet, herunder hastekompetanse etter kommunelovens 13 Byrådet gis fullmakt til å tildele enkeltmedlemmer av rådet ledelsesansvar på rådets vegne for deler av den kommunale administrasjonen. Byrådet har ansvar for at administrasjonen drives i samsvar med lover, forskrifter og overordnete instrukser, og at den er gjenstand for betryggende kontroll jf. kommuneloven 20 nr 2. Byrådet avgir anbefalinger til kommunestyret. Byrådet skal påse at de saker som legges fram for folkevalgte organer er forsvarlig utredet, jf kommuneloven 20 nr 2. Byrådet iverksetter kommunestyrets vedtak. Som øverste leder av kommunens administrasjon har byrådet ansvar for og plikt til å sørge for generell tilrettelegging og saksforberedelse til kommunestyret og kommunestyrets organ. Byrådet legger frem forslag til kommunens budsjetter, skattevedtak og regnskap.

Rådet tiltrer straks det er valgt. Et forslag om at rådet skal fratre må fremsettes i møte.

3 Byrådet og byrådenes instruksjonsmyndighet overfor underliggende virksomheter utøves gjennom det ansvarlige byrådsmedlem. Byrådets spesifikke politiske, faglige og administrative fullmakter er hjemlet i et eget fullmaktsreglement. Byrådet skal i egne dokumenter på en tydelig måte beskrive hvordan byrådets fullmakter, er videredelegert i byrådets organisasjon. Byrådet har myndighet til å fatte beslutninger på alle saksområder/sakstyper hvor kommunestyret har delegert rådet en slik myndighet. Byrådets myndighet kan delegeres til underliggende organer så lenge kommunestyret ikke har bestemt noe annet, jf. kommuneloven 20, nr. 4. Byrådet som kollegium tar stilling til saker som inneholder prinsipielle avklaringer og / eller politiske avveininger. Byrådet gis avgjørelsesmyndighet i alle saker der ikke annet følger av lov eller kommunestyrevedtak. Rådet kan gi det enkelte byrådsmedlem myndighet til å fatte vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Byrådet plikter gjennom måten byrådet utfører sine oppgaver på, å legge til rette for en god ivaretakelse av det som er kommunestyrets enekompetanse og ansvar gjennom løpende produksjon av saker og dokumenter. Byrådet gis myndighet til å treffe vedtak i saker som skulle vært avgjort av kommunestyret når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle dette. Melding om vedtak truffet i medhold av denne paragraf forelegges kommunestyret i dettes neste møte, jfr. kommuneloven Tilsyn og kontroll Byrådet skal tilrettelegge for at administrasjonen drives i samsvar med lover, forskrifter og overordnede instrukser og at de er gjenstand for betryggende kontroll. Byrådets ansvar for å føre tilsyn omfatter også kommunale foretak. 3-3 Samspill med kommunestyrets organer Byrådet skal tilrettelegge for kommunestyrets tilsyn og kontroll med byrådets virksomhet. 3-4 Rapportering og informasjon til kommunestyrets organer Generell rapporteringsplikt Byrådet skal jevnlig informere og rapportere til kommunestyrets organer om: a) kommunens økonomiske situasjon og utvikling b) status på oppfølging/iverksetting av vedtak fattet i kommunestyrets organer c) det interkommunale, regionale og internasjonale samarbeid

Byrådet skal i egne dokumenter på en tydelig måte beskrive hvordan byrådets fullmakter, er videredelegert i byrådets organisasjon.

4 d) større saker som planlegges fremmet for kommunestyrets organer Spesifikk rapporteringsplikt Gjennom de periodiske økonomirapporter og årsregnskap, gjøres kommunestyret kjent med den økonomiske utvikling i kommunens virksomhet. Kommunestyret skal årlig ha seg forelagt en rapport om status på skjenkeområdet - inkludert kontroll og oppfølging av salgs- og skjenkesteder. Byrådet legger årlig frem en oversikt til kommunestyret over alle fullførte byggeprosjekter med faktisk byggekostnad sammenstilt med budsjettert kostnad i investeringsbudsjettet. Vesentlige avvik forklares. 3-5 Oppnevning av styrer, råd og utvalg mv En gang i kommunestyreperioden legger byrådet fram en sak for kommunestyret om hvilke styrer, råd, utvalg og samarbeidsfora kommunen skal være representert i og hvem som skal være valgmyndighet. Byrådet velger representanter til de styrer, råd, utvalg og samarbeidsfora der kommunestyret har delegert valgmyndighet til byrådet, jfr. fullmaktsreglement for byrådet vedtatt i kommunestyret Saksbehandlingsregler 4-1 Generelle regler vedr møter mv Møteleder innkaller til møter og setter opp dagsorden for det enkelte møte i byrådet. I byrådets møter foredrar byrådets leder, eller den lederen bestemmer, den enkelte sak for det samlede byråd. Fra byrådets møter føres protokoll. Byrådsmedlemmer som dissenterer kan kreve at dissensen blir protokollført. For at byrådet skal være beslutningsdyktig (vedtaksført) kreves at minst halvparten av byrådets medlemmer er til stede, og har avgitt stemme, jfr. kommuneloven 33. Ved stemmelikhet har møteleder leder dobbeltstemme. Byrådets leder er ansvarlig for at kommunestyret og komiteene uten opphold får seg forelagt innstillinger som er behandlet i byrådet. Byrådene skal ha møtekart med bilag fra kommunestyrets, komiteene, lovbestemte utvalg og råd. I henhold til kommuneloven 31a, bestemmer byrådet selv om deres møter skal være åpne,

Byrådet legger årlig frem en oversikt til kommunestyret over alle fullførte byggeprosjekter med faktisk byggekostnad sammenstilt med budsjettert kostnad i investeringsbudsjettet.

5 såfremt kommuneloven 31 ikke er til hinder for åpenhet. 4-2 Generelle regler vedr saksbehandling Byrådet skal påse at de saker som legges fram for bystyret er forsvarlig forberedt med forslag til vedtak i samsvar med de regler som lov, reglement og andre bindende instrukser fastsetter. 4-3 Sporbarhet tilrettelegging for innsyn og kontroll Beslutninger som fattes av byrådet på fullmakt og tilhørende beslutningsgrunnlag vedr tildeling av tjenester, tildeling av rettigheter, endringer i kommunens organisasjon mv., skal være dokumenterte og etterprøvbare. Dokumenter skal behandles i tråd med arkivlovens regler, herunder skal det skrives referat fra samtaler med parter i sakens anledning som skal følge sakens dokumenter. Det skal legges til rette for innsyn fra kommunestyret og for innsyn fra innbyggerne jf. offentlighetsloven. 5 Habilitets- og valgbarhetsregler 5-1 Generelle bestemmelser - valgbarhet Byrådets medlemmer fratrer sine verv som medlem av kommunestyret og andre kommunale verv i funksjonstiden. 5-2 Habilitet og deltakelse i styrer og råd Forvaltningslovens og kommunelovens bestemmelser om habilitet gjelder for byrådets virksomhet. Byrådsmedlemmene må registrere sine verv i styrevervregisteret. Se for øvrig kommunens etiske retningslinjer. I saker hvor en byråd er inhabil oppnevnes det settebyråd. 6 Andre forhold vedrørende byrådets og byrådenes funksjon 6-1 Reglement vedr pensjons og arbeidsforhold mv Godtgjørelse, pensjons- og arbeidsforhold gjelder som for øvrige ombud i kommunen og fastsettes i særskilte reglementer. Byrådets leder håndhever reglementene for byrådets medlemmer.

Like dokumenter

REGLEMENT FOR FYLKESRÅD

REGLEMENT FOR FYLKESRÅD Vedatt av fylkestinget 26.2.2013, sak 9/13 Kilde: Arkiv i Nordland REGLEMENT FOR FYLKESRÅD Vedtatt av fylkestinget 26.februar 2013, sak 9/13 1 Reglement for fylkesråd 1 Fylkesråd