TIRSDAG 1. DESEMBER KL. 09:00 PÅ VANSJØ VANNVERK

REPRESENTANTSKAPET FOR MOVAR IKS Medlemmene i representantskapet for MOVAR IKS innkalles til konstituerende møte: TIRSDAG 1. DESEMBER KL. 09:00 PÅ VANSJØ VANNVERK Til behandling foreligger: Side: PROTOKOLL FRA MØTE 28. APRIL 2015 1-5 REPR. SAK NR. 8/2015 6-7 KONSTITUERING AV NYTT REPRESENTANTSKAP REPR. SAK NR. 9/2015 VALG AV REPRESENTANTSKAPETS LEDER OG NESTLEDER REPR.SAK NR. 10/2015 8-9 VALG AV STYRE, 6 MEDLEMMER OG 3 VARAMEDLEMMER I REKKE REPR.SAK NR. 11/2015 VALG AV LEDER OG NESTLEDER TIL STYRET REPR.SAK NR. 12/2015 FASTSETTELSE AV GODTGJØRELSE TIL STYRET REPR.SAK NR. 6/2015 10-14 STYRESAK NR. 16/2015 BUDSJETT 2016, ØKONOMIPLAN 2016-2019 REPRSAK NR. 7/2015 15-28 STYRESAK NR. 17/2015 UTREDNDING AV KILDESORTERING AV MATAVFALL I MOSSEREGIONEN REFERATER (Se egen referatliste) 29-73

EVENTUELT Forfall bes meddelt MOVAR IKS på tlf. nr. 69 26 21 10 eller e-post movar@movar.no. Rygge, 19. november 2015 Brit G. Plassen (sign.)

1 MOVAR IKS REPRESENTANTSKAPSMØTE NR. 1 2015 År 2015, tirsdag 28. april holdt representantskapet i MOVAR IKS møte på Vansjø Vannverk. 14 medlemmer til stede av 15: Av medlemmene møtte: Av vararepresentantene møtte: Forfall medlemmer: Dessuten møtte: Inger-Lise Skartlien, leder Tage Pettersen, Moss kommune Tomas Colin Archer, Moss kommune Joakim Sveli, Moss kommune Arild Svenson, Moss kommune Hanne Kristin Tollerud, Moss kommune Bjørn Mikarlsen, Rygge kommune Erik Szkutak, Rygge kommune René Rafshol, Råde kommune Tom Anders Ludvigsen, Vestby kommune Reidar Kaabbel, Våler kommune Engebreth Tofteberg, Råde kommune Nneka Okoye, Vestby kommune Helge Simonsen, Våler kommune Kjell Løkke, Råde kommune Kjell Gunnar Bakke, Vestby kommune Tom André Brubak, Våler kommune Jeanette Hoel, Vestby kommune (Ikke innkalt vara grunnet kort frist) Ketil Reed Aasgaard, styreleder MOVAR IKS Johnny Sundby, MOVAR IKS Jon Jerry Tveter, MOVAR IKS Det var ingen innvendinger til innkallingen eller til saksliste. Protokoll fra møte 26. november 2014 ble enstemmig vedtatt. Til å medundertegne protokollen ble valgt Joakim Sveli og Bjørn Mikarlsen. REPR. SAK NR. 1/2015 RENOVASJONSBENCHMARKING 2014 Innstilling til vedtak: Representantskapet tar renovasjonsbenchmarking 2014 til orientering.

2 Behandling: Presentasjon av målingen ble utsatt. Da denne anses å gi god kunnskap om selskapets renovasjonssektor vil det være fornuftig at denne presenteres evt. ny sammensetning av representantskap. Representantskapet foreslo i felleskap forslag til vedtak; Representantskapet tar renovasjonsbenchmarking 2014 til orientering og ber om at presentasjonen tas på senere tidspunkt. Votering: Ved votering ble representantskapets forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Vedtak: Representantskapet tar renovasjonsbenchmarking 2014 til orientering og ber om at presentasjonen tas på senere tidspunkt. REPR. SAK NR. 2/2015 ÅRSBERETNING OG REGNSKAP 2015 FOR MOVAR IKS Innstilling til vedtak: Årets resultat 10 584 943 Disponeres som følger; Årsoverskudd Vansjø Vannverk 1 969 429 Avsettes til sektorens selvkostfond Årsoverskudd Avløp 3 717 075 Avsettes til sektorens selvkostfond Årsoverskudd Renovasjonstjenester 4 085 903 Avsettes til sektorens selvkostfond Årsoverskudd MIB brannberedskap/tilsynstjenester 895 630 Overføres til styrking av egenkapital Årsunderskudd MIB feiertjenester -415 094 Dekkes av sektorens selvkostfond Årsoverskudd Solgård Avfallsplass 332 000 Avsettes til etterbruksfond Sum disponeringer 10 584 943 Representantskapet tar regnskap og årsberetning 2014 til etterretning og vedtar fremlagte regnskap som årsregnskap for MOVAR IKS for 2014. Behandling: Adm. direktør presenterte regnskapet 2014 på lysark. Det ble i etterkant bl.a. diskutert hvordan miljørapporteringen i årsrapporten bedre kan kommuniseres til innbyggerne. Votering: Ved votering ble innstilling til vedtak enstemmig vedtatt. Vedtak: Som innstilt.

3 REPR. SAK NR. 3/2015 STYRENDE DOKUMENTER I MOVAR IKS Innstilling til vedtak: Representantskapet vedtar fremlagt eieravtale med vedlegg. Behandling: Ny selskapsavtale er behandlet i samtlige eierkommuner og med likelydende vedtak har denne trådd i kraft. Det var ikke innvendinger til fremlagte eieravtale med korrigerte vedlegg, men påpekte skrivefeil kan endres. Votering: Ved votering ble innstilling til vedtak enstemmig vedtatt. Vedtak: Som innstilt. Som følge av at retningslinjene for valgkomiteen ble vedtatt, besluttet representantskapet å nedsette valgkomité som kan foreslå styresammensetning for perioden 2016-2017. Nestleder i representantskapet er leder av valgkomiteen, og dette vervet innehas av Tage Pettersen, Moss. De øvrige kommunene vil av MOVARs administrasjon tilskrives for bli bedt om å oppnevne den enkelte kommunes representant til valgkomiteen. Navngitt medlem til valgkomiteen må av kommunene meldes til MOVARs adm. direktør innen 1. juli 2015. REPR. SAK NR. 4/2015 UTREDNING AV KILDESORTERING AV MATAVFALL I MOSSEREGIONEN Innstilling til vedtak: 1. Det anbefales at kommunene vedtar å innføre innsamling av matavfall. Kommunene bør velge det alternativet som passer best i forhold til dagens renovasjonsløsning, alternativ 1. 2. Man bør i vurderingen vektlegge og begrense ulempene for innbyggerne igjennom å tilby ukestømming hele eller deler av året. 3. Kommunene anbefales å velge samme innsamlingsordning, og koordinere implementering tett med hverandre og MOVAR. Behandling: Representantskapet diskuterte både innholdet i rapporten og videre saksbehandling av ordningen. Det ble etterlyst mer informasjon om de ulike ordningene.

4 Representantskapet utformet derfor følgende forslag til vedtak: Saken sendes tilbake til styret for ytterligere informasjonsinnhenting og behandling. Det bør opprettes tett dialog med eierkommunenes administrasjoner i den videre prosessen, før saken på nytt fremmes for representantskapet. Målsetningen er at en eventuell ordning kan implementeres i eierkommunene med virkning fra 01.01.2017. Votering: Ved votering ble representantskapets forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken sendes tilbake til styret for ytterligere informasjonsinnhenting og behandling. Det bør opprettes tett dialog med eierkommunenes administrasjoner i den videre prosessen, før saken på nytt fremmes for representantskapet. Målsetningen er at en eventuell ordning kan implementeres i eierkommunene med virkning fra 01.01.2017. Representant René Rafshol forlot møtet kl. 10:35. REPR. SAK NR. 5/2015 MOSS KOMMUNES TILBAKETREKKING AV UTMELDELSE AV BRANNSAMARBEIDET I MOVAR Innstilling til vedtak: Representantskapet i MOVAR tar Moss kommunes tilbaketrekking av oppsigelsen av brannsamarbeidet i MOVAR til etterretning. Behandling: Representantskapets leder og adm. direktør informerte om fremdriften til komitéen som er nedsatt med hensyn på brannsamarbeidet. Votering: Ved votering ble innstilling til vedtak enstemmig vedtatt. Vedtak: Som innstilt. REFERATER Det var ingen bemerkninger til fremlagte referater.

5 EVENTUELT: Representanten Ludvigsen stilte spørsmål om utfordringen knyttet til fremkommelighet i Son og størrelsen på MOVARs kjøretøy etter oppslaget i Moss Avis. Adm. direktør orienterte om at trange og/eller bratte gater er et problem som blir reist tidvis, og at MOVAR sammen med innbyggerne forsøker å finne gode løsninger. Biogasskjøretøyene kommer to størrelser, for å tilpasse seg de ulike behovene. Man forsøker så langt det går å håndtere dette området med den minste løsningen. Uavhengig av dette er Son et spesielt område, som man trolig bør se spesielt på i forhold til renovasjonsløsninger i fremtiden. Mer var ikke til behandling og møtet ble hevet kl. 10:50.

6 REPRESENTANTSKAPET FOR MOVAR IKS Repr.sak 8-9/2015 Ikke styresak. Representanter og varamedlemmer er valgt av de respektive eierkommunene Repr.sak 8/2015 KONSTITUERING AV NYTT REPRESENTANTSKAP. Repr.sak 9/2015 VALG AV REPRESENTANTSKAPETS LEDER OG NESTLEDER. Fremlagt: Navneliste som viser kommunenes valgte medlemmer og varamedlemmer for perioden 2015-2019. SAKSORIENTERING: I henhold til Eieravtalen pkt. 4.1.1 velger kommunestyrene i eierkommunene selv sine medlemmer og varamedlemmer til representantskapet. Valgperioden følger kommunevalgperioden. Representantskapet velger selv sin leder og nestleder for 4 år om gangen. Rygge, 18. november 2015 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør

7 MOVAR IKS - REPRESENTANTSKAP 2015-2019 MOSS Medlem H Tage Pettersen MOSS Medlem MDG Jonas Sjolte MOSS Medlem V Joakim Sveli MOSS Medlem AP Hanne Tollerud MOSS Medlem AP Shakeel Rehman MOSS Medlem AP Maria Molteberg RYGGE Medlem Ap Inger-Lise Skartlien RYGGE Medlem Ap Hilde Pettersen RYGGE Medlem H Bjørn Mikarlsen RÅDE Medlem H René Rafshol RÅDE Medlem Ap Kjell Løkke VESTBY Medlem Ap Tom Anders Ludvigsen VESTBY Medlem BL Eirin Stuhaug Bolle VESTBY Medlem H Ann Therese Monge VÅLER Medlem Sp Reidar Kaabbel VÅLER Medlem H Steinar Roos MOSS Vara FrP Arild Svenson MOSS Vara AP Christian Larsen MOSS Vara H Astrid Nielsen Eliassen MOSS Vara Rødt Eirik Tveiten MOSS Vara MDG Trond Valde MOSS Vara V Sindre Westerlund Mork RYGGE Vara V Finn-Erik Blakstad RYGGE Vara Ap Hans Jørn Rønningen RYGGE Vara H Anita Veum Sandtrø RÅDE Vara FrP Frederikke Stensrød RÅDE Vara Sp Engebreth Tofteberg VESTBY Vara Ap Annette Mjåvatn VESTBY Vara V Arjo Van Genderen VESTBY Vara H Sveinung Eggen VÅLER Vara Sp Karianne K. Kullerud VÅLER Vara FrP Arnfinn Linge

8 REPRESENTANTSKAPET FOR MOVAR IKS Repr.sak 10 11-12/2015 Ikke styresak, og saksdokument for representantskapet forberedt av valgkomiteen. Repr.sak 10 VALG AV STYRE, 6 MEDLEMMER OG 3 VARAMEDLEMMER I REKKE. Repr.sak 11 VALG AV LEDER OG NESTLEDER TIL STYRET. Repr.sak 12 FASTSETTELSE AV GODTGJØRELSE TIL STYRET. Fremlagt: Innstilling fra valgkomiteen i MOVAR til nytt styre for valgperioden 2016 2018. Valgkomiteens innstilling til representantskapet for de tre ovenfor opplistede sakene fremkommer av vedlagte saksdokument. SAKSORIENTERING: I henhold til «Retningslinjer for valgkomiteen i MOVAR IKS» er det nedsatt en valgkomité bestående av 5 medlemmer (en fra hver eierkommune), og ihht samme retningslinjer er komiteen ledet av representantskapets nestleder. Rygge, 18. november 2015 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør

Innstilling fra valgkomiteen i Movar til nytt styre for valgperioden 2016-2018 Valgkomiteen har bestått av Kjerstin Wøyen Funderud, René Rafshol, Lars Hovland, Trygve Thorsen og Tage Pettersen (leder). Valgkomiteen har hatt fire møter. Vi har tilskrevet sittende styremedlemmer og varamedlemmer til styret med spørsmål om de stiller seg til disposisjon for valgkomiteens arbeid. Vi har tilskrevet kommunene og bedt om forslag på kandidater. Styrets egenevaluering er gjennomgått og videre har en samlet valgkomite intervjuet styreleder og direktør i selskapet. I tråd med de nye styrende dokumentene skal styret velges for to år av gangen. Dette for å sikre kontinuitet. Ved dette valget vil halvparten av styret velges for tre år for å sikre at kun halve styret er på valg om to år. Valgkomiteen innstilling: Verv Navn Kommune Valgperiode Kort beskrivelse Styreleder Ketil Reed Aasgaard Moss 2016-2018 Sittende styreleder, tidligere styreleder i MKEiendomsselskap. Styreleder i styreutvikling Østfold. Ledet Movar gjennom flere «utfordrende» prosesser i denne styreperioden. Fått gode tilbakemeldinger i styrets egenevaluering. 54 år. Nestleder Nils-Anders Søyland Vestby 2016-2019 Jurist, tidligere helse og sosialsjef i Vestby er nå spesialkonsulent i rådmannens stab i Vestby. 67 år. Styremedlem Hege Solberg Sandtrø Rygge 2016-2018 Jurist og tidligere lokalpolitiker i Rygge. Har sittet i selskapets styre de siste fire årene og har fått gode tilbakemeldinger. 44 år. Styremedlem Katrine Kerr Gammelsrød Råde 2016-2019 Daglig leder hos Duga byggkorn. 36 år. Styremedlem Steinar Roos Våler 2016-2018 Bakgrunn innen VA-faget, tidligere styremedlem og styreleder i Vansjø vannverk. Varamedlem til kommunestyret i Våler. 59 år. Styremedlem Aud Helen W Øyen Moss 2016-2019 Lokalpolitiker i Moss med svært bred organisasjonserfaring. 27. år. 1. varamedlem Bjørn Amundsen Råde 2016-2019 Dekningsdirektør i Telenor. 58 år. 2. varamedlem Marit Børud Kamark Moss 2016-2018 Bakgrunn innen kommunikasjonsfaget. Hun har sittet i selskapets styre de siste fire årene og har fått gode tilbakemeldinger. 51 år. 3. varamedlem Carsten A Jensen Rygge 2016-2018 Sivilagronom. Har innehatt en rekke lederstillinger i ulike selskap. Har også bedrevet eiendoms utvikling. Innehar et bredt nasjonalt og internasjonalt nettverk. Er vararepresentant til Rygge kommunestyre. 62 år. Varamedlemmene er satt opp i numerisk, prioritert rekkefølge. Valgkomiteen anbefaler styre å vurdere hvorvidt 1. vararepresentant bør være fast møtene i styremøtene for å sikre kontinuitet ved behov for at denne skal tiltre med stemmerett i møter. Valgkomiteen foreslår ikke å endre godgjøringen for styret i kommende toårsperiode. 9

10 REPRESENTANTSKAPET FOR MOVAR IKS Repr.sak 6/2015 Styresak 16/2015 BUDSJETT 2016 ØKONOMIPLAN 2016-2019. Fremlagt: 1. Utskrift av protokoll fra styremøte 5-2015. 2. Saksfremlegg for styret til styresak 16/2015. 3. Budsjett 2016, økonomiplan 2016 2019. Eget vedlegg. Styrets innstilling til representantskapet: I N N S T I L L I N G : Representantskapet i MOVAR IKS vedtar fremlagte som selskapets budsjett for 2016, samt økonomiplan for perioden 2016 2019, med investeringer og låneopptak ihht oppstillinger i økonomiplanen. SAKSORIENTERING: Med dette fremlegges budsjett 2016 og økonomiplan 2016-2019 for MOVAR IKS. Det har pr. dato ikke inntrådt forhold etter behandling og vedtak i styret som har betydning for budsjettet for 2016. Det vises for øvrig til kommentarer til budsjettet i saksfremlegget til styret, samt i eget vedlegg «Budsjett 2016, økonomiplan 2016 2019». Sistnevnte sendes også representantskapets medlemmer og møtende varamedlemmer som egen trykksak pr. post. Rygge, 18. november 2015 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør

11 Styresak nr. 16/2015 Repr.sak nr. 6/2015 Utskrift Av Protokoll, for så vidt angår nedenstående. År 2015, torsdag 24. september 2015 holdt styret for MOVAR IKS møte på MOVARs administrasjon, Huggenes. 7 medlemmer til stede av 8. STYRESAK NR. 16/2015 REPR.SAK NR. 6/2015 BUDSJETT 2016 ØKONOMIPLAN 2016-2019 Direktørens forslag til innstilling: Representantskapet i MOVAR IKS vedtar fremlagte som selskapets budsjett for 2016, samt økonomiplan for perioden 2016 2019, med investeringer og låneopptak ihht oppstillinger i økonomiplanen. Behandling: Adm. direktør gjennomgikk hovedpunktene i budsjettet 2016 både totalt og pr. sektor. Styret stilte spørsmål og diskuterte budsjettet underveis i presentasjonen. Under behandlingen fremsatte Mariana Oberti følgende forslag til vedtak: Økt låneramme må være vedtatt i kommunene (i 2016) før de store investeringene innen vann og avløp synliggjøres i budsjett- og økonomiplanen. Styret ber om at antall investeringsprosjekter begrenses til det som er strengt nødvendig både av økonomiske og kapasitetsmessige hensyn. Administrasjonen bes om å utarbeide nytt forslag til investeringsbudsjett i tråd med dette. Endret budsjett- økonomiplan fremlegges for ekstraordinært styremøte i oktober. Votering: Det ble først votert over Mariana Obertis forslag som fikk én stemme, og falt. Det ble deretter votert over direktørens opprinnelige innstilling, som ble enstemmig (7 av 7) vedtatt.

12 Vedtak: Styrets innstilling til representantskapet: Representantskapet i MOVAR IKS vedtar fremlagte som selskapets budsjett for 2016, samt økonomiplan for perioden 2016 2019, med investeringer og låneopptak ihht oppstillinger i økonomiplanen. --O-- Videresendes representantskapet med sakens dokumenter vedlagt. Kjellerød, 6. oktober 2015 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør

13 STYRET FOR MOVAR IKS Styresak 16/2015 Repr.sak 6/2015 BUDSJETT 2016 ØKONOMIPLAN 2016-2019. Fremlagt: Budsjett 2016 samt økonomiplan 2016-2019 totalt og pr. sektor, med kommentarer. Trykkes og sendes styrets medlemmer samt leder og nestleder i representantskapet. Utsendelse for øvrig er elektronisk. Direktørens forslag til I N N S T I L L I N G : Representantskapet i MOVAR IKS vedtar fremlagte som selskapets budsjett for 2016, samt økonomiplan for perioden 2016 2019, med investeringer og låneopptak ihht oppstillinger i økonomiplanen. SAKSUTREDNING: Vedlagt oversendes forslag til budsjett 2016 og økonomiplan for perioden 2016-2019 for MOVAR IKS. Utarbeidelsen av budsjettet involverer svært mange ansatte og tallene er godt forankret i de ulike sektorene. Kostnadskontroll er en kontinuerlig prosess i selskapet, men det er under budsjettperioden ekstra fokus på utgifter og investeringer ned på detaljnivå.

14 Eierkommunene ønsker tallmateriale/priser tidlig fra oss pga sin egen budsjettering. Følgelig starter budsjettprosessen i selskapet med første innleveringsfrist fra sektorene allerede før sommerferieavviklingen. Under de enkelte avdelinger og sektorer er det kort kommentert om det er spesielle forhold som påvirker 2016. Videre er det vist til estimerte leveringsmengder kommende år, og de forutsetninger som er lagt til grunn for antatt utvikling i priser, lønn og rentenivå. Budsjettet for 2016 gjøres opp med samlede driftsinntekter på kr. 276,6 millioner, og et underskudd etter finansposter på kr. 9 961 000. Sektorene vann, avløp, renovasjon og feiertjeneste budsjetteres med underskudd for å nedregulere positive selvkostfond. Produksjon av materiale til budsjettet har pågått helt frem til levering til trykkeri. Vi ber derfor om forståelse for at det kan forekomme skrivefeil og at layoutmessige løsninger ikke er optimale. Før budsjett og økonomiplanen sendes representantskapet vil slike feil bli forsøkt korrigert. De endringer som eventuelt følger av styrets behandling vil innarbeides i dokumentet før oversendelse til representantskapet. Administrasjonen er beredt til å besvare spørsmål under behandlingen. Rygge, 17. september 2015 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør Jon Jerry Tveter (sign.) Økonomi- og administrasjonssjef

15 REPRESENTANTSKAPET FOR MOVAR IKS Repr.sak 7/2015 Styresak 17/2015 UTREDNING AV KILDESORTERING AV MATAVFALL I MOSSEREGIONEN. Fremlagt: 1. Utskrift av protokoll fra styremøte 5-2015. 2. Saksfremlegg for styret til styresak 17/2015. 3. Delrapport 1 Muligheter for kildesortering, innsamling og behandling for matavfall i Mosseregionen - Asplan Viak AS. Eget vedlegg. Styrets innstilling til representantskapet: I N N S T I L L I N G : 1. Representantskapet i MOVAR ber selskapet utrede muligheten for matavfallsinnsamling igjennom optisk sortering/sentralsortering. Nedstrømsløsning/behandlingsløsninger for dette vurderes i samarbeid med andre selskaper/kommuner. 2. Utredningen forutsettes gjennomført i løpet av 2016. 3. Saksfremlegg med tilhørende rapport oversendes eierkommunene til orientering. SAKSORIENTERING: I økonomiplan 2014 2017 ble det avsatt midler til å gjennomføre et prosjekt som skulle se på matavfallsinnsamling i Mosseregionen, samt muligheten for felles behandling av dette og avløpsslammet fra renseanleggene for eventuell biogassproduksjon. Denne saken er tidligere behandlet i representantskapet som sak 4/2015 i møte 1-2015, og saken fremmes på nytt som følge av representantskapets vedtak fra denne behandlingen. Rygge, 18. november 2015 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør

16 Styresak nr. 17/2015 Repr.sak nr. 7/2015 Utskrift Av Protokoll, for så vidt angår nedenstående. År 2015, torsdag 24. september 2015 holdt styret for MOVAR IKS møte på MOVARs administrasjon, Huggenes. 7 medlemmer til stede av 8. STYRESAK NR. 17/2015 REPR.SAK NR. 7/2015 UTREDNING AV KILDESORTERING AV MATAVFALL I MOSSEREGIONEN Direktørens forslag til innstilling: 1. Representantskapet i MOVAR ber selskapet utrede muligheten for matavfallsinnsamling igjennom optisk sortering/sentralsortering. Nedstrømsløsning/behandlingsløsninger for dette vurderes i samarbeid med andre selskaper/kommuner. 2. Utredningen forutsettes gjennomført i løpet av 2016. 3. Saksfremlegg med tilhørende rapport oversendes eierkommunene til orientering. Behandling: Under behandling fremsatte Mariana Oberti følgende forslag til vedtak: Saken tas til foreløpig orientering. Sakens dokumenter oversendes eierkommunene for uttalelse. Votering: Ved avstemning over Mariana Obertis forslag fikk dette én stemme og falt. Deretter ble det votert over direktørens innstilling og denne ble vedtatt mot én stemme (Mariana Oberti). Vedtak: Som innstilt. --O--

17 Videresendes representantskapet med sakens dokumenter vedlagt. Kjellerød, 6. oktober 2015 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør

18 STYRET FOR MOVAR IKS Styresak 17/2015 Repr.sak 7/2015 UTREDNING AV KILDESORTERING AV MATAVFALL I MOSSEREGIONEN Fremlagt: Delrapport 1: Muligheter for kildesortering, innsamling og behandling av matavfall i Mosseregionen datert 09.09.2015 Direktørens forslag til I N N S T I L L I N G : 1. Representantskapet i MOVAR ber selskapet utrede muligheten for matavfallsinnsamling igjennom optisk sortering/sentralsortering. Nedstrømsløsning/ behandlingsløsninger for dette vurderes i samarbeid med andre selskaper/kommuner. 2. Utredningen forutsettes gjennomført i løpet av 2016. 3. Saksfremlegg med tilhørende rapport oversendes eierkommunene til orientering. SAKSUTREDNING: I Økonomiplan 2014 2017 ble det avsatt midler til å gjennomføre et prosjekt som skulle se på matavfallsinnsamling i Mosseregionen, og muligheten for å behandle denne typen avfall sammen med avløpsslam fra renseanlegg for biogassproduksjon. Tidlig i prosjektet ble det klart at matavfallsinnsamling kan gjennomføres uavhengig av om MOVAR alene eller sammen med andre bygger et biogassanlegg. Byggingen av et slikt biogassanlegg krever imidlertid at man gjennomfører innsamling av matavfall.

19 Man valgte derfor å dele prosjektet i to delrapporter: 1. Mulighet for kildesortering, innsamling og behandling av matavfall fra MOVAR. 2. Utredning av biogassproduksjon basert på matavfall og avløpslam (Presenteres senere). Denne styresaken omhandler i all vesentlighet delrapport 1 «Mulighet for kildesortering, innsamling og behandling av matavfall i Mosseregionen». Saken er forsøkt skrevet utfyllende, slik at rapporten kan benyttes som støttelitteratur. Saken har tidligere blitt fremmet i styresak 07/2015 og i representantskapssak 4/2015. Representantskapet fattet følgende vedtak: Saken sendes tilbake til styret for ytterligere informasjonsinnhenting og behandling. Det bør opprettes tett dialog med eierkommunenes administrasjoner i den videre prosessen, før saken på nytt fremmes for representantskapet. Målsetningen er at eventuell ordning kan implementeres i eierkommunene med virkning fra 01.01.2017. Det er hver enkelt kommune som vedtar renovasjonsløsningen i sin kommune. MOVAR har imidlertid vært pådriver for å få mest mulig like kommunale renovasjonsforskrifter, avfallsteknisk norm, samt renovasjonsløsninger i eierkommunene. Vi har nå hatt en god prosess med representantene for administrasjonene i alle eierkommunene. Dette er utført via 2 felles møter hvor kommunene har kommet med synspunkter og forslag til endinger. Rapporten er justert for å ivareta kommunenes synspunkter. Hvorfor gjennomføre matavfallsinnsamling: Dagens løsning, hvor matavfallet samles inn sammen med restavfallet og sendes til forbrenning, bidrar i liten grad til energiutbytte. Det organiske stoffet i maten forsvinner, og næringsstoffene følger asken som deponeres. Blant disse næringsstoffene er fosfor, som anses å være en begrenset ressurs. EU vedtok i 2008 et rammedirektiv for avfall, med mål om 50 % materialgjenvinning eller ombruk av husholdningsavfallet innen 2020. Dette rammedirektivet er nå under revidering, og i EUs strategi for materialgjenvinning har man antydet følgende mål: - Materialgjenvinning, eller ombruk av husholdningsavfall, skal økes til 70 % innen 2030. - Materialgjenvinning, eller ombruk av emballasje skal økes til 80 % innen 2030. - Innføring av særskilt innsamling av matavfall fra 2025.

20 Blir dette innført, vil det prege også norsk avfallspolitikk mot 2030. Hvordan målene implementeres i Norge er ikke kjent. Vi må imidlertid forvente at også dette vil prege fremtidige rammebetingelser for den kommunale avfallshåndteringen og avfallsselskapene. I plandokumentet «Samordning av avfallshåndtering i kommunene Moss, Rygge, Råde, Vestby og Våler» er det satt mål om mer enn 40 % materialgjenvinning innen 2021. I 2014 hadde vi en innsamlet mengde til materialgjenvinning på 32,7 %. Det vil være krevende å nå denne målsetningen uten separat innsamling av matavfall. Vi kan her nevne at landsgjennomsnittet for innsamlet mengde til materialgjenvinning i 2014 var 37,5 %. Ved behandling av matavfall i et biogassanlegg, kan man produsere drivstoff i form av biometan. Biogassen er å anse som et fornybart drivstoff, da karbonet i denne ikke er fossilt. Ren biogass kan derfor, noe forenklet slik som elektrisitet til El-bil, sies å være et klimanøytralt drivstoff. Biogassen som kan produseres på innsamlet matavfall i Mosseregionen tilsvarer energiinnholdet i ca. 370 000 liter diesel årlig. Dvs. nok drivstoff til å dekke transportbehovet tilsvarende det dobbelte av MOVARs innenfor dagens renovasjonsordning. Hvordan gjennomføre matavfallsinnsamling: I renovasjonskontraktene som ble satt i drift 1.4.2015, har administrasjonen tatt høyde for at det kan bli matavfallsinnsamling, slik at det finnes priser knyttet til innsamling av denne fraksjonen. Man har imidlertid ikke tatt høyde for alle alternative som beskrives i rapporten. En av utfordringene med innsamling av matavfall er at mengdene pr innbygger er små. Som det fremgår av rapporten, kan man forvente i størrelsesorden 50 kg matavfall fra hver innbygger pr. år. Da matavfallet har høy egenvekt, er dette et beskjedent volum. For å utnytte avfallsbeholderen, og dermed redusere kostnadene ved innsamling, tilsier dette en lav hentefrekvens. På den annen side er matavfallet noe av det avfallet som innbyggerne har størst ulemper med i forhold til luktproblematikk, mark og insekter. Dette taler for en hyppig hentefrekvens, tross små mengder. I rapporten er det for alle 4 hovedalternativene i utgangspunktet lagt opp til tømming av matavfall hver 14. dag. Vi har for de fleste kommunene i dag ukentlig tømming av restavfall. Administrasjonen er bekymret for at 14. dagers tømming av matavfall kan medføre luktulemper og problemer med insekter og mark særlig sommerstid. Denne bekymringen deles av kommunenes administrasjoner. Dette vil medføre en negativ holdning hos innbyggerne som igjen vil kunne redusere utsorteringen. Vi har derfor fått beregnet ukentlig tømming av matavfallet for alle hovedalternativene.

21 Foruten alternativ 4, vil alle de tre andre alternativene driftes mest effektivt hvis man enten transporterer direkte til et lokalt behandlingsanlegg i Mosseregionen, eller at man laster om matavfallet for transport på større kjøretøy. Som hos innbyggerne vil også håndtering av matavfall på Solgård Avfallsplass kunne medføre luktulemper. For å holde kostnadene nede, ble dagens omlastningshall ikke bygget for separat håndtering av matavfall. Dette vil bl.a. kreve at hallen utstyres med et kraftig ventilasjonsanlegg med tilhørende luktreduksjon, endringer av fallforhold, vann og avløp samt en frostfri sone. Hvorvidt man skal tilpasse dette i dagens hall eller bygge et tilstøtende areal er ikke vurdert, men man har tatt nødvendig høyde for begge muligheter i kalkylen i rapporten. Så sant det ikke medfører for store praktiske og administrative ulemper for renovatørene og MOVAR, kan man vurdere en løsning, hvor matavfallet tømmes ukentlig i sommerhalvåret og hver 14. dag i vinterhalvåret. I rapporten er det vurdert 4 hovedalternativer. Alternativene og endringene i forhold til dagens renovasjonsmodell er kort beskrevet nedenstående tabell. Alternativer Antall beholdere Kort beskrivelse Alt 1: Ekstra beholder til matavfall Alt 2 Beholder til glass og metall benyttes til matavfall Glass og metall til returpunkt a 4/5 Mat og rest hentes hver 14. dag. Dette medfører samme antall tømminger som i dag. Øvrige fraksjoner som i dag. b 4/5 Mat hentes ukentlig, rest hver 14 dag. Antall tømminger øker med 26 pr. husstand årlig i forhold til dagens ordning. Øvrige fraksjoner som i dag. a 3/4 Mat og rest hentes hver 14. dag. Glass og metallemballasje hentes på returpunkt. Antall tømminger reduseres med 12 pr. husstand årlig i forhold til dagens ordning. b ¾ Mat hentes ukentlig, rest hver 14 dag. Glass og metallemballasje hentes på returpunkt. Antall tømminger øker med 14 pr. husstand årlig i forhold til dagens ordning.

22 Alt 3 Todelt beholder for matavfall og restavfall a b ¾ ¾ Mat og rest hentes hver 14. dag. Antall tømminger reduseres med 26 pr. husstand årlig i forhold til dagens ordning. Mat og rest hentes ukentlig. Dette medfører samme antall tømminger som i dag. a 3 Mat og rest hentes hver 14. dag. Antall tømminger reduseres med 26 (plast sorteres ut som egen fraksjon) eller 38 pr. husstand årlig i forhold til dagens ordning. Alt 4 Optisk sortering Matavfall, restavfall og eventuelt plastavfall legges i samme beholder. b 3 Mat og rest hentes hver 14. dag. Antall tømminger reduseres med 26 (plastsorteres ut som egen fraksjon) eller 38 pr. husstand årlig i forhold til dagens ordning. Her er det lagt inn i forutsetning om levering til et mulig anlegg i Fredrikstad. c 3 Mat og rest hentes ukentlig. Dette medfører samme antall tømminger som i dag (plast sorteres ut som egen fraksjon) eller en reduksjon på 12 pr. husstand årlig i forhold til dagens ordning. Her er det lagt inn i forutsetning om levering til et mulig anlegg i Fredrikstad. Alternativ 1- Utvidelse av dagens løsning med beholder for matavfall: Løsningen medfører en utvidelse av dagens løsning fra 4 til 5 fraksjoner. I dag benytter innbyggerne 3 beholdere (restavfall, papp og papir, glass- og metallemballasje). Plast kan enten leveres via sekk eller beholder etter ønsker fra innbyggerne. De som har valgt å ha plast i beholder i dag, kan velge å benytte sekk til plast, for å unngå flere beholdere. Matavfallsbeholderen vil med unntak av store borettslag være av type 140 L, selv for de som samarbeider med flere naboer. Dette siden matavfallet utgjør lite i volum. Denne løsningen vil passe godt inn i dagens renovasjonsordning, men man ser samtidig at denne ordningen kan medfører ulemper for en rekke innbyggerne, mhp antall beholdere og tilgjengelige arealer spesielt hos fellesløsninger og eiendommer med nedgravde løsninger. På den annen side vil en slik løsning kanskje være den som stimulerer mest til riktig sortering, og hvor faren for sammenblanding av ulike typer avfall vil være minst. For denne matavfallsfraksjon vil det være etablerte nedstrømsmuligheter/ behandlingsmuligheter og konkurranse i dagens marked.

23 Alternativ 2 - Glass- og metallemballasje leveres til returpunkt: Løsningen innebærer at innbyggerne må oppsøkte felles ubemannet returpunkt for å avhende glass- og metallemballasje, og at dagens beholder glass- og metall benyttes til matavfall. MOVAR har jobbet aktivt med å bli kvitt denne typen returpunkter, da det påløper store kostnader med å holde slike i orden. Årsaken til dette er at returpunktene ofte benyttes som leveringssted for avfallsfraksjoner som skal leveres til andre mottaksordninger samt forsøpling. Det forekommer også at næringsdrivende leverer næringsavfall på denne type mottak. Det å måtte transportere glass- og metallemballasje til returpunkt, forventes også å påvirke gjenvinningsgraden for denne type avfall negativt. Sannsynligheten øker for at denne fraksjonen finner veien til restavfallet. For denne matavfallsfraksjonen vil det være etablerte nedstrømsmuligheter og konkurranse i dagens marked. Alternativ 3 - Todelt beholder for rest- og matavfall: Løsningen med en todelt beholder for rest- og matavfall vil passe dårlig inn i dagens renovasjonsløsning. Det er i hovedsak to grunner til dette. For det første krever løsningen tokamrede kjøretøy, hvor matavfallet tas i det minste kammeret og restavfallet i det største. Videre har MOVAR sammen med kommunene aktivt jobbet for at innbyggerne skal ha stor frihet til å samarbeide om felles renovasjonsbeholdere. Ved at innbyggerne kan gå sammen å bruke større avfallsbeholdere og felles hentested for renovatøren, belønnes dette med lavere renovasjonskostnader for hver enkelt. De gode tilbakemeldingene og resultatene man oppnår med dette arbeidet, gjør at man ønsker dette videreført. I dag er det kun 240 liter eller 260 liter to-delt beholdere som er tilgjengelige i dette alternativet. Noe som gjør at man vil miste fordelene ved at naboene samarbeider. Dette vil trolig også gjøre at renovatøren får flere hentesteder. Vi anser sannsynligheten som stor for at innbyggerne som i dag samarbeider om et felles hentested vil passerer beholderne tilbake ved huset. Vi har også fått tilbakemelding fra selskaper/kommuner som bruker denne ordningen at den medfører problemer i forhold til drift. For denne matavfallsfraksjon vil det være etablerte nedstrømsmuligheter og konkurranse i dagens marked.

24 Alternativ 4 - Optisk sentralsortering av restavfall, matavfall og plast: Matavfallet sorteres i egne poser. Matavfallet samles inn i samme beholder som restavfall og helst sammen med plastavfall, og leveres til et egnet sorteringsanlegg. Sett fra innbyggernes side føler vi oss trygge på at optisk/nir sentralsortering vil være den beste av dagens løsninger. Løsningen gir en god utnyttelse av volumene i avfallsbeholderne og medfører mindre transport enn de andre løsningene. Denne løsningen er også å foretrekke for å utnytte volumer i fellessystemer eller der hvor det er etablert eller etablerers nedgravde løsninger. Selv om man teoretisk sett løser tre fraksjoner i en, blir ikke kjøringen ved innsamling redusert til en 1/3. Årsaken til dette er at en blandet fraksjon som dette ikke kan komprimeres under transport, og det selvsagt er begrenset volum på kjøretøyet. Kvaliteten på fraksjonene som tas ut kan også påvirkes av feilsortering og sammenblanding av avfallstyper som følge av at poser ryker under transport, omlastning og sortering. Løsningen gir dermed sannsynligvis mindre innsamlet matavfall enn de øvrige alternativene. For en slik fraksjon virker det foreløpig ikke å være konkurranse og det er svært begrensede nedstrømsmuligheter. Valg av denne løsningen vil kreve en grundig utdyping av nedstrømsmarkedet, eller etablering av et anlegg i samarbeid med andre kommuner/selskaper. MOVAR er invitert av FREVAR KF til å delta i deres utredning av et slikt anlegg for Østfold etter modell ROAF. Videre er det dialog med andre selskaper som også har liknende planer, men uten tilsvarende avansert plastutsortering. Kostnader ved kildesortering av matavfall: Ombygning/tilrettelegging av omlastningshallen er allerede nevnt som kostnad. I rapporten er det lagt inn en investering på 20 millioner. Dette omfatter som sagt et areal som er tilpasset denne oppgaven med tilgang til vann og avløp til sigevannssystemet, og ikke minst god ventilasjon og endringer av fallforhold for å ivareta arbeidsmiljøet til de ansatte og luktreduksjon for å verne omgivelsene. Kalkylen er foreløpig og er kun et anslag. I alternativ 3 må spesialbeholdere med to kammer anskaffes og i tillegg må biler tilpasset disse dunkene anskaffes. For å kunne imøtekomme evt. utfordringer med lukt og insekter, har man beregnet alternativene både med 14 dagers tømmefrekvens og ukes tømmefrekvens.

25 4 beholdere 3 beholdere, glass til returpunkt Delt beholder Optisk sortering Alternativ 1a 1b 2a 2b 3a 3b 4a 4b 4c Årskostnad kapital 2 2 2 2 5 5 1 1 - Endret tømmekost 1 7-2 4 0 13-5 -5-1 Drift/tømming 2 2 returpunkt Årlig posekostnad 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 1,8 0,9 0,9 Endret behandlingskost 1 1 1 1 1 1 24 6 6 Endret omlastingskost drift/ mill. 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 - - - Endring årlige i 5 12 4 10 7 21 21 2 7 utgifter, avrundet Per innbygger avrundet 70 160 60 140 100 280 280 40 90 Hvis man aksepterer tømming av restavfall og matavfall hver 14. dag, vil man kunne innføre matavfallsinnsamling for anslagsvis kr. 50 til kr. 100,- pr. innbygger pr. år. Hvis man av hensyn til lukt, insekter og mark ønsker å øke tømmefrekvensen til ukestømming øker kostnadene til området kr. 100 til kr. 200,- pr. innbygger pr. år. Som det fremgår av ovenstående tabell vil både etablering av optisk sortering eller en løsning med 4 beholdere være innenfor det samme kostnadsområdet. Vi finner det her riktig å legge til at det er usikkerheter i grunnlaget som ligger til grunn for utregningen av kostnadene pr. innbygger.

26 Miljøeffekt av kildesortering av matavfall: I rapporten har man satt opp en sammenlikning av klimaregnskapet for de ulike løsningene: Det ser ikke ut til å være store forskjeller i klimabelastningen av de ulike alternativene. Isolert sett gir dagens innsamlingsordning en lavere klimabelastning enn en innsamlingsordning med innsamling av matavfall vil gi. Det er valg av nedstrømsløsning og en miljømessig riktig utnyttelse av matavfallet som gir et vesentlig pluss klimaregnskapet. Man må i denne sammenlikningen også ta med at man basert på å drifte renovasjonskjøretøyene på biogass har redusert utslippene tilsvarende 470-480 tonn CO 2e fra fossilt drivstoff. I tillegg vil innsamling av matavfall gi en reduksjon i størrelsesorden 236-680 tonn CO 2e pr tonn TS avhengig av kvaliteten på nedstrømsløsningene. Anbefaling: Kommunene og MOVAR må forvente å møte økende krav til materialgjenvinning og ombruk, etter hvert som Norge stilles ovenfor nye EU-krav eller det foretas skjerping av nasjonale krav. Målsetningen som er satt i plandokumentet «Samordning av avfallshåndtering i kommunene Moss, Rygge, Råde, Vestby og Våler» på mer enn 40 % materialgjenvinning innen år 2021 viser seg vanskelig å nå uten matavfallsinnsamling. Ved å samle inn matavfall kan man potensielt produsere biogass som tilsvarer mer enn det totale drivstoffbehovet som trengs for å drifte MOVARs renovasjonsløsning på klimanøytral biogass, gitt at samtlige kommuner deltar. Begge argumentene over veier tungt for en anbefaling av å samle inn matavfall. De største motargumentene mot å samle inn matavfall er ulemper som innbyggerne kan oppleve som følge av lukt, insekter og mark fra beholderne.

27 Disse ulempene vil reduseres ved hyppigere tømming, som igjen utløser økte kostnader. Iflg rapporten til Asplan Viak vil man kunne etablere en ordning med 14. dagers henting av restavfall og matavfall for i størrelsesorden kr. 50 til kr. 100,- pr. innbygger pr. år, eller for ukentlig henting av matavfall og 14 dagers henting av restavfall i størrelsesorden kr. 100 til kr. 200,- pr. innbygger pr. år. Det kan vurderes å lage ordningen slik at tømmefrekvensen varierer over året for å redusere kostnadene. Dette fordrer igjen at kommunene velger samme løsning i forhold til renovasjonsløsning og hentefrekvens. En økning av utgiftene denne størrelsesorden er etter vårt syn en signifikant kostnadsøkning, men den må vurderes opp mot miljøgevinsten som matavfallsinnsamling gir. Hvis mellom 1 og 4 kommuner velger å innføre matavfallsinnsamling eller velger forskjellige innsamlingssystemer, vil MOVAR vurdere muligheter for direkte transport av hele eller deler av avfallsmengden til sluttbehandler uten omlastning på Solgård Avfallsplass. Dette vil gi et annet kostnadsbilde enn hva som er lagt til grunn i rapporten. Kort oppsummering av fordeler og ulemper ved de forskjellig innsamlingsordningene Alternativ 1- Utvidelse av dagens løsning med beholder for matavfall Alternativ 3 - Todelt beholder for rest- og matavfall: Anbudskonkurranser som sikrer god pris og fleksibilitet over tid. Fleksibel naborenovasjon og beholderstørrelse Fraksjoner kan tømmes uavhengig av hverandre Ekstra beholder vanskelig å plassere God utsorteringsgrad 1a godt ut økonomisk, men 1b er dyrere Alternativ 2 - Glass- og metallemballasje leveres til returpunkt Lite fleksibel mht. tømmefrekvens og naborenovasjon Driftsproblemer -ved tømming av beholderne Låst til fast beholdervolum, passer ikke i blokker/leiligheter 3a godt ut økonomisk, 3b er dyr Alternativ 4 - Optisk sentralsortering av restavfall, matavfall og plast: Lavere servicenivå enn dagens Ekstraarbeid med bringepunkter Dårligere utsorteringsgrad for GM Fleksibel naborenovasjon og beholderstørrelse Fraksjoner kan tømmes uavhengig av hverandre 2a godt ut økonomisk, men 2b er dyrere Fare for redusert kvalitet på plastfraksjon Mindre matavfall Bra servicenivå pga. færre beholdere Fleksibel 4a: dyr, usikker nedstrømsløsning 4b: Lav kostnad 4c:høyere innsamlingskostnad, trenger ikke nye beholdere, godt ut økonomisk

28 Administrasjonen ønsker å vektlegge og begrense ulempene for innbyggerne dersom matavfallsinnsamling skal gjennomføres. Dette taler for ukestømming og sentralsortering. Kommunene anbefales å velge samme innsamlingsordning, og koordinere en evt. implementering tett med hverandre og MOVAR. Som det fremgår av saksutredningen anser administrasjonen at det er Optisk sentralsortering, alternativet 4, som fremstår som den beste løsningen for innbyggerne i regionen. Dette er også det alternativet som har høyest klimagevinst. Det anbefales at det settes av tilstrekkelig tid og ressurser til å utrede optisk sortering. Utredningen bør ta for seg hele ordningen fra innsamling av avfallet til ferdig sluttprodukt. Denne modellen har i dag utfordringer i forhold til at det ikke finnes et fungerende marked. Dersom det ved utredningen skulle vise seg at dette alternativet ikke er å anbefale, vil administrasjonen på nytt, og sammen med kommunenes administrasjoner vurdere de andre alternativene. Rygge, 15. september 2015 Johnny Sundby (sign.) Adm. direktør Freddy Tangen (sign.) Sektorsjef renovasjon

29 REPRESENTANTSKAPET FOR MOVAR IKS REFERATLISTE TIL MØTE NR. 2/2015 25. november 2015 Ref.nr.: * 4/2015 MOVAR IKS PROTOKOLL FRA STYREMØTE NR. 3/2014, 25.06.2015, * 5/2015 MOVAR IKS PROTOKOLL FRA STYREMØTE NR. 4/2015, 27.08.2015 * 6/2015 MOVAR IKS PROTOKOLL FRA STYREMØTE NR. 5/2015, 24.09.2015 * er trykte vedlegg.

30 MOVAR IKS STYREMØTE NR. 3 2015 Torsdag 25. juni 2015 holdt styret for MOVAR IKS møte på MOVARs administrasjon, Huggenes. 7 medlemmer til stede av 8: Av medlemmene møtte: Forfall medlemmer: Forfall varamedlemmer/ ikke oppnådd kontakt med: Ketil Reed Aasgaard, leder Marit Børud Kamark, Moss kommune Hege Solberg Sandtrø, Rygge kommune John A. Ødbehr, Vestby kommune Mariana Oberti, Våler kommune Tore Fredriksen, ansatt Per-Christian Rasmussen, ansatt Johan Isak J. Hjertebråten, nestleder Lene Gretland Graham, Råde kommune Dessuten møtte: Inger-Lise Skartlien, leder av representantskapet Johnny Sundby, MOVAR IKS Jon Jerry Tveter, MOVAR IKS Advokat Hanne Torkelsen, på deler av møtet Det var ingen innvendinger til innkallingen eller til sakslisten. PROTOKOLL FRA STYREMØTE 26. MARS 2015 BLE ENSTEMMIG GODKJENT.

31 STYRESAK NR. 8/2015 RENOVASJONSSEKTOREN - BEREDSKAPSPLAN Direktørens forslag til vedtak: 1. Styret vedtar beredskapsplan for renovasjonssektoren 2. Beredskapsplan for renovasjonssektoren innarbeides i MOVARs arbeid med sikring av viktige samfunnsinteresser Behandling: Adm. direktør redegjorde for arbeidet med beredskapsplanen. Styret ønsker å få en tilbakemelding på høsten om arbeidet med selve implementeringen av planen. Styret ønsker på generelt grunnlag at det føres en øvelsesprotokoll. Denne fremlegges årlig for styret og skal vise gjennomførte øvelser og hvilke ansatte som har deltatt på disse. Votering: Ved avstemning ble direktørens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Som innstilt. STYRESAK NR. 9/2015 LEVERINGSPRIS FOR AVFALL VED MOVARs GJENVINNINGSSTASJONER Direktørens forslag til vedtak: Styret ber administrasjonen justere prisene pr. tonn ekskl. MVA på avfall levert Solgård Gjenvinningsstasjon fra kr. 900,- til kr. 750,- ekskl. MVA i perioden 01.07.2015 til 31.12.2015. Leveringsprisen på Vestby gjenvinningsstasjon reduseres forholdsmessig tilsvarende. Dette for å bidra til overordnet målsetning om reduksjon av selvkostfond på renovasjon i 2015. Behandling: Styret diskuterte forslaget bredt. Votering: Ved avstemning ble direktørens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Som innstilt.

32 STYRESAK NR. 10/2015 KONTORLØSNING FOR RENOVASJONSSEKSJONEN, OG MULIG SAMLOKALISERING MED ADMINISTRASJONEN I MOVAR (Saken er unntatt offentlighet ihht Off.l. 23) Møtet ble lukket for offentligheten kl 09:00, men vedtak ansees som offentlig og inntas i ordinær protokoll. Direktørens forslag til vedtak: Styret ber administrasjonen jobbe videre med en løsning hvor renovasjonsseksjonen og MOVARs administrasjon samlokaliseres i leide lokaler. Behandling: Styret ønsket et bedre beslutningsgrunnlag og ba derfor om en bredere utredning om både å eie og å leie lokaler. Følgelig utformet styret i felleskap ny innstilling til vedtak: Styret ønsker fremlagt utredning av de 3 alternativene; a) nybygg som dekker behov både for husholdningsrenovasjon og administrasjon b) flytting av kun ansatte husholdningsrenovasjon til leide lokaler c) samlokalisering ansatte husholdningsrenovasjon og administrasjon i leide lokaler med kostnadsoverslag, samt oversikt over fordeler og ulemper ved de ulike alternativene. Votering: Styrets egen innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Styret ønsker fremlagt utredning av de 3 alternativene; a) nybygg som dekker behov både for husholdningsrenovasjon og administrasjon b) flytting av kun ansatte husholdningsrenovasjon til leide lokaler c) samlokalisering ansatte husholdningsrenovasjon og administrasjon i leide lokaler med kostnadsoverslag, samt oversikt over fordeler og ulemper ved de ulike alternativene. Møtet ble igjen åpnet for offentligheten kl 09:40.

33 STYRESAK NR. 4/2015 OPPFØLGING AV STYRETS EVALUERING Forslag til vedtak fremmet av styrets leder: Saken utsettes til neste styremøte. Votering: Styret vedtok enstemmig utsettelsesforslaget. Vedtak: Saken utsettes til neste styremøte. O-SAK NR. 11/2015 DIREKTØRENS ORIENTERING Adm. direktør orienterte om aktuelle prosesser og pågående aktiviteter. Presentasjonen vedlegges denne protokollen. Representantskapets leder forlot møtet kl. 10:00. Møtet ble lukket for offentligheten kl 10:20 Styret behandlet personalsak varslet pr. mail av styreleder 23. juni 2015. Tilstede under behandlingen var advokat Hanne Torkelsen. Møtet ble åpnet for offentligheten kl. 11:45 O-SAK NR. 12/2015 STATUS I ARBEIDET MED STRATEGISK PLAN Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Adm. direktør gikk gjennom status med hensyn på pågående aktiviteter og prosesser, og knyttet disse direkte opp mot vedtatt strategisk plan. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering.

34 O-SAK NR. 13/2015 AVSLUTNING PROSJEKT 521 SOLGÅRD AVFALLSPLASS LAGERAREALE FOR KOMPOSTERING Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Styrets leder/adm. direktør informerte kort om saken. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. O-SAK NR. 14/2015 AVSLUTNING PROSJEKT 522 SOLGÅRD AVFALLSPLASS UTSKIFTING AV VAREBIL Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Styrets leder/adm. direktør informerte kort om saken. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. O-SAK NR. 15/2015 AVSLUTNING PROSJEKT 527 UTVIDELSE AV DEPONIET UORGANISKE FRAKSJONER Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Styrets leder/adm. direktør informerte kort om saken. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering.

35 O-SAK NR. 16/2015 AVSLUTNING PROSJEKT 549 SOLGÅRD AVFALLSPLASS NY STRØMFORSYNING Direktørens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Behandling: Styrets leder/adm. direktør informerte kort om saken. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. EVENTUELT Mer var ikke til behandling og møtet ble hevet kl. 12:15. Ketil Reed Aasgaard Leder Hege Solberg Sandtrø Marit Børud Kamark Mariana Oberti John A. Ødbehr Tore Fredriksen Per-Christian Rasmussen

36 10.07.2015 Direktørens orientering Styremøte 25.6.2015 Status styresaker: Saksnr.: Sak: Vedtak (forkortet): Status: Ansv./frist: 33/13 Innføring av gebyr for dekning av utgifter med behandling av søknader om handel med fyrverkeri Oversendt eierkommunene for vedtak. 4/14 Evaluering av styrearbeidet i 2013 Handlingsplan sak 7/2014 Studietur jfr. Sak 15/14 Vedtatt i Moss og Råde. Vestby har signalisert at den kommer. Sak 4/15 Følges opp, etterhvert som vedtak foreligger. SL/AD Møte 1-2014 Eventuelt. Spm Mariana Oberti Ønsker sak/orientering om beredskap ved Solgård Avfallsplass. Se O-sak 21/2014. 13/2014/ Rep.skapssak 5/14 og 9/14 S-sak 7/2015 Rep.skapssak 4/2015 Klageadgang ifm Moss kommunes utmelding av MIB Utredning av kildesortering av matavfall i Mosseregionen. Rep.skapet besluttet at MOVAR ikke skulle klage. Hurtigarb. Komite skal få gjennomført ny ROS og DOD. MK har trakk utmeldelsen 15.12.14. Saken sendes tilbake til styret for videre utredning. Evt. impementering kan skje i2017. Sak 8/15 Implementering Adm høst 2015 Ny ROS og DOD gjennomføres. Møte i komitéen 24.6. ROS og DOD, samt kostnadsfordeling MIB og ny låneramme til rep.skapet Se dagens orientering. Ny behandling i styret Ny behandling i rep.skapet Komite/Adm 1.9. Nov.2015 Adm sept. 2015 Adm nov. 2015 1

37 10.07.2015 Administrasjon: Trykket folder med ny selskapsavtale (utleveres). Avholdt møte med FREVAR, hvor gjensidig læring og samarbeid var tema. Følgende områder er identifisert som interessante for oppfølgning: Sentralsortering (FREVAR har gjort studie) Teknologivurdering avløpsrensing (bærekraftige renseanlegg) Effektivisering av drift (Optimalisering, kjemikalier, energi, kunnskap og ledelse) Administrasjon forts.: - Budsjettprosess 2016 (Milepæler): - Rep.skapet behandler budsjettet nov. 2015 - Styret behandler budsjettet 24.9.2015 - Budsjett ferdig fra Adm. (godkjent av direktør) 9.9.2015 - Budsjettmøte med eierkommunene 10.8.-21.8.15 - Budsjettgrunnlag fra sektoransvarlige 1.7.2015 - Kostnadsberegnede investeringer (jfr. metodikk for kostnadsestimering) 1.7.2015 - Avklare forventet rente og lønnsvekst - Utsendelse av budsjettgrunnlag fra Adm. Blir lagt på F:/Økonomiplan 2016/Grunnlagstall 18.5.2015 2