RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak Kalstadheia Vel Kalstadheia 18 4990 SØNDELED Melding om vedtak Att: Frode Ausland Vår ref: Deres ref: Arkiv: 53/49 Dato: 2014/669 /AHJO Løpenr.: 7465/2015 29.04.2015 Utsendelse av vedtak - førstegangsbehandling Søker/tiltakshaver: Kalstadheia Vel v/frode Ausland Det underrettes herved om at miljø- og teknisk komité i møte 16.04.15 har fattet følgende vedtak i sak 29/15: Miljø- og teknisk komité viser til saksutredningen og legger planforslaget for Kalstadheia ut til offentlig ettersyn i medhold av 12-11 i plan- og bygningsloven. Planendringen skal ligge ute til høring i min. 6 uker. Saken har vært behandlet som vist på vedlagte saksframlegg. Eventuelle henvendelser kan rettes til: Ahmed Imad Joseph Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Med hilsen Ahmed Imad Joseph saksbehandler Besøksadresse: Postadresse: Dir.tlf.: 37 14 96 36 Org.nr.: 964 977 402 MVA Furumoveien 1 Postboks 158 Tlf.: 37 14 96 00 Bankkonto: 2801.22.04665 4950 RISØR 4952 Risør Fax.: E-post: postmottak@risor.kommune.no www.risor.kommune.no
Kopi: Mathisen Per Oddvar Grønningsveien 37 B 4950 RISØR Kystverket Postboks 1502 6025 ÅLESUND Fylkesmannen i Aust-Agder Pb 788 Stoa 4809 ARENDAL Fiskeridirektoratet Region Sør Pb. 185 Sentrum 5804 BERGEN Aust-Agder fylkeskommune Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL Aage Jensen Vormeli 4990 SØNDELED Side 2 av 6
Side 3 av 6 RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak Arkivsak: 2014/669-33 Arkiv: 53/49 Saksbeh: Ahmed Imad Joseph Dato: 24.03.2015 Førstegangsbehandling - Endring av detaljreguleringsplanen for Kalstadheia Sted: Kalstadheia gnr. 53 bnr. 49Søker/tiltakshaver: Kalstadheia Vel v/frode Ausland Utv.saksnr Utvalg Møtedato 29/15 Miljø- og teknisk komité 16.04.2015 Rådmannens innstilling: Miljø- og teknisk komité viser til saksutredningen og legger planforslaget for Kalstadheia ut til offentlig ettersyn i medhold av 12-11 i plan- og bygningsloven. Planendringen skal ligge ute til høring i min. 6 uker. Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité - 16.04.2015 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Miljø- og teknisk komité viser til saksutredningen og legger planforslaget for Kalstadheia ut til offentlig ettersyn i medhold av 12-11 i plan- og bygningsloven. Planendringen skal ligge ute til høring i min. 6 uker.
Side 4 av 6 Vedlegg: 1 Rev. reguleringsplan 01.12.14 2 Rev. reguleringsbestemmelser 6 Søknad om mindre endring av reguleringsplan Kalstadheia gnr. 53 bnr. 49 7 Uttalelse - Badebrygge og båtplasser/flytebrygge Sted: Kalstadheia gnr. 53 bnr. 49 Søker/tiltakshaver: Kalstadheia Vel v/frode Ausland 7 Innspill til endring av reguleringsplan Kalstadheia på gnr bnr 53 49 - Risør kommune 7 Uttalelse - Endring av reguleringsplan for Kalstadheia i Risør kommune 7 Innspill til reguleringsendring - Varsel om oppstart av reguleringsplan for Kalstadheia gnr. 53 bnr. 49 8 Vedrørende varsel om endring av reguleringsplan for Kalstadheia - gnr 53 bnr 49 - Risør kommune - Aust-Agder fylke Kort resymé Det er søkt om vesentlig endring av plan for Kalstadheia. Endringen innebærer å regulere for en ny småbåthavn på inntil 14 plasser, badebrygge og stiadkomst. Det innstilles på at planendringen legges ut til offentlig ettersyn. Saksopplysninger På Kalstadheia foreligger det godkjent reguleringsplan som er stadfesta i Risør bystyre 19.10.2006. Det søkes nå om en omregulering som betraktes som vesentlig endring i henhold til 12-14 i plan- og bygningsloven. Endringen innebærer å regulere for en ny småbåthavn på inntil 14 plasser, badebrygge og stiadkomst. I gjeldene reguleringsplan for Kalstadheia er området som søkes omregulert, avsatt til bevaring av landskap og vegetasjon og friluftsområde i sjø og vassdrag. Søknad om etablering av sti, båthavn og badebrygge har blitt behandlet i formannskapet i sak 77/14, hvor formannskapet som grunneier har gitt tillatelse til etablering av tiltaket i henhold til revidert situasjonskart på vilkår at planendringen godkjennes. I tillegg har rådmannen fått fullmakt til å inngå avtale med Kalstadheia vel om forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling (FDVU) av tiltaket som er på kommunens grunn. I første omgang ble det søkt om dispensasjon fra planen for etablering av tiltaket. Fylkesmannens miljøvernavdeling opplyste om at søknaden skal behandles som en endring av planen og ikke ved dispensering. På bakgrunn av Fylkesmannens uttalelse til saken ble naboer, hytteeiere, Risør kommune og regionale myndigheter varslet 19.01.15 med frist til 09.03.15 til og komme med innspill. Planarbeidet ble i tillegg kunngjort i Aust- Agder blad den 22.01.15. Fylkesmannen i Aust-Agder: Ingen vesentlige merknader. Aust-Agder fylkeskommune: Ingen vesentlige merknader. Norsk maritim museum:
Side 5 av 6 Ingen merknader utenom den generelle meldeplikten etter lov om kulturminner. Fiskeridirektoratet: Ingen vesentlige merknader. Kystverket: Kystverket Sørøst gjør oppmerksom på at det er uheldig å etablere småbåtanlegg for nær badeplass, da det kan gå utover sikkerheten til de badende. Vi ber kommunen å vurdere nøye plassering og utforming av småbåthavna. Kystverket Sørøst gjør oppmerksom på at badebøyer er sjømerker som følger internasjonal standard (IALA), og at utlegging av badebøyer krever tillatelser fra Kystverket, j f. havne- og farvannsloven 19 annet ledd og forskrift 19. desember 2012 nr 1329 om farvannskilt og navigasjonsinstallasjoner. Bestemmelsen i pkt 6.5 må da endres og det må tydelig fremgå at utlegging av spesialbøyer krever tillatelse fra Kystverket etter havne- og farvannsloven. Økonomi Planendringen vil ikke føre til noe økonomisk konsekvens for kommunen med unntak av gebyrer for saksbehandling. Kommuneplan Kommuneplanen skal gi retning på den utviklingen fellesskapet ønsker. Planen legger opp til at Risør kommune skal vokse gjennom utvikling av samfunnet ved bl.a. å tilrettelegge for mer attraktive boligtomter. Sjønære tomter med tilhørende båtplasser vil øke kommunens attraktivitet som bokommune. I tillegg vil fritidsmulighetene i området forbedres. Tomtene på Kalstadheia ligger nær E18 og er attraktive for mennesker som jobber utenfor kommunen, noe som bidrar til økt regional utvikling. Folkehelse og levekår Planendringen vil ikke medføre til negativ konsekvens for folkehelsa og levekår, heller positive konsekvenser. Klima og miljø Planendringen vil ikke medføre til negativ utvikling i forhold til klima- og miljøfaktorene, men utbygging av småbåthavn og økt båttrafikk vil gi en økt klimabelastning. Vurderinger Det er regulert inn en småbåthavn ved Jeppesbukt, men opparbeidelse av småbåthavna er lagt på vent fra kommunens side inntil hjemmelsforholdene i området er avklart. På bakgrunn av dette søkes det nå om endring av planen for å kunne etablere sti, båthavn og badebrygge på sørøstsiden av Kalstadheia. Planendringen vil omfatte tre nye formål: småbåthavn, badeområde og friområde. Adkomsten ned til båthavna og badebrygga er svært bratt og vanskelig. Ved etablering av stien vil dette medføre at beboere og allmennheten i området vil kunne benytte friluftsområdet på sjø og
Side 6 av 6 grøntområdene på land på en langt bedre måte enn tidligere. Uten stien er området svært ufremkommelig på grunn av topografien i område. Kystverkets innspill til planendringen kom en uke etter at fristen for å komme med innspill utløp, men vi velger å ta innspillet med videre i planprosessen. Bestemmelsene pkt. 6.5 ble revidert og det står nå følgende: Badeområde kan nyttes til bading, det forutsettes at Kystverket gir tillatelse etter havne- og farvannsloven for utlegging av spesialbøyer mellom badeområde og småbåthavna. Det må settes vilkår i byggesaken for utforming og plassering av småbåthavna, dette er gjort med tanke på sikkerheten til de badende. Behov for sikring i form av badebøyer mellom badebrygga og småbåthavna vil bli nærmere vurdert i byggesaken. Konsekvensutredning anses ikke som nødvendig i saken her, da reguleringsendringen ikke vil føre til vesentlig virkning for miljø eller samfunn, jfr. 12-10 i plan- og bygningsloven. Administrasjonen anser planendringen for godt utarbeidet, og at planforslag kan legges ut til offentlig ettersyn i medhold av 12-10 i plan- og bygningsloven. Planforslaget legges ut til høring i minimum 6 uker. Rådmannens konklusjon Planen legges ut til offentlige ettersyn. I forbindelse med behandling av saken, er det beregnet følgende gebyr: Vesentlig endring av plan. kr. 17716,-