SAKSDOKUMENT Eventuelle forfall meldes til tlf. 78455191. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møteinnkalling Formannskapet har møte den 16.04.2009 kl. 10.00 i Formannskapssalen Fsk. møtet starter etter planutv. Saksliste Formannskapet møter regionsjef Thorbjørn Naimak. KL. 14.30 Samferdselsutfordringer i Alta kommune - NTP handlingsprogrammet og mulighetsstudien Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 36/09 08/1811 ÅRSMELDING 2008 - ALTA ELDRERÅD 37/09 08/1809 ÅRSMELDINGER 2008 - RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMEDE 38/09 08/4550 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSMELDING 2008 - GODKJENNING 39/09 09/116 LO ALTA - STØTTE TIL 1. MAI ARRANGEMENT 40/09 09/759 SKULPTUR AV BJØRN WIRKOLA 41/09 07/61 SØKNAD OM TOMT Alta kommune - 9510 ALTA Tlf. 78 45 50 00
Side 2 av 12 Til drøfting: Eiendomsskatt Alta, 3.4.2009 Geir Ove Bakken Ordfører Bjørg T. Wirkola sekretær
Sak 36/09 ÅRSMELDING 2008 - ALTA ELDRERÅD Saksbehandler: Britt Hågensen Arkiv: 033 &14 Arkivsaksnr.: 08/1811 Saksnr.: Utvalg Møtedato 26/09 Hovedutvalg for helse- og sosial 14.04.2009 36/09 Formannskapet 16.04.2009 / Kommunestyret Innstilling: Årsmelding fra Alta eldreråd for 2008 tas til etterretning. Vedlegg: Alta eldreråd årsmelding 2008 Bakgrunn: Kommunene er i hht. lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd av 08.11.91 pliktig til å ha et eldreråd og skaffe høvelig sekretariatshjelp. Eldrerådet er et rådgivende organ som skal ha saker som gjelder levekåra for eldre til behandling, og kan dessuten selv ta opp saker som vedkommer eldre. Eldrerådet skal hvert år utarbeide ei melding om virksomheten sin som skal legges frem for kommunestyret. Vurdering: Det vises til vedlegget. Side 3 av 12
Sak 37/09 ÅRSMELDINGER 2008 - RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMEDE Saksbehandler: Britt Hågensen Arkiv: 033 &14 Arkivsaksnr.: 08/1809 Saksnr.: Utvalg Møtedato 25/09 Hovedutvalg for helse- og sosial 14.04.2009 37/09 Formannskapet 16.04.2009 / Kommunestyret Innstilling: Årsmeldinga fra rådet for funksjonshemmede for 2008 tas til etterretning. Vedlegg: Rådet for funksjonshemmede årsmelding 2008. Bakgrunn: Det å ha et eget råd for funksjonshemmede har tidligere vært en frivillig sak for kommunene. Alta kommune har hatt rådet i flere valgperioder, og årsmeldingene har vært forelagt kommunestyret. I lov om råd eller annen representasjonsordning i kommuner og fylkeskommuner for mennesker med nedsatt funksjonsevne m.m. av 17.06.05 fastsetter at kommunene med virkning fra 01.01.06 skal ha et råd eller annen representasjonsordning for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Kommunene skal sørge for at de administrative funksjonene ivaretas, og det skal årlig legges frem ei melding for kommunestyret. I loven er det også gitt anledning for kommunene å opprette et felles råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne og eldre (tilsvarende endring er gjort i eldrerådsloven). Vurdering: De vises til vedlegget. Side 4 av 12
Sak 38/09 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSMELDING 2008 - GODKJENNING Saksbehandler: Bjørn-Atle Hansen Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 08/4550 Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/09 Hovedutvalg for barn og unge 14.04.2009 19/09 Hovedutvalg for drift og miljø 15.04.2009 18/09 Hovedutvalg for kultur og næring 15.04.2009 27/09 Hovedutvalg for helse- og sosial 14.04.2009 38/09 Formannskapet 16.04.2009 / Kommunestyret Innstilling: 1. Alta kommunes regnskap og årsmelding for 2008 godkjennes. 2. Udisponert mindreforbruk i 2008 er på 17,1 mill kr. Herav disponert: Disponert i K-sak 5/09 3,4 mill.kr Disponert i F-sak 28/09 0,2 mill.kr Disponert i K-sak 19/09 0,5 mill kr 3. For de resterende 13,5 mill.kr innstiller rådmannen på følgende disponering: Innsparingen på renter, 8 mill.kr benyttes til bortfall i bruk av bufferfond i 2009, samt til styrking av bufferfond. Det avsettes 2 mill.kr til forsterket innsats innenfor sykefraværsarbeidet. Midlene skal brukes til miljøtiltak, opplæring, samt andre tiltak som skal forbedre arbeidsmiljøet. Bevilgningen disponeres av rådmannen. 3,0 mill.kr holdes i reserve som delfinansiering av bl.a. erstatningsordning for tidligere barnehjemsbarn og eventuelt økt driftstilskudd til Betania. Dette vil rådmannen komme tilbake til i egne saksutredninger. Regulering av sektorbudsjetter vil bli tatt opp i forbindelse med regnskapsrapport for 1. kvartal 2009, og i påfølgende budsjettregulering i mai. Vedlegg: Årsregnskap 2008 Side 5 av 12
Sak 38/09 Årsmelding 2008 Revisjonsberetning Kontrollutvalgets sak Driftsregnskap 2008 Oppsettet viser netto driftsresultat i 2008 pr. sektor. Kolonnen helt til høyre viser avviket mellom regnskap og korrigert budsjett. Regnskapet for 2008 er avsluttet med et mindreforbruk på 17,1 mill.kr., da er budsjettert bruk av bufferfond på 7,8 mill.kr ikke gjennomført. Alle sektorene og staben har et mindreforbruk i forhold til budsjett. Dette gir i samlet sum en besparelse på 16 mill.kr. Ressurskrevende brukertilskudd har økt med 12,1 mill.kr bl.a. på Side 6 av 12
Sak 38/09 grunn av omlegging av ordningen, og en del av dette tilskuddet inngår i den samlede besparelsen på 16 mill.kr. Mindreforbruket i sektorene og staben skyldes god økonomistyring ute i organisasjonen, bl.a. gjennom å holde stillinger vakant og streng prioritering i bruk av midler. I tillegg har vi på netto renter en besparelse/økning i renteinntekt i forhold til budsjett på 8 mill.kr. Dette skyldes delvis en besparelse på renteutgifter, samt en økning i renteinntekter iforhold til budsjett. Kilden til netto rentebesparelse er bl.a. en kombinasjon av forsinket framdrift på investeringene i forhold til budsjett, og fallet i rentenivå i siste kvartal 2008. Netto driftsresultat er på 17,5 millioner kr., eller 1,5 % av driftsinntektene. Kommunestyret har i K-sak 5/09 disponert en del av mindreforbruket for 2008 til følgende formål: Planlagt vedlikehold av bygg i driftsregnskapet 3,2 mill.kr Delvis finansiering av ballbinge i Talvik 0,2 mill.kr I tillegg er det i F-sak 28/09 disponert til støtte til Alta IF fotball 0,2 mill.kr Rådmannen vil innstille på følgende disponeringer av de resterende 13.5 mill.kr.: I vedtatt budsjett for 2009 er det forutsatt bruk av bufferfond med 6,098 mill kr. Innsparing på renter i 2008, 8 mill.kr benyttes til bortfall i bruk av bufferfondet i 2009, samt til styrking av fondet. Det avsettes 2 mill.kr til forsterket innsats innenfor sykefraværsarbeidet. Midlene skal brukes til miljøtiltak, opplæring, samt andre tiltak som skal forbedre arbeidsmiljøet. Bevilgningen disponeres av rådmannen. 3,5 mill.kr holdes i reserve som delfinansiering av bl.a. erstatningsordning for tidligere barnehjemsbarn, midlertidig driftsløsning for Øvre Alta skole, og eventuelt økt driftstilskudd til Betania. Dette vil rådmannen komme tilbake til i egne saksutredninger. Regulering av sektorbudsjetter vil bli tatt opp i forbindelse med regnskapsrapport for 1. kvartal 2009, og i påfølgende budsjettregulering i mai. Investeringsregnskap 2008 Investeringsregnskapet for 2008 er avsluttet med et netto udisponert beløp på 4,2 mill.kr. Jfr. note 12 i årsregnskapet. Ingen prosjekt er i 2008 avsluttet med udekket beløp. I henhold til forskriftene er de prosjekt som manglet finansiering eller har forskjøvet forbruk i forhold til Side 7 av 12
Sak 38/09 budsjett, dekket opp av midler fra boligsalg i 2008, gjelder salg av Åslia. Se egen oppstilling i regnskapet side 30. Jfr. også K-sak 120/07. De prosjekt som på grunn av fremskyndet framdrift er dekket opp av salgsmidler i 2008, vil bli budsjettregulert i budreg.1 i mai. Side 8 av 12
Sak 39/09 LO ALTA - STØTTE TIL 1. MAI ARRANGEMENT Saksbehandler: Mary-Ann Ring Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 09/116 Saksnr.: Utvalg Møtedato 39/09 Formannskapet 16.04.2009 Innstilling: Alta formannskap bevilger kr. 16.000,- i tilskudd til LO Alta. Tilskuddet skal benyttes i anledning 1.mai arrangementet 2009. Beløpet dekkes over post 1 4711 19901 385. Beløpet overføres konto: 4901 23 57574 Vedlegg: Søknad datert 10.03.2009 Budsjett for LO-Alta, 1.mai komiteen 2009 Bakgrunn: LO Alta står ansvarlig for 1.mai arrangementet 2009, de søker Alta kommune om økonomisk støtte på kr. 22.000,-. Foreløpig program vil være: Kransenedlegging ved det russiske minnesmerket på Elvebakken og på Altagård. Appell i Alta kirke. Det tradisjonelle 1.mai toget til Folketshus med taler, appellanter og forskjellige kulturinnslag. LO Alta ble i 2008 innvilget støtte til arrangementet på kr.16.000,-. Side 9 av 12
Sak 40/09 SKULPTUR AV BJØRN WIRKOLA Saksbehandler: Jan H. Pettersen Arkiv: 223 C42 Arkivsaksnr.: 09/759 Saksnr.: Utvalg Møtedato 40/09 Formannskapet 16.04.2009 Innstilling: Alta kommune innvilger kr. 100.000,00 til reising av skulptur av Bjørn Wirkola ved Alta flyplass. Beløpet belastes regnskapsmessig mindre forbruk i 2008. Vedlegg: Søknad dat. 20.02.09 fra prosjektgruppa for reising av skulptur av Bjørn Wirkola. Aktuelt: Jeg viser til vedlagt søknad om kr. 200.000,- i støtte til reising av skulpturen. Med bakgrunn i tilskudd fra Sparebank1 Nord-Norge, Alta Kraftlag AL og entrepenør Roald Johansen på til sammen kr. 600.000,- har prosjektgruppa engasjert kunstner Nina Nesje, Tønsberg til å forme skulpturen. Skulpturen skal plasseres ved inngang-/utgangen til Alta flyplass og tenkes avduket våren 2010. Økonomiske konsekvenser: Kr. 100.000,- som belastes regnskapsmessig mindre forbruk i 2008.. Vurdering: Rådmannen ser det ikke nødvendig å utdype den betydningen Bjørn Wirkola har hatt med å sette skisporten i Alta og Alta-navnet på kartet. Dette er velkjent i Altasamfunnet. Bjørn Wirkola er også i 2003 tildelt Alta kommunes kulturpris. Rådmannen finner det naturlig at Alta kommune støtter opp om reising av skulpturen. Ut fra en helhetlig vurdering anbefaler rådmannen at prosjektet støttes med kr. 100.000,-. Side 10 av 12
Sak 41/09 SØKNAD OM TOMT Saksbehandler: Jon Beldo Arkiv: PLNID 20000004 Arkivsaksnr.: 07/61 Saksnr.: Utvalg Møtedato 41/09 Formannskapet 16.04.2009 Innstilling: Aksel E. Johansen gis opsjon på tomt nr. 15 i Monsbakken boligfelt. Opsjonen gjelder i ½ år etter at opparbeidelse av feltet er ferdig. Tomta tildeles ut fra sakens spesielle karakter. For tomt nr 15 i Monsbakken skal Aksel Johansen betale opparbeidelseskostnader på kr 234 185,- og grunnpris på kr 40 584,- Det tas forbehold om at de endelige opparbeidelseskostnader kan bli justert når feltet er opparbeidet og de reelle kostnader er kjent. I tillegg vil det komme gebyrer i forbindelse med oppmåling, tinglysning og overskjøtning. Vedlegg: Brev av 06.06.2008 Brev av 24.11.2008 E-post av 06.01.2009 Brev av 19.01.2009 Bakgrunn: Aksel E Johansen bor i Thomasbakkveien 46 i Monsbakken(tomt nr. 21). I forbindelse med Monsbakken bebyggelsesplan har administrasjonen hatt både telefonisk kontakt og brevvekslet med ham over en lengre periode. Alta kommune har spurt om å få kjøpe en del av hans eiendom ca. 160 m2 av gnr. 27 bnr. 196- som tenkes tillagt kommunal tomt( nr. 15). Aksel Johansen har ikke vært interessert i dette, men tomta kan likevel bebygges uten dette tillegget. I sitt brev, datert 06.06.2008, rettet imidlertid Johansen en forespørsel til administrasjonen om mulighet for erverv av tomt nr. 15. Han har også tidligere, i møte med administrasjonen, gitt uttrykk for at han er interessert i å erverve denne boligparsellen. Johansen ønsker å kjøpe tomta fordi han ønsker at barnebarna hans skal få kunne etablere seg i boligfeltet. En slik løsning, antydet Johansen, er ønskelig med tanke på å få familien samlet i nærheten av hverandre. Administrasjonen var i utgangspunktet negativ til forslaget, og gav skriftlig svar på at en slik tildeling lå utenfor vår myndighet, men at det var full anledning for ham å søke på tomta til formannskapet. Johansen fulgte ikke rådet. Administrasjonen har likevel, på eget initativ, valgt å utarbeide eget saksframlegg til formannskapet for å imøtekomme hans ønske. Side 11 av 12
Sak 41/09 Vurdering: Prinsippene for prisfastsettelse vedrørende tomter i Monsbakken er fastsatt av formannskapet i sak 44/08, men formannskapet har ennå ikke tatt standpunkt til grunnpris for Monsbakken. Likevel finnes det en del holdepunkter for grunnprisen: *Kommunens minstepris i henhold til gebyrregulativ er kr 150,- per m2. *Formannskapet har innstilt kr 175 pr. m2 for tomt nr 12 i Monsbakken- jfr. saksnr PS 112/08. *Administrasjonen har, av ulike grunner, tilbudt salg av deler av tomt 9( Gunn Mørk) til pris som gjaldt i 2007, dvs. kr 42,10m2. Administrasjonen er noe usikker på hvilken grunnpris man skal ta i dette konkrete tilfellet. Normalt ville administrasjonen vært rigid med å følge kommuens minstepris ihht. gebyrregulativ, altså kr 150 pr. m2. Johansen har imidlertid hatt uoverensstemmelse med kommunen i vel 30 år; Bakgrunnen for dette er at kommunen, etter innspill fra Statens vegvesen, har holdt av trase til avlastningsveg. Denne har vært definert som LNF- område, mens Aksel E Johansen har ønsket område til utbyggingsformål. Ettersom traseen for avlastningveg er vedtatt av kommunestyret, vil Aksel E Johansen ikke få tomter på egen grunn. Det er derfor ikke urimelig at kommunen ser med en viss velvilje på hans henvendelse. Administrasjonen ønsker å avslutte Monsbakken boligfelt ihht.godkjent bebyggelsesplan. Dersom formannskapet vil gi ham tilbud om kjøp av kommunal tomt nr 15, vil administrasjonen foreslå en grunnpris til kr 42,10 pr m2. Et slikt standpunkt kan begrunnes ut fra sakens spesielle karakter. Foreløpige beregninger viser hva Johansen må ut med: Opparbeidelseskostnader veg,vann og avløp: kr 224.100 * 4,5%= kr 234 185 Grunnpris: kr 42,10 * 964 m2= kr 40 584 Totalt*: kr 274 769,- *I tillegg vil det komme gebyrer i forbindelse med oppmåling, tinglysning og overskjøtning. Side 12 av 12