Alta kommune. Møteprotokoll. Hovedutvalg for barn og unge

Transkript

1 Alta kommune Møteprotokoll Hovedutvalg for barn og unge Møtested: Formannskapssalen, Alta rådhus. Møtedato: 14. april Tid: Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall SV Leder Otto Erik Aas AP Nestleder Monica Nielsen AP Medlem Roy Gunnar Løksa SV Medlem Birgitte M. Dahle FRP Medlem Sigsten Magne Evjen FO KYST Medlem Toril J.F. Henriksen AP Varamedlem Heidi Nilsen Røst Jan Martin Rishaug FRP Varamedlem Ronny Berg Tanja Romsdal Paulsen V Varamedlem Thomas Vordal Per Tore Bech Nygård Fra adm. (evt. andre): Leder Barn- og ungesektor Per Hindenes. Nestleder Barn- og ungesektor Tor Fredriksen. Sekretær Torunn Gallavara. Innkalling: Av 03. april 2009 Godkjent. Saksliste: Av 03. april 2009 Godkjent. Merknader: Ingen. Orienteringer/Spørsmål: v/toril J. F. Henriksen: Spørsmål om radongassmålinger i skoler. Svar v/per Hindenes. Behandlede saker: Sak 20 23/09. Alta rådhus, politisk sekretariat, 14. april Otto Erik Aas leder Torunn Gallavara sekretær

2 Side 2 av 9 Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 20/09 08/4550 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSMELDING GODKJENNING 21/09 09/246 NYE BUDSJETTBEHOV 2009 SEKTOR BARN- UNGESEKTOREN 22/09 09/1425 ST.MELD.NR. 11 "LÆREREN, ROLLEN OG UTDANNINGEN" 23/09 09/1429 KOMPETANSE FOR KVALITET STATLIG STRATEGI FOR VIDERE UTDANNING

3 Side 3 av 9 Sak 20/09 Sakstittel: ÅRSREGNSKAP OG ÅRSMELDING GODKJENNING Innstilling: 1. Alta kommunes regnskap og årsmelding for 2008 godkjennes. 2. Udisponert mindreforbruk i 2008 er på 17,1 mill kr. Herav disponert: Disponert i K-sak 5/09 3,4 mill.kr Disponert i F-sak 28/09 0,2 mill.kr Disponert i K-sak 19/09 0,5 mill kr 3. For de resterende 13,5 mill.kr innstiller rådmannen på følgende disponering: Innsparingen på renter, 8 mill.kr benyttes til bortfall i bruk av bufferfond i 2009, samt til styrking av bufferfond. Det avsettes 2 mill.kr til forsterket innsats innenfor sykefraværsarbeidet. Midlene skal brukes til miljøtiltak, opplæring, samt andre tiltak som skal forbedre arbeidsmiljøet. Bevilgningen disponeres av rådmannen. 3,0 mill.kr holdes i reserve som delfinansiering av bl.a. erstatningsordning for tidligere barnehjemsbarn og eventuelt økt driftstilskudd til Betania. Dette vil rådmannen komme tilbake til i egne saksutredninger. Regulering av sektorbudsjetter vil bli tatt opp i forbindelse med regnskapsrapport for 1. kvartal 2009, og i påfølgende budsjettregulering i mai. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillinga vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen

4 Side 4 av 9 Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Alta kommunes regnskap og årsmelding for 2008 godkjennes. 2. Udisponert mindreforbruk i 2008 er på 17,1 mill kr. Herav disponert: Disponert i K-sak 5/09 3,4 mill.kr Disponert i F-sak 28/09 0,2 mill.kr Disponert i K-sak 19/09 0,5 mill kr 3. For de resterende 13,5 mill.kr innstiller rådmannen på følgende disponering: Innsparingen på renter, 8 mill.kr benyttes til bortfall i bruk av bufferfond i 2009, samt til styrking av bufferfond. Det avsettes 2 mill.kr til forsterket innsats innenfor sykefraværsarbeidet. Midlene skal brukes til miljøtiltak, opplæring, samt andre tiltak som skal forbedre arbeidsmiljøet. Bevilgningen disponeres av rådmannen. 3,0 mill.kr holdes i reserve som delfinansiering av bl.a. erstatningsordning for tidligere barnehjemsbarn og eventuelt økt driftstilskudd til Betania. Dette vil rådmannen komme tilbake til i egne saksutredninger. Regulering av sektorbudsjetter vil bli tatt opp i forbindelse med regnskapsrapport for 1. kvartal 2009, og i påfølgende budsjettregulering i mai. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

5 Side 5 av 9 Sak 22/09 Sakstittel: ST.MELD.NR. 11 "LÆREREN, ROLLEN OG UTDANNINGEN" Innstilling: 1. Hovedutvalg for barn og unge slutter seg til forslaget om en to-delt lærerutdanning der lærere spesialiserer seg mot å undervise på 1.-7.trinn eller på trinn. 2. Hovedutvalg for barn og unge gir tilslutning til de foreslåtte kompetansekrav for de to lærerutdanningsretningene. 3. Hovedutvalg for barn og unge mener at det ikke er tilstrekkelig å innføre en nasjonal rammeplan for lærerutdanningene. I stedet må det innføres en felles nasjonal læreplan for all lærerutdanning. Her kan læreplanverket for kunnskapsløftet være et eksempel. 4. Hovedutvalg for barn og unge slutter seg til forslaget om et nytt fag pedagogikk og elevkunnskap med omfang tilsvarende 60 studiepoeng. 5. Hovedutvalg for barn og unge ønsker at det skap etableres forpliktende samarbeid mellom kommunen som skoleeier og høyskolen. Vi viser i den forbindelse til de etablerte samarbeidsordninger, og til det arbeid som er iverksatt for å forbedre samhandlingen. 6. Hovedutvalg for barn og unge ber om at det sikres økonomiske ressurser som gjør det mulig å tilby etter- og videreutdanning for allerede ansatt personale. Det vil bli en betydelig utfordring å sikre at Alta kommune kan bidra til at våre mer enn 300 lærere får et utdanningstilbud som gjør de til enda bedre medarbeidere. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillinga vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen

6 Side 6 av 9 Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Hovedutvalg for barn og unge slutter seg til forslaget om en to-delt lærerutdanning der lærere spesialiserer seg mot å undervise på 1.-7.trinn eller på trinn. 2. Hovedutvalg for barn og unge gir tilslutning til de foreslåtte kompetansekrav for de to lærerutdanningsretningene. 3. Hovedutvalg for barn og unge mener at det ikke er tilstrekkelig å innføre en nasjonal rammeplan for lærerutdanningene. I stedet må det innføres en felles nasjonal læreplan for all lærerutdanning. Her kan læreplanverket for kunnskapsløftet være et eksempel. 4. Hovedutvalg for barn og unge slutter seg til forslaget om et nytt fag pedagogikk og elevkunnskap med omfang tilsvarende 60 studiepoeng. 5. Hovedutvalg for barn og unge ønsker at det skap etableres forpliktende samarbeid mellom kommunen som skoleeier og høyskolen. Vi viser i den forbindelse til de etablerte samarbeidsordninger, og til det arbeid som er iverksatt for å forbedre samhandlingen. 6. Hovedutvalg for barn og unge ber om at det sikres økonomiske ressurser som gjør det mulig å tilby etter- og videreutdanning for allerede ansatt personale. Det vil bli en betydelig utfordring å sikre at Alta kommune kan bidra til at våre mer enn 300 lærere får et utdanningstilbud som gjør de til enda bedre medarbeidere. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

7 Side 7 av 9 Sak 23/09 Sakstittel: KOMPETANSE FOR KVALITET STATLIG STRATEGI FOR VIDERE UTDANNING Innstilling: 1. Alta kommune beklager sterkt at det fra statlig side er tilrettelagt for en videreutdanningssatsing der kommunen som skoleeier er satt på sidelinjen uten reell styring av fag, virkemiddel og økonomi. Det er en overraskende statlig detaljstyring på dette området som mest av alt minner om ren mistillit til kommunen som arbeidsgiver og skoleeier. 2. Alta kommune mener at de parter som har inngått avtalen om Kompetanse for kvalitet ikke har hatt en tilstrekkelig forståelse av den lokale skoleeiers oppgaver og utfordringer. Alta kommune har mange ansatte lærere med behov for både etterog videreutdanning. Mer enn 300 lærere står i kø for å sikre seg den kompetanse som er nødvendig ut fra de utfordringer vi har lokalt. Den statlige satsingen vil med en pro rata fordeling gi kommunen 3-4 ½ års enheter i 2009/10 og kanskje 6-7 ½ årsenheter i 2010/11. Med et slikt tempo på videreutdanning vil kommunen bruke svært mange år for å sikre at alle lærere har den kompetanse skolen og den enkelte trenger. Den ordning som er etablert er gunstig for de få som får det gode det er å ta studier med 80% lønnskompensasjon. For skolen som system og for kommunen er ordningen kostbar, lite systemrettet og representerer en ineffektiv bruk av begrensede økonomiske ressurser. 3. Alta kommune vil på det sterkeste anmode departementet om å revidere ordningen og sikre en reell kommunal styring av kompetanseoppbyggingen i egne skoler. Alta kommune har gjennom samarbeidet i RSK Vest-Finnmark dokumentert en effektiv og målrettet innsats både når det gjelder videre- og etterutdanning. Den beste ordningen vil være å sikre lokalt handlingsrom i utforming av virkemidlene, men med klare nasjonale resultatkrav. Vi er beredt til å utforme både videre- og etterutdanning innenfor de nasjonale føringer som vil sikre langt flere studiepoeng pr krone enn den etablerte ordning. 4. Alta kommune vil i 2009/10 prioritere studier innenfor leseopplæring. Søkere som ønsker studier innenfor dette feltet kan påregne at søknader blir prioritert overfor fylkesmannen. Kommunen vil da sikre at den aktuelle skole får tilført de statlige vikarmidlene, og det forutsettes at de resterende vikarkostnader fordeles likt mellom kommunen og skolen.

8 Side 8 av 9 &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillinga vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Alta kommune beklager sterkt at det fra statlig side er tilrettelagt for en videreutdanningssatsing der kommunen som skoleeier er satt på sidelinjen uten reell styring av fag, virkemiddel og økonomi. Det er en overraskende statlig detaljstyring på dette området som mest av alt minner om ren mistillit til kommunen som arbeidsgiver og skoleeier. 2. Alta kommune mener at de parter som har inngått avtalen om Kompetanse for kvalitet ikke har hatt en tilstrekkelig forståelse av den lokale skoleeiers oppgaver og utfordringer. Alta kommune har mange ansatte lærere med behov for både etterog videreutdanning. Mer enn 300 lærere står i kø for å sikre seg den kompetanse som er nødvendig ut fra de utfordringer vi har lokalt. Den statlige satsingen vil med en pro rata fordeling gi kommunen 3-4 ½ års enheter i 2009/10 og kanskje 6-7 ½ årsenheter i 2010/11. Med et slikt tempo på videreutdanning vil kommunen bruke svært mange år for å sikre at alle lærere har den kompetanse skolen og den enkelte trenger. Den ordning som er etablert er gunstig for de få som får det gode det er å ta studier med 80% lønnskompensasjon. For skolen som system og for kommunen er ordningen kostbar, lite systemrettet og representerer en ineffektiv bruk av begrensede økonomiske ressurser. 3. Alta kommune vil på det sterkeste anmode departementet om å revidere ordningen og sikre en reell kommunal styring av kompetanseoppbyggingen i egne skoler. Alta kommune har gjennom samarbeidet i RSK Vest-Finnmark dokumentert en effektiv og målrettet innsats både når det gjelder videre- og etterutdanning. Den beste ordningen vil være å sikre lokalt handlingsrom i utforming av virkemidlene, men med klare nasjonale resultatkrav. Vi er beredt til å utforme både videre- og etterutdanning innenfor de nasjonale føringer som vil sikre langt flere studiepoeng pr krone enn den etablerte ordning. 4. Alta kommune vil i 2009/10 prioritere studier innenfor leseopplæring. Søkere som ønsker studier innenfor dette feltet kan påregne at søknader blir prioritert overfor fylkesmannen. Kommunen vil da sikre at den aktuelle skole får tilført de statlige vikarmidlene, og det forutsettes at de resterende vikarkostnader fordeles likt mellom kommunen og skolen. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen

9 Side 9 av 9 Sak 21/09 Sakstittel: NYE BUDSJETTBEHOV 2009 SEKTOR BARN- UNGESEKTOREN Innstilling: Hovedutvalget for Barn og unge vedtar administrasjonens forslag til delvis inndekning av nye, ikke budsjetterte behov i 2009 slik: Underbudsjettering ved omorganisering og nye tiltak ,000 mill. Nye tiltak innen barnevern i henhold til fattede vedtak 3,500 mill. Minoritetsspråklige elever i grunnskolen 2,000 mill. Undervisning i og på samisk 2009/2010 0,581 mill. Sum behov 10,081 mill. - statstilskudd tunge brukere (ikke budsjettert) - 1,800 mill. - refusjon elevutgifter fra andre kommuner, økte ikke budsjetterte inntekter - 0,700 mill. Netto økt behov (rammeøkning) 7,581 mill. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillinga vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Hovedutvalget for Barn og unge vedtar administrasjonens forslag til delvis inndekning av nye, ikke budsjetterte behov i 2009 slik: Underbudsjettering ved omorganisering og nye tiltak ,000 mill. Nye tiltak innen barnevern i henhold til fattede vedtak 3,500 mill. Minoritetsspråklige elever i grunnskolen 2,000 mill. Undervisning i og på samisk 2009/2010 0,581 mill. Sum behov 10,081 mill. - statstilskudd tunge brukere (ikke budsjettert) - 1,800 mill. - refusjon elevutgifter fra andre kommuner, økte ikke budsjetterte inntekter - 0,700 mill. Netto økt behov (rammeøkning) 7,581 mill. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen