Enkelt å være seriøs Frokostseminar 12. september 2014 Jon Sandnes, adm. dir. BNL
ny Sentral Godkjenning, nsg Tjenestedirektivet om kvalifikasjonskrav dagens obligatorisk lokale godkjenning bortfaller - etterprøving i byggeprosjekt Behov for tiltak for å sikre lik konkurranse og kvalitet i byggenæringen Stort behov for virkemidler for å redusere svart arbeid og arbeidsmarkedskriminalitet
Markedet i endring
Hva snakker vi egentlig om? Krav til kvalifikasjoner for å sikre kvalitet i bygg Usikre anslag på den svarte økonomien fra 1,1 prosent av BNP til 14 prosent av BNP Svenske skatteverket: 5 prosent av BNP BNLs medlemmer: 1/3 av BNLs bedrifter mener det har blitt mer svart arbeid de siste årene (FAFO-rapport) MLF: 60 prosent (FAFO-rapport) Omkring 30 prosent av BNLs bedrifter sier at de har tapt anbud til aktører som selger tjeneste svart (medlemsundersøkelse januar 2014) Høy mediedekning Økt kriminalisering har vekket myndighetene
Utfordringer Bedriftene må forebygge at useriøse og kriminelle kommer inn i prosjektene. Byggherrer må etterspørre foretak med kvalifikasjoner, kompetanse og ferdigheter Myndighetene: - Tilgang på informasjon. Taushetsplikt og personvern. - Samhandling mellom offentlige etater og registre, - Samordne og målrette tilsyn og kontroll - ID -kort må fornyes og forbedres - Innfør ROT-fradrag
Felles uttalelse om arbeidslivskriminalitet i FOB i vår Fellesforbundet og Byggenæringens Landsforening i felles kamp mot kriminalitet Byggenæringens Landsforening og Fellesforbundet er bekymret for utviklingen i ulike markeder innen bygg- og anleggsnæringen. Partenes bekymring er den senere tiden bekreftet av Skatteetaten og politiet, som har advart mot organisert kriminalitet i byggenæringen. Kriminelle aktører etablerer bedrifter eller virksomheter i byggenæringen som skalkeskjul for et bredt sett av kriminelle handlinger. Det utfordrer de aktørene som ønsker å drive seriøs og verdiskapende virksomhet. Det er etter partenes mening viktig med samordnede og målrettede kontrollordninger. Arbeidstilsynet, Politiet, Skatteetaten og Tollvesenet bør sikres tilstrekkelige ressurser slik at de kan kontrollere at gjeldende regelverk blir fulgt. Kontroller kan motvirke at useriøse bedrifter utkonkurrerer andre virksomheter ved å omgå eller bryte regelverket, og vil også bidra til å redusere omfanget av svart arbeid. Statlig kontrollvirksomhet kan imidlertid ikke erstatte et organisert arbeidsliv eller det den enkelte bedrift selv kan bidra med av forbyggende virksomhet. Våre arbeidsplasser står i dag overfor et trusselbilde som vi har lite erfaring med. Partene i arbeidslivet vil derfor be myndighetene gi bedriftene tilgang til informasjonen nødvendig for å utøve det ansvaret som er pålagt bedriftene.
Tiltak Bedriftene Vi må starte med oss selv! Heve garden Kontraktkjedens lengde Bedre samarbeid med myndigheter Seriøsitetsforumet er revitalisert BNL har fått god kontakt mellom politiet, skatt og arbeidstilsyn Utvikle gode verktøy - dreiebok med hjelp fra politiet En nsg som gjør det lettere å være seriøs, og vanskelig å være useriøs, og som skal sikre kvalitet i det som bygges
Bred deltakelse Jon Sandnes, oppdragsleder (adm. dir. Byggenæringens Landsforening (BNL) Per Jæger, leder av utvalget (adm. dir. Boligprodusentene) Øvrige Egil Skavang (Arkitektbedriftene) Geir Egil Paulsen (Arkitektbedriftene) Morten Meyer (Boligprodusentene) Audun Lågøyr (BNL) Jørgen Leegaard (BNL) Frank Ivar Andersen (Byggmesterforbundet) Åsmund Østvold (Byggmesterforbundet) Thomas Norland (Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg) Torild Engh (Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg) Jeanette Moen (Fellesforbundet) Marita Grande (Holte AS) Finn N. Bangsund (Maskinentreprenørenes Forbund) Karina Krane (Nordnorske Entreprenørers Service-Organisasjon SA) Tor Inge Hjemdal (Norske arkitekters landsforbund) Tore Strandskog (Norsk Teknologi) Ari Soilammi (Rådgivende Ingeniørers Forening) Liv Kari Hansteen Skurdal (Rådgivende Ingeniørers Forening) Øystein Seljeflot (Entreprenørforeningen- Bygg og Anlegg) Jomar Talsnes Heggdal, sekretær (BNL) Egil Stabell Rasmussen, sekretær (BNL) Observatør: Steinar Fretheim (DiBK)
Bred deltakelse BNL, hvem representerer de? Byggmesterforbundet Maler- og byggtapetsermestrenes Landsforbund Norske Rørleggerbedrifters Landsforening - VVS Ventilasjons- og Blikkenslager- bedriftenes Landsforbund Norske Murmestres Landsforening (NML) Naml - norske anleggsgartnere -miljø og landskapsentreprenører Norsk Utleieforening (NU) Takentreprenørenes Forening (TEF) /Fellesgruppen Byggevareindustrien Norsk Trevare Treindustrien Entreprenørforeningen - Bygg og Anlegg EBA Boligprodusentene Norsk Eiendom
Enkelt å være seriøs 1. Person ID-kort 2. Foretak ny Sentral Godkjenning 3. Registreringsordning for arbeid på eiendom (seeiendom.no) 4. Tilsyn 5. Samordning av offentlige registre
ID-kort Rett ID På byggeplass Alle: - Utførende - Arkitekter - Rådgivere - Planleggere - Kontrollører - Myndigheter Kvalifikasjonsregister (nytt)
Innhold i ny Sentral Godkjenning - nsg
Prosess for godkjenning av foretak i nsg Foretak søker nsg om godkjenning Foretak Org.nr nsg Konkurs Mulig sjekk av konkurs/konkurshistorie Har de ansatte i foretaket nødvendige kvalifikasjoner for godkjenningsområdet og har foretaket samlet nok kvalifikasjoner? Kvalifikasjoner? Referanseprosjekter? (Modul 1 og 3) Har foretaket tilfredsstillende referanseprosjekter? Godkjent lærebedrift Tillegg til modul 1 og 2 Skatt og avgifter? Har foretaket innbetalt skatt og avgifter? Systemet sjekker org.nr. opp mot ansatte i Aaregisteret og sentralskattekontoret Opplysninger om ansatte kobles (via ID-kort) opp mot (nytt) kvalifikasjonsregister A/A-register Arbeidsgiveravgift Kvalifikasjonsregister (nytt) ID-kort sng saksbehandler referanseprosjektene Informasjonen hentes fra fylket SKAV MVA-register Skattetrekk ansatte Selskapsskatt
Foretakenes samlede kompetanse Kommunal- og moderniseringsdepartementet DiBK ny Sentral Godkjenning Nærings- og fiskeridepartementet Arbeids- og sosialdepartementet NAV Aa-registeret Arbeids- og sosialdepartementet Arbeidstilsynet ID-kort Vox Kunnskapsdepartementet Brønnøysundregisteret Foretaksregisteret Kvalifikasjonsregister 14
x Skifte vinduer
Kartverket - Se eiendom Boligsalgsrapport 17
Vanskelig å være useriøs - forsterket tilsyn 1.linjetilsyn ID-kort med kvalifikasjoner HMS, fallsikring arbeidets beskaffenhet tegninger og tillatelser Forsterket faglig tilsyn
Fordeler Samfunnet Bedre og mer målrettet tilsyn Økt åpenhet gir mindre svart økonomi Forenkling Samordning og tilgjengeliggjøring av offentlig kjent informasjon Forbruker Økt trygghet ved kjøp av håndverkstjenester Økt verdi av eiendom ved registrering av utførte arbeider Foretakene Enkelt å være seriøs Like konkurransevilkår Påseplikt ivaretatt ved allmenngjort lønns- og arbeidsvilkår Forenkling når bygg kan tas i bruk Enklere å velge samarbeidspartnere
Oppsummering Viktig verktøy for å sikre kvalitet i det som bygges Viktig verktøy i kampen mot arbeidsmarkedskriminalitet Trygghet for forbrukere i oppussingsmarkedet Åpenhet vil gjøre det vanskelig å være useriøs og enkelt å være seriøs Forsterket tilsyn
Ønsker tiltak for seriøsitet i byggenæringen velkommen Administrerende direktør i Statsbygg, Harald Nikolaisen, støtter forslagene fra Byggenæringens Landsforening om å øke seriøsiteten i byggenæringen. Fredag presenterte Byggenæringens Landsforening rapporten Enkelt å være seriøs til Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner. Her skisseres tiltak som kan sikre kvalitet og redusere problemet med useriøse og dårlig kvalifiserte foretak i byggenæringen. Rapporten viser at tiden er inne for å ta et helhetlig grep for å bekjempe useriøs virksomhet og heve kvaliteten i bygge- og anleggsprosjekter, sier Harald Nikolaisen. Han støtter rapportens konklusjoner og sier at det nå er stor enighet i næringen om å gjøre noe med den negative utviklingen med svart arbeid, skatteunndragelse og sosial dumping. - Vi er derfor veldig glade for at regjeringen nå tar grep og inviterer oss som kjenner utfordringene, til å komme med forslag til forbedringer. Blant de tiltakene som lanseres er en ny og mer omfattende ordning for sentral godkjenning, utvidelse av ID-kortet til også å omfatte kvalifikasjoner, samt økt og forsterket tilsyn. - Vi har de siste årene intensivert vårt tilsyn av byggeplasser. Statsbygg har jevnlig plassbesøk i form av inspeksjoner, vernerunder og HMS-revisjoner. Dette har gjort oss bedre i stand til å følge opp, kontrollere og ha oversikt over hvordan byggeplassene fungerer i det daglige, sier Nikolaisen. - I tillegg er oppfølging av leverandører viktig for oss. Her går Statsbygg foran og har blant annet pliktig Startbankmedlemsskap for leverandører. Våre leverandører skal også være tilknyttet offentlig godkjent lærlingordning. Vi har maks to ledd av underentreprenører, og vi godkjenner underentreprenørene og gjennomfører inntakskontroll. Statsbygg er en av landets største byggherrer og Nikolaisen mener det er avgjørende at alle de store aktørene i næringen støtter opp om de foreslåtte tiltakene. - Skal vi oppnå resultater er det en forutsetning at alle er med. Hvis vi ikke er samstemte i dette arbeidet, - blir det vanskelig å snu den negative utviklingen. Vi slutter oss til hovedgrepene i det som Byggenæringens Landsforening presenterte for regjeringen i dag. Dette er et meget godt sted å begynne! Vennlig hilsen Thale Berg Husby seniorrådgiver Kommunikasjonsstaben Mobiltelefon: (+47) 97022023