Enhet arealforvaltning 30.06.2016 Møtereferat Dato: Oppstartsmøte - Hegra bruk Møtetid: Møtested: Rådhuset - Stjørdal Møtedato: 30.06.16 Sak: 2016/3833-3 Referent: Oddvar Lundberg Til stede: Firma / Forslagsstiller / Stjørdal kommune - SK Grunneier Norconsult-Solem SK Fagansv.areal SK VA SK - areal Navn Torkel Næsbø Willy Wøllo Julie Bjugan Geir Baustad Oddvar Lundberg e-post Sak nr Beskrivelse OK Merknad /Mangel / Følges opp 1. Formål med planen planens innhold Forslag om å omregulere eiendommen Hegra bruk til boliger. I dag brukes området av skogsentreprenør Næsbø Skog og har status næringsareal i kommuneplanens arealdel. Bedriften har kjøpt annet næringsareal avsatt til næring i kommuneplanen og anser dette for mer framtidsrettet og egnet for deres virksomhet, og at det også vil være fordeler for boligområdet som grenser til deres næringseiendom at formålet endres til boligformål. Foreløpig framlagt skisse over den ca 22 daa store eiendommen, viser totalt 43 boenheter, omtrent 2 pr/daa, konsentrert bebyggelse rekke og kjedehus i 2 etasjer. 2. Plantype o Detaljert reguleringsplan 3. Planstatus i området og premisser Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 74 83 35 00 Bankgiro: Organisasjonsnr: Stjørdal kommune Enhet arealforvaltning 1503.28.98367 (m/kid) NO 939 958 851 MVA Postboks 133 Kjøpmannsgt 9 postmottak@stjordal.kommune.no 1503.28.98448 (u/kid) 7501 Stjørdal 7500 Stjørdal www.stjordal.kommune.no
Samsvar kommuneplanens arealdel? Innebærer en omdisponering av næring til boligområde Gjeldende reguleringsplan? Reguleringsplan Hegreneset 7 nye tomter som grenser til denne eiendommen i øst, har adkomst over Hegra bruk. Reguleringsplan FV 26 Fortau Krav om planprogram/ku? Planforslaget innebærer en omdisponering av utbyggingsformål næring bolig og er omtrent 22 daa stort. Forslaget berøres av 2 d) i forskrift om KU. Det er imidlertid ikke et nytt utbyggingsområde, men en omdisponering av utbyggingsformål. Det må vurderes i hvilken grad dette har betydning for miljø og samfunn. Kommunen anbefaler at saken starter med planprogram som legges fram for sektormyndigheter og andre berørte, før planmyndigheten/kommunestyret tar stilling til videre prosess. Ser det som aktuelt å vurdere konsekvenser som følge av omdisponeringen, i forhold til redusert tilgang på næringsareal i området, flere innbyggere og økt behov for barnehage og skolekapasitet, egnede grunnforhold for planlagt utbygging, flomsoner skjerpede krav i forhold til forventede klimaendringer og konsekvenser i forhold til elva/kantsoner/plante og dyreliv. Kommunale vedtak/retningslinjer som berører planen? Gjeldende arealplaner og vedtak om bruk av utbyggingsavtaler i Stjørdal. Rikspolitiske retningslinjer? Samordnet areal og transport m.m Utbyggingsavtale? Det er aktuelt. Dette må man komme tilbake til dersom omdisoneringen blir en realitet. 4. Samråd & medvirkning - Annonsering (digitalt og avis innhold jfr PBL) - Parter/adresseliste - Evt. planprogram Annonseres i Stjørdalens blad og kommunens hjemmesider i tillegg til brev til sektormyndigheter, kommunale instanser og andre berørte naboer, velforening og evt andre rettighetshavere. 5. Sjekkliste planens innhold og konsekvenser FUNKSJON OG UTFORMING Egnethet (hovedformålets lokaliseringskriterier ift. tomtens plassering og beskaffenhet) Arrondering (arealenes hensiktsmessighet mht form og innbyrdes plassering) Utnytting (utbyggingsprinsipper uttrykt som grad av utnytting m/høyde - og avstandskrav) Området grenser til 2 boligområder og det finnes planfaglige argumenter for at det kan være fordeler med å gjøre en omdisponering. Området har gang sykkelveiforbindelser til sentrum/skole. Det er ikke Side 2
angitt hvilket næringsformål som kan drives på området, og man kan tenke seg at det kan være en fordel for de eksisterende boligområdene at dette også blir bebygd med boliger. Framlagt prinsippskisse viser konsentrert bebyggelse fordelt på 12 kjedehus og 31 rekkehus. Eksisterende boliger er i all hovedsak eneboliger. Skissen viser små private tomter med sentralt beliggende grøntarealer. Totalt skal det være omtrent 2 boliger/pr daa og er beskrevet i framlagte dokumenter som maks potensiale. Kommunen har innspill på at grøntområdene kan utvides til å bli gjennomgående, i tillegg til at det anbefales å ha felles grøntområde nord for boligene ut mot elva mellom «vernesone» og boligene. Det legges inn et grøntbelte/kantsone langs vassdrag. Positivt med felles parkering i tillegg til parkering på egen tomt (2 pr enhet). Kommunen mener for øvrig man må komme nærmere tilbake til detaljer/utbyggingsprinsipper etter/iforbindelse med en formell avklaring gjennom behandling av planprogram. Forslagsstiller må argumentere for sine forslag/utbyggingsalternativer i en beskrivelse som følger planprogrammet. Foreløpige administrative signaler, er at det virker vel konsentrert og at det med fordel kan legges mer vekt på å åpne for større «rom»/tomter og en utvidelse av grøntområder. TEKNISK INFRASTRUKTUR Trafikk, parkering og kollektivtilbud Veg og gateutforming (herunder gang og sykkelveg) Vann og avløp Kollektivdekning er lav også fra Hegra sentrum. Området er i stor grad bilbasert, men greit tilrettelagt for gående/syklende til skole og div. sentrumsfunksjoner i Hegramo. Adkomst fra Fv 26 og inn til feltet må vurderes med tanke på best mulig sikkerhet for myke trafikanter. Separert gang/sykkel langs adkomstveien utvidelse kulvert og eller andre former for sikkerhetstiltak, må vurderes. Det er Kommunalt avløps/renseanlegg i området og overvann ledes til elva. Det må utføres kapasitetsberegninger som følge av en utbygging for å vurdere nødvendig kapasitetsøkning. Det er vann fra privat vannverk til området. Kapasitet/brannsvannsdekning må beregnes. GRØNN INFRASTRUKTUR Friluftsområder (herunder turstier/grønne korridorer) Offentlige friområder(herunder parker og idretts og badeanlegg) Fellesarealer for lek og uteopphold Store nok og sentralt beliggende grønne fellesområder/lekeareal må avsettes i feltet iht. krav i kommuneplanens arealdel dersom utbygging blir en realitet. Strøkslekeplass? Eventuell ferdsel langs elva berøres? Side 3
SOSIAL INFRASTRUKTUR Barnehager Skoler Omsorgsanlegg (herunder eldrehjem, sykehjem og andre boligsosiale tiltak) Det er pr. i dag en uavklart situasjon når det gjelder framtidig skole i Hegra. Barneskolen har fått en kapasitetsøkning av midlertidig karakter, da det er planlagt flytting til ny barneskole. Sosial infrastruktur er et tema for planprogram og videre utredinger av konsekvenser/planbeskrivelse til et evt. nytt boligområde. RISIKO OG SÅRBARHET Naturbasert sårbarhet (herunder rasfare, flomfare, havstigning og jordstråling) Virksomhetsbasert sårbarhet (herunder trafikksikkerhet, brannfare, forurensing og stråling) Infrastrukturell sårbarhet (herunder energiforsyning, VVA, telekommunikasjon og terminaler) Er en del av dokumentasjonen som skal følge et planprogram. Trafikksikkerhet er et aktuelt tema og grunnforhold. Eksisterende flomsonekart viser at området ligger utenfor det som vil bli berørt av en 200 års flom. Det må vurderes om disse fortsatt gjelder, med tanke på forventede klimaendringer og eventuelle krav til byggeavstand til Stjørdalsvassdraget. VERN OG BEVARING Naturvern (herunder biologisk mangfold, kulturlandskap, vassdragsvern, viltlokaliteter) Jordvern Kulturminner (herunder automatisk vernede kulturminner og nyere tids kulturminner) Behov for evt. kulturminneutredninger (avklares i høring) og vurdering av utbyggingens påvirkning på Stjørdalsvassdraget/kantsoner. HELSE, KLIMA OG MILJØ Universell utforming Vind Sol og skygge Støy Avfallshåndtering Avklares i den videre prosessen. Nylig akseptert boliger øst for dette området, etter støyvurdering. Det må følge en støyvurdering med planforslaget og vurdering av stille soner/uteområder, dersom det viser seg nødvendig. Avfallshåndtering nedgravde løsninger? Vurderes nærmere. Tema som belyses i planbeskrivelsen. ENERGI Energitilførsel (herunder strøm og fjernvarme) Energiøkonomisering (ENØK-tiltak) Side 4
NTE er høringspart. Vurdering av behov for forsterkning av nettet, areal til trafo. 6. Framdrift (skisse til framdrift ikke forpliktende) Evt. samtidig byggesak? Det ble diskutert at en planprosess med planprogram kan ta 1,5 år. Innlevert materiell: 1.gangsbehandling: 6 ukers høringsperiode: 2..gangsbehandling: Kommunestyret: 7. Krav til levert materiell Annonse ved planoppstart skal sendes postmottak@stjordal.kommune.no for utlegging på kommunens hjemmeside. Plangrense/planomriss på sosi-format sendes til geodata, epost: geodata@stjordal.kommune.no. Plangrensen bør gå nordover helt til elvekant (inkluderer alt næringsformål) videre ut til plangrense Hegreneset og fram til Fv 26. Forslag oversendes kommunen før varsling. Oversendt planforslag skal inneholde oversendelsesbrev, plankart, planbeskrivelse og planbestemmelser. I tillegg skal kopi av mottatte merknader samt varsel om oppstart følge med. Nødvendig materiell mhp f.eks støyberegninger, illustrasjoner med mer skal følge med. Planbestemmelser og planbeskrivelse skal leveres i MS Word. Digitalt plankart leveres ihht SOSI-standard (nasjonal norm). 8. Forbehold Verken oppstartsmøte eller referat gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Nye momenter og krav vil kunne fremkomme som en del av planprosessen og politisk behandling og avklaringer i dette møtet må tas med forbehold. Med hilsen Oddvar Lundberg/sign Rådgiver 74 83 35 00 Dette brevet er signert elektronisk i Stjørdal kommune og har derfor ingen signatur. Side 5