1
Forslag til Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest Viken 2016 2021 sendes på høring i perioden 1. juli 31. desember 2014. Planen består av fire dokumentpakker: 1. Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest Viken 2016 2021 2. Handlingsprogram for vannregion Vest Viken 2016 (dette dokumentet) 3. Regionalt tiltaksprogram i vannregion Vest Viken 2016 2021 4. Regionalt overvåkingsprogram Høringsfrist er 31. desember 2014 Høringsuttalelser sendes til: Vannregionmyndigheten for vannregion Vest Viken Buskerud fylkeskommune Postboks 3563 3007 Drammen e post: postmottak@bfk.no Høringsdokumentene er også tilgjengelig på www.vannportalen.no/vestviken og på fylkeskommunenes sider www.bfk.no www.oppland.no www.telemark.no www.vfk.no Kontaktinformasjon og annen informasjon om vannforvaltningsarbeidet i vannregion Vest Viken finnes på internett: www.vannportalen.no/vestviken 2
Handlingsprogram til regional plan for vannforvaltning for vannregion Vest Viken 2016 2021 Regional plan for vannforvaltning for vannregion Vest Viken skal vedtas og oversendes for godkjenning i departementet innen 1. juli 2015. Denne regionale vannforvaltningsplanen er utløst av forpliktelsen etter EØS avtalen og Norges innlemmelse av EUs vanndirektiv gjennom vannforskriften. Vannforskriften er hjemlet i forurensningsloven, plan og bygningsloven og vannressursloven. Regional vannforvaltningsplan vedtas som en regional plan etter plan og bygningsloven 8 4 med de særregler som følger av vannforskriften. Planen fastsetter miljømål for elver, bekker, innsjøer, grunnvann og kystvann. Planen er sektorovergripende og skal bidra til å styre og samordne vannforvaltning og arealbruk på tvers av kommune og fylkesgrenser. Kommuner, regionale organer og statlige etater er gjennom planen forpliktet til å legge miljømålene til grunn for sin planlegging og virksomhet. For å nå miljømålene er det utarbeidet et regionalt tiltaksprogram med tiltak for å forebygge, forbedre og/eller gjenopprette miljøtilstanden der det er nødvendig. Planens hovedinnhold Planen består av tre deler: 1. Forvaltningsplan med planbeskrivelse og vurdering i henhold til 2. Tiltaksprogram 3. Overvåkingsprogram 4. Handlingsprogram (dette dokumentet) Handlingsprogrammet I henhold til plan og bygningsloven 8 1 skal alle regionale planer ha et handlingsprogram. Det er fylkestinget som vedtar handlingsprogrammet som en del av den regionale planen. Det er også fylkestinget som har ansvar for å ta handlingsprogrammet opp til en årlig rullering. Ved denne rulleringen fornyes inngåtte avtaler med andre regionale og kommunale aktører om gjennomføringen av planen. Handlingsprogrammet skal gi en vurdering av hva for oppfølging planen krever. De økonomiske ressursene er i mange tilfeller knyttet til årlige budsjettvedtak. Handlingsprogrammet anslår ressursbehov og utpeker ansvarlig organ og samarbeidspartnere for gjennomføring av planen. Handlingsprogrammet skal være utarbeidet med medvirkning fra kommunene, regionale organer og statlige etater slik at de deler av planen som krever medvirkning fra disse blir mest mulig realistiske. Det er fylkestinget som vedtar handlingsprogrammet som en del av den regionale planen. Det er også fylkestinget som har ansvar for å ta handlingsprogrammet opp til årlig rullering. Ved denne rulleringen fornyes inngåtte avtaler med andre regionale og kommunale aktører om gjennomføringen av planen. Det er det enkelte departement som er ansvarlig for å sørge for at deres ytre etater har mandat til å bidra på en konstruktiv måte i dette arbeidet. Rullering av handlingsprogrammet ses i sammenheng med fylkeskommunenes arbeid med rullering av sine økonomiplaner. 3
Handlingsprogram for Regional plan for vannforvaltning for vannregion Vest Viken 2016 2021 Hoved ansvar Medvir kende 2016 2017 2018 Ressursbehov 2016 Oppgave Legge til rette for arbeidet som skal utføres på regionalt nivå Aktivitet 1 Avholde minimum ett årlig møte i vannregionutvalget VRM VRU x x x Ressurser til faglig, politisk og Aktivitet 2 Holde regional referansegruppe orientert om arbeidet VRM VRU X X x «Aktivitet 3 Bidra til regionalt fokus på vann samordne med andre aktiviteter og avdelinger i fylkeskommunen FK VRM X X x «Aktivitet 4 Aktivitet 5 Aktivitet 6 Bidra til formidling av arbeidet og oppfølging av den regionale planen (opplæring, kompetanseheving, planveiledning) Problemkartlegging i 400 elve og innsjø vannforekomster og 70 kystvannsforekomster Forskning Klimaendringer. Stikkord; forsuring av havområder, fremmede arter i saltvann og ferskvann, erosjon, skred, endrede forutsetninger for matproduksjon Aktivitet 7 Beredskap havområdene samordning Kystver VRM Fk x X x Ressurser til faglig, politisk og.det samme i vannområdene og hos sektormyndigheter, fylkesmenn FM VO, K, proble meier Staten FM, NVE, FK, FOU Næring slivet FM, Fk, ket K x x Ressurser til planlegging og gjennomføring av problemkartlegg x x Forskningsmidler x x x Statlige midler Aktivitet 8 Opprettholde kalkingstiltak i vassdrag med sur nedbør Staten FM, K x x x Ressurser til undersøkelser og til kalking Aktivitet 9 Vannkraftreguleringer klargjøring av regelverk og OED VRM, x x Statlige midler ansvarsforhold vedr. miljøtiltak VRU Aktivitet 10 Innkalling til konsesjonsbehandling etter vannressurslovens 66 og omgjøringer etter vannressurslovens 28 i hht. vannregionens NVE FM, VRM, VO x x Ressurser til NVE 4
Handlingsprogram for Regional plan for vannforvaltning for vannregion Vest Viken 2016 2021 Hoved Medvir ansvar kende prioriteringsliste Aktivitet 11 Rydde opp forurensa sedimenter i fjordene i vannregionen Staten FM, VO, K, proble meier Aktivitet 12 Felles initiativ for forvaltningen av Skagerrak FK VRM, Staten, FM 2016 2017 2018 Ressursbehov 2016 x x x Ressurser til å forsere nasjonalt oppryddingsprogram x x Ressurser til faglig, politisk og Oppgave Legge til rette for arbeidet som skal utføres på vannområde nivå Aktivitet 13 Avholde møter i styringsgruppene i vannområdene K K, X X x VRM, Fk, S, FM Aktivitet 14 Sørge for medvirkning fra allmenne interesser på lokalt nivå K K X X x Aktivitet 15 Utarbeide forurensingsregnskap for Telemark FM K, VO x Ressurser til FM Telemark Telema rk Aktivitet 16 Modellere avrenning av næringsstoff og jord i viktige landbruksområder FM K, VO x x Ressurser til FM og kommunale landbruksmyndigheter Aktivitet 17 Modellere/ beregne avlastningsbehov for fosfor og nitrogen til kystvannet FM VRM, K X x Ressurser til FM og kommunale avløpsmyndigheter Aktivitet 18 Prioritere RMP og SMIL midler til vannforvaltning SLF,FM K, VO x x x Ressurser til FM og kommunale landbruksmyndigheter Oppgave: Følge opp kommuner og sektormyndigheter som har oppgaver i henhold til regional plan og regionalt tiltaksprogram jmf. vannforskriften Aktivitet 19 Følge opp regional plan ovenfor kommunenes planleggingsoppgaver FK VRM X X x Ressurser til faglig og 5
Handlingsprogram for Regional plan for vannforvaltning for vannregion Vest Viken 2016 2021 Hoved ansvar Medvir kende 2016 2017 2018 Ressursbehov 2016 Aktivitet 20 Følge opp regionale og nasjonale sektormyndigheter jmf. VRM Fk X X x «plan og tiltaksprogram Aktivitet 21 Legge regional plan til grunn for egen virksomhet K, S VRM/ Fk X x x Ressurser til Implementering utviklingsarbeid i egne FK Aktivitet 22 Rapportere til vannregionmyndigheten når planens formål og prioriteringer avvikes K, S VRM x x x Ressurser til faglig og, og i vannområdene Aktivitet 23 Rapportere til Klima og miljødepartementet på gjennomføring av den regionale planen VRM K, Fk, S, FM x Ressurser til faglig, politisk og x x x Ressurser til Fylkesmannens miljøvernavdelinger Aktivitet 24 Gjennomføre regionalt overvåkingsprogram FM K, S, VRM Aktivitet 25 Veiledning til kommunenes saksbehandling og oppfølging FM VO x x x Ressurser til Fylkesmannens av forurensningsforskriften miljøvernavdelinger Aktivitet 26 Gjennomgang av utslippstillatelser fra avløpsanlegg og FM x Ressurser til Fylkesmannens andre punktutslipp innenfor fylkesmannens miljøvernavdelinger myndighetsområde Aktivitet 27 Gjennomgang av utslippstillatelser fra avløpsanlegg med utslipp til kystvann FM K x Ressurser til Fylkesmannens miljøvernavdelinger og kommunene Oppgave: Koordinere arbeidet med å gjennomføre oppgavene som følger av forskriften i henhold til tidsfristene som er angitt. Aktivitet 28 Rullere regional plan for 2022 2027 VRM x Ressurser til faglig, politisk og 6