Hovedutvalg PMK MØTEINNKALLING Utvalg: Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker Møtested: Rådhusgt. 5, 2. etg. Møtedato: 30.05.2012 Klokkeslett: 13.00 Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 31 eller på e-post til goril.samuelsen@vadso.kommune.no Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 23/12 10/565 BYGNING GNR 5 BNR 139 - SØKNAD OM BRUKSENDRING FRA BOLIG TIL FRITID KIRKEGÅRDSVEIEN 5 24/12 11/1175 BYGNING GNR 2 BNR 2 - MELDING OM TVANGSMULGT VESTRE JAKOBSELV 25/12 11/1306 EIENDOM GNR 11 BNR 392 - KJØP AV TILLEGGSAREAL MYRSNIPEVEIEN 11 26/12 11/1328 EIENDOM GNR 6 BNR 101TILLEGGSAREAL TIL GNR 6 BNR 10 OG BNR 11. 27/12 11/1819 EIENDOM GNR 8 BNR 1309 BÅTSFJORDVEIEN 22 28/12 12/244 EIENDOM GNR 9 BNR 73- SØKNAD OM UTVIDELSE AV EKSISTERENDE TOMT
Vadsø, 23.05.2012 Hjalmar Steinnes Leder
BYGNING GNR 5 BNR 139 - SØKNAD OM BRUKSENDRING FRA BOLIG TIL FRITID KIRKEGÅRDSVEIEN 5 Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: NAVN 5-139 Arkivsaksnr.: 10/565 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 23/12 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker 30.05.2012 Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens (pbl) 31, virkninger av reguleringsplan, avslås søknaden fra Venke Mietinen om bruksendring av bygning på eiendommen 5-139 i Vestre Jakobselv, fra enebolig til fritidsbolig. Begrunnelse: Bruksendringen er i strid med gjeldende plan, og det er tidligere dannet presedens for avslag på tilsvarende søknader. Vedlegg: Kart i målestokk 1:1000 og i målestokk 1: 5000 Bakgrunn: Venke Mietinen har søkt om nedsettelse av gebyrer for sitt hus i Vestre Jakobselv. Fra Vadsø Vann og Avløp har hun fått til svar at for å få nedsatt gebyrene, må hun få bruksendret bygget fra bolig til fritidshus. Bygget er på 65 m 2. Eiendommen, gnr 5 bnr 139, er på 604 m 2. Vurdering: Eiendommen hører inn under reguleringsplan av 1978 for Vestre Jakobselv sentrum, og er i planen avsatt til boligformål. Vadsø kommune har tidligere behandlet tilsvarende søknader om bruksendring av boliger som ligger i det som er å betrakte som boligområder/ boligfelt/ tett boligbebyggelse. Søknadene har uten unntak blitt avslått av kommunen. Ett av avslagene ble påklaget, og klagen tatt til behandling av kommunen. Klagen ble her ikke tatt til følge og følgelig oversendt fylkesmannen for endelig avgjørelse. Fylkesmannen stadfestet kommunens vedtak om avslag med den begrunnelse at bygninger for fritidsbruk/ fritidsformål ikke bør plasseres i boligområder/ boligfelt/ tett boligbebyggelse med mindre planbestemmelsene Side 3 av 12
Sak 23/12 åpner for dette. Fylkesmannens avgjørelse har for kommunen dannet presedens for senere tilsvarende saker. Et positivt vedtak på denne søknaden, vil danne presedens for senere søknader, dersom en ikke har en begrunnelse som gjør at denne søknaden kan betraktes som unik. Jens R. Betsi Rådmann Side 4 av 12
BYGNING GNR 2 BNR 2 - MELDING OM TVANGSMULGT VESTRE JAKOBSELV Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: GNR 2-2 Arkivsaksnr.: 11/1175 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 24/12 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker 30.05.2012 Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av PLB 32 3 gis Susan Nyqvist frist til 01 08 2012 med å tilbakeføre bygget til opprinnelig utseende. Alternativ at der fremmes en fullstendig Søknad om tillatelse av foretak med ansvarsrett innen 01 08 2012. I medhold av PLB 32 5 fastsettes en tvangsmulkt på kr 300,- pr dag som løper fra 01 08 2012 dersom pålegg i medhold av PLB 32 3 ikke er fulgt. Vedlegg: Brev til Susan Nyqvist av 05 07 2011 vedrørende manglende søknad om tillatelse Forhåndsvarsel datert 18 04 2012. Bakgrunn: Vadsø kommune ble gjort oppmerksom på at det var satt i gang en rekke bygningstiltak på eiendommen gnr 2 bnr 2 i Vestre Jakobselv. Det var ikke søkt om tillatelse til disse tiltak. I brev av 05 07 2011 ble Susan Nyqvist pålagt å stanse arbeidene omgående, samt å sende en skriftlig redegjørelse for alle bygningsmessige forhold. En ber også om en redegjørelse for hvilket tidsperspektiv som er tenkt for prosjektet. I e-post av 04 08 2011 ber hun om to ukers utsettelse med å søke om tillatelse til å igangsette bygningsarbeider. Hun viser til at tømrermester Rune Hoel vil engasjere seg som ansvarlig for byggeprosjektet. I e-post av 05 08 2011 redegjør hun for hva som er gjort og hva som planlegges gjort. Der er ingen opplysninger om hvilket tidsperspektiv hun har for prosjektet. I brev av 18 04 2012 gjør kommunen Susan Nyqvist oppmerksom på at der ikke er kommet noen søknad om igangsetting av bygningsarbeider. Kommunen antar at tiltakene faller under 20-1, eventuelt 20-2, i bygningsloven, Tiltak om krever søknad og tillatelse. Side 5 av 12
I brevet gis der en forhåndsvarsel om at dersom søknad ikke er mottatt innen 20 05 2012, vil forholdet kunne følges opp med pålegg om retting, pålegg om stans eller vedtak om tvangsmulkt. I e-post av 16 05 2012 opplyser Susan Nyqvist at hun er i kontakt med ingeniør Roger Pedersen i firmaet Rambøll. Dette firmaet kan ikke gi noen tidsfrist for når de kan ta saken. Sak 24/12 Vurdering: I brevet av 18 04 2012 gir kommunen Susan Nyqvist en frist til 20 05 2012 med å fremme en søknad om tillatelse. Denne fristen er ikke overholdt. Det at hun er i kontakt med firmaet Rambøll tilsier ikke at noen søknad om tillatelse vil komme, eller at kommunen får vite hvilket tidsperspektiv hun har for prosjektet, jamfør det at hun den 04 08 2011 viste til at tømrermester Rune Hoel vil engasjere seg i prosjektet. Rådmannen viser til at Susan Nyqvist nå har hatt 10 måneder på å få byggeprosjektet i lovlige former. I medholdt av PLB 32 1 skal kommunen forfølge overtredelser gitt i eller i medhold av denne lov. Rådmannen vil innstille på følgende vedtak: Jens R. Betsi Rådmann Side 6 av 12
EIENDOM GNR 11 BNR 392 - KJØP AV TILLEGGSAREAL MYRSNIPEVEIEN 11 Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: GNR 11-392 Arkivsaksnr.: 11/1306 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 25/12 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker 30.05.2012 Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av plb 20-1 bokstav m gis Eivind Meyer tillatelse til utvidelse av eksisterende tomt som vist i skisse av 05 07 2004. Begrunnelse: Ved flere tidligere saker er det gitt tillatelse til utvidelse av tomtene slik at de beslaglegger areal regulert til lekeplasser eller passasjer. I et tilfelle er passasjen helt sperret. Vedlegg: Kart i målestokk 1: 500 og 1:2000. Kopi av reguleringsplan i målestokk 1:2000 Kopi av brev fra Eivind Meyer dat 04 05 2012. Bakgrunn: I brev av 12. juli 2004 søker Britt og Frank Oppdal om å få kjøpe en del av området mellom eiendom gnr 11 bnr 394 og deres eiendom, gnr 11 bnr 392. Eier av gnr 11 bnr 394, Bård Erik Buljo, har på vedlagte kart skrevet at han har ingen innvending til tiltaket. Britt og Frank Oppdal har senere solgt eiendommen til Eivind Meyer. Eivind Meyer viser til saksfremlegg som ble gjort den 10 03 2005, men som ikke ble lagt fram til politisk behandling. Han ber om at saken nå blir tatt til behandling. Vurdering: Tiltaket ligger innenfor reguleringsplanen Melkevarden-Høvedsbakken.. Området er regulert til boligbygging og tiltaket ansees ikke å komme i strid med gjeldende planbestemmelser da fradelingen kun medfører at eksisterende boligtomt blir noe større. Kommunen kan ikke se at en fradeling vil berøre sektormyndighetenes interesser. En har derfor ikke bedt om uttalelse fra disse. Side 7 av 12
Sak 25/12 Mellom gnr 11 bnr 394 og 392 er det et friareal med ca 8 meters bredde. Reguleringsplanen har ikke definert hva området tenkes brukt til, men bredden, 8 meter, tilsier at arealet skal brukes til gangvei. Pr i dag er dette området ikke i bruk. Denne gangveien er en fortsettelse av lekeområdet mellom gate 3 (Heiloveien) og gate 2 (Myrsnipeveien). Ved befaring den 15 05 2012 viser det seg at dette området, samt de andre passasjene som er avsatt i reguleringsplanen, ikke er tatt i bruk til planlagt formål. Som vedlagte kart viser, så er kun en del av dette regulerte området bebygget. Med dagens antall av boliger er behovet for planlagte passasjer ikke stort. Når feltet en gang blir fullt utbygd, vil behovet for slike snarveier bli større. Imidlertid er der planlagt en lekeplass med gjennomgående adkomst mellom tomt 11 og tomt 15. Denne lekeplassen er kun 50 meter fra omsøkte område. Rådmannen er derfor av den oppfatning at behovet for passasjen der tomteutvidelsen er planlagt, vil være minimal, også når feltet er fullt utbygd. Et alternativ kan være å kreve at der blir en passasje på 1 meter mellom tomtene. Som en snarvei for fotgjengere, vil en passasje på 1 meter være tilstrekkelig. Reguleringsplanen er i tidligere saker fraveket. Som vedlagte reguleringsplan viser, så er passasjen mellom tomt 4 og tomt 6 sperret ved at tomt 6 har fått flyttet sin grense slik at denne er sammenfallende med grensa til tomt 4. I tillegg til dette, viser reguleringsplanen at flere andre fått utvidet sine tomter og slik beslaglagt områder avsatt til lek eller passasjer. Rådmannen vil fremme følgende forslag til vedtak: Jens R. Betsi Rådmann Side 8 av 12
EIENDOM GNR 6 BNR 101TILLEGGSAREAL TIL GNR 6 BNR 10 OG BNR 11. Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: GNR 6-101 Arkivsaksnr.: 11/1328 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 26/12 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker 30.05.2012 Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av pbl 19-2 og 20-1 bokstav m gis FeFo dispensasjon fra bestemmelser i kommuneplanens arealdel og tillatelse til fradeling av 280 m 2 fra eiendommen 6 bnr 1 i Vestre Jakobselv. Arealet skal sammenføyes med eiendom gnr 6 bnr 101 Vedlegg: Kart i målestokk 1: 500 og 1.2000 Bakgrunn: FeFo er blitt kjent med at deler av bygningen på eiendommen gnr 6 bnr 101 er lokalisert på Finnmarkseiendommens grunn. For å rydde opp i forholdet ønsker de å selge arealet som er lokalisert mellom Per Gunnar Gærnæs eiendommer gnr 6 bnr 10 og gnr 6 bnr 10 og bnr 11. Arealet utgjør ca 280 m 2. Vurdering: Omsøkte eiendom er ikke underlagt stadfestet reguleringsplan, men er i kommuneplanens arealdel definert som byggeområde. Imidlertid tillates ikke tiltak etter bl.a. plan- og bygningsloven (pbl) 20-1 og 20-2 før området er regulert. Nabovarsling, plangrunnlag, tillatelse, klageadgang Det omsøkte tiltaket medfører ingen bygging eller terrengarbeider, kun en fradeling, og naboenes interesser anses ikke berørt, eller bare i liten grad berørt. Det gis derfor fritak for nabovarsling, jf. pbl 21-3, jf veiledningen til byggesaksforskriften 5-2. Selve fradelingen innebærer ingen bygging eller terrenginngrep og anses ikke å få noen negative konsekvenser for verken området som helhet eller omkringliggende bebyggelse. Kommunen kan ikke se at fradelingen vil berøre andre sektormyndigheters interesser. Jens R. Betsi Rådmann Side 9 av 12
EIENDOM GNR 8 BNR 1309 BÅTSFJORDVEIEN 22 Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: GNR 8-1309 Arkivsaksnr.: 11/1819 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 27/12 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker 30.05.2012 Forslag til vedtak/innstilling: Søknaden til Mietinen maskin innvilges. Mietinen Maskin as får tillatelse til å utvide sin tomt gnr 8 bnr 1309 til 6,3 dekar som vist i tegning vedlagt søknaden. Vilkår: 1. Tilleggsareal skal sammenføyes med gnr 8 bnr 1309. Eiendommen skal ha én avkjørsel fra Båtsfjordveien. Avkjørsel skal utformes etter gjeldende vegnormaler. Avkjørselen plasseres i samråd med administrasjonen. Vedlegg: Kart i målestokk 1: 200 og 1:2000. Bakgrunn: I møte den 19 03 2012 fikk Mietinen maskin utvidet sin tomt fra 2 dekar til 4, 9 dekar. De har allerede brakt i erfaring at denne tomta er for liten. De har ikke plass til å snu med lastebil med henger samt å ha en oppstillingsplass for maskiner og utstyr. De søker derfor om å få utvide tomta med 20 meter mot nord-nordvest, se vedlagte kart. Vurdering: Tomta ligger innenfor et område som er regulert til bedrifter med et arealbehov på 4 til 7 dekar. Etter utvidelsen vil tomtearealet bli på totalt 6,3 dekar. Nåværende areal er på 4,9 dekar. Utvidelsen vil derfor være i tråd med reguleringsplanen. Dersom tilleggstomt blir innvilget som omsøkt, bør der stilles krav om at eiendommen må ha en avkjørsel, med tydelig avgrensning fra vei. Avkjørselen må utføres etter gjeldende vegnormal slik at en ikke godtar en avkjørsel som omfatter hele tomtas bredde. Jens R. Betsi Rådmann Side 10 av 12
EIENDOM GNR 9 BNR 73- SØKNAD OM UTVIDELSE AV EKSISTERENDE TOMT Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: GNR 9-73 Arkivsaksnr.: 12/244 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 28/12 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker 30.05.2012 Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av plb 19-2 gis det dispensasjon fra kommunens reguleringsplan for fradeling av et område på ca 5 x 25 meter fra gnr 9 bnr 2 som tillegg til gnr 9 bnr 73, jamfør søknaden. Vedlegg: Kart i målestokk 1:750 og 1:2000 Kopi av reguleringsplanen Boligfelt på Vadsøya Bakgrunn: Eier av gnr 9 bnr 73, Kurt Arne Tapio, ønsker å utvide sin garasje mot øst. Han søker derfor kommunen om tillatelse til å utvide sin tomt med 5 meter i samme retning. Alle berørte naboer er varslet og der er ikke kommet noen innvendinger fra disse til tiltaket. Sektorinteressene er ikke hørt da kommunen er av den oppfatning at disse ikke blir berørt i dette tilfellet. Vurdering: Det omsøkte tiltaket medfører ingen bygging eller terrengarbeider, kun en fradeling. Eier av det omsøkte område, gnr 9 bnr 2, er Vadsø kommune. Det omsøkte området berører et område som i henhold til reguleringsplanen er avsatt til lekeplass. Søknaden må derfor behandles som en dispensasjonssak etter plan og bygningslovens 19-2. I følge reguleringsplanen er alle tomtegrenser som grenser til lekeplassen, i vest og øst, på ei linje. I vest er ikke reguleringsplanen fulgt på dette punkt. Gnr 9 bnr 74 går noe øst for denne linja og beslaglegger noe av det området som er avsatt til lekeplass. Ved at også gnr 9 bnr 73 flytter sin grense med ca 5 meter mot øst, vil grensa til gnr 9 bnr 73 komme å nivå med grensa til gnr 9 bnr 74 og dermed være på linje med denne. Side 11 av 12
Sak 28/12 Lekeplassen vil bli noe mindre enn reguleringsplanen tilsier, men ingen av naboene har hatt innvendinger til dette. Rådmannen kan ikke se at utvidelsen av tomta som omsøkt, vil ha noen konsekvenser av betydning for naboene, noe som også bekreftes av at ingen av disse har hatt innvendinger til tiltaket. For søker vil en utvidelse av sjå/garasje være av betydning Rådmannen vil derfor foreslå følgende vedtak: Jens R. Betsi Rådmann Side 12 av 12