Birkenes kommune Møtedato: 09.09.2014 Møtested: Kommunehuset, møterom Heimdal Møtetid: 18:00-20:40 Møteprotokoll for Kommunestyret Saksliste Saksnr Tittel 044/14 Godkjenning av møteprotokoll 17.06.2014 045/14 Meldinger 046/14 Delegasjonssaker 047/14 Fritt behandlingsvalg i spesialisthelsetjenesten - høring 048/14 Barnevernet i Lillesand og Birkenes kommuner 049/14 Forslag til områdereguleringsplan for Birkeland sentrum - Strøget 050/14 Regional plan for likestilling, inkludering og mangfold - høring 051/14 Strategisk næringsplan for Kristiansandsregionen - lokale innspill 052/14 Kommunereform - referansegruppe videreprosess 053/14 Søknad om salgsbevilling ifm eierskifte Herefoss Handel AS 055/14 Klage på eiendomsskatt 2014 054/14 Klage på eiendomsskatt 2014 056/14 Klage på eiendomsskatt 2014 057/14 Klage på eiendomsskatt 2014 058/14 Klage på eiendomsskatt 2014 059/14 KS-medvirkning i lokale og regionale prosesser i en kommunereform 060/14 Aust-Agder fylkeskommune, forslag til Tannhelseplan 2015 2018. Eventuelt Repsonstid akutte reperasjoner på kommunale veier Innkreving eiendomsskatt 2014 Fremdrift Vindmølleanlegget - befaring
Birkenes kommune Kommunestyret Tirsdag 09.09.2014 kl 18:00-20:40 holdt Kommunestyret møte på Kommunehuset, møterom Heimdal. Møtet ble ledet av ordfører Arild Windsland H. Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedl. møtte Parti Gun-Silje Thorsen H Forhindret fra å møte H Knut Suggelia H Jens Holm H Sigrunn F Flaa Ap Knut Gunnar Sollie Ap Eva Aabel Retterholt Sp Jens Risvand Sp Fra adm. møtte: Rådmann Gro Anita Trøan,, skole og oppvekstsjef Geir Svenningsen, økonomisjef Tom Olstad, arealplanlegger Øyvind Raen og formannskapssekretær Kari K. Birkeland Kristian Råmunddal og Lukas Wedemeyer orienterte om strategisk næringslan for Kristiansandsregipnen v/, jf sak 051/14 Orfører satte møte kl 18.25. Alfred Kylland Sp, Odd Gunnar Tveit FrP, og Ordfører meldte saker til Eventuelt
044/14: Godkjenning av møteprotokoll 17.06.2014 Enstemmig, 20 stemmer. Møteprotokollen av 17.06.2014 godkjennes. 045/14: Meldinger Enstemmig, 20 stemmer. Meldingene tas til orientering. 046/14: Delegasjonssaker Enstemmig, 20 stemmer. Delegasjonssakene tas til etterretning. 047/14: Fritt behandlingsvalg i spesialisthelsetjenesten - høring Forslag fra FrP v/odd Gunnar Tveit: 1. Birkenes kommune mener at en utvidelse av pasientens valgfrihet gjennom innføring av fritt behandlingsvalg er svært positivt og bør innføres så raskt som mulig.
2. For å slippe lang venteliste i spesialisthelsetjenesten er vi positive til at de private kan levere tjeneste. 17 stemmmer for administrasjonens forslag mot 2 stemmer for FrPs forslag til vedtak 1. Birkenes kommune mener at en utvidelse av pasientens valgfrihet gjennom innføring av fritt behandlingsvalg kan få negative konsekvenser. 2. Dersom fritt behandlingsvalg også skal gjelde for pasienter med sammensatte behov, er det en forutsetning at deltakelse i arbeid med individuell plan blir nedfelt i avtalene med leverandørene. 3. Birkenes kommune ser med bekymring på at forslaget samlet medfører økt aktivitet og økte utgifter i spesialisthelsetjenesten, noe som kan medføre at kommunene får enda større problemer med å rekruttere kompetent helsepersonell og oppfylle sine oppgaver innen forebygging og behandling/rehabilitering. 048/14: Barnevernet i Lillesand og Birkenes kommuner Orfører refererte fra behandlingen i administrasjonsutvalget og fremmet nytt pkt 5: Ansatte involveres i prosessen ved etablering av felles barnevern for Lillesand kommune og Birkenes kommuner. Enstemmig, 19 stemmer for formannskapets vedtak med ordførers forslag til nytt pkt 5. Rådmennene anbefaler at Lillesand og Birkenes kommuner etablerer et felles samarbeid innenfor barnevern. Samarbeidet etableres som en administrativ vertskommunemodell og hjemles i kommuneloven 28. Administrasjonens forslag til vedtak: 1. Birkenes kommunestyre gir sin tilslutning til at det etableres felles barnevern for Lillesand og Birkenes kommuner med hjemmel i kml 28-1 b. Samarbeidet etableres som en administrativ vertskommunemodell. 2. Felles barnevern benevnes som «Barnevernet i Lillesand og Birkenes kommuner». 3. Samarbeidsavtale vedlagt saksfremstillingen fastsettes som samarbeidsavtale for «Barnevernet i Lillesand og Birkenes kommuner». 4. Instruks om delegasjon vedtas. 5. Ansatte involveres i prosessen ved etablering av felles barnevern for Lillesand kommune og Birkenes kommuner. 049/14: Forslag til områdereguleringsplan for Birkeland sentrum - Strøget
Arealplanlegger Øyvind Raen informerte og besvarte spørsmål Kommunestyret drøftet og kom med innspill til planen. Administrasjonen tar innspillene med i det i det videre planarbeidet. Enstemmig, 20 stemmer for administrasjonens forslag til vedtak. Men hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 vedtar Birkenes kommune å legge områdereguleringsplan for Birkeland sentrum Strøget ut på høring og til offentlig ettersyn. Nils Olav Eikenes H ble permittert - 19 medlemmer. 050/14: Regional plan for likestilling, inkludering og mangfold - høring Forslag fra Tormod Amundsen KrF: Forslaget vedtas i henhold til fylkesutvalget i Vest-Agders anbefaling. Saksbehandler Øyvind Raen og Rådmann Gro Anita Trøan informerte og besvarte spørsmål. Ordfører hevet møte fra 19:30 19:35. 11 stemmer for KrFs forslag mot 8 stemmmer for administrasjonens forslag til vedtak Forslaget vedtas i henhold til fylkesutvalget i Vest-Agders anbefaling. 051/14: Strategisk næringsplan for Kristiansandsregionen - lokale innspill Kommunestyret drøftet og kom med innspill til planen. Administrasjonen tar innspillene med i det i det videre planarbeidet.
052/14: Kommunereform - referansegruppe videreprosess Ordfører foreslo i tillegg nestleder av ttenesteutvalget som medlem i referansegruppa Enstemmig, 19 stemmer, med ordførers tilleggsforslag. Det oppnevnes referansegruppe bestående av: Ordfører, varaordfører, leder og nestleder av tjenesteutvalget og gruppeledere fra Ap, FrP og SV. Administrasjonen oppnevner sine representanter og stiller med sekretærfunksjonen. Ordfører og varaordfører er hhv leder og nestleder av gruppen. Referansegruppa gis fullmakt til å utarbeide mandat tilpasset lokale utfordringer. Referansegruppa rapporterer til kommunestyret. 053/14: Søknad om salgsbevilling ifm eierskifte Herefoss Handel AS Forslag fra Signy Aas Andreassen KrF: Det gis ikke salgsbevilling til Herefoss Handel AS, begrunnet KrFs restriktive alkoholpolitikk, spesielt helsemessig og sosial og kriminalpolitisk. 15 stemmer for Tjenesteutvalgets forslag mot 4 stemmer for KrFs forslag til vedtak. A. Med hjemmel i alkohollovens kap 3 gis Herefoss Handel AS org nr 913 556 755 salgsbevilling for alkohol gruppe 1, inntil 4,76 volumprosent, fra kl 08:00-20:00 mandag til fredag samt dagen før Kr. Himmelfartsdag og kl 08:00 18:00 dager før søn- og helligdager, i bevillingsperioden fram til 30.06.2016 B. Driftskonseptet er dagligvarebutikk. C. Styreleder, daglig leder/styrer godkjennes i.h.h.t. innsendt søknad. D. Det gis ikke fritak for stedfortreder. E. Internkontrollsystem etter alkohollovens forskrift kap 8 skal være oppdatert og tilgjengelig for kontroll til enhver tid. F. Bevillingen må utøves på en slik måte at de vilkår som er nevnt i bevillingsvedtaket, alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne, samt rusmiddelpolitisk handlingsplan til enhver tid er oppfylt, og for øvrig utøves på en forsvarlig måte.
054-058/14: Klage på eiendomsskatt 2014 Ordfører informerte om at sakene 054-058 skal behandles som søknad om fritak etter paragraf 7 i eiendomsskatteloven, ikke som klagesaker. Ordfører foreslo å trekke sakene og fremmet utsettelsesforslag for sakene 054-058: Sakene utsettes. Sakkyndig nemd bes vurdere de aktuelle søknadene og gi forslag til innstilling til kommunestyrets møte 04.11.2014. Jon Inge Holm H erklarte seg inhabil i sak 055/14, ba om kommunestyrets vurdering, og fratrådte møte. 18 medlemmer Kommunestyret vurderte Holm inhabil etter forvaltningslovens bestemmelser under utsetteslesbehandlingen, enstemmig, 18. stemmer. Enstemmig 18 stemmer for ordførers utsettelsesforslag. Sakene 054-058 utsettes. Sakkyndig nemd bes vurdere de aktuelle søknadene og gi forslag til innstilling kommunestyrets møte 04.11.2014 Jon Inge Holm H tiltrådte møte, 19 medlemmer 059/14: KS-medvirkning i lokale og regionale prosesser i en kommunereform Enstemmig 19 stemmer 1. Birkenes kommunestyre gir sin tilslutning til at KS deltar som faglig tilrettelegger og koordinator for lokale/regionale prosesser i det kommunereformarbeidet regjeringen etter stortingsvedtak har
invitert kommunene til. 2. Det forutsettes at KS vil samordne sin rolle hensiktsmessig for kommunen både i forhold til lokal prosess i regi av Knutepunkt Sørlandet og i forhold til rollene fylkesmennene i begge Agderfylkene har fått i reformarbeidet 060/14: Aust-Agder fylkeskommune, forslag til Tannhelseplan 2015 2018. Enstemmig, 19 stemmer. Birkenes kommune støtter tannlegeforeningens alternative vurderinger som er vedlagt tannhelseplanen, og mener at det bør gjøres grundigere vurderinger før det tas endelig stilling til fremtidig klinikkstruktur gjeldende plan for tannhelse i Aust Agder. Det kan i fremtiden være både naturlig og riktig og sentralisere disse tjenestene, men da må dette sees i sammenheng med kommunereform og evt. flytting av fylkesgrenser. Eventuelt Alfred Kylland Sp, informerte om at den kommunale veien til Vester Flå, etter et ras var uframkommelig for større kjøretøy. Kylland etter lyste reaksjonstid på repara sjoner på kommunale veier, når det oppstår slik akutte hendelser. Rådmannen kommenterte saken. Somoversens resende teknisk sjef for videre behandling. Odd Gunnar Tveit FrP tok opp innkreving av eiendomsskatten for 2014 og fremmet følgende forslag: Birkenes kommune gir alle fritak for den andre regningen av eiendomsskatt i 2014. Administrasjonen må finne indekning så lenge det er de som har rotet det til. Grunnen for fritaket er at det er uholdbart å få to regninger nå rett før jul. Økonomisjef og rådmann informerte om prosedyre og lovgrunnlag for innkreving og endringer ift vedtatt budsjett for 2014. Anders Christiansen Ap, foreslo at Kommunestyret aviste forslaget. Chrstiansens forslag ble vedtatt med 17 mot 3 stemmer Ordfører orienterte om videre saksgang ift. kommunestyrets vedtak om vindmølleanlegg i Birkenes. Saken ligger nå til behandling i OED og ordfører har tatt initiativ for å møte den politiske ledelsen i OED for å presentere kommunestyrets vedtak.
Saksbehandler Øyvind Raen informerte om henvendelse fra OED om en mulig befaring i området Storehei i november. Signy Ås Andreassen KrF stilte spørsmål om politisk deltakelse på befaring. Ordfører lovet tilbud om bred deltakelse for folkevalgte. Anders Chrstiansen Ap, savnet mer informasjon om saken ut til kommunestyrerepresentantene. Birkeland 09.09.2014. Kari K. Birkeland formannskapssekretær