KOMPETANSEKRAV Tilsettingskurs januar 2016 Nye tillitsvalgte
Opplæringsloven med forskrift To typer kompetansekrav: Kompetansekrav for å kunne bli tilsatt i undervisningsstilling Krav om relevant kompetanse i fagene de skal undervise i Overordnede krav: Opplæringsloven kap 10 - Personalet i skolen Detaljerte krav: Forskrift til opplæringsloven kap 14 - Krav til kompetanse ved tilsetjing og undervisning
Skoleeier har ansvaret for: at kompetansekravene er oppfylt Å vurdere hva slags utdanning som kan sies å være relevant for å undervise i det aktuelle faget på det aktuelle trinnet. Et fag behøver ikke samsvare nøyaktig med et undervisningfag for å bli ansett som relevant
Bakgrunn 2012 Stortinget vedtok at undervisningspersonale som hovedregel skal ha relevant kompetanse i det faget han eller hun skal undervise i. Trådte i kraft 1.1.2014. Gjaldt lærere utdannet etter 1.1.2014 Tidligere gjaldt kun tilsettingskrav 15.juni 2015 vedtok Stortinget endring av opplæringsloven 10-2. Trådte i kraft 1.august 2015
Endringer Tilbakevirkende kraft Gjelder i utgangspunktet alle fast ansatte lærere, uansett utdanningstidspunkt, for alle skoler, offentlige og private, uansett størrelse. Kravene om kompetanse fremgår av kapittel 14 i forskrift til opplæringsloven, endret 14.juli 2015, gjort gjeldende fra 1.august 2015.
Forskrift til opplæringslova 14 Krav til pedagogisk kompetanse ved tilsetting. Unntak: voksenopplæring. Forutsetning: vesentlig erfaring med opplæring av voksne og er egna til undervisning av voksne. ( 14-1)
14-2 Krav for tilsetting og undervisning på barnetrinnet 30 studiepoeng relevant utdanning for å undervise i norsk, samisk, norsk tegnspråk, engelsk og matematikk på alle årstrinn i tillegg til å oppfylle tilsettingskravene Gjelder også hvis opplæringa i disse fagene gis som spesialundervisning Tilbakevirkende kraft Ikke krav om relevante studiepoeng for å undervise i øvrige fag, men tilsettingskravene må være oppfyllt.
14-3 Krav for tilsetting og undervisning på ungdomstrinnet Minimum 60 stp relevant utdanning for å undervise i norsk, samisk, norsk tegnspråk, matematikk, engelsk Tilbakevirkende kraft Minimum 30 stp relevant utdanning i øvrige fag utenom valgfagene, utdanningsvalg og arbeidslivsfag Ikke tilbakevirkende kraft, dvs at for de som før 1.1.2014 hadde tilfredsstillende kompetanse etter dagjeldende krav for tilsetting i undervisningsstilling, eller har fullført tidligere allmennlærerutdanning etter 1.1.2014, gjeld ikke kravet om 30 relevante stp i andre fag.
Annet fra forskrift til opplæringsloven 14-5 Krav for tilsetting som morsmålslærer for språklige minoriteter 14-6 Krav til godkjenning for tilsetting av lærere med utdanning og praksis fra andre land 14-8 Særlige vilkår for å få godkjenning for tilsetting som lærer for statsborgere fra EØS-land og Sveits
Private skoler Kompetansekravene gjelder i utgangspunktet Kunnskapsdepartementet kan godkjenne alternative kompetansekrav for undervisning ved skoler som er godkjent på bakgrunn av en anerkjent pedagogisk retning
14-10 Hva som svarer til studiepoeng Også tilsvarende omfang av høyere utdanning skal regnes for å tilfredsstille krav om studiepoeng. F.eks: vekttall, års-, halvårs- eller kvartårsenheter. Utenlandsk angivelse av studiepoeng En halvårsenhet eller 10 vekttall tilsvarer 30 stp. Utenlandsk må vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle
14-9 Tilsetting av personer med tidligere godkjent utdanning Alle som tidligere har vært kvalifisert for tilsetting i undervisningsstilling, eller har fått dispensasjon, vil fremdeles ha gyldig kompetanse for å bli tilsatt i undervisningsstilling Allmennlærere Førskolelærere som starta utdanninga høsten 2007 eller tidligere, kan tilsettes på 1.årstrinn uten videreutdanning.
Annet relevant fra opplæringsloven 10 Offentlig utlysning (unntak: kortere enn 6 mnd eller aml fortrinnsrett og oppsigelsesvern)( 10-4) Valg mellom flere søkere: legges vekt på utdanning, praksis, undervisningsbehov, og hvor kvalifisert søkeren ellers er for stillinga. ( 10-5) Åpning for midlertidig tilsetting hvis ingen søkere fyller kompetansekravene. ( 10-6) Tilsetting på vilkår ( 10-6a) Kompetanseutvikling ( 10-8) Politiattest ( 10-9)(forskrift til opplæringsloven kap 15)
Unntak fra kravet om relevant kompetanse Midlertidige tilsatte og tilsatte på vilkår Midlertidig tilsatte etter opplæringsloven 10-6 eller arbeidsmiljøloven Tilsatte på vilkår etter opplæringsloven 10-6a
Andre unntak fra kravet om relevant kompetanse i undervisningsfag Dersom skolen ikke har nok kvalifisert undervisningspersonale i faget. Skoleeier skal vurdere om det kan settes i verk tiltak som gjør det unødvendig å fravike kompetansekravene Dette innebærer ikke et krav om å avslutte eller endre arbeidsforhold, eller å tilsette flere lærere enn virksomheten trenger. Ingen unntak eller dispensasjon fra kompetansekravene for den enkelte lærer, det er skoleeier/kommunen som er gitt mulighet til å fravike kravene.
Hvorfor Utdanningsforbundet er imot tilbakevirkende kraft: Støtter regjeringens ambisjoner om høy kompetanse i skolen og innføring av de nye kompetansekravene Støtter ikke fremgangsmåten Vil føre til en rekke negative konsekvenser som vil ramme både elever og lærere. Tusenvis av lærere er ikke lenger formelt kvalifisert til å undervise i fag som de kan ha årelang erfaring med å undervise i. Fare for å miste erfarne og profesjonelle lærere til andre yrker eller AFP
Vanskeligere for lærere med «gammel» kompetanse å vende tilbake til læreryrket. Vanskeligere for lærere å skifte arbeidssted. Lovendringen samsvarer ikke med intensjonen om en overgangsordning på ti år. Lærerne får «regningen» for kommunenes manglende vilje til kompetansehevende tiltak (Lærere står i kø for å få tatt etter- og videreutdanning) Overgår kapasiteten i høyere utdanning og den økonomiske ramma
«Time will show» Senterpartiet vil fremme forslaget, eller et tilsvarende forslag på nytt, i forbindelse med Arbeiderpartiets forslag som går på realkompetansevurdering. Men enn så lenge må vi forholde oss til kompetansekravene slik de nå gjelder
Hva skal tillitsvalgte gjøre? Be arbeidsgiver igangsette kompetansekartlegging, gjennomføre kompetansebehovsanalyse og revidere plan for kompetansehevende tiltak Er GSI-tallene i samsvar med kompetansen hos skolens undervisningspersonale? Har lærere fått redusert lønn med begrunnelse i lovendringen? Kreve at lønnen skal tilbakestilles til tidligere nivå.
Samle konkrete eksempler Eksempler tillitsvalgte bør være oppmerksomme på: Lærere som ikke får jobb pga nye kompetansekrav Overtallighet pga nye kompetansekrav Lærere som tidligere har undervist i norsk, samisk, norsk tegnspråk eller matematikk blir fratatt denne muligheten.