Møteinnkalling Utvalg: Møtested/møteform: Dato: Tidspunkt: Utvalg for oppvekst og kultur Skriftlig saksbehandling 01.07.2016 (Fullført saksbehandling) Fungerende leder i utvalget, Kenneth Moe (SP), har truffet beslutning om at en klagesaksbehandling skal foregå med «Skriftlig saksbehandling», hjemlet i kommuneloven 30, og begrunnet i at saken og en eventuell oversendelse til endelig behandling hos Fylkesmannen, må være ferdigbehandlet før skolestart. Eventuelt forfall (dvs. utvalgsmedlemmer som ikke har nettilgang og/eller ikke kan sende/motta epost de nærmeste dagene), må melde fra snarest på tlf. 72 40 30 43/93407603 til Gunn Bergmann. Utvalgsmedlemmer som ikke besvarer utsendt sms-melding registreres med forfall. Vararepresentanter får nærmere beskjed via sms og epost. Framlagt sak er godkjent av rådmann/enhetsleder. Støren, den 27. juli 2016 Kenneth Moe, fung. utvalgsleder -1-
-2-
Saksliste Utvalgssaksnr PS Klage på vedtak - avslag om avvik av kretsgrensereglene for Askill Grande Aune X 2016/2156 Innhold Lukket Arkivsaksnr -3-
Unntatt offentlighet Offentlig protokoll / innkalling for møtesekretærer Saksframlegg Arkivnr. B12 Saksnr. 2016/2156-3 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og kultur 01.07.2016 Saksbehandler: Gunn Bergmann Klage på vedtak - avslag om avvik av kretsgrensereglene for Askill Grande Aune Dokumenter i saken: 1 I Klage på vedtak - avslag om avvik av kretsgrensereglene Hege Grande og Øyvind Aune 2 U Klage på vedtak - avslag om avvik av kretsgrensereglene Hege Grande og Øyvind Aune 3 S Klage på vedtak - avslag om avvik av kretsgrensereglene for Askill Grande Aune Vedlegg 1 Klage på vedtak - avslag om avvik av kretsgrensereglene 2 Referat fra samarbeidsmøte 15.01.2015 - Askill Grande Aune, født 16.08.2004 Ingress Saken handler om en klage på vedtaket i utvalgssak 28/16, behandlet i møte den 13/6-16. Klagen gjelder avslag på søknad om at eleven får fortsette på Støren barneskole ut 7.klasse. Saksopplysninger Bakgrunn for saken Rådmannens innstilling var å følge Kretsordningen, og det enstemmige vedtaket for denne innstillingen innebar at eleven ikke fikk fortsette på Støren barneskole i 7. klasse. Vurdering I saksframlegget ble det redegjort på denne måten: «Askill Grande Aune selv ønsker å få fortsette på Støren barneskole ut sjuende klasse, og siden flytte over til ungdomsskolen sammen med elevene han har gått sammen med fra første klasse. Foreldrene påpeker at -4-
Askill har sine venner og sitt nettverk blant elevene på Støren barneskole både i skole og fritid, og at å flytte skole for et år vil bli svært utfordrende for gutten. Oppvekst - og kulturutvalget i Midtre Gauldal har understreket prinsippet om at kretsgrensereglene skal følges, og særlig dersom flytting innebærer at store skoler med dårlig plass blir større. Kretsgrensene er fastsatt for å regulere elevmengden i forhold til skolebyggenes kapasitet og enhetenes ressurser. Sjette klasse på Støren barneskole har 21 elever inkludert Askill. I Soknedal er det 15 elever i årskullet. Om Askill får fortsette i 7.klasse på Støren vil det ikke medføre klassedelinger eller klassesammenslåinger for noen av skolene. Det er imidlertid plassmangel på Støren barneskole, og for tiden gjelder dette særlig for 1. 4. klassetrinn. Det kan bli aktuelt å omorganisere bruken av arealene i bygget fordi usikkerheten om hvor E6 blir lagt gjør utbygging av skolen nå lite fornuftig. I denne sammenhengen kan det være av betydning at 7.klasse har færrest mulige elever. Askill Grande Aune må ha særskilt skoleskyss hvis han skal bo på Garli og gå på Støren barneskole. Det innebærer økte skyssutgifter for Støren barneskole. Foreldrene skriver i sin søknad at det er problemfritt for dem å kjøre sønnen til skolen, fordi de begge jobber på Støren. De har også undersøkt kjørerutene for regionbuss og skoleskyss, og mener at sønnen kommer seg hjem med buss etter skoletid på Støren. Det ser ut til at han må gå til Gauldal skole- og kultursenter, der han kan følge grunnskoleruten eller videregåendeskyssen. I noen tilfeller vil det være mulig å følge buss fra Støren barneskole. Bussene kan ta med elever uten rett til skyss på den aktuelle strekningen, dersom det er plass i bussen, mot kjøp av billett gjennom AtB. Foreldrene skriver at de godt kan dekke utgiftene til hjemreisen selv.» Å innvilge søknad om skolebytte har noen ganger få konsekvenser i nåtid og på kort sikt. Derimot vil alle avvik fra kretsgrensene kunne skape en presedens. Slik kan det også sees i denne saken, fra skoleeiers synsvinkel. For en tolvårig gutt er synsvinkelen en annen. Det kan oppleves som både vanskelig og skremmende å forestille seg hvordan det vil bli å starte på en fremmed skole, i en klasse med flere ukjente elever og å skulle forholde seg til en ukjent skolekultur og nye lærere. De tidlige tenårene er en sårbar alder. For Askill Grande Aune vil dette skje to år på rad. Etter sjuende skoleår skal han begynne på ungdomsskolen, men det skal også alle de andre på samme alder i kommunen. Begge synsvinklene kan forståes og forsvares, men en av dem må tillegges større vekt nå et vedtak skal fattes.» Nye opplysninger I klage fra elevens foreldre blir det gitt begrunnelser som ikke er kjent for utvalget, og som heller ikke framkom i søknaden av 27/3. Askills yngre bror ble utsatt for krenkelser og mobbing, og dette rammet også Askill selv. Se vedlegg til denne saken, datert 20/6-16: «Klage på avslag om avvik av kretsgrensereglene» og «Referat fra samarbeidsmøte mellom foreldre og rektor» om klassemiljøet der eleven går. Rådmannens innstilling Klage fra Hege Grande og Øyvind Aune om avslag på søknad om at Askill Grande Aune får fullføre barneskolen på Støren barneskole, taes ikke til følge. Klagen oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. -5-
-6-
Hege Grande og Øyvind Aune Svartøya 3 7290 STØREN Unntatt offentlighet Off.l. 13 jf FVL 13 nr. 1 Deres ref: Vår ref Dato 2015/69-3 15.01.2015 Referat fra samarbeidsmøte 15.01.2015 - Askill Grande Aune, født 16.08.2004 Til stede: Mor Hege Grande og far Øyvind Aune, Støren barneskole ved kontaktlærer Kari Grønvik, ass. rektor Anders Lehn og rektor Brit Laila Hage. Mor og fars opplevelse av Askills klassemiljø De opplever at det er mye uro i timene og elever kommer med slengbemerkninger. De opplever videre at Askill har hatt faglig tilbakegang. Dette ser de særlig i norsk skriftlig og RLE. Tidligere var han positiv til skolen, men nå har han ikke lyst til å dra hit på grunn av atferden til en navngitt elev. Dette varslet foreldrene om allerede for et år siden. Den navngitte eleven har skubbet Askill og holdt ham nede på bakken. Dette skjedde senest fredag 9. januar bak skolen. Askill opplevde da at en voksen som var i nærheten, ikke reagerte. Eleven har også kommentert Askills hår. Da Askill i friminutt ikke vil være med på aktiviteter hvor den navngitte eleven deltar, velger han heller å være alene eller leike med yngre elever. Selv om han nå erfarer at eleven følges av en voksen, tør han ikke å være med å sparke fotball i friminutt. Askill er også engstelig for at en annen elev i klassen kan kaste større ting rundt i klasserommet hvis han blir sint. Foreldrene opplever at Askill spiser og sover normalt. De vil ikke si at han blir mobbet, men etter drøfting i møtet, er det enighet om at han gjentatte ganger er blitt plaget av den navngitte eleven, og at dette er mobbing. Kontaktlærers opplevelse i arbeidet med Askill og hans medelever Mange elever har blitt roligere, dermed brukes det nå mindre tid til å ordne opp i uønsket atferd i timene. Avtalen som skolen og foreldre har i forhold til bruk av meldingsbok, fungerer for de fleste elevene, da som en konsekvens på uønsket atferd. Tiltaket med melding til hjemmet har redusert den negative adferd hos veldig mange elever. Skolen har kyndig bistand av PPT i arbeidet opp mot enkeltelever. Dette er arbeid som må gå over tid. Graden av uro er redusert, men ennå er det forstyrrelser fra enkeltelever. Postadresse Telefon Telefaks Bank Org.nr 7290 STØREN 72 40 30 00 72 40 30 01 6402 05 02272 970187715 E-post: postmottak@midtre-gauldal.kommune.no www.midtre-gauldal.kommune.no -7-
Selv om det har blitt mindre uro i timene, er klassemiljøet ennå ikke trygt. Dette skyldes at elever kan gi ubehagelige kommentarer til medelever. Eleven som i sinneutbrudd har kastet ting, greier nå i langt større grad å benytte andre strategier ved sinneutbrudd. Hans aggresjon er ikke rettet mot elever. Eleven som har lagt Askill i bakken, har nå tiltak opp mot seg slik at han ikke plager andre elever. Askill har fått ny plass i klasserommet og i garderoben slik at han har større fysisk avstand til den navngitte eleven. Gjennom arbeidet med denne henvendelsen ser kontaktlærer at informasjonen som gis av elevene på trinnet ikke alltid trenger å være et riktig bilde av et hendelsesforløp. Av den grunn har enkelte episoder blitt bagatellisert av elever som har vært utsatt for ubehag, noe som igjen medfører at skolens reaksjoner blir deretter. Tiltak som skolen vil iverksette for å redusere uro og uønsket atferd prøve ut ulik organisering av undervisning fremme trygghet i klassemiljøet gjennom konsekvent håndhevelse av regler lærer går ut i garderoben før elevene gi foreldrene ukentlig informasjon om klassemiljøet, jfr. ukas mål sende brev til alle klassens foresatte når det har oppstått særlige situasjoner drøfte om «skolen er for snill», reaksjonstrappa skal benyttes hvis behov det fattes vedtak opp mot enkeltelever klassemiljøet vil bli tema på felles foreldremøte, foreldrekontaktene deltar i forberedelsen av møtet, foresatte får møteplikt Avtaler Skolens ledelse vil sette fokus på personalets utøvelse av tilsyn med elevene i friminutt Både foreldre og skole gir melding ved behov for eventuelt nytt samarbeidsmøte. Skolen fatter vedtak i saken når den er ferdigbehandlet. Med hilsen Brit Laila Hage enhetsleder Støren barneskole Kopi til: Gunn Bergmann -8- Side 2 av 2