Side 1 av 5 Plan og forvaltning Saksbehandler Ingvill Kanestrøm, tlf. 72483379 Deres dato «REFDATO» Deres referanse «REF» Prosjektnr.: Kystverket Postboks 1502 6025 ÅLESUND Reguleringsplan for Furumoen - varsel om oppstart til fagorgan og interesseorganisasjoner Orkdal Kommune varsler i henhold til Plan- og bygningslovens 12-8 herved oppstart planarbeid for etablering av industritomt på Furumoen, del av eiendommen gnr./bnr. 257/1. Planområdet er på om lag 200 daa. Industritomten utgjør om lag 170 daa og er avgrenset av Fv U-460 (Havneveien) og gangvei i sør og øst. 140 daa av tomten er matkornjord. Området er vist med LNFR-formål i kommuneplanen. Planområdet inkluderer for øvrig (gang-)vegareal og tilgrensende grøntstruktur. Frist for å komme med innspill til planarbeidet settes til den 23.10.2016. Innspill kan sendes postmottak@orkdal.kommune.no, eller til Orkdal Kommune, pb 83, 7301 Orkanger. Planer for området Det planlegges for mulig etablering av produksjonsbedriften Norsk Kylling. Industrietableringen krever et større sammenhengende areal, dette er ikke tilgjengelig innenfor regulert næringsareal i. Norsk Kylling har om lag 300 arbeidsplasser og industrietableringen vil slik være av stor betydning for næringslivet i kommunen. Orkdal Kommune legger opp til tidlige avklaringer av en rekke forhold ved planen for å gi et bedre beslutningsgrunnlag for industrietableringen. Dette gjelder blant annet avklaringen av behovet for planprogram. Planen vurderes å ha vesentlig virkning for miljø og samfunn. Reguleringen omfatter et areal over 15 daa som planlegges til utbyggingsformål, dette utløser krav til konsekvensutredning. Jf. KUforskriftens 2 bokstav d. Postadresse Postboks 83 7301 ORKANGER Besøksadresse Orkdal rådhus, Alfarveien 5, 7300 Orkanger Saksbehandlers epostadresse: ingvill.kanestrom@orkdal.kommune.no Bankkonto Telefon +47 72 48 30 00 Organisasjonsnr. NO 958 731 558 MVA
Side 2 av 5 Omriss av planområdet Følgende tema vil være relevante i konsekvensutredningen: Støy: Som del av planarbeidet vil det bli utarbeidet støyberegninger. Dette legges til grunn for eventuelle støytiltak på eiendommen, med tanke på å sikre omkringliggende bebyggelse for støy i anleggs- og driftsperioden. Miljø: Det planlegges kartlegging av naturtyper/biologisk mangfold i Furumokjela. Kjela har verdi B i naturbasen og er en del av våtmarkssystemet i Orklamunningen. Kartleggingen vil gi et beslutningsgrunnlag for å ta stilling til videre forvaltning av Furumokjela. Orkdal Kommune planlegger i utgangspunktet gjenfylling av kjela, da dette er en forutsetning rent arealmessig for industrietableringen. En eventuell gjenfylling av kjela forutsetter kompenserende tiltak, dette vil bli utredet i planarbeidet. Det planlegges å opprettholde grøntstruktur langs gangvei parallelt med Orkla. Det vil også bli utredet ulike avbøtende tiltak for å redusere eventuelle negative konsekvenser ved industrietableringen. De sørlige delene av planområdet er mest aktuelle med tanke på avbøtende tiltak.
Side 3 av 5 Grunnforhold: I forbindelse med planlegging av ny E39 er det påvist et kvikkleireområde i Hovslia like nord for planområdet. Løsmassekart viser at området består av elve- og bekkeavsetninger. Det må vurderes om ytterligere grunnundersøkelser er nødvendig. Flom: Store deler av planområdet ligger innenfor fareområde for flom. Det må utarbeides reguleringsbestemmelse som ivaretar sikker høydeplassering av bygninger. Det foreligger flomsonekart som legges til grunn. Infrastruktur: Virksomheten som er planlagt på stedet har stort behov for vann, og tilsvarende dimensjonert utslipp. Kapasiteten på kommunale vann- og avløpsledninger er god, men tilgangen på vann er per i dag ikke tilstrekkelig. Planlagt utbygging av kommunalt grunnvannsanlegg på Steinshaugen kan gi tilstrekkelig tilgang på vann. Kommunen kan kreve VA-plan. Trafikksikkerhet: Industrietableringen genererer økt trafikk inn i området. Planen må ses i sammenheng med tilgrensende plan for regionhavn. Planfri fotgjengerkryssing av FV U-460 (Havneveien) må tas inn som rekkefølgebestemmelse, dette er også rekkefølgekrav i havneutbygging. Rekkefølgebestemmelse om vegkryss Fv-U461 og E39 må også følges opp i planen. Friluftsliv: Det går en mye brukt tursti langs vestbredden av Orkla, denne bør opprettholdes i forbindelse med grøntstrukturbeltet. Tursti inngår i et område som er gitt høy verdi i temakart Kartlagte Friluftslivsområder, og er blant annet tilrettelagt med skilting. Avbøtende tiltak må vurderes. Orkdal Kommune ber fagorgan/berørte parter med innsigelsesmyndighet i henhold til Planog bygningslovens 5-4 om en avklaring på om kravet til planprogram kan fravikes. ønsker en avklaring fra berørte regionale og statlige organer med innsigelsesmyndighet til planen, om kravet til planprogram kan fravikes. Bakgrunnen for dette er at viktige hensyn i området er vurdert i forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel i 2014, vi viser også til Fylkesmannens vurderinger i den forbindelse. Videre er det i foreliggende varsel om oppstart identifisert en rekke ytterligere forhold som må utredes. Det er nylig innkommet nye momenter av relevans for planlegging i området ut over de som er konsekvensvurdert i kommuneplanprosessen, dette gjelder blant annet forekomst av kvikkleire nord for planområdet, oppgradert vegstatus E39 og kartlagte friluftsområder. Bakgrunn: konsekvensvurdering av området gjennom kommuneplanprosessen i 2014 Forslaget om å sette av arealet til næringsformål kom gjennom politisk behandling i kommuneplanprosessen. viser til konsekvensvurdering gjort i henhold til kommunestyrets vedtak 20/14 (møte 09.04.2014) (utklipp følger):
Side 4 av 5 Fylkesmannen påpeker i sin høringsuttalelse til kommuneplanen (datert 21.05.2014) at arealet er konfliktfylt mht jordvernhensyn, og fremmet følgende innsigelse til foreslått næringsareal: Fylkesmannen har med bakgrunn i nasjonal jordvernpolitikk ( 9 i jordloven) innsigelse til nytt næringsareal på Gjølme gard. Det må knyttes en rekkefølgebestemmelse til området hvor det sikres at området ikke bygges ut før fortettingspotensialet i eksisterende næringsareal er utnyttet. Og følgende faglige råd: Gjølme gård: Fylkesmannen anmoder om at området ikke omdisponeres til næringsformål og bygges ned. Dersom kommunen likevel velger å omdisponere området forutsetter Fylkesmannen at Furumokjela bevares og ikke fylles igjen, samt at det opprettholdes et grøntbelte langs Orkla. Fylkesmannen varsler videre i brev av 16.10.2014 (Vilkår for å trekke resterende innsigelser til kommuneplan) at det er grunnlag for å trekke innsigelsen dersom kommunen vedtar at området bare kan bygges ut for industri- og lageretablering med behov for stort, sammenhengende areal - som ikke finnes i eksisterende, regulerte næringsområder. Både virksomhetens størrelse og funksjon skal vektlegges. Utbygging av næringsområde på Gjølme gard mellom Orkla og Fv U-460 kan ikke skje før: - Muligheter innenfor eksisterende planavklarte næringsområder er utredet og avklart. - Det er etablert planfrie fotgjengerkryssinger av fylkesvei U-460 - Støytiltak er utredet og dokumentert.
Side 5 av 5 I politisk sluttbehandling av kommuneplanen ble imidlertid området tatt ut, slik at området ble vedtatt med LNFR-formål i endelig vedtak av kommuneplanen datert 29.10.2016. Med hilsen Plan og forvaltning Ingvill Kanestrøm Saksbehandler Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Eksterne mottakere: Statens Vegvesen Region midt Fylkeshuset 6404 Molde Statnett SF Postboks 4904 Nydalen 0423 OSLO Trønderenergi Postboks 9480 Sluppen 7496 TRONDHEIM Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren Postboks 3021 Lade 7441 TRONDHEIM for Svalbard Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen 7468 Trondheim Kystverket Postboks 1502 6025 ÅLESUND Mattilsynet Regionkontoret Trøndelag og Møre og Romsdal Postboks 383 2381 BRUMUNDDA L Naturvernforbundet i Sør-Trøndelag Sandgata 30 7012 Trondheim NVE Region Midt-Norge Postboks 5091 Majorstuen 0301 OSLO Orkdal energi Megårdsveien 1 7320 Fannrem Orkla landbruk Kvamsveien 2 7336 Meldal Sør-Trøndelag fylkeskommune Postuttak 7004 Trondheim ORKLA FELLESFORVALTNING Landbrukssenteret 7336 MELDAL TRONDHEIM HAVN IKS Postboks 1234 Sluppen 7462 TRONDHEIM